第一篇：南宁消防条例2015最新总则第一条为了预防火灾和减少
南宁市消防条例（2015最新）
第一章 总则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的消防工作，适用本条例。
第三条 市、县（区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作。
市、县公安机关消防机构依法履行消防监督管理职责。公安派出所依法履行相关消防职责。
发展改革、规划、建设、住房、城市管理、教育、文化、卫生等行政主管部门，街道办事处以及村（居）民委员会应当按照各自职责，依法做好消防相关工作。
第四条 市、县（区）人民政府应当设立消防公益专项资金，用于救助、抚恤因消防和应急救援工作伤亡的人员及其家属。
鼓励支持社会力量开展消防公益活动、捐助消防公益事业。
第五条 市、县人民政府应当建立消防应急联动机制和消防信息共享机制。国土、规划、建设、住房、气象、供水、供电、燃气、通信等部门和单位，应当及时无偿提供涉及消防安全和灭火救援工作的信息资料。
第六条 报刊、广播、电视、网络等媒体应当安排专门时段、版块无偿刊播消防公益广告，开展消防安全宣传。
公共交通运营单位应当通过广播、视频、宣传手册等形式，向乘客宣传消防设施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知识。
第七条 每年11月为本市消防安全宣传月。
第二章 火灾预防
第八条 市政消火栓等公共消防供水设施由市、县人民政府确定的部门负责管理维护；乡镇公共消防供水设施由乡镇人民政府负责管理维护；自建供水设施的单位负责供水区域内消防供水设施的管理维护。
第九条 对建筑物密集、耐火等级低且公共消防设施不符合防火和灭火要求的城乡结合部、“城中村”、棚户区、商品集散地以及生产储存居住一体化的区域和场所，县（区）人民政府应当优先安排改造；在未改造前应当制定相应的消防防范措施。
第十条 人员密集场所、高层建筑和地下公共建筑应当根据消防安全需要，按照规定在醒目位置配置逃生避难器材，并通过标识牌、图片或者视频等方式，提示安全出口和疏散路线。
公众聚集场所、市级以上文物保护单位及历史建筑，应当设置漏电火灾报警系统。
老年公寓、福利院、养老院、幼儿园和寄宿制学校等场所，应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统；消防技术标准没有要求的，应当安装独立式火灾探测报警器。
校外学生托管场所应当符合消防安全要求。
民用建筑安装防盗设施应当符合消防安全要求，留有安全逃生出口。
第十一条 营业面积大于五百平方米的餐饮服务场所，其烹饪操作间的排油烟罩及使用明火的部位应当设置自动灭火装置，其燃气或者燃油管道上应当设置紧急事故自动切断装置。
第十二条 室内娱乐场所应当设置在建筑物地上一至三层。需要设置在四至六层的，应当符合国家有关规定和防火规范的特殊要求。
禁止在高层建筑周边和扑救场地上空设置妨碍消防车作业的障碍物。
禁止在地下建筑和已经开通管道燃气的高层建筑内使用瓶装液化石油气。
第十三条 消防安全重点单位的火灾自动报警系统应当接入城市应急联动火灾自动报警监控系统，且不得擅自关闭、拆除。
消防安全重点单位的消防控制室实行二十四小时值班制。
消防安全重点单位的自动消防设施不能正常使用的，应当采取相应的消防安全措施，并向公安机关消防机构书面报告。
第十四条 依法通过消防安全检查的公众聚集场所改（扩）建、变更场地和用途以及进行室内装修的，应当向公安机关消防机构重新申请消防安全检查。
第十五条 在建筑物外立面设置广告设施应当符合消防安全要求，不得妨碍防火、逃生和灭火救援。城市管理行政主管部门对可能影响消防安全的户外广告作出设置许可前，应当书面征求公安机关消防机构的意见，公安机关消防机构应当在三个工作日内作出答复。
第十六条 物业服务企业、小区管理单位应当与业主书面约定双方的消防安全责任，并对占用、堵塞或者封闭疏散通道、安全出口以及消防车通道等行为予以劝阻、要求改正，对不听劝阻、不予改正的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。
无相关单位进行物业管理的居民住宅区，由所在地乡镇人民政府、街道办事处或者社区居民委员会组织产权人、使用人成立相应的管理组织，履行前款规定的消防安全职责。
第十七条 轨道交通地下区域应当根据需要配备通风、排烟、应急通信和应急照明等灭火救援装备。
轨道交通地下区域的广告等附属设施应当采用不燃材料。
第十八条 禁止在易燃易爆危险品的生产、储存场所的防火间距内建设建（构）筑物。
禁止销售、燃放孔明灯等产生或者使用明火且不可控制的空中漂移物。
第十九条 道路维修以及停电、停水、截断通信线路等可能影响灭火救援的，有关单位应当提前二十四小时通知当地公安机关消防机构。因紧急情况停电、停水、截断通信线路的，应当立即通知当地公安机关消防机构。
第二十条 按照有关规定需要进行施工图审查的建设工程，建设单位在向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核前，应当先经有相应资质的施工图审查机构审查合格。建设单位在申报审核时，应当提交施工图审查机构出具的施工图设计文件审查合格书和审查报告。公安机关消防机构对建设单位提交的申请材料进行形式审查，对经施工图审查机构审查合格的施工图消防设计文件进行抽查，并作出审核决定。
其他不在施工图审查机构审查业务范围的建设工程，其消防设计文件由公安机关消防机构负责审查。
第二十一条 依法需要消防验收的建设工程竣工后，由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行自查验收，其消防设施应当委托有相应资质的检测机构现场检查测试，向公安机关消防机构申请建设工程消防验收。
公安机关消防机构收到建设单位提交的建设工程消防验收申请材料、消防自验收报告和消防设施检测报告后，应当进行形式审查，现场抽查建设工程是否符合消防技术标准和经审核合格的施工图消防设计文件。
形式审查、现场抽查合格的，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见。
第三章 消防组织与灭火救援
第二十二条 消防安全重点单位应当按照有关规定建立专职消防队或者志愿消防队。
专职消防队的消防车（艇）应当设置专用标志、安装警报器和警示灯，在执行火灾扑救和应急救援等任务时，参照公安机关消防机构专用车（艇）管理。
专职消防队不得擅自撤销，因单位被撤销以及其他法定情形确需撤销的，应当报告当地公安机关消防机构。
轨道交通运营单位应当建立专职消防队，承担轨道交通运营场所的防火和火灾扑救工作。
第二十三条 专职消防队的组建单位应当与专职消防队员签订劳动合同，保障其依法享受特殊工种的工资、福利待遇。
志愿消防队队员在工作时间参与消防训练、救援的，其所在单位应当提供便利，不得克扣工资、福利。
第二十四条 市、县（区）人民政府应当每年组织公安消防队、专职消防队与交通、卫生、环保、气象、地震、测绘、供水、供电、供气、通信等有关单位和其他应急救援队伍开展消防演练。
消防安全重点单位应当每半年组织一次消防演练。
第二十五条 市、县（区）人民政府应当建立灭火救援装备和物资储备制度，根据国家标准以及灭火救援工作的需要，储备相关装备、物资。
第二十六条 因灭火救援需要，公安机关消防机构可以征用单位、个人的车辆、器材和其他物资，任何单位、个人不得拒绝、推诿、拖延。灭火救援结束后，应当立即返还，造成损失的依法予以补偿。
在执行火灾扑救任务时，公安机关消防机构对妨碍灭火救援的障碍物，可以依法实施清除或者拆除。
第二十七条 禁止组织未成年人参加火灾扑救。
第四章 监督检查
第二十八条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患。
相关部位或者场所具有下列情形之一，不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应当采取临时查封措施：
（一）人员密集场所违反消防安全规定擅自拆除、停用消防设施的；
（二）可燃物资仓库和生产、储存、装卸、经营、使用易燃易爆危险品的场所存在重大火灾隐患的；
（三）生产、储存、装卸、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或者安全距离内的；
（四）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
临时查封期限不得超过三十日。
第二十九条 实施临时查封后，当事人请求进入被查封的部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许，但不得在被查封的部位和场所进行生产经营。
当事人对火灾隐患进行整改后，可以向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。
第三十条 公安机关消防机构根据公共消防安全需要，可以公布火灾隐患、不合格消防产品以及防火性能不符合消防标准的建筑材料等信息。对存在重大火灾隐患的，应当在当地主要媒体上公布。
第三十一条 公安派出所接受公安机关消防机构的业务指导，协助公安机关消防机构开展灭火救援，维护火灾现场秩序，并根据公安机关消防机构的委托，查处适用简易程序的消防案件。
第三十二条 公安机关消防机构应当将单位或者个人违反消防法律、法规的情况按照规定向社会公开，并通报信用信息征集服务机构纳入信用档案。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规有处理规定的，从其规定。
第三十四条 违反本条例第十条第一款规定，未配置逃生避难器材的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十条第二款规定，未设置漏电火灾报警系统的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处二千元以上二万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款。
违反本条例第十条第三款规定，未安装火灾自动报警系统或者独立式火灾探测报警器的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十条第四款规定，不符合消防安全要求的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十一条规定，未设置自动灭火装置和紧急事故自动切断装置的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十二条第三款规定，在地下建筑和已经开通管道燃气的高层建筑内使用瓶装液化石油气的，由公安机关消防机构责令改正，对个人处警告或者五百元以下罚款；对单位处五百元以上五千元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十三条第一款规定，消防安全重点单位火灾自动报警系统未接入城市应急联动火灾自动报警监控系统，或者接入后又擅自关闭、拆除的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十三条第二款规定，消防安全重点单位的消防控制室未落实二十四小时值班制度的，由公安消防机构责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款；对单位处一千元以上一万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十八条第二款规定，销售产生或者使用明火且不可控制的空中飘移物的，在固定场所的由工商行政管理部门、在非固定场所的由城市管理行政主管部门予以没收，并处五百元以上二千元以下罚款。燃放产生或者使用明火且不可控制的空中飘移物的，由城市管理行政主管部门处五十元以上五百元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十八条规定，临时查封期限届满仍未消除火灾隐患的，由公安机关消防机构依法责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。
第六章 附则
第四十条 本条例自2015年5月1日起施行。
第二篇：为了有效预防和扑救森林火灾
为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，促进林业发展，维护生态平衡，根据《森林防火条例》等有关法律、法规规定和国家、省森林防火总指挥部《关于制定处理森林火灾预案的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。
一、森林火灾处理原则
（一）各县、特区、区在发生森林火灾时，应根据《森林防火条例》及我市有关规定和本办法的要求，按行政区划和属地管理原则，由地方各级森林防火指挥部负责组织扑救处理，实行各级政府行政领导负责制。
（二）火场信息传递要迅速准确，保证指挥联络畅通。各县、特区、区要加快森林防火通信系统建设，提高信息传递速度
（三）发生下列重大森林火灾事故时，由市森林防火指挥部协助当地森林防火指挥部和有关部门进行处理：
1、森林火灾发生10小时以上，明火未能扑灭的；
2、两县区交界地区的森林火灾；
3、市中心城区发生的森林火灾；
4、死亡1人以上或重伤3人以上及经济损失50万元以上的森林火灾；
5、受灾森林面积50公顷以上且继续蔓延的森林火灾；
6、威胁居民区和重要设施的森林火灾；
7、其他需要市森林防火指挥部支援扑救的森林火灾。
（四）上一级森林防火指挥部应积极派员协助下级森林防火指挥部组织扑救森林火灾。
二、组织领导
当发生以上重大或特大森林火灾事故，接到火场或事故县、乡、村的报告时，市森林防火指挥部应采取相应的紧急措施。
（一）当市森林防火指挥部办公室接到重大森林火灾事故发生的报告时，应采取下列措施：
1、市森林防火指挥部办公室直接与事故乡镇联系，进一步摸清火场准确情况。
2、市森林防火指挥部办公室立即向市森林防火指挥部和市林业局汇报。
3、继续保持上下联系，直至扑救结束，并督促事故乡镇写出书面报告。
（二）市森林防火指挥部正副指挥长在接到重大火灾报告时，应采取下列临时性措施：
1、立即组织包括一名指挥部领导成员为领导的有关部门领导和市森林防火指挥部办公室同志参加的领导小组，研究扑救方案，组织有关人员赶赴火场，协助当地处理（包括指挥扑救）火灾事故。
2、成立临时救灾办事机构。
3、召开指挥部成员临时会议，成立前方指挥组、后勤保障组、火案查处组、善后处理组。
4、总指挥长应到市森林防火办坐阵指挥。
5、立即电示发生森林火灾的乡镇，汇报火灾和扑救情况，包括支援队伍、驻军、民兵、武警部队参加扑救工作和各项措施
6、立即通知市、县各有关部门（包括交通、通信、卫生、气象等），采取措施做好支援救灾工作。
7、请水城军分区、武警、消防支队做好支援救灾工作准备。
三、扑火力量的组织及调动
各县、乡、重点林区及国有林场要成立森林火灾扑救队伍，村级成立应急业余小分队，并明确责任区和责任人。各级人武部、武警、驻军，应在同级或上级领导机关领导下，开展扑火救灾训练，做好救灾准备。
当重大森林火灾发生时，市武警支队、消防支队所属部队及驻军，要按《森林防火条例》等有关规定，在市森林防火指挥部统一指挥下，紧急开赴火场参加扑火救灾工作。
四、后勤保障工作
在市森林防火指挥部统一指挥下的后勤保障领导小组，要指导有关部门开展支前救灾工作。各级森林防火指挥部和业余扑火队应视历年火情，储备一定数量的扑、灭火机具，重点火险区要保证随时能应急调用。储备的风力灭火机、灭火器、灭火绳等机具，要加强检修，保证完好率。武警及驻军参加救灾的灭火机具，由各县、区及林场负责配备。
有关单位要做好林区及附近的粮食、食品、燃油、物资以及扑火工具储备和调拨，保证应急调用。
卫生部门要协助各县、区及重点火灾乡组织救灾医疗队，储备必要的救护药品、器械等。
重大森林火灾发生后，由市防火指挥部通知交通部门，保证救灾车辆调度，发生的费用，先运输后结算。
关于扑火经费问题，按照《森林防火条例》第二十七条规定支付。
五、通讯联络
市电信部门要密切配合，保证救灾工作中的通讯畅通。可按特殊通讯的管理规定，由市森林防火指挥部办公室协助市电信部门和市无线电管理部门，监督各地实施。
各级森林防火指挥部办公室应常备完好的手机或手持对讲机，为扑救森林火灾提供指挥通讯联络。
六、火情监测和天气预报
火险期内，各级气象部门应根据《森林防火条例》及国家气象局颁发的《关于加强森林防火气象服务工作的若干要求》及时向当地森林防火指挥部、电台、电视台提供高火险天气预测预报资料。电台、电视台应及时播放高火险天气警报。
重大森林火灾的火场天气预报，由市气象局指定当地或附近的气象台、站负责监测，并随时向当地扑火救灾指挥部和市森林防火指挥部报告。
七、善后工作
成立以民政部门为主，林业、卫生、监察等部门组成的善后安置处理领导小组，指导各县开展善后工作。
对灾民的抢救、疏散、安置及死伤人员的怃恤等，由当地行业部门归口处理，无业灾民的救济安置工作，由当地民政部门负责
八、宣传报导
市、县新闻部门对重大、特大森林火灾要跟踪报导，市广播电台、市电视台、市日报社等新闻单位派记者进行现场采访，市防火指挥部负责发布森林火灾事故的火情趋势、人员伤亡、经济损失等信息。
九、火案处理及统计上报工作
火案的查处，由当地公安机关、森林公安机关负责，上级火灾案查处领导小组协助指导。
对重大或特大森林火灾案件，市领导小组要派员督促，并协助当地森林公安、地方公安、司法、林业部门组织专门工作组，深入火场，及时查明火因，对肇事者和事故责任人要依法处理，并报市森林防火指挥部备案。
统计上报工作由市森林防火指挥部办公室负责，各县森林防火办要深入火场，掌握情况，及时准确地反馈信息。
坚持逐级上报制度。重、特大森林火灾事故报告，要求5天内上报到市防火指挥部，火案处理报告要求20天内完成。
十、其他
本办法未尽事宜，由市森林防火指挥部办公室协调。
附件：1．市森林防火指挥部职能
2．市森林防火指挥部办公室职责
3．市森林防火指挥部及其成员单位职责
市森林防火指挥部职能
一、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策和省、市有关规定。
二、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
三、组织森林防火安全检查，消除火灾隐患。
四、组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员。
五、检查本市森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备。
六、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织和指挥扑救重特大森林火灾。
七、协调解决县、区之间有关森林防火的重大问题。
八、配合有关机关调查处理森林火灾案件。
九、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
市森林防火指挥部办公室职责
市森林防火办公室是市森林防火指挥部的常设办事机构，在指挥部的领导下，负责日常工作，办公地点在市林业局，具体职责如下：
一、贯彻执行国家、省、市森林防火指挥部的指示、决定。
二、组织检查、指导各县、区森林防火工作。
三、掌握全市森林火情，组织发布森林火险、火灾信息。
四、制定重大森林火灾扑救方案，重点林区的防火措施。
五、负责全市森林火灾统计工作。
六、协助各县及有关部门查处重、特大森林火灾案件。
七、完成指挥部领导交办的其他工作。
市森林防火指挥部及其成员单位职责
根据《森林防火条例》的规定，市森林防火指挥部在市人民政府的统一领导下，全面负责全市森林防火工作。按照职能分工，市森林防火指挥部及各成员单位主要职责如下：
一、市森林防火指挥部
召集指挥部成员会议，审议森林防火地方性法规草案；审议森林防火基础设施建设规划；督促、检查各成员单位贯彻执行国家森林防火工作方针、政策；发布森林防火重大新闻；提请市人民政府发布森林火灾处理办法和森林防火戒严令；组织扑救重、特大森林火灾。
二、市林业局
做好市森林防火指挥部办公室日常工作，搞好值班调度和统计，建立火灾档案；起草市森林防火指挥部有关文件，起草森林火灾处理办法和基础设施建设规划；制定森林防火基础设施建设计划并组织实施；负责对森林消防专业队伍和护林员的管理和培训；组织森林防火科学研究，推广森林防火先进技术；做好各成员单位的协调工作，组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复；侦破和查处火灾案件。
三、水城军分区、市武警支队、消防支队
组织解放军、武警、消防官兵和民兵预备役部队参加护林防火工作；根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火灾；按照指挥部的要求，调集通讯器材、交通工具、扑火机具等支援指挥扑救工作，负责对扑火前线指挥部和火灾现场安全警卫。
四、市公安局
组织全市公安民警参加护林防火和扑灭森林火灾；组织对森林大火案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安
五、市计委、市财政局
监督、检查森林防火基础设施建设规划和计划的实施；保证森林防火必需经费及市级配套资金到位；督促各县、区落实配套资金。
六、市法院、检察院
参与草拟森林防火重大问题的规范性文件；指导县、区法院、检察院尽快审结森林火灾案件。
七、市交通局
及时组织运送扑火人员和救灾物资；对过往林区的乘客进行森林防火安全教育；保证国家对森林防火有关优惠政策的落实
八、市广播电视局
积极开展森林防火公益宣传，通过广播、电视宣传森林防火有关方针、政策；发布森林火险信息。
九、市农办、农业局
教育全市农村群众增强森林防火意识，改变落后生产用火；做好森林防火工作。
十、市建设局
组织风景名胜区的森林防火基础设施建设，落实各项森林防火措施。
十一、市民政局
负责森林大火善后处理工作，组织对灾民的救济安置和伤亡人员及其家属的怃恤。
十二、市劳动和社会保障局
协助做好受灾林场职工的就业安置；组织灾区群众劳务输出。
十三、市卫生局、市医药监督管理局
组织医务人员及时抢救伤病员，做好灾区防疫工作；调集管理救灾药品和医疗器械。
十四、市气象局
做好气象卫星遥感火险监测，按时提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报，发布高火险天气警报；指定火灾现场附近气象台、站适时进行天气监测预报，适时做好人工增雨扑火工作。
十五、市电信分公司、市无线电管理委员会办公室尽力保证扑火救灾指挥部与扑火现场的通讯联络畅通，保证国家对森林防火有关优惠政策的落实，指导扶持全市森林防火通讯网络建设。
第三篇：常北区预防和减少青少年违法犯罪工作意见
常北区预防和减少青少年违法犯罪工作意见
开展预防和减少青少年违法犯罪工作是推进社会治安综合治理，落实各项综治防范措施的重要举措之一。
为提高青少年法律意识，加强自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪活动，努力营造青少年健康成长的良好环境，根据上级要求，结合实际，我社区作出如下工作意见：
一、健全组织、加强领导
要提高认识，加强领导，抓好预防和减少青少年违法犯罪工作，增强紧迫感和使命感，建立相应的工作领导小组，落实专（兼）职工作人员，动员和组织各方面力量，认真抓好青少年的教育和管理工作。
二、做好青少年法制宣传教育工作
要组织青少年认真学习，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防青少年犯罪法》，要充分发挥共青团的组织教育职能，在青少年中广泛深入开展爱国主义，集体主义和社会主义思想教育，提高青少年的思想道德和文化素质，通过编写适合青少年阅读的法律教材和读物，开展读书竞赛、报告、展览、演讲，文艺演出等丰富多采的法律教育活动，增强青少年的法律观念，提高青少年的法律意识。
三、坚持正面教育，落实工作措施
要组织青少年积极开展创建“优秀青少年维权岗”活动，以积极开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“青年文明社区”等团的组织活动，为预防青少年犯罪工作创造条件，净化环境，树立良好的社会形象。以维护青少年合法权益为有形抓手和载体，为青少年营造健康成长的良好社会氛围，预防和减少青少年违法犯罪活动，维护社会的稳定。
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