道路开挖或管线工程“临时施工复函”办理办事指南

第一篇：道路开挖或管线工程“临时施工复函”办理办事指南

道路开挖或管线工程“临时施工复函”办理办事指南

事项编码

*** 设定审批的法律依据

1．《中华人民共和国建筑法》（〔1997〕主席令第91号）

2．《广州市建筑条例》（〔1997〕广州市人民代表大会常务委员会公告第71号）

3．《建筑工程施工许可管理办法》（〔1999〕建设部第７１号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）4．《批转市建委、法制办关于广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）的通知》（穗府〔2006〕15号）

申报材料

1、建筑工程“临时施工复函”申请报告（应具备市建委工程督办处加盖的“广州市重点项目绿色通道专用章”），1份，原件，内容应有不能办理正式施工许可证缺项材料的说明，并应先将申报材料报建委工程督办处审查后，加盖“广州市重点项目绿色通道专用章”

2、施工中标通知书（必须招标的工程提供），1份，复印件，需与原件核对，施工中标通知书应注明安全措施费用

3、施工承发包合同，1份，复印件，需与原件核对，施工合同应列明安全措施费用及支付条款，有分包工程的还需提供分包单位与总包单位签订的承发包合同

4、监理中标通知书（必须招标的工程提供）、监理合同，1份，复印件（核对原件）

5、道路开挖证，1份，复印件（核对原件），必须在有效期内

6、规划部门出具的工程设计方案和规划方案审查意见等能确保规划稳定的证明材料，1份，复印件（核对原件），已经取得建设工程规划许可证及附件的，应提供建设工程规划许可证及附件

7、建设单位开户银行的存款证明或对建设单位支付和履约的担保；属于政府投资项目，可以仅提供发展改革部门的立项批文1复印件（立项批文需建设单位盖章确认，存款证明需与原件核对），（1）提供存款证明，属于当年开工、当年完工的，应有总造价50%的存款；属于跨年度施工的，应有总造价30%的存款。（2）支付和履约担保为银行或担保公司出具的保函

8、审查机构出具的施工图设计文件审查报告，1份，复印件，需与原件核对

9、保证工程质量和安全措施的有关文件，1份，原件，必须包含安全生产责任制、应急救援预案、专项安全施工方案及工程质量措施

10、质量安全监督登记表，1份，复印件（核对原件）

11、施工单位安全生产许可证，1份，复印件（核对原件），存在工程分包的，需提供分包单位的安全生产许可证

12、监理单位总监理工程师的注册证书、资格证；施工单位项目经理资质证书（或建造师注册证书）、资格证、安全考核合格证B证；施工员上岗证；安全员上岗证、安全考核合格证C证以及上列人员身份证，1份，身份证提供复印件，其他提供复印件（核对原件）

13、劳动保险统筹金缴纳凭证，1份，原件

14、散装水泥专项资金收据，1份，原件

15、建设单位和施工单位印花税凭证，1份，复印件（核对原件），双方纳税额均为施工合同价的万分之三

16、工程定额测定费凭证，1份，复印件（核对原件），费用按中标通知书中标价的1‰缴纳，盖有“广州市建设工程造价管理站定额测定费收缴专用章”；

17、施工现场查勘表，1份，原件；该项材料由广州市市政工程质量安全监督站提交；

审批决定机关

广州市城乡建设委员会

审批时限

7个工作日

审批收费及依据

不收费

联系方式

38920550 受理地点

广州市政务服务中心市城乡建设委员会窗口

第二篇：房屋建筑工程“临时施工复函”办理办事指南

房屋建筑工程“临时施工复函”办理办事指南

事项编码

*** 设定审批的法律依据

1．《中华人民共和国建筑法》（〔1997〕主席令第91号）

2．《广州市建筑条例》（〔1997〕广州市人民代表大会常务委员会公告第71号）

3．《建筑工程施工许可管理办法》（〔1999〕建设部第７１号令发布、〔2001〕建设部第91号令修正）4．《批转市建委、法制办关于广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）的通知》（穗府〔2006〕15号）

申报材料

1、建筑工程“临时施工复函”申请报告（应具备市建委工程督办处加盖的“广州市重点项目绿色通道专用章”），1份，原件，必须对照申请建筑工程施工许可证应提交材料，对缺项材料作出说明

2、施工中标通知书（必须招标的工程提供），1份，复印件，需与原件核对，施工中标通知书应注明安全措施费用

3、施工承发包合同1复印件（核对原件），施工合同应列明安全措施费用及其支付条款；存在工程分包的，还需提供分包合同

4、监理中标通知书（必须招标的工程提供）、监理合同，1份，复印件（核对原件）

5、土地管理部门出具的用地预审报告或权属确认或土地勘测定界等材料、承诺书，1份，复印件（核对原件），已经取得建设用地批准书或者土地使用权证的，应当提供建设用地批准书或者土地使用权证

6、规划部门出具的建筑工程设计方案和规划方案审查意见等能确保规划稳定的证明材料，1份，复印件（核对原件），已经取得建设工程规划许可证及附件的，应提供建设工程规划许可证及附件

7、建设单位开户银行的存款证明或对建设单位支付和履约的担保；属于政府投资项目，可以仅提供发展改革部门的立项批文1复印件（立项批文需建设单位盖章确认，存款证明需与原件核对），（1）提供存款证明，属于当年开工、当年完工的，应有总造价50%的存款；属于跨施工的，应有总造价30%的存款。（2）支付和履约担保为银行或担保公司出具的保函

8、审查机构出具的施工图设计文件审查报告，1份，复印件（核对原件）

9、保证工程质量和安全措施的有关文件，1份，原件，必须包含安全生产责任制、应急救援预案、专项安全施工方案及工程质量措施

10、质量监督登记表，1份，复印件（核对原件）

11、安全监督通知书，1份，复印件，需与原件核对

12、施工单位安全生产许可证，1份，复印件（核对原件），存在工程分包的，需提供分包单位的安全生产许可证

13、监理单位总监理工程师的注册证书、资格证；施工单位项目经理资质证书（或建造师注册证书）、资格证、安全考核合格证B证；施工员上岗证；安全员上岗证、安全考核合格证C证以及上列人员身份证，1份，身份证提供复印件，其他提供复印件（核对原件）

14、劳动保险统筹金缴纳凭证，1份，原件

15、散装水泥专项资金收据，1份，原件

16、建设单位和施工单位印花税凭证，1份。复印件（核对原件），双方纳税额均为施工合同价的万分之三

17、工程定额测定费凭证，1份，复印件（核对原件），费用按中标通知书中标价的1‰缴纳，盖有“广州市建设工程造价管理站定额测定费收缴专用章”

18、新型墙体材料专项基金凭证，1份，原件，基金按建筑面积每平方米8元缴纳

19、施工现场查勘表，1份，原件，该项材料由广州市建设工程安全监督站提交

审批申请受理机关

广州市城乡建设委员会

审批时限

7个工作日

审批决定机关

广州市城乡建设委员会

审批收费及依据

不收费

联系方式

38920550 受理地点

广州市政务服务中心市城乡建设委员会窗口

备注

第三篇：道路工程土方开挖施工方案

道路工程土方开挖施工方案

一、沟槽土方开挖施工工艺

（一）沟槽开挖前的准备工作

1、开挖前对施工范围内各种现有管线进行一次全面、细致的调查，如有问题及时和相关部门联系。

2、熟悉图纸及设计文件。

3、检查机械设备情况及数量。

4、测量放线，确定开挖位置。

5、通知所有管线单位，在现场标明各管线的位置，如有需要拆迁转移的管线，应尽早拆迁转移。

6、待业主把需拆迁的房屋或管线、电缆、树木拆迁转移后，我项目部先对施工道路中障碍物清除干净。

8、待所有准备工作做完后，先开挖路床后，再开挖沟槽。

9、配备安全人员做应急措施。

（二）开挖沟槽的防护措施

1、在开挖沟槽前先在边线设立固定观察点，主要观察开裂及塌方情况。配备专职人员观察。

2、为保证临近建筑物安全，对危险性较大的地方采用无间隔排列木桩(木板)进行防护，以防边坡坍塌对建筑物产生危害。

3、在施工过程中有专职安全人员指挥车辆运输土方，以免车辆接近沟槽，引起塌方。

（三）沟槽开挖方法

1、土方开挖采用自然放坡开挖。

2、开挖方式以机械开挖为主，人工开挖进行配合。由于此工程沟槽开挖深度较浅，采用挖掘机一次开挖至距沟槽底20.0cm，挖出的土方用自卸运土车运出。

3、沟槽基底标高以上20cm的土层，采用人工开挖、清理、平整，以免扰动基底土，严禁超挖。

4、土层与设计不符时，及时通知设计、监理单位，由设计、监理及施工单位共同商讨处理方法。

（四）沟槽排水措施

1、在沟槽外设置排水沟和集水井，截止沟槽外地表水流入沟槽，集水井内的污水经沉淀后排放。

2、开挖时基底设置临时排水沟，排水沟的截面尺寸为200mm×300mm，沿着临时排水沟每隔20m设置600mm×600mm×800mm的集水井，采用潜水泵把集水井的水抽出沟槽外。

（五）注意事项

1、开挖后的土方如达到回填质量要求并经监理确认后应用于填筑材料，不适用于回填的土料弃于业主、监理指定地点。

2、沟槽开挖时其断面尺寸必须准确，沟底平直，沟内无塌方，无积水，无各种油类及杂物，转角符合设计要求。

3、土方外运采用载重自卸车，沿施工现场临时施工便道，将余土运至弃土场。

4、夜间开挖时，应有足够的照明设施，并要合理安排开挖顺序，防止错挖或超挖。

二、路基土方施工工艺

（一）准备工作

1、测量放样

施工定位、测量、放线及施工放样是施工准备阶段的主要技术工作，根据设计图纸，提供的各导线点坐标及水准点标高进行复测，闭合后将复测资料交监理工程师审核。同时应根据监理工程师批准的定线数据进行施工放线。按规范中规定，路基施工前，应根据恢复的路线中线标、设计图、施工工艺和有关规定钉出路基用地界桩、边沟、弃土堆等的具体位置桩。道路中线桩直线部分每20m一个，每100m设一个永久性固定桩，曲线部分，曲线的起点、终点、圆缓点、缓圆点都应设置固定桩。在中线桩施测后，进行横断面测量，然后根据路基横断面图及实测标高进行边桩放线。在挖方断面的坡顶点位置上，钉开挖断面的边桩，边桩上应注明里程、挖深，左右边桩以拼音字头或英文字头表示。一般在距边桩一定距离的外方，设栓（护）桩，以备边桩丢失后及时恢复。同时导线点、水准点应设立特殊标志，进行保护以免施工中遭到破坏。

经过准确放样后，提供放样数据及图表，报监理工程师审批。经批准后承包人才可进行清表开挖。测量精度应满足交通部颁有关公路工程验收标准或合同规定标准。

2、路基开挖前的排水设施

由于水是造成路堑各种病害的主要原因，所以不论采取何种开挖方法，均应保证开挖过程中及竣工后的有效排水。应做到：

1）土方工程施工期间应修建临时排水沟。

2）临时排水设施与永久性排水设施相结合，流水不得排于农田、耕地，污染自然水源，也不得引起淤积和冲刷。

3）路基施工时应注意经常维修排水沟道，保证流水畅通。渗水性土质或急流冲刷地段的排水沟应予以加固，防渗防冲。水文地质不良地段，必须严格搞好堑顶排水。

4）引走一切可能影响边坡稳定的地面水和地下水，在路堑的线路方向上保持一定的纵向坡度（单向或双向）以利排水。

（二）路基土方开挖施工

1、路基土方的开挖方式

路基土方开挖根据路堑深度和纵向长度，开挖方式采用横挖法。横挖法对路基整个横断面的宽度和深度从一端或两端逐渐向前开挖的方式。

2、土方工程数量较大时，各层应纵向拉开，做到多层、多方向出土，可安排较多的劳动力和施工机械，以加快施工进度。横挖法适用于机械化施工，以推土机堆土配合装载机和自卸车运土较为有利，边坡修整和施工排水沟由人力与平地机修刮完成。

3、路基挖方机械化施工

路基施工的特点是，工期要求短，质量要求高，同时由于土方施工作业受季节影响，因此，必须很好地组织机械化施工。

(1)机械配套及选型

本工程质量要求高，工期紧，任务重，要真正做到合理的机械配套，除考虑到工程数量、施工方案、工期、技术标准要求、当地的水文地质情况、本单位的实际情况外，还要考虑到设备的适应性、先进性、经济性和可靠性。

a.设备的适应性、可靠性

土方运距：当土方的运输距离小于100m时，选用推土机，100~500m或＞500m时应选自卸车运土。

施工条件的要求：机械设备要满足场地的作业条件。机械组合尽可能并列化：这里指的是主要设备最好配备2台以上，这样平时可以多开工作面，加快施工进度。一旦因机械故障停机时，2台可以及时调整，不至造成全面停工，这在工程施工中是经常遇到的问题。

b.同一流程上各种机械的生产率应相互匹配

在土方工程施工中往往是多种机械联合作业，例如挖方施工作业程序，其中有一个环节不匹配就会造成待装车过多或自卸车不足的现象，因此要求在施工组织中要及时合理地调度和安排，有时因为运输距离的变化三个工作日内就会有不同的安排。

c.科学地进行机械保养与维修

由于土方施工灰尘大，对推土机、装载机、自卸车的空气滤芯双套配置，收工后将灰尘大的滤芯交机械修理班。将已经吹洗干净的滤芯取回，以求得在机械正常运转情况下的最大生产能力。

d.保证燃油料和机械配件的供应

燃油料的供应是机械施工的保证，工地柴、汽油的供应一般有两个渠道，交通方便的地方请加油站在工地设点，加油站负责日常加油定期结算；工地交通不便时，可经有关部门批准在工地设地下油罐及加油泵，由专人管理。油罐的储量要满足用油高峰期的需要，并与石油供应商建立好供应合同。在油库附近要严禁烟火，做好治安防火工作。对加油管理应有相应的办法和制度。

除此之外，为保证工地用油（有些大型设备收工后停在工地），必须配备有专用的加油车辆加油车辆，加油车辆每天提早到达工地，开工前为工地机械加好油。工程施工准备阶段，就进场的设备与配件的供应进行市场调查，询价选定供货商以保证机械修理换件能在最短时间内解决，提高机械的使用率。

(2)施工中在路侧布置车辆通行道路（便道）。施工时，便道可作为运土车辆的通行道路。

（三）质量保证措施

1、认真熟悉设计图纸，搞清管道与道路中心线的尺寸关系。用经纬仪、水准仪进行施工测量。

2、认真核对轴线和各桩的桩位。

3、认真掌握标高，严禁超挖。挖土机进行突防开挖过程中，要控制挖土机的下挖高度，不能超挖，边坡应预留不少于200厚的土供人工修整。人工开挖严格控制每层挖土深度和总深度，同样严禁超挖，并保证均衡、对称开挖。

4、妥善保护好各轴线桩与高程桩。

5、采用卸载放坡开挖土方，采用自然铲坡，严禁人工填平找坡。

（四）安全保证措施

1、基槽开挖应尽量避开雨季施工。如遇雨天，应加强排水措施；道路及坡道应采取一定的防滑措施。

2、基槽开挖时，应认真加强对边坡的监控。如发现边坡有裂缝、疏松、落土或变形等现象，应立即停止施工，加强监护或将边坡坡度适当放缓。

3、机械挖土时，挖机应保持水平位置。每次移动后，支座应稳当，下方的土层应牢固。作业时，必须待臂杆停稳后再挖土；装车时，应待汽车停稳后再装土，回转挖土机严禁铲斗从汽车驾驶室顶部越过。

4、人工挖土时，操作人员相互之间应保持适当距离。一般保持左右距离为2-3m；前后距离为4-6m。并应采取同一方向挖土，使镐时不准戴手套。

6、基槽四周应设置围栏，夜间亮红灯警示，严禁操作人员在基坑内休息。

第四篇：广州市重点工程临时施工复函》申报指南

《广州市重点工程临时施工复函》申报指南

点击数：1794 发布时间：2014-04-02 发布者：建设和市政园林局

办事依据

 《中华人民共和国建筑法》（（1997）主席令第91号）

 《广州市建筑条例》（（1997）广州市人民代表大会常务委员会公告第71号）

 《建筑工程施工许可管理办法》（（1999）建设部第71号令发布、（2001）建设部第91号令修正）

 《批转市建委、法制办关于广州市重点项目报批绿色通道若干规定（试行）的通知》（穗府〔2006〕15号）

 《关于建筑工程施工许可管理有关问题的补充通知》（穗建筑〔2001〕375号）服务对象

 建设单位。必备条件

 已通过用地预审手续。 建设资金已落实。

 有经规划主管部门批准的稳定的规划方案。提交资料（凡复印件必须加盖单位公章，原件备查） 建设单位报送“临时施工复函”申请报告。

 建设用地批准书或土地使用证复印件一份，如不具备前述条件，则需提供土地行政主管部门出具的受理用地报批的用地预审或权属确认或土地勘测定界等证明材料和承诺书复印件一份（原件核对）。（涉及市政道路开挖的管线工程的，可以提供道路开挖证代替）

 《建设工程规划许可证》或《报建审核意见书》复印件一份，如不具备前述条件，则需提供规划行政主管部门出具的设计方案和规划方案审查等能确保规划稳定的证明文件材料复印件一份（原件核对）。

 《建设工程中标通知书》或《建设工程施工发包、承包登记表》复印件一份。

 项目负责人的注册建造师执业证书或注册建造师临时执业证书复印件一份和安全生产考核合格证（B证）、项目总监理工程师注册证书复印件一份。

 经市造价站备案确认的施工合同备案表和经区劳保办盖章确认后的施工合同复印件一份。 《建设工程监理中标通知书》或《建设工程监理任务发包、承包登记表》复印件一份。 施工企业的《安全生产许可证》复印件一份。

 施工图设计文件审查合格文件及审查报告复印件一份。（合同应由建设单位和施工图审查机构直接签订）

 《勘察设计中标通知书》或区发改部门核准证明文件。

 公安消防、人防、环保、卫生防疫等部门对建设项目的审核意见或复函。（消防批复仅限房建项目提供，市政工程只需提供环保批复）

 建设项目初步设计审查批复。（符合大中型建设工程初步设计审查范围的建设项目《建设工程设计合同》、《建设工程勘察合同》复印件各一份。

 《建设工程质量安全监督登记表》、《安全文明施工现场查勘表》复印件各一份。 缴纳劳动保险统筹金的《发票》复印件一份。

 资金落实证明文件复印件一份（财政项目为立项批文；其他项目为银行出具的到位资金证明，工期不足一年的不少于合同造价的50％，工期超过一年的不少于合同造价的30％）。 经确认的《广州市萝岗区散装水泥专项资金预缴申报表》和《广东省行政事业性收费统一票据》复印件各一份。 经确认的《广州市萝岗区新型墙体材料专项基金预缴申报表》和《广东省行政事业性收费统一票据》复印件各一份。

 经确认的《广州市居住（公共）建筑节能设计审查备案表》原件一份（适用于民用及公共建筑）。

 施工企业与劳务分包企业签订的《劳务分包合同》及监理公司审核意见（适用于劳务分包工程）或非劳务分包的证明文件。（适用于非劳务分包工程）

 城管部门行政处罚证明文件。（适用于未办理施工许可证擅自开工工程） 监理合同复印件各一份。

办事时限

 资料齐全3个工作日

办事结果

 发《广州市重点工程临时施工复函》一份。办事机构

 区行政服务中心D栋101室区建设和市政园林局建设管理处

业务岗联系人：

谢工：82111636（永和街）

梁工：82118330（东区街、夏港街、生物岛）

陈工：82118331（萝岗街）

李工：82111150（联和街）

文秘岗联系人：朱小姐，电话：82112081

收案地点

 区政务服务中心三楼B区330号建设和市政园林局窗口（联系人：彭艳萍；电话：82113381）收案时间

 周一至周五：上午8:45—11:45

下午1:30:—4:45

广州市重点工程临时施工复函审批工作流程图

建设单位申报材料→窗口人员接收→经办人初审→组长复核→处长审核

→分管副局长终审→内勤出文→建设单位领取相关文件

第五篇：办事指南——办理《道路挖掘(占用)许可证》

办事指南——办理《道路挖掘（占用）许可证》

部门网址：

◆审批依据

1、《城市道路管理条例》；

2、《广州市市政设施管理条例》；

3、《广州市城市道路挖掘管理办法》；

4、《南沙区城市道路挖掘管理实施细则》（试行）。◆审批范围

1、符合条件的管线建设工程开挖；

2、符合条件的规划路口开设；

3、符合条件的依附于城市道路建设各种公共杆线设施的设置。有下列情形之一的，不得批准挖掘城市道路：

1、申请在“五一”国际劳动节、国庆节、春节以及中国进出口商品交易会等重大公共活动期间挖掘的；

2、新建、改建、扩建的城市道路竣工通车、交付使用未满5年或者大修的城市道路竣工后未满3年的（申请人因特殊情况确需挖掘的，应当向区市政管理部门提出申请，提供规定的资料以及确需挖掘的理由）；

3、在已建有公共管线走廊的城市道路下敷设同类管线的；

4、申请挖掘但未提供合法文件或者提供资料不齐全的；

5、申请人曾违反城市道路挖掘管理有关规定，经查处仍未整改完毕或者未履行处罚决定的；

6、未按有关规定纳入城市道路挖掘计划的管线建设工程；

7、法律、法规和规章规定的其他不得批准挖掘的情形。埋设在城市道路下的管线因故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，但必须同时通知区市政管理部门和公安交通管理部门，并且在24小时内按照规定补办审批手续。如遇节假日，补办审批手续可以顺延至下一工作日；

◆申报材料

1、书面申请函，应包括申请挖掘的理由、挖掘的期限和面积；

2、《城市道路挖掘（占用）申请表》一式6份；

3、新建、扩建、改建管线及其他设施的，应提供规划部门的批复文件，《建设工程规划许可证》和《道路、管、线审核意见书》及附图（复印件各一份）；

4、规划路口开设的提交规划部门的批复文件、《建设工程规划许可证》和其他支持性的规划审批文件；

5、规划路口设计图纸，设计单位资质文件（市政资质）、施工单位资质文件和安全生产许可证；

6、施工组织方案，应包括文明施工的措施、分段施工的方案（施工单位、监理单位和业主单位加盖公章）。

7、需封闭城市道路、占用主干道时间较长、调整交通流向等对交通影响较大的工程建设，还需提供经区公安交通管理部门审核的交通组织方案；

8、涉及市政绿化设施的挖掘，必须先取得市政部门和绿化行政管理部门的批准，并在开挖前完成绿化迁移；

9、涉及非开挖施工及管线敷设的，应提供设计单位资质文件、施工单位管道工程施工资质、安

全生产许可证，并需提供施工范围地下管线勘查报告，报告应由建设单位和勘测单位盖章确认；

10、法律、法规和规章规定的其他批准文件。◆现场开挖条件

1、缴纳挖掘工程修复质量保证押金；

2、现场按照穗南建〔2008〕51号文的规定做好施工围蔽并挂《城市道路挖掘（占用）许可证》。◆审批申请受理机关 区市政管理部门 ◆审批时限

资料齐备的条件下，自受理行政许可之日起5个工作日内作出行政许可决定。特殊情况的，可延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

◆审批收费及依据 《城市道路管理条例》、《广州市市政设施管理条例》和粤建建字[1997]31号文、粤建函[1997]098号文、粤价[1996]33号文、粤价[1996]104号文和《南沙区城市道路挖掘管理实施细则》（试行）规定，暂不收取开挖和修复费用，但要收取挖掘工程修复质量保证押金。

◆ 押金的退回

1、在批准期间内完成挖掘并按道路设计图纸和规范完成修复工作；

2、在质量保证期过后（1个月），申请人持已填写的《挖掘修复工程验收表》和复测结果（具有测绘资质企业完成）到南沙区市政管理局申请办理工程验收；

3、验收合格后，申请人持《挖掘修复工程验收表》到广州南沙建设维护管理有限公司办理修复保证押金的退还手续； 4、2次验收不合格的，直接扣取修复保证押金用于现场的修复。