从消防安全的视角浅谈小型电取暖器的采购及使用

第一篇：从消防安全的视角浅谈小型电取暖器的采购及使用

从消防安全的视角浅谈 小型电取暖器的采购及使用

摘要：常见的小型电取暖器有电烤箱、小太阳、鸟笼等，本文作者从消防安全的视角，实地走访调查了湖南长沙高桥、三湘等大型综合性市场上流通的主流小型电取暖器产品，认真分析了产品可能存在的消防安全隐患，提出了安全采购及使用建议。

在冬春季节寒冷时段，小型电取暖器因使用方便快捷、清洁无污染等特点，成为人们的首选取暖方式。但与此同时，因其产品故障、使用不慎等原因引发的火灾逐年增多，有的甚至造成了极大的财产损失及严重的人员伤亡。

据统计，2018年初的雨雪冰冻低温天气，湖南省已有十数人因使用电烤炉烤火的原因死亡，教训十分深刻。因此，正确地选用电取暖器产品，对于预防火灾，保护人们群众生命财产安全是非常有必要的。

一、小型电取暖产品安全选购原则

总体来说，目前市场上流通的小型电取暖器参差不齐，品牌货、山寨货、地摊货鱼龙混杂。一般来说，质量好的产品，产品或者其包装上标识的名称、生产厂家、厂址等应真实有效；粘贴在产品上的标识应清晰牢固，合格证、安全提示能在显眼位置看到；电源导线上应能清晰看到规格型号，某些高端产品还设置了过热断电保护、倒地断电保护等功能。

二、正确选购建议

1、检查功率、电源导线及插头。

一般来讲，常见的电取暖设备的导线横截面积常见的为0.5平方毫米和0.75平方毫米，合格的导线一般有明显的标注。铜质电线的安全载流量为每平方毫米5-8A，额定通过电流建议为6A每平方毫米，因此，在220V电源电压下，0.5和0.75平方毫米铜线，分别可以负载660W和990W；而一般铝质导线的安全载流量为每平方毫米3-5A，额定通过电流建议为4A每平方毫米，因此在220V电源电压下，0.5和0.75平方毫米铝线，分别可以负载440W和660W。通过以上的理论计算，就可以判断所使用的电取暖设备采用的电源导线是否符合安全要求。

2、检查绝缘保护罩的防火性能。

主要是检查绝缘保护罩的防火性能是否符合要求。从消防安全上将，绝缘保护罩应该使用阻燃材料才安全。

3、检查标志标牌。主要是检查生产厂家名字、生产地址、产品规格型号等是否永久标识。事实上，火灾发生后，如果消防部门调查得出火灾原因是产品质量问题导的致，那么标识的厂家及产品信息是对追究厂家责任追究的重要依据。

第二篇：从政府采购视角看《招标投标法实施条例》

从政府采购视角看《招标投标法实施条例》

《招标投标法实施条例》出台随感

（三）徐舟

关于《招标法条例》的亮点，前一篇已经粗略表过。《招标法条例》的出台，不仅是建设工程领域的一件大事，同时也是政府采购尤其是公共采购领域的一件大事，它对我们政府采购行业也将产生广泛而深远的影响。政府采购同行切莫以事不关己的心态而轻忽之，而有必要加以认真研究和积极应对。

关于《招标法条例》，除了招投标程序方面的具体规定外，政府采购监管部门以及执行操作机构尤其要关注以下两点：

一是《招标法条例》第一章“总则”第四条第三款的规定：“财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。”监督预算执行情况属于财政支出管理范畴，政府采购工程建设项目使用的是财政性资金，财政部门对政府采购工程建设项目的预算执行情况实施监督是天经地义的。但政府采购要体现政策功能则是《政府采购法》的特定要求，《招标法条例》在总则中明确赋予财政部门对于政府采购建设工程项目政府采购政策执行情况的监督职责，其意义决不仅仅在于财政部门因此多了一项职能，而在于财政部门作为政府采购法定监督管理部门，其监管范围真正全面覆盖了货物、工程和服务采购。可以说，这是我国在政府采购法制统一方面所迈出的重要一步。

二是《招标法条例》第七章“附则”第八十四条的规定：“政府采购 1的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。”单看这一条款，如果不是法律方面专业人士，政府采购同行们也许会产生这样的印象：政府采购货物、服务的招标投标适用《政府采购法》及其实施条例，而不适用《招标投标法》及《招标法条例》。其实不然。结合《招标投标法》第二条 “在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”这一规定，将更有利于我们全面理解这个条款的真正含义：即对于政府采购货物和服务招标投标活动，只有《政府采购法》或《采购法条例》另有不同于《招标投标法》及其实施条例的相关规定的，才适用《政府采购法》和《采购法条例》的规定，否则都应适用《招标投标法》及其实施条例的规定。因为根据《立法法》规定，行政法规仅指由国务院制定、并以国务院令形式发布的法规。因而，上至财政部的部门规章（例如现行的财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》），下至各种政府采购规范性文件，甚至法律层级与行政法规相同的政府采购地方性法规，其有关政府采购货物和服务招标投标的各种规定，都不得与《招标投标法》及其实施条例的规定相抵触，否则便属于无效且违法。

认清以上两点，有助于我们真正从思想上重视《招标法条例》，并促进我们学习领会和贯彻实施好《招标法条例》。对于财政部门来说，工程建设项目执行政府采购政策情况远比货物和服务项目复杂，比如，仅节能节水产品强制采购政策的执行情况，监督检查的工作量就相当大。因而，财政部门最好尽早筹划，以便履行好法律法规所赋予的神圣职责。由于目前《政府采购法》关于招标投标的不同规定很少，除了监管体制（政府采购货物和服务项目招标投标活动监管部门是财政部门）以及质疑投诉机制

（主要是相关时效及受理机构）不同外，在招标投标的程序性规定方面，仅《政府采购法》第34条关于邀请招标的随机选择供应商、第36和37条关于废标及废标后的采购方式审批规定与《招标投标法》及其实施条例规定有所不同。因此，对于政府采购执行操作部门而言，不仅在建设工程项目的招标采购活动中要不折不扣地执行《招标法条例》，在货物和服务项目的招标采购活动中，也要遵守《招标法条例》的绝大多数程序性规定。

另外，《招标法条例》也给我们政府采购法制的完善带来了一些有益的启示。《招标法条例》明确给政府采购货物和服务项目招标投标法制建设预留了空间，即对于政府采购货物和服务招标投标，《政府采购法》和《采购法条例》可以另行制定不同于《招标投标法》及其实施条例的规定。《招标法条例》虽然借鉴《政府采购法》引入了中标结果公示制度以及供应商质疑投诉救济机制，但其关于中标结果公示以及异议和投诉的各种时限规定比《政府采购法》所规定的同类时限要短得多（比如：《政府采购法》规定的中标结果公示期、质疑提起和答复期均为7个工作日，而《招标法条例》规定的仅为3日）。在采购电子化、传播信息化高度发展的今天，政府采购的公开透明度、供应商的知情权和参与权等，已经不再像传统采购那样必须通过较长的时限来保证。那么，《政府采购法》和《采购法条例》为什么不能根据货物和服务项目的采购过程相对建设工程项目更为“短平快”的特点，缩短等标期、中标或成交结果公示期、质疑投诉等有关时限规定呢？果能如此，不仅长期笼罩在政府采购头上采购周期长的压力和矛盾将得以有效缓解，而且我国政府采购法制在质疑投诉机制等方面也会进一步协调和一致。

第三篇：2021-2022学年第二学期国开电大专本科《形势与政策》网上考试任务2小论文《从运营商视角理解和认识共同富裕》

从运营商视角理解和认识共同富裕

“治国之道，富民为始。”2021年以来，中央频繁传递出加快推动实现共同富裕的政策信号，推动共同富裕将对市场环境和企业发展产生深远影响。“十四五”规划纲要将“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”列入2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，发展成果更多、更公平惠及全体人民成为社会发展的现实导向。

一、国家推动共同富裕的路径

1、借助高质量发展

十八大以来，中央多次对促进共同富裕进行阐述，在中央财经委员会第十次会议上习近平发表重要讲话，强调要在高质量发展中促进共同富裕，阐释了新时期共同富裕的根本发展方向。我国尚处于中等收入国家行列，在今后一个相当长的时期内，通过高质量发展把“蛋糕做大”仍然是我们的重要任务。从某种意义上说，我们的共同富裕是在“富裕”基础上的“共同”，离开了发展的基础谈不了共同富裕。

2、完善分配制度安排

初次分配将扩大劳动报酬占比，在初次分配中体现机会公平和过程公平，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。

再分配要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扎实推进基本公共服务均等化。我国已在住房、教育、医疗和养老等社会福利方面进行改革，以全民分红支持共同富裕，完善社会福利财政收支体系。在税收领域逐步增加直接税比重，通过增收财产税等推动税收制度改革，提升税收均等化作用。

三次分配是通过个人自愿捐赠而进行的分配。今年中央财经委员会第十次会议将“三次分配”概念上升到国家战略。当前我国三次分配还处于萌芽阶段，2019年慈善捐款总额仅占GDP的0.15%，远低于美国的2.1%；富裕人群捐款数额较少，2020年中国前50位慈善家捐款总额仅为美国的13%。未来将学习西方通用做法，在自愿基础上，通过鼓励慈善起到改善分配结构的补充作用。

3、建设共同富裕示范区

2021年6月10日，中央发文支持浙江建设共同富裕示范区，通过提高发展质量效益、深化收入分配制度改革等六大方向举措20项重点措施，实现“高质量发展高品质生活先行区”“城乡区域协调发展引领区”“收入分配制度改革试验区”“文明和谐美丽家园展示区”四大战略定位，目标是2025年建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，2035年浙江省基本实现共同富裕。浙江示范区承担探索路径、积累经验、提供示范的重要使命，为全国推动共同富裕提供省域范例。

二、共同富裕对电信运营商发展的影响

1、为数字生活产业带来海量增长空间

“做大蛋糕”是实现共同富裕的物质根基，数字经济是推动高质量发展的重要引擎。2020年数字经济规模达39.2万亿元，占GDP比重为38.6%。运营商在供给侧应以产业数字化为抓手，发挥产业带动作用，赋能数字经济发展，充分把握浙江示范区建设机遇，先行先试，探索出具有电信运营商特色、推动自身增长、助力共同富裕的发展路径。共同富裕提升人民生活水平，扩大居民可支配收入，消费支出和结构持续改善，将为数字生活产业带来海量增长空间，助力国内大循环。

2、对外赋能和对内改革迎来“黄金时代”

“做大蛋糕”、合理初次分配都要求有公平竞争的市场环境。中央多次部署，强化反垄断、深入推进公平竞争，营造风朗气清的市场环境。对互联网平台的反垄断调查有利于规范行业竞争，为运营商转型发展提供窗口期，更加有利于创新的市场环境，为运营商数字化升级提供良好外部机遇。运营商的对外赋能和对内改革都迎来了“黄金时代”。当今数据成为基础性战略资源，维护市场环境更需国有资本发挥安全与保障作用。运营商作为电信事业的中流砥柱，需积极增强自身在新兴数字业务领域的技术能力和安全能力。

3、参与三次分配彰显央企担当

运营商当前参与三次分配模式较为传统，关注领域集中于赈灾、扶贫、助学等慈善事业，参与模式主要以捐助、援助为主，开展较为保守，慈善和主业“两条线”。参与三次分配先行企业已总结部分经验，如阿里探索与商业模式相结合的公益发展路径，助力共同富裕的十大行动皆围绕自身2B2C产业展开。运营商可学习先行企业经验，将三次分配融入企业价值观，设立大慈善基金繁荣生态，将三次分配与商业模式结合，并积极运用慈善税收优惠政策，以更加综合、更加智慧、更加温暖的方式参与三次分配，彰显运营商央企担当。

4、普惠服务性质引发运营商全面承压

共同富裕的重点之一在于降低生活成本增强居民满足感。电信服务的普惠性质可能引发收入侧与开支侧全面承压。一方面5G网络的快速覆盖和大数据中心的积极建设挤压运营商现金流，另一方面目前我国资费水平仅为国际平均水平的一半，连接业务未来增长下行压力较大。运营商需要积极争取优惠政策，降低电费等运营成本，把握5G浪潮，拓展新的流量应用，以量促收，打造价值权益体系，推广增值服务等保持基础连接业务的合理发展。

5、留存收益减少影响未来经营计划

目前国企上缴的分红大部分以国有企业再投入的形式回到国企，但随着共同富裕的推进，以全民分红支持共同富裕势在必行。国有企业分红比例将面临较大增幅，运营商面临上缴分红比例将提升至30%甚至更高，分红返还规模下降甚至返还取消。经营现金流压降可能对运营商未来经营计划产生一定影响，运营商应制定合理的资金运营计划，利用股市、银行、债市等金融手段保持合理现金流。