《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》

第一篇：《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》

《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》

发布部门：信息中心

信息来源：

浏览次数：

发布时间：2010-08-12

浙建建〔2007〕106号

各设区市建委（建设局、建管局），义乌市建设局，省级有关厅、局：

根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号，以下简称《意见》）、《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）、《施工总承包企业特级资质标准》（建市〔2007〕72号），我厅组织制定了《浙江省建筑业企业资质管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与浙江省建筑业管理局联系。

二○○七年十一月十二日

为规范建筑业企业资质管理，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号，以下简称《意见》）以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、资质申请和许可

（一）许可权限

1、由国务院建设行政主管部门实施的许可：（1）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

（3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质；（4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（5）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

2、由省建设行政主管部门实施的许可：

（1）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

（2）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（3）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

（4）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。

3、由设区市建设主管部门实施的许可：

（1）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；（2）专业承包序列三级资质；（3）劳务分包序列资质；

（4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

（二）申报程序

1、国务院建设主管部门负责核准的资质，经企业所在地设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设主管部门。

2、省建设行政主管部门负责核准的资质，由企业所在地建设行政主管部门审查后，由设区市建设行政主管部门审查上报。

3、设区市建设行政主管部门负责核准的资质，由企业注册所在地县级建设行政主管部门上报核准；其中企业所在地在扩权县（市、区）的，其资质（不含交通、水利、信息产业、电力等资质）由扩权县（市、区）建设行政主管部门负责核准，并报设区市建设行政主管部门公布结果、颁发资质证书。

4、上述涉及交通、水利、信息产业、电力等资质核准的，建设行政主管部门应当送同级相关专业部门审核，相关专业部门应在20日内将审核意见返回同级建设主管部门，逾期未返回审核意见的，视为同意。

5、所在地在本省行政区域，按《规定》应当在本省申请资质的国务院国有资产管理企业，其资质申请按上述程序办理。

（三）申报资质的一般规定

1、建筑业企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。

企业的增项资质等级不得高于主项资质等级。

经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。

2、选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请施工总承包资质覆盖范围内的各类专业承包资质，即可承揽相应的专业承包工程。施工总承包企业承揽其资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包资质；施工总承包企业不得申请劳务分包资质。施工总承包资质覆盖的相应专业承包资质按建设部相关规定执行。

3、已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请同类别或相近类别的建筑业企业资质，但申请等级最高不超过一级，且应满足相应的建筑业企业资质标准要求。申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程业绩申报资质。

4、企业申请资质升级不受年限限制。

（四）资质审查的一般规定

1、直接受理企业资质申请资料的建设行政主管部门应当核对企业申请资料中的复印件与原件是否相符。

2、企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《规定》第二十一条所列违法违规行为、有无《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市〔2007〕9号）中施工单位不良行为记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。

3、资质许可实行实地核查制度。建设行政主管部门应将核查情况予以记录，并建立核查档案。

4、资质许可实行公示公告制度。资质许可结果的公示公告通过网络或报刊等新闻媒介进行发布。

5、资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。

6、上级建设主管部门有权对下级建设主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。

7、设区市建设主管部门应当在作出资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，通过省建设行政主管部门向国务院建设行政主管部门备案，同时抄送同级相关专业部门。

8、申请特级资质的，按照《施工总承包企业特级资质标准》（建设部建市〔2007〕72号）进行审批，申请其他资质的，仍沿用《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建〔2001〕82号）进行审查。

二、申请资料

（一）一般要求

1、企业及其法定代表人对申请资料的真实性和准确性负责。

2、企业申请资质需提供《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；附件资料按本办法规定的顺序进行装订。书面申请资料含《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。

3、资质申请资料初次接受机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改。

主管部门对企业申请资料有疑异的，企业应当提供相关资料原件。

4、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，逐页编写页码。

企业申报的资料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

5、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

（二）综合资料（第一册）

1、企业法人营业执照副本；

2、企业资质证书正、副本；

3、企业章程；

4、企业近三年建筑业行业统计报表；

5、企业经审计的近三年财务报表；

6、企业法定代表人任职文件、身份证明；

7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件；

8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料；

9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；

其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的资料，但应提供企业安全生产管理制度文件。

10、申请特级资质的，除提供上述资料外，还应提供：（1）企业近三年银行授信凭证；

（2）企业近三年上缴建筑业营业税税票或境外工程的工程结算凭证；

（3）省、部级（或相当于省部级）以上企业技术（研发）中心，或分中心认证的证书或有效核准文件；

（4）国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书；

（5）国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料；

（6）企业信息化建设及应用情况的说明（具体内容见附件）；（7）企业技术负责人的代表工程业绩证明资料。

（三）人员资料（第二册）

1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；

2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；

3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；

4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。

（四）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）

1、工程合同、中标通知书；

2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

（五）已具备工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别建筑业企业资质的，申请资料应按首次申请资质的要求办理；申请除最低等级的施工总承包资质的，还应提供本办法“

二、申请资料中第（四）工程业绩资料”所要求的全部资料。

三、资质延续

资质证书延续按本办法规定的申报程序办理，并提供以下资料：

1、《建筑业企业资质延续申请表》；

2、企业法人营业执照副本；

3、企业资质证书正、副本；

4、企业法定代表人身份证明，技术负责人身份证明、职称证书、任职文件；

5、企业注册人员的注册证书；

6、法律法规规定的其他资料。

四、资质变更

（一）企业名称变更

1、企业申请变更资质证书中涉及企业名称变更的，由原资质许可机关负责办理。

2、企业名称变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本和工商变更登记表；（3）企业原有资质证书正、副本；

（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。

（二）企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）、企业注册资金变更、企业地址变更

1、涉及省级及省级以上建设行政主管部门许可的资质证书内容变更（不含名称变更）均由省建设行政主管部门负责办理；设区市建设行政主管部门许可的资质证书变更由原许可机关办理。

2、企业人员变更（法定代表人、企业负责人、技术负责人）提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；（4）资质申请要求的人员相应证明资料。

3、企业注册资金变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；（4）企业验资报告。

4、企业地址变更提供以下资料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件。

（三）注册地变更

1、具有《规定》第九条资质的企业申请工商注册地跨省、自治区、直辖市变更的，企业应向新注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，并提交下列材料：（1）企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见；

（2）变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件；（3）申请资质的全部材料。

2、其他企业申请工商注册地变更的，若涉及到许可机关变更的，参照上述程序办理。

五、企业改制、重组、分立

（一）企业新设分立、派生分立、经济性质变更按建设部建市[2007]292号文件重新核定资质。

（二）重新核定资质时，除需提供本办法“

二、申请资料中

（二）、（三）

（四）”资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合资料）：

1、企业改制、重组、分立方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；

2、企业改制、重组、分立的批准文件或股东会或职工代表大会决议；

3、企业改制、重组、分立的，应提供原企业和新企业近三年财务报表和统计报表；

4、企业合并的，应提供原企业工商营业执照、资质证书注销证明。企业分立的，原企业和新企业应同时申报。

5、会计师事务所出具的验资报告。

（三）企业吸收合并、新设合并、整体改制的，按资质证书变更手续办理。具体提供下列资料：

1、企业整体改制变更：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业原有资质证书正、副本原件及复印件；

（4）企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件；（5）相关部门整体改制的批准文件。

2、合并后不申请资质升级和增加其他专业资质的变更：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）原合并企业营业执照证书注销证明；（3）原合并企业资质证书注销证明；（4）合并后新企业营业执照、章程；

（5）合并前原企业重组批准文件或股东会或职工代表大会决议；（6）合并后新企业验资报告。

六、资质证书

（一）建筑业企业资质证书由建设部统一制定，实行全国统一编码，具体编码办法按建设部相关规定执行。

（二）建筑业企业资质证书包括一个正本和六个副本（特级十二个副本）。企业因经营需要申请增加资格证书副本数量的，应持增加证书的申请报告、企业法人营业执照副本、资格证书副本到原发证机关办理。企业资质副本最多增加三本（特级不超过六本）。

（三）各级建设主管部门依法颁发的建筑业企业资质证书在全国范围内有效。

（四）建筑业企业遗失资质证书，可以申请补办。补办建筑业企业资质证书需提供下列资料：

1、申请补办资质证书的报告；

2、《建设工程企业证书增补审核表》；

3、在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。

（五）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由原资质许可机关负责收回原资质证书并销毁。

（六）企业资质证书有效期为5年。有效期的起始时间：以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。企业资质发生变更的，有效期不变，其中涉及到主项升级，或分立、重组事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。

（七）资质证书的续期

1、企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。经资质许可机关审查同意的，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；不同意的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。

2、企业在资质证书有效期届满前 60日内申请资质延续的，资质受理部门可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请建筑业企业资质。

七、监督管理

（一）监督管理的内容包括对建筑业企业在建筑市场中违法违规行为的监督检查以及企业资质条件的监督检查。

（二）县级以上建设主管部门应对本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，根据本地实际情况制定资质许可的层级监管办法和监管标准，运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理。对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处罚结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，资质许可机关及时核查其资质条件。

（三）资质许可机关应建立资质处罚信息公示制度，及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级建设主管部门备案。

（四）监督检查方式为定期检查、抽查和专项稽查。具体办法按照《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》执行。

八、过渡期的有关规定

（一）《规定》实施前已取得建筑业资质的过渡期。《规定》实施前已取得建筑业资质的企业，在《规定》实施后其资质证书暂不统一换发，在建设部新的标准颁布实施前，原资质证书继续有效。

在过渡期内，暂按以下规定执行：施工总承包企业申请的专业工程类别资质不超过5项，但不得申请劳务分包类别资质。

选择专业承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请不超过5项的专业承包序列内各类别资质，但不得申请劳务分包序列的各类别资质，不得增项总承包资质；达到资质标准的，可以申请不超过现有主项资质等级的总承包资质，但须将总承包资质变更为主项资质，且主增项资质符合前款要求。

劳务分包序列企业可以申请本序列内各类别资质。

（二）特级资质企业的过渡期。在《特级标准》颁布前已取得施工总承包特级资质的企业，自《特级标准》发布之日起设三年过渡期。原资质证书有效期延续到2010年3月13日。过渡期内企业按原资质证书的承包范围承揽业务；过渡期届满三个月前，企业应按照《特级标准》重新申请资质；有效期届满，企业原资质证书自行失效。

过渡期内，持原特级资质证书的企业提出资质分立、改制申请的，在原企业的企业名称、资质基本条件未发生变化的前提下，对分立、改制后的企业除特级以外的其它资质全部进行重新核定，但原企业特级资质的注册资本、人员等条件必须满足原特级标准要求。

（三）项目经理的过渡期。过渡期内，项目经理资质证书与建造师注册证书暂同等使用，其中一、二建造师暂与同等级项目经理相对应，三级项目经理暂由企业自聘。

九、本办法自发布之日起施行。国家有新规定的，按新的规定执行。

一、关于工程业绩

1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。

2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。

3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。

4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。

5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。

6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。

7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独发包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。

8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报年度为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。

10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。

11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。

12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。

13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。

14、网架工程边长按短边进行考核。

15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。

16、工程设计综合资质和行业资质的企业申请施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可作为工程业绩申报资质。

二、关于工程技术和经济管理人员

1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术负责人年龄限制在60周岁及以下。

2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。

3、申请特级资质的，对应承包范围内各类别工程，企业具有相应专业注册建造师不应少于5人。

4、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。

5、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核。

三、其它指标

1、注册资本金：是指在企业法人营业执照上标明的注册资本金，以实收资本为考核指标。申请多项资质的，企业的注册资本金按照企业申请各类别资质标准的最高值进行考核。

2、净资产：企业总资产减去总负债后的余额。申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。

3、工程结算收入：是指本企业承包工程实现的工程价款结算收入。按企业财务报表份年度填写。新设立企业不填此项。核定企业的工程结算收入时，应按企业完成的各类工程结算收入计算，不包括工程以外的其他业务收入（如房地产开发收入）；申请多项资质的，按照企业申请的各类别资质标准中的最高值进行考核。

4、企业财务报表：指企业经审计的最近三年的资产负债表、损益表。

5、建筑业企业的注册执业人员、工程技术人员、技术装备和工程业绩（包括境外工程业绩）等条件，均是以独立法人企业为审核单位。企业（集团）的母、子公司在申请资质时，上述各项指标不得重复计算。

6、根据事故造成的伤亡人数或者直接经济损失，将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级；具体标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》。国家颁布有其他专业工程事故分级标准的，按与上述分级对应的标准考核。

7、首次申请资质的企业提供企业安全生产管理制度包括：满足申报安全生产许可证相应“三类”人员数量要求的考试合格证明和安全生产规章制度。

四、涉及特级资质标准的指标解释

1、建筑业营业税:指企业在承包范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和项目管理业务所交纳的营业税；企业申请多项特级资质，每增加一项，营业税增加5000万元；境外工程结算收入可按当期汇率与国内建筑营业税税率折算建筑营业税。

2、银行授信额度：指银行授予企业的年度信贷额度。多家银行的授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准。

3、技术负责人主持完成过的代表工程：指其担任项目负责人、项目经理、总工程师或主持完成技术标（并签字）、总设计师等职务时所完成的工程项目；企业应提供工程合同及工程竣工证明或设计合同及工程图纸，上述材料均需提供技术负责人本人签字页。

4、财务负责人：指企业主管财务工作的主要负责人。

5、企业设计专业技术人员的考核，参照行业工程设计甲级资质标准人员配备表的规定。

6、企业技术中心：指符合《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号）规定的认定标准（或相当于该水平的标准），并经认定的企业技术中心（含分中心）。企业应提供有关批准文件或认定证书。

7、企业科技活动经费：主要包括科技开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。

按照企业财务或统计报表中“科技活动经费支出”栏目进行考核。

8、科技进步奖：指根据《国家科学技术奖励条例》（国务院第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，由国家科技行政部门负责组织评审，国务院批准的国家科技进步奖。企业应提供获奖证书。

9、主持编制过国家或行业标准：指企业主持编制过按照《中华人民共和国标准化法》规定的属于国家或行业级别的工程建设标准，并且已经正式出版。企业应提供标准的发布通知（或发布令）、封面、目次、前言和引言等资料。

10、申请多项特级资质的，其企业“资信能力”、“科技进步水平”中的各项指标及企业具有注册建造师数量不需叠加计算，但设计专业技术人员和代表工程业绩应分别满足标准要求。

五、涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定

1、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包企业资质、铁路电务工程专业承包企业资质、铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质、铁路电气化工程专业承包企业资质。

2、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包企业资质、公路路面工程专业承包企业资质、公路路基工程专业承包企业资质、公路交通工程专业承包企业资质；港口与航道工程施工总承包企业资质、港口与海岸工程专业承包企业资质、港口装卸设备安装工程专业承包企业资质、航道工程专业承包企业资质、通航建筑工程专业承包企业资质、通航设备安装工程专业承包企业资质、水上交通管制工程专业承包企业资质。

3、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）企业资质、水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质、水工金属结构制作与安装工程专业承包企业资质、河湖整治工程专业承包企业资质、堤防工程专业承包企业资质、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）企业资质、水工大坝工程专业承包企业资质、水工隧洞工程专业承包企业资质。

4、涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包企业资质、电信工程专业承包企业资质、电子工程专业承包企业资质。

5、涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包企业资质、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质、机场目视助航工程专业承包企业资质。

6、涉及多个专业部门的资质包括：钢结构工程专业承包企业资质、桥梁工程专业承包企业资质、隧道工程专业承包企业资质、核工程专业承包企业资质、海洋石油专业承包企业资质、爆破与拆除工程专业承包企业资质。

7、按照《规定》第九条规定，上述各总承包特级、一级资质；专业承包一级资质及涉及铁路、民航方面专业承包二级资质的许可，由国务院建设行政主管部门实施。

第二篇：内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法

内蒙古自治区建设厅关于印发《内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法》的通知

（内建建[2008]76号）

各盟市建设局（建委）：

根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市[2007]241号），我厅制定了《内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法》，现印发你们，请结合实际认真遵照执行。执行中有何问题，请与我厅建筑业管理处联系。

二〇〇八年三月五日

内蒙古自治区建筑业企业资质管理实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范和加强对全区建筑业企业资质的管理，依据《建筑业企业资质管理规定》，制定本实施办法。

第二条 在自治区辖区内申请建筑业企业资质，实施对从事建筑施工活动的建筑业企业的监督管理，适用本实施办法。

第三条 自治区建设行政主管部门负责全区建筑业企业资质的统一监督管理。自治区交通、水利等有关部门配合自治区建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

各盟、市建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理

第二章 资质许可范围

第四条 自治区建设行政主管部门实施下列建筑业企业资质的许可：

（一）施工总承包序列二级资质；

（二）专业承包序列一级资质_（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（三）专业承包序列二级资质（不合民航、铁路方面的专业承包序列二级资质），钢结构工程、爆破与拆除工程三级资质；

（四）铁路、交通、水利、信息产业方面总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质；

（五）专业承包序列不分等级资质（不合公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）；

（六）建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙工程的设计与施工一体化二级资质。第五条 盟、市建设行政主管部门实施下列建筑业企业资质的许可：

（一）施工总承包序列三级资质（不合铁路、交通、水利、信息产业总承包序列三级资质）；

（二）专业承包序列三级资质（不合铁路、交通、水利、信息产业专业承包序列及钢结构、爆破与拆除三级资质）；

（三）建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙工程的设计与施工一体化三级资质；

（四）劳务分包序列资质；

（五）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

第三章 资质申请与受理

第六条 依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。

第七条 建筑业企业申请资质，应向工商注册所在地建设主管部门申请。企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项资质的，应当选择等级最高的一项资质作为企业主项资质。增项资质按照主项资质的申请渠道申请。

第八条 首次申请、增项申请及申请资质升级的，应分别按照《建筑业企业资质管理规定》第十四条、第十五条提交有关材料。

第九条 对改制、分立或合并后设立的企业，应按照建设部《建筑业企业资质管理规定》第二十条、《建筑业企业资质管理规定实施意见》第（四）条规定，由资质许可机关进行资质核定。

第十条 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低等级核定。

已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质最高不超过其现有工程设计资质等级

第十一条 企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应核查其近一年内有无《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市（2007）9号）中施工单位不良记录认定标准所列行为，并将核查结果作为资质许可的重要依据。

第十二条 企业申请资质升级不受年限限制。

第十三条 专业承包企业资质标准没有分级的，其申请和审批程序与专业承包一级企业相同。第十四条 需报上级主管部门审批的建筑业企业资质，盟市建设行政主管部门和自治区建设行政主管部门应分别自受理申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报上级建设行政主管部门。

第十五条 由自治区审批的建筑业企业资质，自治区建设行政主管部门应当自盟市建设行政主管部门受理申请材料之日起50日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及交通、水利等方面的建筑业企业，由自治区建设行政主管部门送自治区有关部门审核，自治区有关部门在20日内审核完毕，并将审核意见送自治区建设行政主管部门。

由盟市级审批的建筑业企业资质，盟市建设行政主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予许可的决定报自治区建设行政主管部门备案，并通过自治区建设行政主管部门报国务院建设主管部门备案和网上公布。

第十六条 资质许可机关应将建筑业企业的资质申请、审查材料至少保存五年。第十七条 取得建筑业企业资质的企业，在申请资质之日起前一年内有《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列情形之一的，资质许可机关不予批准其资质升级申请和增项申请。

第十八条 施工总承包、专业承包资质的许可实行实地核查制度。

第十九条 自治区建立建筑业企业资质评审委员会。评审委员会由自治区建筑行业有关专家和自治区建设厅机关有关人员组成，其主要职责：

（一）负责对由自治区审批的建筑业企业资质的审核评定；

（二）实施对自治区建筑业企业的考察考核。

第四章 资质证书管理

第二十条 建筑业企业资质证书由建设部统一制定，实行全国统一编码，在全国范围内有效。总承包和专业承包企业资质证书包括一个正本六个副本，劳务企业一个正本三个副本。正、副本具备同等法律效力，有效期为五年。

第二十一条 建筑业企业因经营需要申请增加资质证书副本数量的，应持增加申请、企业法人营业执照副本、资质证书副本到原发证机关办理，最多增加三本，特级企业资质不超过六本。

第二十二条 资质证书遗失，按照《建筑业企业资质管理规定实施意见》第（二十九）条的规定申请补办。

第二十三条 企业因变更、升级、注销等原因需要换发或收回资质证书的，由原资质许可机关负责收回并销毁。

第二十四条 资质证书有效期以企业首次取得最高等级主项资质的日期为资质证书有效期起始时间。企业资质发生变更的有效期不变，其中涉及到主项升级，或分立、合并事项的，按新批准时间作为有效期的起始日。

第二十五条 企业应于资质证书有效期届满60日前，按原资质申请途径申请资质证书有效期延续。在有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和职业道德，信用档案无不良记录且注册资本和专业技术人员满足标准要求的，经资质许可机关同意，在其资质证书副本上签发有效期延续五年的意见；对有违法违规行为、信用档案中有不良记录或企业资质条件发生变化的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。

第二十六条 企业在资质证书有效期届满前60日内申请资质延续的，资质受理机关可受理其申请，但自有效期到期之日至批准延续的时间内资质证书失效。资质证书有效期届满仍未提出延续的，证书自行作废。如需继续开展工程建设活动，企业必须重新申请资质。

第二十七条 企业领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关予以注销。需要增补（含增加、更换、遗失补办）资质证书的，应当持资质证书增加申请材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。资质许可机关应当在2日内办理完毕。

第五章 资质证书变更

第二十八条 企业资质证书在有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变化的，应当在工商部门输变更手续后30日内办理资质变更手续。

第二十九条 由国务院建设主管部门颁发的企业资质证书，涉及企业名称变更的，应通过盟市建设行政主管部门向自治区建设行政主管部门提出申请，自治区建设行政主管部门应在受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报建设部；涉及其它变更事项的，由自治区建设行政主管部门负责办理。

由自治区建设行政主管部门颁发的企业资质证书需要变更的，应通过盟市建设行政主管部门向自治区建设行政主管部门提出申请，由自治区建设行政主管部门负责办理。

由盟市建设行政主管部门颁发的企业资质证书需要变更的，由盟市建设行政主管部门负责办理。

自治区建设行政主管部门或盟市建设行政主管部门应在受理申请之日起2日内办理变更手续，并在变更后15日内由自治区建设行政主管部门将变更结果报国务院建设主管部门备案。

涉及交通、水利等方面的建筑业企业资质证书的变更，输变更手续的部门应将变更情况告知同级有关部门。

第三十条 申请资质证书变更，应按照《建筑业企业资质管理规定》第十八条提交相关材料。

第六章 资质监督管理

第三十一条 旗县级以上建设行政主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和规章，建立本辖区内从事建筑施工活动的建筑业企业信用档案，制定层级监管办法和监管标准，对企业资质和建筑施工活动进行监督管理。

监督管理主要是纠正和查处建设行政主管部门在资质管理中、建筑业企业在建筑市场中的违法违规行为。第三十二条 建设主管部门、其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供建筑业企业资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规及有关规范和标准的行为。

第三十三条 建设主管部门在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取、收受企业的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助和配合，不得拒绝或阻挠。

第三十四条 监督检查时应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第三十五条 对发生违法违规行为的企业，违法行为发生地的旗县级以上建设行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，资质许可机关及时核查其资质条件。

第三十六条 由国务院建设主管部门审批的建筑业企业资质的处罚，自治区建设行政主管部门应在违法事实查实后30日内，将资质处罚的建议报送国务院建设主管部门。

由自治区建设行政主管部门审批的建筑业企业，各盟市应在违法事实查实后20日内，将资质处罚的建议报送自治区建设行政主管部门，由自治区建设行政主管部门依据有关法律法规进行资质处罚。

由盟市审批的建筑业企业，资质的处罚由盟市依据行政处罚法的规定确定。

建立资质处罚信息公示制度。自治区建设行政主管部门和盟市建设行政主管部门应及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级建设行政主管部门备案。

第三十七条 各级资质许可机关应对许可的建筑业企业的资质进行定期或不定期核查。自治区每年抽查率不应低于10%，盟市抽查率不应低于40%。

第三十八条 被检查单位应如实提供企业的资质证书、财务报表、人员资料、业绩资料等与资质标准相关的资料。核查中发现企业不符合相应资质条件的，由资质许可机关通知企业限期改正，整改期限不少于一个月。整改过程中企业应暂停新接工程，且不得申请资质。逾期不改的，由资质许可机关撤回其资质。被撤回资质的企业，可以申请按照其实际达到的资质标准重新核定资质。

第七章 资质申报与审核的法律责任

第三十九条 建筑业企业在申请企业资质中，有《建筑业企业资质管理规定》第三十二至三十六条行为的，应按照相应的条款规定予以处罚。第四十条 县级以上建设行政主管部门依法给予建筑业企业行政处罚的，应将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报自治区建设行政主管部门并国务院建设主管部门备案。

第四十一条 建设行政主管部门及其工作人员，违反《建筑业企业资质管理规定》的，按照《建筑业企业资质管理规定》第三十八条进行相应的处理。

第八章 附则

第四十二条 本实施办法自颁发之日起施行。凡过去文件规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。

第四十三条 本实施办法由自治区建设厅负责解释。

发布部门：内蒙古自治区其他机构 发布日期：2008年03月05日 实施日期：2008年03月05日(地方法规)

第三篇：《湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法》

关于印发•湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法‣的通知

湘建建„2008‟15号

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，省直有关厅局，有关建筑业企业：

现将•湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法‣印发给你们，请结合建设部•建筑业企业资质管理规定‣及•建筑业企业资质管理规定实施意见‣（可登录中国工程建设信息网浏览、下载）一并贯彻执行。执行中有何问题，请与我厅建管处联系。

湖南省建设厅

二OO八年一月十五日

湖南省建筑业企业资质管理规定实施办法

为贯彻落实建设部•建筑业企业资质管理规定‣（建设部部令第159号，以下简称•规定‣）和•施工总承包企业特级资质标准‣（建市„2007‟72号，以下简称•特级标准‣），规范我省建筑业企业资质管理工作，根据建设部•关于印发†建筑业企业资质管理规定实施意见‡的通知‣（建市„2007‟241号，以下简称•实施意见‣）及相关法律法规，结合我省实际，制订本办法。

一、•规定‣实施的范围

依法取得工商行政管理部门颁发的•企业法人营业执照‣，在本省行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的各种经济类型的建筑业企业。包括：

（一）符合上述条件和相应资质等级标准，拟申请建筑业企业资质证书的企业；

（二）已取得•建筑业企业资质证书‣的我省所有施工总承包、专业承包和劳务分包企业；

（三）•规定‣第九条

（二）款规定之外的在湘注册的其他国务院国有资产管理部门监管的企业及所属建筑业企业。

二、资质许可和资质申请

按建设部规定，我省建筑业企业资质许可，分别由建设部、省建设厅和市州建设主管部门实施。有关资质许可的实施部门、申请途径及审查程序如下。

（一）下列建筑业企业资质许可，由建设部实施：

1、•规定‣第九条各款所列建筑业企业资质；

2、铁路工程施工总承包二级资质；

3、•实施意见‣第（四十二）条6款所列涉及多个专业部门的专业承包一级资质。申请途径为：除•规定‣第九条

（二）款应另行向建设部提出申请的企业外，工商注册所在地在市州及所属县（市）的企业，应当向市州建设主管部门提出申请；在省工商局注册且注册地址在长沙市的企业，直接向省建设厅申请。

省建设厅在规定的期限内初审完毕，将初审意见和全部申请材料统一归口向建设

部申报。其中涉及交通、水利、信息产业等方面建筑业企业资质的，由省建设厅送省有关部门审核，省有关部门审核完毕将审核意见返回省建设厅。

（二）下列建筑业企业资质许可，由省建设厅实施：

1、施工总承包序列二级资质（不含铁路施工总承包二级资质和国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

2、铁路工程施工总承包三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的施工总承包序列三级资质；

3、专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面和涉及多个专业部门的专业承包序列一级资质）；

4、专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

5、铁路方面的专业承包序列三级资质、在省工商注册且注册地址在长沙市的省管企业的专业承包序列三级资质；

6、专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包和城市轨道交通工程专业承包不分等级资质）。

上列建筑业企业资质申请途径同

（一）规定。

省建设厅在规定的期限内完成审查并在互联网或省级报刊公示审查意见，公示期满后作出准予或不准予资质许可的决定。其中涉及交通、水利、信息产业等方面的建筑业企业资质，由省建设厅送省有关部门审核，省有关部门审核完毕将审核意见返回省建设厅。省建设厅对作出的资质许可书面告知省有关部门，并通过互联网或省级报刊进行公告后核发资质证书。

（三）下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地的市州建设主管部门实施：

1、施工总承包序列三级资质（不含铁路工程施工总承包三级资质、国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的施工总承包序列三级资质）；

2、专业承包序列三级资质（不含铁路方面的专业承包序列三级资质、在省工商局注册且注册地址在长沙市的省管企业的专业承包序列三级资质）；

3、劳务分包企业资质；

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质（相关管理办法及审查标准见建设部•关于燃气燃烧器具安装、维修企业资质管理有关事项的通知‣（建城„2007‟250号）。

上列建筑业企业资质申请途径和审查程序由市州建设主管部门依法确定。

各市州建设主管部门应当自作出决定之日起20日内，将资质许可的决定报经我厅向建设部备案，涉及交通、水利、信息产业等方面资质应抄送同级有关部门。其中对施工总承包序列三级资质许可实行省建设厅实地核查制度，各市州建设主管部门须在资质许可备案同时将上列企业全部申请材料连同审查（审评）意见一并报省建设厅，由省建设厅组织对企业进行实地核查，对于核查结果与申请资料及相关资质标准不符的企业，省建设厅将责成市州建设主管部门作出撤销其资质许可决定。

三、监督管理

（一）各市州建设主管部门凭所在市州政府建筑业企业资质管理职责分工文件到省建设厅办理备案手续，经省建设厅审查批准后，按照规定的职责范围履行建筑业企业资质管理职责。否则，其作出的资质许可无效。

（二）严格执行审查程序，认真落实监管责任。各市州建设主管部门及有关专业部门要适应建设部对部分建筑业企业资质许可事项划归市州实施的这一转变，认真履行•规定‣赋予的审查、审批职责，根据有关法律法规和建设部及我厅的规定要求，建立健全资质许可事项的审查和服务事项的办理机制，制订相关实施细则，并在工作中加强与有关部门协调联系，强化便民服务意识和对企业的政策指导职能，恪守廉政建设规定。要认真执行资质管理规定和标准，加强初审把关，落实受理、审查相关工作责任制，按照•实施意见‣和我厅有关核查企业的具体要求，加强对建筑业企业在建筑市场违法违规行为及其资质条件的监督检查，凡经查实有•规定‣第二十一条、第二十七条所列情形之一的，应按规定处理并向社会公布和报我厅备案，直至撤回企业资质证书。

（三）强化社会公众监督，建立企业诚信管理机制。各级建设行政主管部门要按照建设部要求，逐步加大运用网络信息化手段对建筑业企业资质许可实施监督管理的工作力度，要结合我厅关于加强建筑业企业诚信建设管理的有关规定和工作部署，加

快建筑业企业及其从业人员网络监管体系和电子政务平台的建设，逐步实现全省、全国建筑业企业信用档案信息的查询和互通，促进我省建筑业企业资质考核体系和失信惩戒机制进一步加强完善。要严格执行建设部资质许可备案制和资质变更备案制，以增强社会公众监督和行政审批行为的公正、有序，凡不按规定进行备案的企业资质许可、变更事项，我厅不予认可其资质有效性。

（四）各级建设主管部门要引导和督促建筑业企业认真学习和贯彻执行建设部•规定‣、•实施意见‣及本办法，依法规范经营行为、加强诚信建设管理，自觉接受并积极配合建设行政主管部门的监督管理和检查指导。要按照•规定‣要求，注重企业信用档案基础管理，不断提高信用档案信息的可信度，杜绝弄虚作假等违法违规行为，确保向建设行政主管部门和社会提供真实、准确、完整的企业信用档案信息，促进企业信用水平和自律能力不断提高。

四、有关问题的说明

（一）此次贯彻实施建设部•规定‣和•特级标准‣的原则是平稳过渡，不进行统一的资质换证。其中：特级资质企业的过渡期和有效期届满前的资质重新申请按•实施意见‣执行；其他各序列、各级别建筑业企业于•规定‣实施前、后所取得的资质证书同时有效，在新的建筑业企业资质等级标准颁布之前，按照建设部安排，现行的资质证书不换发新证、也暂不加注有效期或办理延续手续。

（二）•规定‣和•实施意见‣实施之后，施工总承包、专业承包和劳务分包序列建筑业企业资质证书自核发之日起即为有效证书，不再设定资质“暂定”期。

（三）建筑业企业资质证书的变更手续按申报程序归口资质许可部门办理。其中由各市州建设主管部门实施资质许可的资质证书变更手续办理结果应在每月5日前由市州建设主管部门汇总报经我厅向建设部备案。

（四）施工总承包序列三级、专业承包序列三级和劳务分包序列中的外商投资建筑业企业，在建设部、商务部相关规定未作调整之前，其设立申请和资质许可仍按申报途径分别由省商务厅、省建设厅审批。

（五）设计与施工一体化资质的申请与审批仍按建设部及我厅原规定执行，其中的三级资质暂不纳入市州建设主管部门资质许可实施范围。

（六）本办法自发布之日起施行。此前我厅•关于印发†湖南省建筑业企业资质就位工作实施细则‡的通知‣（湘建建„2001‟215号）、•关于建筑业企业资质管理有关问题的通知‣（湘建建„2007‟316号）同时废止。凡过去我厅下发文件涉及建筑业企业资质方面的内容与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：浙江省城市园林绿化企业资质管理实施办法

浙江省城市园林绿化企业资质管理实施办法

为规范城市园林绿化企业资质管理，根据住房和城乡建设部《关于修订〈城市园林绿化企业资质标准〉的通知》（建城[2009]157号，以下简称《标准》）和《城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》（建城[2009]158号，以下简称《规程》）以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、资质申请和许可

（一）许可权限

1.城市园林绿化企业一级资质核准由国务院建设行政主管部门实施。

2.城市园林绿化企业二级资质核准由省建设行政主管部门实施。

3.城市园林绿化企业三级资质核准由设区市（含义乌市）建设（园林绿化）行政主管部门（以下称设区市建设行政主管部门）实施。

（二）申报程序

1.国务院建设行政主管部门负责核准的一级资质，申请企业依法向所在地设区市建设行政主管部门申报，经设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设行政主管部门。

2.省建设行政主管部门负责核准的二级资质，申请企业依法向所在地县级建设（园林绿化）行政主管部门（以下称县级建设行政主管部门）申报，经县级建设行政主管部门审查，由设区市建设行政主管部门审查后上报省建设行政主管部门。

3.设区市建设行政主管部门负责核准的三级资质，申请企业依法向所在地县级建设行政主管部门申报，由县级建设行政主管部门审查后上报设区市建设行政主管部门。

（三）申报资质的一般规定

1.申请城市园林绿化一级资质的企业，应符合《标准》中规定的一级资质的标准条件。

2.申请城市园林绿化二级资质的企业，应符合《标准》中规定的二级资质的标准条件。

3.申请城市园林绿化三级资质的企业，应符合《标准》中规定的三级资质的标准条件。

（三）资质审查的一般规定

1.直接受理资质申请材料的建设行政主管部门应当核对申请材料中的复印件（或扫描件）与原件是否相符，并加盖“与原件相符”章。

2.资质许可实行评审公示制度。许可机关组织专家对企业申请材料进行评审，评审结果在本机关网站予以公示，公示期为10天。公示期间相关企业需陈述的，可按原申报程序对评审结果提出陈述意见报许可机关；单位和个人对公示结果有异议的，应署实名向许可机关反映具体情况。

3.资质许可实行复审和实地核查制度。许可机关组织专家对企业陈述材料进行复审，对需要组织实地核查的，许可机关应将核查情况予以记录，并建立核查档案。

4.资质许可实行公告制度。许可机关核准的资质企业名单在本机关网站上予以公告，公众有权查阅。

5.资质许可机关对城市园林绿化企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。

6.上级建设行政主管部门有权对下级建设行政主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。

7.省建设行政主管部门应当在作出二级资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，向国务院建设行政主管部门备案；设区市建设行政主管部门应当在作出三级资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，向省建设行政主管部门备案。

二、申请材料

（一）一般要求

1.申请企业及其法定代表人对申请材料的真实性和准确性负责。

2.企业申请资质需提供《城市园林绿化企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；附件资料按本办法规定的顺序进行装订。《城市园林绿化企业资质申请表》一式三份，附件资料一套。

3.资质申请资料初次接受机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改。

主管部门对企业申请材料有疑义的，企业应当提供相关资料原件。

4.附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，逐页编写页码。

企业申报的资料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

5.申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。

6.所有证件（包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等）都需提供扫描件。

7.职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的；非人事部门颁发的需提供有效的授权证明。

8.企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。

（二）综合资料（第一册）

1.企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件；

2.企业原资质证书正、副本原件及扫描件（申请三级资质等级的不提供）；

3.企业法定代表人身份证原件及扫描件；

4.企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

5.企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

6.企业近三年的财务审计报告（需附企业固定资产明细）、财务决算报表和企业营业税票的原件及复印件；

7.申报一级资质需附企业苗圃基地自有土地证明原件及复印件，或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付凭证的原件及复印件。

（三）人员资料（第二册）

1.企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件；

2.企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件。

（四）工程业绩资料（第三册）

企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证（开工报告）、合同、竣工验收证明、结算书或结算清单的原件及复印件。

三、资质证书管理

（一）证书领取

1.城市园林绿化企业一级资质证书在公告发布2个工作日后开始发放，二、三级资质证书在公布5个工作日后开始发放企业直接到许可机关领取。

2.申报企业领取新核准的资质证书时，需将原有的企业资质证书正、副本原件一并交回许可机关。

（二）证书制作

1.城市园林绿化企业一级资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制，实行统一编码。

2.城市园林绿化企业二、三级资质证书由省建设行政主管部门统一印制，实行统一编码。

3.资质证书一正五副，正本和副本具有同等法律效力。

（三）企业资质证书有效期

1.城市园林绿化企业一级资质证书有效期为3年，二、三级资质证书有效期为5年。

2.有效期的起始时间：以企业首次取得申报等级资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。

（四）证书变更

1.企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人等证书信息变更时，应在工商行政管理等部门办理变更手续后的30日内，按原申报程序向企业工商注册所在地建设行政主管部门提出变更申请。

2.发证机关应当在受理变更申请后2个工作日内完成证书变更手续。对上一级建设行政主管部门许可的资质证书变更，直接受理的建设行政主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报上一级建设行政主管部门。

3.发证机关对申请变更的企业经审核仍符合城市园林绿化企业现资质等级标准的，直接进行证书变更；经审核不再符合城市园林绿化企业现资质等级标准的，需按申报程序要求申请资质等级重新核定。

4.申请资质证书变更，应提交以下材料： ⑴企业资质证书变更申请及说明；

⑵企业工商注册所在地建设行政主管部门审核意见； ⑶变更前后《企业法人营业执照》副本复印件； ⑷城市园林绿化企业现资质证书全部正、副本原件； ⑸与资质变更事项有关的证明材料；

⑹企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及现资质等级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料。

（五）证书遗失补办

1.企业在城市园林绿化企业资质证书遗失后需及时在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失声明，然后按原申报程序向发证机关申请补办证书。

2.发证机关应在补证申请受理后2个工作日内补发新证，并在补办证书签发后2个工作日内在本机关网站上公告遗失证书作废。

3.申请证书补办时，须提交以下材料： ⑴资质证书遗失情况说明及补办申请； ⑵企业刊登的遗失声明；

⑶企业工商注册所在地建设行政主管部门审核意见。

（六）信息变更备案

具有城市园林绿化企业相应资质的企业，凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时，应及时按资质核准程序申请网上信息变更，并将变更情况书面材料报发证机关备案。

四、资质延续

（一）城市园林绿化企业应在其现资质等级证书有效期届满60日前，按原资质申请程序申请资质延续。经资质许可机关审核，在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准，无不良市场行为记录，符合原资质等级标准的，同意其资质证书有效期延续；经审查不符合延续条件的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。

（二）申请资质延续所需提供的材料与原资质核准申请材料相同。

（三）资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。原资质核准机关依法注销其城市园林绿化企业相应资质，并公告其资质证书作废。如需继续开展城市园林绿化建设活动，企业必须重新申请城市园林绿化企业资质。

五、监督管理

（一）监督管理的内容包括对城市园林绿化企业在园林绿化市场中违法违规行为和企业资质条件的监督检查。

（二）在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业，违法行为或不良市场行为发生地的县级以上建设行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知资质许可机关。

（三）资质撤销

有下列情形之一的，作出许可的建设行政主管部门根据利害关系人的请求或依据职权，撤销城市园林绿化企业相应等级资质： 1.资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

2.违反法定程序作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

3.对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

4.依法可以撤销企业资质的其他情形。

（四）资质注销

有下列情形之一的，发证机关依法注销城市园林绿化企业相应等级资质，并在本机关网站上公告其资质证书作废：

1.资质证书有效期满，未依法申请延续的； 2.企业因破产、倒闭等原因依法终止业务活动的； 3.企业资质依法被撤销、撤回或吊销的； 4.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

（五）资质有效期内的重新核定

1.取得资质后不再符合《标准》中规定的相应资质等级标准的企业，许可机关根据利害关系人的请求或依据职权，责令其限期改正；逾期不改的，许可机关撤回其资质。

2.被撤回资质的企业，可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求，按资质申报程序申请对其资质等级进行重新核定。

3.在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业，如不符合资质变更条件，需按资质申报程序，申请资质等级重新核定。

六、其它有关事宜，按《浙江省建设厅机关实施行政许可工作规程》执行。

七、本办法自发布之日起施行。国家有新的规定的，按新规定执行。

第五篇：建筑业企业资质管理规定

《建筑业企业资质管理规定》

第十八条申请资质证书变更，应当提交以下材料：

（一）资质证书变更申请；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）建筑业企业资质证书正、副本原件；

（四）与资质变更事项有关的证明材料。

企业改制的，除提供前款规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组的决议。

《建筑业企业资质管理规定》第十七条建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

由国务院建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书，涉及企业名称变更的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出变更申请，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院建设主管部门，由国务院建设主管部门在2日内办理变更手续。

前款规定以外的资质证书变更手续，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更，办理变更手续的建设主管部门应当将企业资质变更情况告知同级有关部门。

（编者注：

1、由国务院建设主管部门实施的见本规定第九条；

2、由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施的见本规定第十条；

3、由设区的市人民政府建设主管部门实施的见本规定第十一条。）