第一篇：新化学物质环境管理办法 申请领取新化学物资环境管理登记证（精选）
【适用范围】本办法适用于在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。保税区和出口加工区内的新化学物质相关活动的环境管理，也适用本办法。
医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料添加剂等的管理，适用有关法律、法规；但作为上述产品的原料和中间体的新化学物质相关活动的环境管理，适用本办法。
设计为常规使用时有意释放出所含新化学物质的物品，按照本办法管理。
【分类】根据化学品危害特性鉴别、分类标准，新化学物质分为一般类新化学物质、危险类新化学物质。
危险类新化学物质中具有持久性、生物蓄积性、生态环境和人体健康危害特性的化学物质，列为重点环境管理危险类新化学物质。
本办法所称新化学物质，是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质。
【登记证】新化学物质的生产者或者进口者，必须在生产前或者进口前进行申报，领取新化学物质环境管理登记证(以下简称“登记证”)。
未取得登记证的新化学物质，禁止生产、进口和加工使用。未取得登记证或者未备案申报的新化学物质，不得用于科学研究。
【申报类型】新化学物质申报，分为常规申报、简易申报和科学研究备案申报。
【常规申报要求】新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交新化学物质申报报告，办理常规申报；但是，符合简易申报条件的，可以办理简易申报。
新化学物质申报报告，应当包括下列内容：
（一）新化学物质常规申报表，并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书；
（二）风险评估报告，包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施，以及环境风险和健康风险评估结论等内容；
（三）物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料，以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告，必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
【常规申报数量级别】常规申报遵循“申报数量级别越高、测试数据要求越高”的原则。申报人应当按照环境保护部制定的新化学物质申报登记指南，提供相应的测试数据或者资料。依据新化学物质申报数量，常规申报从低到高分为下列四个级别：
（一）一级为年生产量或者进口量1吨以上不满10吨的；
（二）二级为年生产量或者进口量10吨以上不满100吨的；
（三）三级为年生产量或者进口量100吨以上不满1000吨的；
（四）四级为年生产量或者进口量1000吨以上的。
【简易申报基本情形】新化学物质年生产量或者进口量不满1吨的，应当在生产或者进口前，向登记中心办理简易申报。
办理简易申报，应当提交下列材料：
（一）新化学物质简易申报表；
（二）在中国境内用中国的供试生物完成的生态毒理学特性测试报告。
【简易申报特殊情形】生产或者进口的新化学物质有下列特殊情形之一的，应当办理简易申报：
（一）用作中间体或者仅供出口，年生产量或者进口量不满1吨的；
（二）以科学研究为目的，年生产量或者进口量0.1吨以上不满1吨的；
（三）新化学物质单体含量低于2%的聚合物或者属于低关注聚合物的；
（四）以工艺和产品研究开发为目的，年生产量或者进口量不满10吨，且不超过二年的。
办理特殊情形简易申报，应当提交新化学物质简易申报表以及符合相应情形的证明材料。
【系列申报、联合申报、重复申报】 办理常规申报，有下列情形之一的，可以按下列规定办理申报手续：
（一）同一申报人对分子结构相似、用途相同或者相近、测试数据相近的多个新化学物质，可以提出新化学物质系列申报；
（二）两个以上申报人同时申报相同新化学物质，共同提交申报材料的，可以提出新化学物质联合申报；
（三）两个以上申报人先后申报相同新化学物质，后申报人征得前申报人同意后使用前申报人的测试数据的，可以提出新化学物质重复申报。数据的测试费用分担方法，由申报人自行商定。
【申报人资格】新化学物质申报人或者其代理人，应当是中国境内注册机构。
非首次进行新化学物质申报的，近三年内不得有因违反新化学物质环境管理规定而被行政处罚的不良记录。
【环境信息公开】申报人对所提交的申报材料中涉及商业秘密或者技术秘密要求保密的，应当在申报材料中注明。对涉及危害人体健康和环境安全的信息，不得要求保密。申报人对要求保密的内容予以公开时，应当书面告知登记中心。
【常规申报登记程序】新化学物质常规申报登记，按下列程序执行：
（一）登记中心受理常规申报后，应当将新化学物质申报报告提交环境保护部化学物质环境管理专家评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会由化学、化工、健康、安全、环保等方面专家组成。
（二）评审委员会应当依照环境保护部颁布的新化学物质危害和风险评估导则和规范，以及化学品危害特性鉴别、分类等国家相关标准，对新化学物质的以下内容进行识别和技术评审：
1．名称和标识；
2．物理化学、人体健康、环境等方面的危害特性； 3．暴露程度以及对人体健康和环境的风险； 4．人体健康和环境风险控制措施的适当性。
评审委员会认为现有申报材料不足以对新化学物质的风险做出全面评价结论的，由登记中心书面通知申报人补充申报材料。
（三）评审委员会应当提出新化学物质登记技术评审意见，报送环境保护部。新化学物质登记技术评审意见包括：
1.将新化学物质认定为一般类、危险类以及是否属于重点环境管理危险类新化学物质的管理类别划分意见； 2.人体健康和环境风险的评审意见； 3.风险控制措施适当性的评审结论； 4.是否准予登记的建议。
（四）环境保护部应当对新化学物质登记技术评审意见进行审查，确定新化学物质管理类别，并视不同情况，做出决定：
1.对有适当风险控制措施的，予以登记，颁发登记证； 2.对无适当风险控制措施的，不予登记，书面通知申报人并说明理由。
环境保护部在做出登记决定前，应当对新化学物质登记内容进行公示。
【简易申报登记程序】新化学物质简易申报登记，按下列程序执行：
（一）登记中心受理简易申报后，应当提出书面处理意见，报送环境保护部。
对按要求提交生态毒理学特性测试报告的，评审委员会应当对申报材料进行技术评审，并提出技术评审意见，报送环境保护部。
（二）环境保护部对符合要求的，予以登记，颁发登记证；对不符合要求的，不予登记，书面通知申报人并说明理由。
【登记公告】环境保护部应当在政府网站上公告予以登记的新化学物质名称、申报人、申报种类和登记新化学物质管理类别等信息。
办理时限】登记中心应当自受理常规申报之日起5个工作日内，将新化学物质申报报告提交评审委员会；自受理简易申报之日起5个工作日内，将书面处理意见报送环境保护部。
常规申报登记的专家评审时间不得超过60日，简易申报登记的专家审查时间不得超过30日。登记中心通知补充申报材料的，申报人补充申报材料所需时间不计入专家评审时间。
环境保护部应当自收到登记中心或者评审委员会上报的新化学物质登记文件之日起15个工作日内，做出是否予以登记的决定。15个工作日内不能做出决定的，经环境保护部负责人批准，可以延长10个工作日。
【登记证内容】登记证应当载明下列主要事项：
（一）申报人或者代理人名称；
（二）新化学物质名称；
（三）登记用途；
（四）登记量级别和数量；
（五）新化学物质的管理类别。
常规申报的登记证还应当载明风险控制措施和行政管理要求。【新特性报告及处理】登记证持有人发现获准登记新化学物质有新的危害特性时，应当立即向登记中心提交该化学物质危害特性的新信息。
登记中心应当将获准登记新化学物质危害特性的新信息，提交评审委员会进行技术评审。
环境保护部根据评审委员会的技术评审意见，采取下列措施：
（一）对于通过增加风险控制措施可以控制风险的，在登记证中增补相关风险控制措施，并要求登记证持有人落实相应的新增风险控制措施；
（二）对于无适当措施控制其风险的，撤回该新化学物质登记证，并予以公告。
【重新申报】尚未列入《中国现有化学物质名录》，且已获准登记的新化学物质，有下列情形之一的，登记证持有人应当按本办法规定程序重新进行申报：
（一）增加登记量级的；
（二）变更重点环境管理危险类新化学物质登记用途的。已被列入《中国现有化学物质名录》，且获准登记的重点环境管理危险类新化学物质，变更登记用途的，也可以由登记新化学物质的加工使用者，重新进行申报。【信息传递】常规申报的登记证持有人应当在化学品安全技术说明书中明确新化学物质危害特性，并向加工使用者传递下列信息：
（一）登记证中规定的风险控制措施；
（二）化学品安全技术说明书；
（三）按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范的分类结果；
（四）其他相关信息
【一般风险控制措施】常规申报的登记证持有人和相应的加工使用者，应当按照登记证的规定，采取下列一项或者多项风险控制措施：
（一）进行新化学物质风险和防护知识教育；
（二）加强对接触新化学物质人员的个人防护；
（三）设置密闭、隔离等安全防护，布置警示标志；
（四）改进新化学物质生产、使用方式，以降低释放和环境暴露；
（五）改进污染防治工艺，以减少环境排放；
（六）制定应急预案和应急处置措施；
（七）采取其他风险控制措施。
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的登记证持有人以及加工使用者，应当遵守《危险化学品安全管理条例》等现行法律、行政法规的相关规定。【重点风险控制措施】重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人和加工使用者，还应当采取下列风险控制措施：
（一）在生产或者加工使用期间，应当监测或者估测重点环境管理危险类新化学物质向环境介质排放的情况。不具备监测能力的，可以委托地市级以上环境保护部门认可的环境保护部门所属监测机构或者社会检测机构进行监测。
（二）在转移时，应当按照相关规定，配备相应设备，采取适当措施，防范发生突发事件时重点环境管理危险类新化学物质进入环境，并提示发生突发事件时的紧急处置方式。
（三）在重点环境管理危险类新化学物质废弃后，按照有关危险废物处置规定进行处置。
【禁止转让】常规申报的登记证持有人，不得将获准登记的新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者。
【活动报告】常规申报的登记证持有人，应当在首次生产活动30日内，或者在首次进口并已向加工使用者转移30日内，向登记中心报送新化学物质首次活动情况报告表。
重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人，还应当在每次向不同加工使用者转移重点环境管理危险类新化学物质之日起30日内，向登记中心报告新化学物质流向信息。【年度报告】简易申报的登记证持有人，应当于每年2月1日前向登记中心报告上一年度获准登记新化学物质的实际生产或者进口情况
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的登记证持有人，应当于每年2月1日前向登记中心报告上一年度获准登记新化学物质的下列情况：
（一）实际生产或者进口情况；
（二）风险控制措施落实情况；
（三）环境中暴露和释放情况；
（四）对环境和人体健康造成影响的实际情况；
（五）其他与环境风险相关的信息。
重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人，还应当同时向登记中心报告本年度登记新化学物质的生产或者进口计划，以及风险控制措施实施的准备情况。
【资料保存】登记证持有人应当将新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料保存十年以上。
【注销登记】登记证持有人未进行生产、进口活动或者停止生产、进口活动的，可以向登记中心递交注销申请，说明情况，并交回登记证。环境保护部对前款情况确认没有生产、进口活动发生或者没有环境危害影响的，给予注销，并公告注销新化学物质登记的信息。
【列入现有化学物质名录程序】一般类新化学物质自登记证持有人首次生产或者进口活动之日起满五年，由环境保护部公告列入《中国现有化学物质名录》。
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）登记证持有人应当自首次生产或者进口活动之日起满五年的六个月前，向登记中心提交实际活动情况报告。
环境保护部组织评审委员会专家对实际活动情况报告进行回顾性评估，依据评估结果将危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）公告列入《中国现有化学物质名录》。
简易申报登记和科学研究备案的新化学物质不列入《中国现有化学物质名录》。
第四十三条【虚假申报】违反本办法规定，在申报过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由环境保护部责令改正，公告其违规行为，记载其不良记录，处一万元以上三万元以下罚款；已经登记的，并撤销其登记证。
第四十四条【环境保护部处罚事项】违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部责令改正，处一万元以下罚款：
（一）未及时提交获准登记新化学物质环境风险更新信息的；
（二）未按规定报送新化学物质首次活动情况报告表或者新化学物质流向信息的；
（三）未按规定报送上一年度新化学物质的生产或者进口情况的；
（四）未按规定提交实际活动情况报告的。
第四十五条【地方处罚事项一】违反本办法规定，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：
（一）拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的；
（二）未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的；
（三）加工使用未取得登记证的新化学物质的；
（四）未按登记证规定采取风险控制措施的；
（五）将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的。
第四十六条【地方处罚事项二】违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定向加工使用者传递风险控制信息的；
（二）未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的；
（三）将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的。
第四十七条【评审专家违规处罚】评审委员会专家在新化学物质评审中弄虚作假或者有失职行为，造成评审结果严重失实的，由环境保护部取消其入选评审专家库的资格，并予以公告。
第四十八条【测试机构违规处罚】为新化学物质申报提供测试数据的境内测试机构在新化学物质测试过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的，由环境保护部从测试机构名单中除名，并予以公告。
第四十九条【滥用职权处罚】违反本办法规定，从事新化学物质环境管理的工作人员滥用职权或者玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
【文书格式】本办法下列文书格式，由环境保护部统一制定：
（一）新化学物质常规申报表；
（二）新化学物质简易申报表；
（三）新化学物质科学研究备案表；
（四）新化学物质环境管理登记证；
（五）新化学物质首次活动情况报告表；
（六）新化学物质监管通知
第二篇：新化学物质环境管理办法
【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】国家环境保护总局令第2号 【发布日期】2003-09-12 【生效日期】2003-10-15 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
新化学物质环境管理办法
(国家环境保护总局令第2号)
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:
《新化学物质环境管理办法》已经2003年4月1日国家环境保护总局第4次局务会议审议通过，现予发布，自2003年10月15日起施行。
附件：新化学物质环境管理办法
二○○三年九月十二日
附件：
新化学物质环境管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对新化学物质的环境管理，防止环境污染,保障人体健康，保护生态环境，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事生产和进口新化学物质环境管理活动。
第三条 国家对新化学物质环境管理实行生产前和进口前申报登记制度。
生产或者进口新化学物质的，必须按照本办法的规定，在生产前或者进口前进行新化学物质申报，申请领取新化学物质环境管理登记证（以下简称登记证）。
本办法施行前已在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质，不需要进行新化学物质申报。
第四条 本办法所称新化学物质，是指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质。
国家环境保护总局负责收录并适时公布已在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质名单。
第五条 国家环境保护总局负责制定新化学物质环境管理标准和技术规范。
第六条 国家环境保护总局设立新化学物质环境管理专家评审委员会（以下简称评审委员会）。
评审委员会负责对新化学物质的环境影响进行评估，并向国家环境保护总局提交书面评估意见。
第七条 从事新化学物质环境管理的机构及其工作人员，应当为新化学物质申报人（以下简称申报人）提交的材料保守商业秘密和技术秘密。
第二章 申报
第八条 申报人应当在生产前或者进口前向国家环境保护总局化学品登记中心（以下简称登记中心）提交新化学物质申报表、测试数据报告和测试机构的资质证明等资料。
申报表的内容包括所申报化学物质的名称、分子结构、测试方法、用途、年生产或进口量、物理－化学性质、毒理学和生态毒理学特性、事故预防和应急措施、污染预防和消除方法、废弃物处置措施等。
在中国境外完成测试数据的，完成测试数据的境外测试机构必须获得所在国家主管机关的认可。
新化学物质的生态毒理学数据必须包括在中国境内用中国的供试生物完成的测试数据。
第九条 申报人对其提交的申报材料中涉及商业秘密或者技术秘密要求保密的，应当在申报材料中注明。
申报人对要求保密的内容予以公开时，应当书面告知登记中心。
第十条 对分子结构相似、用途相同或者相近、测试数据相近的新化学物质，申报人可以提出系列申报，按每种新化学物质分别办理登记证。
第十一条 两个以上申报人联合申报同一新化学物质的，按每个申报人分别办理登记证。
第十二条 已经列入四个以上其他国家或者区域经济一体化组织现有化学物质名录的新化学物质，申报时仅需提供申报表和在中国境内完成的生态毒理学测试报告。
第十三条 有下列情形之一的，可以申请办理免于申报手续：
（一）以科学研究为目的，每年生产或者进口新化学物质数量不超过100千克的；
（二）新化学物质单体含量低于2％的聚合物；
（三）为了进行工艺研究、开发而生产或者进口新化学物质数量不超过1000千克的，可以申请为期一年的免于申报，不予延续；
（四）为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学测试而进口新化学物质测试样品的。
申请办理免于申报手续的申报人应当向登记中心提交免于申报的申请表和有关符合本条第一款所列情形的证明材料，并保存该物质的科学研究、工艺研究与开发、生产或者进口的数量、客户名称等记录。
第三章 登记
第十四条 登记中心自收到申报人提交的申报材料之日起15日内，根据本办法的规定对申报材料进行形式审查，符合规定的，予以受理并书面通知申报人；对不符合规定的，不予受理，并书面通知申报人。
登记中心发现申报人提交的申报材料不齐全或者不符合本办法要求的，应当一次性书面通知申报人需要补正的全部内容。
登记中心对予以受理的，自受理之日起5日内将申报材料提交评审委员会。
第十五条 评审委员会自收到申报材料之日起60日内，按照国家环境保护总局有关新化学物质环境管理标准与技术规范的规定，对该化学物质的环境影响进行评估，并将书面评估意见提交国家环境保护总局。
第十六条 国家环境保护总局自收到评审委员会的书面评估意见之日起30日内对申报材料作出是否予以登记的决定。对予以登记的，签发登记证；不予登记的，说明理由。
国家环境保护总局将决定通知登记中心，由登记中心将决定书面通知申报人。
第十七条 对于办理免于申报的，登记中心自收到申请材料之日起15日内提出处理建议，报国家环境保护总局审核。
国家环境保护总局自收到申请材料和处理建议之日起15日内对免于申报的申请做出是否予以免于申报的决定，并将决定通知登记中心，由登记中心将决定书面通知申报人。
第十八条 国家环境保护总局对于根据本办法第十六条、第十七条作出予以登记或者免于申报决定的，应当将决定和新化学物质环境影响监管通知单通知该新化学物质生产者或者进口者所在地省级环境保护部门。
省级环境保护部门将决定和新化学物质环境影响监管通知单通知该新化学物质生产者或者进口者所在地设区的市级或者县级环境保护部门。
第四章 监督管理
第十九条 登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，向生产者或者进口者所在地县级环境保护部门填报新化学物质生产、进口及流向情况备案表。
生产者或者进口者所在地县级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报设区的市级环境保护部门，设区的市级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报省级环境保护部门，省级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报国家环境保护总局。
第二十条 新化学物质转移出生产或者进口地的，生产者或者进口者所在地县级环境保护部门自收到备案表之日起5日内，应当将新化学物质流向情况及该新化学物质的决定、环境影响监管通知单通知使用者所在地县级环境保护部门。
使用者所在地县级环境保护部门自收到新化学物质流向情况及该新化学物质的决定、环境影响监管通知单之日起5日内报设区的市级环境保护部门，设区的市级环境保护部门自收到材料之日起5日内报省级环境保护部门。
第二十一条 登记证持有人应当将新化学物质申报、生产或者进口、新化学物质影响等资料，保存至该化学物质公布之日。
第二十二条 环境保护部门在审批生产新化学物质或者用进口的新化学物质从事生产的新建、改建、扩建项目环境影响评价文件时，应当将该项目是否取得登记证作为审查的重要依据。
第二十三条 县级以上环境保护部门应当对本行政区域内的新化学物质进行监督检查，发现新化学物质严重危害环境的，应当责令生产者、进口者或者使用者立即采取应急措施，消除危害，并将有关情况径报国家环境保护总局，同时报告上一级环境保护部门。
国家环境保护总局接到报告后，应当进行核查，并可以撤销该新化学物质生产者或者进口者持有的登记证。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，申报人在申领登记证的过程中弄虚作假的，由国家环境保护总局责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，同时公告其违规行为，记载其不良记录，并在三年内不予受理其新化学物质申报。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门责令改正，处三万元以下罚款, 并报告国家环境保护总局，由国家环境保护总局公告其违规行为，记载其不良记录，并在三年内不予受理其新化学物质申报。
（一）拒绝环境保护部门现场检查，或者在检查时弄虚作假的；
（二）未按规定填报新化学物质生产、进口以及流向情况备案表的；
（三）未按规定保存新化学物质申报、生产或者进口、新化学物质影响等资料的；
（四）未申报或者未取得登记证生产或者进口新化学物质的。
第二十六条 从事新化学物质环境管理的机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守，或者泄露申报人商业秘密和技术秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 下列文件的格式和内容由国家环境保护总局统一规定：
（一）新化学物质申报表；
（二）新化学物质免于申报申请表；
（三）新化学物质登记证；
（四）新化学物质环境影响监管通知单；
（五）新化学物质生产、进口及流向情况备案表。
第二十八条 新化学物质申报登记收费按照国家有关规定执行。
第二十九条 本办法自2003年10月15日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：新化学物质环境管理办法
新化学物质环境管理办法（环境保护部令第7号）
环境保护部令 第 7 号
《新化学物质环境管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《新化学物质环境管理办法》公布，自2010年10月15日起施行。
2003年9月12日原国家环境保护总局发布的《新化学物质环境管理办法》同时废止。
环境保护部部长 周生贤 二○一○年一月十九日
新化学物质环境管理办法
第一章 总
则
第二章 申报程序
第三章 登记管理
第四章 跟踪控制
第五章 法律责任
第六章 附
则
第一章 总
则
第一条【立法目的】为了控制新化学物质的环境风险，保障人体健康，保护生态环境，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。保税区和出口加工区内的新化学物质相关活动的环境管理，也适用本办法。
医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料添加剂等的管理，适用有关法律、法规；但作为上述产品的原料和中间体的新化学物质相关活动的环境管理，适用本办法。
设计为常规使用时有意释放出所含新化学物质的物品，按照本办法管理。
第三条【分类】根据化学品危害特性鉴别、分类标准，新化学物质分为一般类新化学物质、危险类新化学物质。
危险类新化学物质中具有持久性、生物蓄积性、生态环境和人体健康危害特性的化学物质，列为重点环境管理危险类新化学物质。
本办法所称新化学物质，是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质。
《中国现有化学物质名录》由环境保护部制定、调整并公布。
第四条【基本制度】国家对新化学物质实行风险分类管理，实施申报登记和跟踪控制制度。
第五条【登记证】新化学物质的生产者或者进口者，必须在生产前或者进口前进行申报，领取新化学物质环境管理登记证(以下简称“登记证”)。
未取得登记证的新化学物质，禁止生产、进口和加工使用。
未取得登记证或者未备案申报的新化学物质，不得用于科学研究。
第六条【鼓励先进技术】国家支持新化学物质环境风险、健康风险评估和控制技术的科学研究，推广先进适用的新化学物质环境风险控制技术，鼓励环境友好型替代化学物质的研究、生产、进口和加工使用，鼓励申报人共享新化学物质申报登记数据。
第七条【保守秘密】从事新化学物质环境管理的工作人员，应当为申报人保守商业秘密和技术秘密。
第八条【公众监督】一切单位和个人都有权对违反本办法规定的行为进行揭发、检举和控告。
第二章 申报程序
第九条【申报类型】新化学物质申报，分为常规申报、简易申报和科学研究备案申报。
第十条【常规申报要求】新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交新化学物质申报报告，办理常规申报；但是，符合简易申报条件的，可以办理简易申报。
新化学物质申报报告，应当包括下列内容：
（一）新化学物质常规申报表，并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书；
（二）风险评估报告，包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施，以及环境风险和健康风险评估结论等内容；
（三）物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料，以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告，必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
第十一条【常规申报数量级别】常规申报遵循“申报数量级别越高、测试数据要求越高”的原则。申报人应当按照环境保护部制定的新化学物质申报登记指南，提供相应的测试数据或者资料。
依据新化学物质申报数量，常规申报从低到高分为下列四个级别：
（一）一级为年生产量或者进口量1吨以上不满10吨的；
（二）二级为年生产量或者进口量10吨以上不满100吨的；
（三）三级为年生产量或者进口量100吨以上不满1000吨的；
（四）四级为年生产量或者进口量1000吨以上的。
第十二条【简易申报基本情形】新化学物质年生产量或者进口量不满1吨的，应当在生产或者进口前，向登记中心办理简易申报。
办理简易申报，应当提交下列材料：
（一）新化学物质简易申报表；
（二）在中国境内用中国的供试生物完成的生态毒理学特性测试报告。
第十三条【简易申报特殊情形】生产或者进口的新化学物质有下列特殊情形之一的，应当办理简易申报：
（一）用作中间体或者仅供出口，年生产量或者进口量不满1吨的；
（二）以科学研究为目的，年生产量或者进口量0.1吨以上不满1吨的；
（三）新化学物质单体含量低于2%的聚合物或者属于低关注聚合物的；
（四）以工艺和产品研究开发为目的，年生产量或者进口量不满10吨，且不超过二年的。
办理特殊情形简易申报，应当提交新化学物质简易申报表以及符合相应情形的证明材料。
第十四条【备案申报要求】有下列情形之一的，应当在生产或者进口前，向登记中心提交新化学物质科学研究备案表，办理科学研究备案申报：
（一）以科学研究为目的，新化学物质年生产量或者进口量不满0.1吨的；
（二）为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学特性测试而进口新化学物质测试样品的。
第十五条【系列申报、联合申报、重复申报】 办理常规申报，有下列情形之一的，可以按下列规定办理申报手续：
（一）同一申报人对分子结构相似、用途相同或者相近、测试数据相近的多个新化学物质，可以提出新化学物质系列申报；
（二）两个以上申报人同时申报相同新化学物质，共同提交申报材料的，可以提出新化学物质联合申报；
（三）两个以上申报人先后申报相同新化学物质，后申报人征得前申报人同意后使用前申报人的测试数据的，可以提出新化学物质重复申报。数据的测试费用分担方法，由申报人自行商定。
第十六条【申报人资格】新化学物质申报人或者其代理人，应当是中国境内注册机构。
非首次进行新化学物质申报的，近三年内不得有因违反新化学物质环境管理规定而被行政处罚的不良记录。
第十七条【如实报告】申报人在办理新化学物质申报手续时，应当如实提交新化学物质危害特性和环境风险的全部已知信息。
第十八条【环境信息公开】申报人对所提交的申报材料中涉及商业秘密或者技术秘密要求保密的，应当在申报材料中注明。
对涉及危害人体健康和环境安全的信息，不得要求保密。
申报人对要求保密的内容予以公开时，应当书面告知登记中心。
第十九条【测试机构】为新化学物质申报目的提供测试数据的境内测试机构，应当为环境保护部公告的化学物质测试机构，并接受环境保护部的监督和检查。
境内测试机构应当遵守环境保护部颁布的化学品测试合格实验室导则，并按照化学品测试导则或者化学品测试相关国家标准，开展新化学物质生态毒理学特性测试。
在境外完成新化学物质生态毒理学特性测试并提供测试数据的境外测试机构，必须通过其所在国家主管部门的检查或者符合合格实验室规范。
第三章 登记管理
第二十条【常规申报登记程序】新化学物质常规申报登记，按下列程序执行：
（一）登记中心受理常规申报后，应当将新化学物质申报报告提交环境保护部化学物质环境管理专家评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会由化学、化工、健康、安全、环保等方面专家组成。
（二）评审委员会应当依照环境保护部颁布的新化学物质危害和风险评估导则和规范，以及化学品危害特性鉴别、分类等国家相关标准，对新化学物质的以下内容进行识别和技术评审：
1.名称和标识；
2.物理化学、人体健康、环境等方面的危害特性；
3.暴露程度以及对人体健康和环境的风险；
4.人体健康和环境风险控制措施的适当性。
评审委员会认为现有申报材料不足以对新化学物质的风险做出全面评价结论的，由登记中心书面通知申报人补充申报材料。
（三）评审委员会应当提出新化学物质登记技术评审意见，报送环境保护部。新化学物质登记技术评审意见包括：
1.将新化学物质认定为一般类、危险类以及是否属于重点环境管理危险类新化学物质的管理类别划分意见；
2.人体健康和环境风险的评审意见；
第四篇：财产物资管理办法(新)
******集团有限责任公司
财产物资管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加强集团的物资管理，规范固定资产、低值易耗品管理及办公用品等的保管、使用，防止企业资产流失和人为损坏，依据集团《内部财务管理制度》特制订本办法。
第二条 本办法适用于集团公司及下属各公司各部门。各单位应根据该办法，结合本单位实际，制定相应的财产物资管理实施细则。
第三条 集团物资管理坚持“分级管理、层层负责、合理调配、资源共享”的原则。
条四条 各单位的办公室或综合管理部门是本单位财产物资的管理部门，财务部门是公司财产物资的监督部门和核算部门。
第二章 财产物资管理的范围、分类
第五条
公司财产管理的范围和标准。
1、固定资产，是指单位价值较高，使用年限一年以上的有形资产。
2、低值易耗品，是指单位价值较低、使用年限一年以上的有形资产。
3、易耗用品是指各种易耗维修材料、极小工具，办公用品、礼品物资等。
第三章 职责管理
条六条 财产物资管理岗位设置及职责
办公室设置一名财产物资管理员（兼职）、财务部门设置一名监督员（兼职），部门负责人为所属部门使用和管理的固定资产及低值易耗品等物资的保管负责人，公司领导办公室的物资保管负责人为办公室负责人。
管理员职责：负责对公司物资的入库登记管理，建立基础台帐。
监督员职责，负责公司财产物资的帐务核算，租入、借入固定资产及低值易耗品实行备查帐管理，定期会同管理员清查盘点，做到帐、卡、物三相符。
保管负责人，负责所管辖的固定资产及低值易耗品的安全、完整、维护，并对不合理损失负责。
第四章 物资采购管理
第七条 公司物资的采购，执行先请购、后采购的原则 第八条 物品采购采用预报申领制度，每次采购前由各部门负责人填写物资采购申请单。要如实填写采购物品的名称、数量、用途、金额等，由分管领导签字后，报办公室。
第九条 物品请购流程：（1）各部门制定采购计划，填写物品请购单。（2）物品请购单送交办公室审核后，送物资分管领导审批。（3）领导审批同意后，交办公室采购经办。（4）采购物品验收入库。（5）物品请购人到财产保管员处填写物品领用单，领取物品。
第十条 办公室物品采购原则
（1）一般性的、急需的且金额较小的办公用品、生活用品等物品的采购，采取就近采购。
（2）凡数量较多、金额较大在2000元以上的一般性办公用品、生活用品、业务用品，采取定点购买的方式，由办公室负责选择信誉良好、质量可靠、价格公道、商品齐全的较大型的商店作为对口采购单位。
5、专业性较强或选择性较活的物品采购时，应请使用部门派出专业管理人员协同采购，以保证采购物品的质量。
6、采购人员必须具备高度责任感，认真负责地做好采购工作，严格遵守财务制度。做到以下几点：
（1）了解产品质量、规格、价格、厂商信誉等情况，择优择廉选购。
（2）实际价格控制到预算价格以内。
（3）没有严格的经济合同手续及负责产品质量三包的不购。（4）未经批准或批准手续不全的不购。第十一条 非常规性物品，特殊需要的物品，确需购置时需事先申请经费，待总经理批准落实经费后，专款采购。
第十二条 所有采购物品，都必须经过办公室财产保管人员清点、验收入库，登记入册签名后，才能进行财务报销手续。
第五章 财产物资入库管理
第十三条 物资入库管理
1、所有公司采购的物品，都必须办理验收、入库手续，由办公室财产保管人员登记入册后方能领用。
2、所有入库物品，办公室财产保管人员必须建立完整的财产账册。按物品的价格分别入固定资产账、低值易耗品账等。
3、办公室保管人员要定期清点，做到账账相符，账物相符，公司财产去向清楚，领用、借用手续完备。
第六章 财产物资出库管理
第十四条 物资出库领用管理
1、公司各部门所需物品，由办公室财产保管员负责发放。
2、一般性常规性物品，由申领人填报“物品领用单”，经办公室主任签名后到财产保管员处领取。申领时，一律签名登记，写明领取时间、用途，必须归还品还需写明计划归还日期。
3、贵重物品、设备的领用，必须办公室分管领导批准，方可领取。
4、办公室财产保管员必须严格执行有关制度，做好各类物品的入库、领用登记。所有“物品领用单”统一保存，以备查验。固定财产、易耗物品至少每年末清点一次，列账备查。
5、凡领取必须归还的物品，至计划归还日期时（一般为一个月），应按时送还办公室，财产保管员要检查，发现有损坏、残缺情况，必须上报，按规定赔偿。
6、如果遇领取必须归还物品的人员离职或调岗，则必须到办公室办理妥归还手续或移交手续，并证明后，方可办理离职手续。
7、公司财产原则上不外借，如遇特殊情况，应由借用人填写借用单一式二份，经办公室分管领导批准后，方能出借，一份交借用人，另一份作财产借用凭单。
第七章 部门财产物资管理
第十五条 部门财产设备管理：
1、部门负责人是本部门财产管理的总负责人。
2、部门使用或管理的各种财产物资应明确管理人，按照相关的操作规程进行，如有故障出现，及时到相关部门报修。
3、对所损坏的设备，均需部门主管到办公室填写报修单，由办公室签发通知有关人员进行维修，维修妥当后，需由部门主管签名验收。
4、每年终了，可由公司办公室组成检查小组到各部门检查财产管理情况，结合各部门报修情况，评估各部门财产管理业绩。
5、每年终了，各公司各部门应根据集团财产清查安排，对公司各项资产进行盘点，编制清查报表。对盘点差异要提出处理意见，按规定进行处理。
第八章 财产物资的维护
第十六条 财产物资的维护
1、使用人员有责任保证设备处于良好状态，设备完好率高，并定期清点，做到账、卡、物三者相符。
2、领用的公司财产设备，使用前必须细阅使用说明，严格按照操作规程。在正常使用的情况下，出现故障，应查明原因，及时报办公室统一安排维修、处理。
3、财产设备的使用原则为“谁使用谁维护”，如出现故障，及时告知设备财产管理人员，由设备管理人员负责上报公司办公室，办公室根据情况进行维修。
4、电脑、打印机、传真机的日常维护由使用部门负责管理，若出现自己解决不了的故障，须及时通知办公室联系厂家维修，以保证此类设备的正常运作
5、经办公室签定，属于自然损坏的，小的故障，当天报修，当天修复；比较大的故障，三天内修复。特殊情况需由办公室及时说明原因。
6、经办公室鉴定，属于人为损坏的，查明原因后，按赔偿制度赔偿。
第九章 财产物资的赔偿
第十七条 财产物资的维护
1、公司财产主要由部门财产、办公设备和公共财产三部分组成。实行“谁使用，谁保管，谁损坏，谁赔偿”的管理原则。
2、财产损坏赔偿规定：
1、由办公室及相关人员负责财产设备损坏的鉴定。
2、因责任事故造成公司财产损坏的按原价赔偿。
3、因工作失误造成的损坏，根据不同情况酌情处理。
4、故意损坏公司财产：主动承认并承担赔偿责任的，按原价的1-2倍的价格进行赔偿，免于纪律处分。本人无赔偿的意愿，经公司发现后，才有承认错误表示愿意赔偿的，按原价2-3倍的价格进行赔偿，并要给予纪律处分。
5、损坏财产而不报告，造成赔偿无着落的，按原价2倍的价格分摊到责任部门。
6、公共财产损坏由办公室负责，赔偿落实到人（或部门）。
7、员工离职，所借用公司财产要如数收回，不得带走或转让他人，缺少、损坏的要按价赔偿。
8、以上赔偿款项均由办公室统一开票，交财务入账，收入作为修理专用。
第十章 监督管理
第十八条 公司财务部门对各种财产物资采购程序和采购价格以及使用过程实施监督。
第十一章 附则
第十九条 本办法中提到的办公室指的是公司资产管理部门 第二十条 本办法由集团财务管理中心负责解释
第二十一条 本办法自下发之日起实施，凡与本办法相抵触的，自本办法执行之日起一律废止。
第五篇：新化学物质环境管理办法(环境保护部令 第7号)
58.新化学物质环境管理办法(环境保护部令 第7号)
《新化学物质环境管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《新化学物质环境管理办法》公布，自2010年10月15日起施行。
2003年9月12日原国家环境保护总局发布的《新化学物质环境管理办法》同时废止。
环境保护部部长 周生贤
二○一○年一月十九日
新化学物质环境管理办法
第一章 总则
第二章 申报程序
第三章 登记管理
第四章 跟踪控制
第五章 法律责任
第六章 附则 第一章 总则
第一条【立法目的】为了控制新化学物质的环境风险，保障人体健康，保护生态环境，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。保税区和出口加工区内的新化学物质相关活动的环境管理，也适用本办法。
医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料添加剂等的管理，适用有关法律、法规；但作为上述产品的原料和中间体的新化学物质相关活动的环境管理，适用本办法。
设计为常规使用时有意释放出所含新化学物质的物品，按照本办法管理。
第三条【分类】根据化学品危害特性鉴别、分类标准，新化学物质分为一般类新化学物质、危险类新化学物质。
危险类新化学物质中具有持久性、生物蓄积性、生态环境和人体健康危害特性的化学物质，列为重点环境管理危险类新化学物质。
本办法所称新化学物质，是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质。
《中国现有化学物质名录》由环境保护部制定、调整并公布。
第四条【基本制度】 国家对新化学物质实行风险分类管理，实施申报登记和跟踪控制制度。
第五条【登记证】新化学物质的生产者或者进口者，必须在生产前或者进口前进行申报，领取新化学物质环境管理登记证(以下简称“登记证”)。
未取得登记证的新化学物质，禁止生产、进口和加工使用。
未取得登记证或者未备案申报的新化学物质，不得用于科学研究。
第六条【鼓励先进技术】国家支持新化学物质环境风险、健康风险评估和控制技术的科学研究，推广先进适用的新化学物质环境风险控制技术，鼓励环境友好型替代化学物质的研究、生产、进口和加工使用，鼓励申报人共享新化学物质申报登记数据。
第七条【保守秘密】从事新化学物质环境管理的工作人员，应当为申报人保守商业秘密和技术秘密。
第八条【公众监督】一切单位和个人都有权对违反本办法规定的行为进行揭发、检举和控告。第二章 申报程序
第九条【申报类型】新化学物质申报，分为常规申报、简易申报和科学研究备案申报。
第十条【常规申报要求】新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交新化学物质申报报告，办理常规申报；但是，符合简易申报条件的，可以办理简易申报。
新化学物质申报报告，应当包括下列内容：
（一）新化学物质常规申报表，并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书；
（二）风险评估报告，包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施，以及环境风险和健康风险评估结论等内容；
（三）物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料，以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告，必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
第十一条【常规申报数量级别】常规申报遵循“申报数量级别越高、测试数据要求越高”的原则。申报人应当按照环境保护部制定的新化学物质申报登记指南，提供相应的测试数据或者资料。
依据新化学物质申报数量，常规申报从低到高分为下列四个级别：
（一）一级为年生产量或者进口量1吨以上不满10吨的；
（二）二级为年生产量或者进口量10吨以上不满100吨的；
（三）三级为年生产量或者进口量100吨以上不满1000吨的；
（四）四级为年生产量或者进口量1000吨以上的。
第十二条【简易申报基本情形】新化学物质年生产量或者进口量不满1吨的，应当在生产或者进口前，向登记中心办理简易申报。
办理简易申报，应当提交下列材料：
（一）新化学物质简易申报表；
（二）在中国境内用中国的供试生物完成的生态毒理学特性测试报告。
第十三条【简易申报特殊情形】生产或者进口的新化学物质有下列特殊情形之一的，应当办理简易申报：
（一）用作中间体或者仅供出口，年生产量或者进口量不满1吨的；
（二）以科学研究为目的，年生产量或者进口量0.1吨以上不满1吨的；
（三）新化学物质单体含量低于2％的聚合物或者属于低关注聚合物的；
（四）以工艺和产品研究开发为目的，年生产量或者进口量不满10吨，且不超过二年的。
办理特殊情形简易申报，应当提交新化学物质简易申报表以及符合相应情形的证明材料。
第十四条【备案申报要求】有下列情形之一的，应当在生产或者进口前，向登记中心提交新化学物质科学研究备案表，办理科学研究备案申报：
（一）以科学研究为目的，新化学物质年生产量或者进口量不满0.1吨的；
（二）为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学特性测试而进口新化学物质测试样品的。
第十五条【系列申报、联合申报、重复申报】 办理常规申报，有下列情形之一的，可以按下列规定办理申报手续：
（一）同一申报人对分子结构相似、用途相同或者相近、测试数据相近的多个新化学物质，可以提出新化学物质系列申报；
（二）两个以上申报人同时申报相同新化学物质，共同提交申报材料的，可以提出新化学物质联合申报；
（三）两个以上申报人先后申报相同新化学物质，后申报人征得前申报人同意后使用前申报人的测试数据的，可以提出新化学物质重复申报。数据的测试费用分担方法，由申报人自行商定。
第十六条【申报人资格】新化学物质申报人或者其代理人，应当是中国境内注册机构。
非首次进行新化学物质申报的，近三年内不得有因违反新化学物质环境管理规定而被行政处罚的不良记录。
第十七条【如实报告】申报人在办理新化学物质申报手续时，应当如实提交
新化学物质危害特性和环境风险的全部已知信息。
第十八条【环境信息公开】申报人对所提交的申报材料中涉及商业秘密或者技术秘密要求保密的，应当在申报材料中注明。
对涉及危害人体健康和环境安全的信息，不得要求保密。
申报人对要求保密的内容予以公开时，应当书面告知登记中心。
第十九条【测试机构】为新化学物质申报目的提供测试数据的境内测试机构，应当为环境保护部公告的化学物质测试机构，并接受环境保护部的监督和检查。
境内测试机构应当遵守环境保护部颁布的化学品测试合格实验室导则，并按照化学品测试导则或者化学品测试相关国家标准，开展新化学物质生态毒理学特性测试。
在境外完成新化学物质生态毒理学特性测试并提供测试数据的境外测试机构，必须通过其所在国家主管部门的检查或者符合合格实验室规范。
第三章 登记管理
第二十条【常规申报登记程序】新化学物质常规申报登记，按下列程序执行：
（一）登记中心受理常规申报后，应当将新化学物质申报报告提交环境保护部化学物质环境管理专家评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会由化学、化工、健康、安全、环保等方面专家组成。
（二）评审委员会应当依照环境保护部颁布的新化学物质危害和风险评估导则和规范，以及化学品危害特性鉴别、分类等国家相关标准，对新化学物质的以下内容进行识别和技术评审：
1．名称和标识；
2．物理化学、人体健康、环境等方面的危害特性；
3．暴露程度以及对人体健康和环境的风险；
4．人体健康和环境风险控制措施的适当性。
评审委员会认为现有申报材料不足以对新化学物质的风险做出全面评价结论的，由登记中心书面通知申报人补充申报材料。
（三）评审委员会应当提出新化学物质登记技术评审意见，报送环境保护部。新化学物质登记技术评审意见包括：
1.将新化学物质认定为一般类、危险类以及是否属于重点环境管理危险类新化学物质的管理类别划分意见；
2.人体健康和环境风险的评审意见；
3.风险控制措施适当性的评审结论；
4.是否准予登记的建议。
（四）环境保护部应当对新化学物质登记技术评审意见进行审查，确定新化学物质管理类别，并视不同情况，做出决定：
1.对有适当风险控制措施的，予以登记，颁发登记证；
2.对无适当风险控制措施的，不予登记，书面通知申报人并说明理由。
环境保护部在做出登记决定前，应当对新化学物质登记内容进行公示。
第二十一条【简易申报登记程序】新化学物质简易申报登记，按下列程序执行：
（一）登记中心受理简易申报后，应当提出书面处理意见，报送环境保护部。
对按要求提交生态毒理学特性测试报告的，评审委员会应当对申报材料进行技术评审，并提出技术评审意见，报送环境保护部。
（二）环境保护部对符合要求的，予以登记，颁发登记证；对不符合要求的，不予登记，书面通知申报人并说明理由。
第二十二条【备案申报登记程序】新化学物质科学研究备案，按下列程序执行：
（一）登记中心收到科学研究备案申报后，应当按月汇总报送环境保护部；
（二）环境保护部定期在政府网站上公告。
第二十三条【登记公告】环境保护部应当在政府网站上公告予以登记的新化学物质名称、申报人、申报种类和登记新化学物质管理类别等信息。
第二十四条【办理时限】登记中心应当自受理常规申报之日起5个工作日内，将新化学物质申报报告提交评审委员会；自受理简易申报之日起5个工作日内，将书面处理意见报送环境保护部。
常规申报登记的专家评审时间不得超过60日，简易申报登记的专家审查时间不得超过30日。登记中心通知补充申报材料的，申报人补充申报材料所需时间不计入专家评审时间。
环境保护部应当自收到登记中心或者评审委员会上报的新化学物质登记文件之日起15个工作日内，做出是否予以登记的决定。15个工作日内不能做出决定的，经环境保护部负责人批准，可以延长10个工作日。
第二十五条【登记证内容】登记证应当载明下列主要事项：
（一）申报人或者代理人名称；
（二）新化学物质名称；
（三）登记用途；
（四）登记量级别和数量；
（五）新化学物质的管理类别。
常规申报的登记证还应当载明风险控制措施和行政管理要求。
第二十六条【新特性报告及处理】登记证持有人发现获准登记新化学物质有新的危害特性时，应当立即向登记中心提交该化学物质危害特性的新信息。
登记中心应当将获准登记新化学物质危害特性的新信息，提交评审委员会进行技术评审。
环境保护部根据评审委员会的技术评审意见，采取下列措施：
（一）对于通过增加风险控制措施可以控制风险的，在登记证中增补相关风险控制措施，并要求登记证持有人落实相应的新增风险控制措施；
（二）对于无适当措施控制其风险的，撤回该新化学物质登记证，并予以公告。
第二十七条【重新申报】尚未列入《中国现有化学物质名录》，且已获准登记的新化学物质，有下列情形之一的，登记证持有人应当按本办法规定程序重新进行申报：
（一）增加登记量级的；
（二）变更重点环境管理危险类新化学物质登记用途的。
已被列入《中国现有化学物质名录》，且获准登记的重点环境管理危险类新化学物质，变更登记用途的，也可以由登记新化学物质的加工使用者，重新进行申报。
第二十八条【信息共享】环境保护部应当将已获准登记为危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的有关信息，通报相关管理部门。
第四章 跟踪控制
第二十九条【环评审批前置条件】环境保护部门应当将新化学物质登记，作为审批生产或者加工使用该新化学物质建设项目环境影响评价文件的条件。
第三十条【信息传递】常规申报的登记证持有人应当在化学品安全技术说明书中明确新化学物质危害特性，并向加工使用者传递下列信息：
（一）登记证中规定的风险控制措施；
（二）化学品安全技术说明书；
（三）按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范的分类结果；
（四）其他相关信息。
第三十一条【一般风险控制措施】常规申报的登记证持有人和相应的加工使用者，应当按照登记证的规定，采取下列一项或者多项风险控制措施：
（一）进行新化学物质风险和防护知识教育；
（二）加强对接触新化学物质人员的个人防护；
（三）设置密闭、隔离等安全防护，布置警示标志；
（四）改进新化学物质生产、使用方式，以降低释放和环境暴露；
（五）改进污染防治工艺，以减少环境排放；
（六）制定应急预案和应急处置措施；
（七）采取其他风险控制措施。
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的登记证持有人以及加工使用者，应当遵守《危险化学品安全管理条例》等现行法律、行政法规的相关规定。
第三十二条【重点风险控制措施】重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人和加工使用者，还应当采取下列风险控制措施：
（一）在生产或者加工使用期间，应当监测或者估测重点环境管理危险类新化学物质向环境介质排放的情况。不具备监测能力的，可以委托地市级以上环境保护部门认可的环境保护部门所属监测机构或者社会检测机构进行监测。
（二）在转移时，应当按照相关规定，配备相应设备，采取适当措施，防范发生突发事件时重点环境管理危险类新化学物质进入环境，并提示发生突发事件时的紧急处置方式。
（三）在重点环境管理危险类新化学物质废弃后，按照有关危险废物处置规定进行处置。
第三十三条【禁止转让】常规申报的登记证持有人，不得将获准登记的新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者。
第三十四条【研发管理要求】新化学物质的科学研究活动以及工艺和产品的研究开发活动，应当在专门设施内，在专业人员指导下严格按照有关管理规定进行。
以科学研究或者以工艺和产品的研究开发为目的，生产或者进口的新化学物质，应当妥善保存，且不得用于其他目的。需要销毁的，应当按照有关危险废物的规定进行处置。
第三十五条【活动报告】常规申报的登记证持有人，应当在首次生产活动30日内，或者在首次进口并已向加工使用者转移30日内，向登记中心报送新化学物质首次活动情况报告表。
重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人，还应当在每次向不同加工使用者转移重点环境管理危险类新化学物质之日起30日内，向登记中心报告新化学物质流向信息。
第三十六条【报告】简易申报的登记证持有人，应当于每年2月1日前向登记中心报告上一获准登记新化学物质的实际生产或者进口情况。
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的登记证持有人，应当于每年2月1日前向登记中心报告上一获准登记新化学物质的下列情况：
（一）实际生产或者进口情况；
（二）风险控制措施落实情况；
（三）环境中暴露和释放情况；
（四）对环境和人体健康造成影响的实际情况；
（五）其他与环境风险相关的信息。
重点环境管理危险类新化学物质的登记证持有人，还应当同时向登记中心报告本登记新化学物质的生产或者进口计划，以及风险控制措施实施的准备情况。
第三十七条【资料保存】登记证持有人应当将新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料保存十年以上。
第三十八条【监管通知】环境保护部收到登记中心报送的新化学物质首次活动情况报告表或者新化学物质流向信息30日内，应当向危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）的生产者、加工使用者所在地省级环境保护部门发送新化学物质监管通知。
省级环境保护部门负责将监管通知发送至该化学物质生产者、加工使用者所在地地市级或者县级环境保护部门。
监管通知内容包括：新化学物质名称、管理类别、登记证上载明的风险控制措施和行政管理要求以及监督检查要点等。
第三十九条【监督检查】负有监督管理职责的地方环境保护部门，应当根据新化学物质监管通知的要求，按照环境保护部制定的新化学物质监督管理检查规范，对新化学物质生产、加工使用活动进行监督检查。
发现生产或者加工使用新化学物质活动，造成或者可能造成即时性或者累积性环境污染危害的，应当责令生产者、加工使用者立即采取措施，消除危害或者危险，并将有关情况逐级报告至环境保护部。
环境保护部可以根据报告情况，要求登记证持有人提供获准登记新化学物质可能存在的新危害特性信息，并按照本办法有关新化学物质新的危害特性报告和处理规定予以处理。
第四十条【注销登记】登记证持有人未进行生产、进口活动或者停止生产、进口活动的，可以向登记中心递交注销申请，说明情况，并交回登记证。
环境保护部对前款情况确认没有生产、进口活动发生或者没有环境危害影响的，给予注销，并公告注销新化学物质登记的信息。
第四十一条【列入现有化学物质名录程序】一般类新化学物质自登记证持有
人首次生产或者进口活动之日起满五年，由环境保护部公告列入《中国现有化学物质名录》。
危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）登记证持有人应当自首次生产或者进口活动之日起满五年的六个月前，向登记中心提交实际活动情况报告。
环境保护部组织评审委员会专家对实际活动情况报告进行回顾性评估，依据评估结果将危险类新化学物质（含重点环境管理危险类新化学物质）公告列入《中国现有化学物质名录》。
简易申报登记和科学研究备案的新化学物质不列入《中国现有化学物质名录》。
第四十二条【定期排查】环境保护部每五年组织一次新化学物质排查。
对2003年10月15日前已在中华人民共和国境内合法生产或者进口的化学物质，环境保护部列入《中国现有化学物质名录》。
对未取得登记证生产、进口或者加工使用新化学物质的，环境保护部门依法予以处罚。
第五章 法律责任
第四十三条【虚假申报】违反本办法规定，在申报过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由环境保护部责令改正，公告其违规行为，记载其不良记录，处一万元以上三万元以下罚款；已经登记的，并撤销其登记证。
第四十四条【环境保护部处罚事项】违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部责令改正，处一万元以下罚款：
（一）未及时提交获准登记新化学物质环境风险更新信息的；
（二）未按规定报送新化学物质首次活动情况报告表或者新化学物质流向信息的；
（三）未按规定报送上一新化学物质的生产或者进口情况的；
（四）未按规定提交实际活动情况报告的。
第四十五条【地方处罚事项一】违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：
（一）拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的；
（二）未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的；
（三）加工使用未取得登记证的新化学物质的；
（四）未按登记证规定采取风险控制措施的；
（五）将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的。
第四十六条【地方处罚事项二】违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定向加工使用者传递风险控制信息的；
（二）未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的；
（三）将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的。
第四十七条【评审专家违规处罚】评审委员会专家在新化学物质评审中弄虚作假或者有失职行为，造成评审结果严重失实的，由环境保护部取消其入选评审专家库的资格，并予以公告。
第四十八条【测试机构违规处罚】为新化学物质申报提供测试数据的境内测试机构在新化学物质测试过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的，由环境保护部从测试机构名单中除名，并予以公告。
第四十九条【滥用职权处罚】违反本办法规定，从事新化学物质环境管理的工作人员滥用职权或者玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十条【术语】本办法中下列术语的含义：
（一）一般类新化学物质，是指尚未发现危害特性或者其危害性低于化学物质危害特性鉴别、分类相关标准规定值的新化学物质；
（二）危险类新化学物质，是指具有物理化学、人体健康或者环境危害特性，且达到或者超过化学物质危害特性鉴别、分类相关标准规定值的新化学物质。
第五十一条【文书格式】本办法下列文书格式，由环境保护部统一制定：
（一）新化学物质常规申报表；
（二）新化学物质简易申报表；
（三）新化学物质科学研究备案表；
（四）新化学物质环境管理登记证；
（五）新化学物质首次活动情况报告表；
（六）新化学物质监管通知。
第五十二条【生效日期】本办法自2010年10月15日起施行。
2003年9月12日原国家环境保护总局发布的《新化学物质环境管理办法》
同时废止。
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