排污许可证管理条例(全文)（5篇）

第一篇：排污许可证管理条例(全文)

排污许可证管理条例

第一章 总则

第一条（立法目的）

为了加强对污染源的监督管理，控制和减少污染物排放，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本条例。

第二条（适用范围）

国家对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户（以下简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证：

（一）向环境排放大气污染物的；

（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗废水以及含重金属、放射性物质、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的；城市污水集中处理设施；

（三）在工业生产中因使用固定的设备产生环境噪声污染的，或者在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内因商业经营活动中使用固定设备产生环境噪声污染的；

（四）产生工业固体废物或者危险废物。依法需申领危险废物经营许可证的单位除外。

向海洋倾倒废物、种植业和非集约化养殖业排放污染物、居民日常生活非集中的向环境排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物，不适用本条例。

第三条（持证排污原则、按证排污原则）

未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。

排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

第四条（总量控制原则）

在实行污染物排放总量控制的流域、海域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该指标纳入排污许可证管理之中。

排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。

第五条（持续削减原则）

国家鼓励排污者采取可行的经济、技术或管理等手段，实施清洁生产，持续削减其污染物排放强度、浓度和总量。削减的污染物排放总量指标可以储存，供其自身发展使用，也可以根据区域环境容量和主要污染物总量控制目标，在保障环境质量达到功能区要求的前提下按法定程序实施有偿转让。

第六条（实施主体）

县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照本条例的规定，负责排污许可证的审批颁发与监督管理工作。

第七条(经费保障)

地方各级政府应将排污许可证管理工作所需经费列入部门预算,全额保障。

第二章 排污许可证的申请与受理

第八条（新项目排污申请条件）

新建项目的排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准或者重新审核同意；

（二）有经过环境保护行政主管部门验收合格的污染防治设施或措施；

（三）有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（四）有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备；

（五）排放污染物满足环保行政主管部门验收的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

新建项目的排污者申领排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交工商营业执照以及前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项的证明材料。

第九条（现有排污者申请条件）

现有排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；

（二）有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力，设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（三）按规定设置有规范化的排污口；

（四）按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者，已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器；

（五）排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；

（六）有环境保护管理制度和污染防治措施（包括应急措施）；

（七）有生产经营的合法资质；

（八）法律、法规规定的其他条件。

现有排污者申请领取排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交工商营业执照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项的证明材料。

向工业废水集中处理设施排放污染物的，由工业废水集中处理设施的运营单位申请领取排污许可证，除按前款规定提交资料外，还应提交向工业废水集中处理设施排放污染物的排污者营业执照、污染物委托处理协议等资料。

第十条（新项目申请时间）

建设单位应当在新建项目的主要环保设施和措施已与主体工程同时建成和落实，并经环保行政主管部门现场核实同意进入试生产后，填报临时排污许可证申请表，申请临时排污许可证。通过环保验收的，应在收到验收合格文件之日起10个工作日内提交第八条第(二)款规定的资料，填报排污许可证申请表，申请排污许可证。

排污者应当在改建、扩建和技术改造项目投入试生产前填报排污许可证变更申请表，申请变更排污许可证载明事项。

第十一条（申请受理）

环境保护行政主管部门对排污者提出的污染物排放许可申请，材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的，应予以受理，并出具书面受理凭证；对材料不齐、不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需补正的全部内容。对不属于职责范围的，应即时作出不予受理的决定，出具书面凭证并告知申请人向有审批权的环境保护行政主管部门申请。

第十二条（受理方式）

环境保护行政主管部门应采取电子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放许可申请，公开信息，优质服务，减少成本，提高效率。

第三章 排污许可证的审批与颁发

第十三条（申请审批）

负责审批的环境保护行政主管部门对新建项目的排污者，符合规定条件的颁发排污许可证，否则不予发证；对现有排污者符合规定条件的，颁发排污许可证。对未达到第九条第一款第（一）、（五）、（七）项规定条件的，不予发证；对未达到第九条第一款第（二）、（三）、（四）、（六）项规定条件，且污染物超标排放的，颁发临时排污许可证，并责令限期整改。

整改期限届满前30日内，排污者应向环境保护行政主管部门报告整改完成情况，申请领取排污许可证。对达到整改要求的，由有审批权的环境保护行政主管部门颁发排污许可证；逾期未完成整改任务的，不予颁发排污许可证，临时排污许可证自行失效。

第十四条（分级审批制度）

国家对排污许可证实行分级审批颁发制度。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当按照国务院环境保护行政主管部门或各省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门规定的审批权限对排污者的排污许可证审批颁发。

县级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内排污者的排污许可证审批颁发。

市级环境保护行政主管部门负责本行政区域内确定由其监督管理排污者的排污许可证审批颁发。

省级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内确定由其监督管理排污者的排污许可证审批颁发。

上级环境保护行政主管部门可以授权下级环境保护行政主管部门审批颁发排污许可证。对排污许可证审批颁发权有争议的，由争议双方共同的上一级环境保护行政主管部门决定。

第十五条（审批程序）

环境保护行政主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内依法做出颁发或者不予颁发排污许可证的决定，并予以公布。做出不予颁发决定的，应书面告知申请者，并说明理由。

第十六条（信息公开）

环境保护行政主管部门应当审查和颁发排污许可证的情况予以公告，并定期将污染严重排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督。

第十七条（排污许可证种类、期限）

排污许可证分《排污许可证》和《临时排污许可证》。《排污许可证》的有效期限最长不超过五年。《临时排污许可证》的有效期限最长不超过一年。

第十八条（排污许可证的载明事项）

排污许可证分为正本和副本，正本应载明下列主要事项：

（一）持有人名称、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的种类；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。

副本除载明前款规定事项外，还应载明下列主要事项：

（一）污染物排放执行的国家或地方标准；

（二）排污口的数量，各排污口的编号、名称、位置，排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及时段、季节要求；

（三）产生污染物的主要工艺、设备；

（四）污染物处理设施种类和能力；

（五）污染物排放的监测和报告要求；

（六）年度检验记录；

（七）有总量控制义务的排污者，其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限；

（八）有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可证中应当规定清洁生产审核结果的要求；

（九）其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。

第十九条（信赖保护）

在排污许可证有效期限内，排污者有权按照许可证的规定依法排污。未有法定情形并经法定程序任何单位和个人不得剥夺或限制该权利。

第二十条（排污许可证的变更）

排污许可证持有人改变排污许可证载明事项的，应向发证的环境保护行政主管部门申请，依法办理变更手续。

因污染物排放执行的国家或地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，环境保护行政主管部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更。

第二十一条（排污许可证的延续）

《排污许可证》有效期限届满后需要继续排放污染物的，《排污许可证》持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关申请延续。

第二十二条（不予延续的情形）

有下列情形之一的，排污许可证有效期满后，不予延续颁发：

（一）生产能力、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，属于强制淘汰范围的；

（二）污染物排放超过许可证规定的浓度或总量控制指标，经限期整改，逾期不能达标排放的；

（三）排污者生产经营所在地的土地功能或环境功能经过调整，不适宜在该区域继续排放污染物的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十三条（排污许可证的补办）

排污许可证发生遗失、毁损的，排污者应在15日内向颁发机关申请补领排污许可证。

第四章 监督检查

第二十四条（基本义务）

在排污许可证有效期限内，排污者应当履行下列义务：

（一）按规定进行排污申报登记并报环境保护行政主管部门核准；

（二）按环境保护行政主管部门的要求规范排污口和危险废物贮存场所，并设立标志；

（三）保证污染防治设施及自动监控设备的正常使用，未经环境保护行政主管部门批准，不得拆除或闲置；

（四）污染物排放种类、数量、浓度等不得超出排污许可证载明的控制指标，排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定；

（五）污染物排放的种类、数量、浓度等有重大改变的，应及时向环境保护行政主管部门变更申报；

（六）按规定进行监测和计量，并向环境保护行政主管部门报告排污情况；

（七）按规定缴纳排污费；

（八）按规定公布主要污染物排放情况，接受环境保护行政主管部门的现场检查、排污监测和年度检验；

（九）法律法规规定的其他义务。

第二十五条（行政督察制度）

上级环境保护行政主管部门应当加强对下级环境保护行政主管部门排污许可管理工作情况的监督检查，及时纠正下级环保主管部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。

第二十六条（档案管理制度）

环境保护行政主管部门应当建立、健全排污许可证的档案管理制度，每年将上一年度许可证的审批颁发、年度检验、撤销、吊销、注销等情况报上一级环境保护主管部门备案。

第二十七条（年度检查）

环境保护行政主管部门应当每年对排污许可证载明的主要事项进行审查，及时纠正违反许可证规定的行为。

排污者应当按要求提交生产排污、污染防治设施运行管理、主要污染物达标和总量控制等情况的年度排污证明资料，参加年度检验。

第二十八条（在线监控）

环境保护行政主管部门对纳入重点污染源的排污者实施在线监控。排污者应按规定安装污染物排放自动监控仪器，保证其正常使用，并与环保部门联网。发现自动监控仪器运行不正常的应当立即向当地环境保护行政主管部门报告，并及时修复。自动监控仪器应定期校准。

第二十九条（现场检查）

环境保护主管部门应对排污者的排污行为进行监督检查，发现不按照排污许可证规定排放污染物，应责令排污者及时改正；对可能造成严重污染危害或拒不改正的排污者，可以查封、扣押其产生或者排放污染物的设备和相关物品。

第三十条（限期治理）

排污者违反排污许可证规定，超过规定标准或者超过允许排放总量排放污染物的，环境保护行政主管部门可以责令其限期治理。排污者必须按照要求进行治理，按期向环境保护行政主管部门报告治理进度；完成治理任务后，必须经环境保护行政主管部门验收。

排污者在限期治理期间应当限制生产、污染物达标排放，并不得增加污染物排放总量。

第三十一条（应急义务）

排污者应当按照有关法律规定建立健全污染事故应急管理体系，编制应急预案，准备必要的应急物资，防止污染事故的发生、减少污染事故的危害。

因突发事件或其他原因导致或者可能导致污染物超标排放的，排污者应当采取限产、停产或者其他有效措施，确保其污染物排放达到规定的标准，并在12个小时内向环境保护行政主管部门报告。

当发生或者出现可能导致环境质量严重恶化的紧急情况，需要对排污者实施限制排污措施的，排污者应按照环境保护行政主管部门的要求减少或停止污染物的排放。

第三十二条（功能区调整规定）

环境功能区划经法定程序调整后，环境保护行政主管部门可以对排污许可证的许可内容进行调整，使区域内的污染物排放达到调整后的环境功能区划要求。

第三十三条（证照管理）

排污许可证正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。

禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式擅自转让排污许可证。

第三十四条（排污许可证撤销）

有下列情形之一的，排污许可证颁发机关或其上级机关，可以撤销排污许可证：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发排污许可证的；

（二）超越法定职权颁发排污许可证的；

（三）违反法定程序颁发排污许可证的；

（四）对不具备申请条件的申请人颁发排污许可证的；

（五）依法可以撤销排污许可证的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的，应当予以撤销。

第三十五条（排污许可证注销）

有下列情形之一的，发证机关应当注销排污许可证：

（一）排污许可证有效期限届满30日后，未申请延续的；

（二）排污许可证有效期限届满未达到规定条件不予延续的；

（三）排污者被依法终止的；

（四）因停产、转产或其他原因不再排放污染物的；

（五）排污许可证被依法撤销、吊销的；

（六）法律、法规规定的应当注销的其他情形。

第三十六条（信息通报制度）

环境保护行政主管部门应及时将排污者办理和遵守排污许可证情况通报发改、工商、公安、海关、经贸、文化、证券、金融等主管部门，有关部门应将排污者办理和遵守排污许可证的情况作为办理审批立项手续、监督管理的重要依据。

第三十七条（举报的查处）

任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向环境保护行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。收到举报的环境保护行政主管部门或者监察机关等有关部门应当依法调查处理。

第五章 法律责任

第三十八条（工作人员的责任）

环境保护行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本条例规定条件的排污者颁发排污许可证的；

（二）发现或者接到举报违反本条例规定的行为未调查处理的；

（三）未经法定程序撤销或者吊销排污许可证的；

（四）在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受行政管理相对人财物，或者谋取其他利益的；

（五）不依照本条例规定公开排污许可证实施情况的；

（六）法律法规规定的其他渎职行为。

环境保护主管部门违法颁发、撤销或者吊销排污许可证，给许可证持有人的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿。

第三十九条（无证处罚）

违反本条例规定，未取得排污许可证排放污染物的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止排污，并处十万元以上一百万元以下罚款。

造成环境严重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，县级以上环境保护行政主管部门可按日加处五千元以上二万元以下罚款或查封、扣押产生或者排放污染物的设备和相关物品。

持伪造、过期的排污许可证或排污许可证已被撤销、吊销、注销后排放污染物的，按照本条第一款、第二款的规定处罚。

第四十条（有效期限届满的处罚）

持证者在本条例规定时限之后申请延续排污许可证的，县级以上环境保护行政主管部门可以对其处五万元以下罚款。

持证者在排污许可证有效期限届满30日后申请延续排污许可证的，主管环境保护行政主管部门不予受理，并按照本条例第三十五条

（一）款处理。

第四十一条（违反基本义务的处罚）

违反本条例第二十四条规定，有下列情形之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五万元以下罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下罚款：

（一）未按规定进行排污申报登记并报环境保护行政主管部门核准；

（二）未达到排污口规范化要求或擅自改变排污口位置、增加排污口数量的；

（三）未经批准擅自拆除或闲置污染防治设施及其辅助设备的；

（四）未经批准擅自改变污染物排放方式或者去向的；

（五）不按照排污许可证规定的时段、季节要求排放污染物的；

（六）排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变未及时申报的；

（七）未按规定向环境保护行政主管部门报告或向社会公布其排污情况的；

（八）拒绝现场检查、排污监测或拒绝提供资料的；

（九）将污染防治设施委托给没有取得环境污染治理设施运营资质证书的单位运行的；

（十）县级以上重点排污者，不具备对污染物排放种类、浓度、数量等指标监测能力的。

第四十二条（违反年检义务的处理）

违反本条例第二十七条规定，逾期未办理排污许可证年度检验的，由负责发证的环境保护行政主管部门责令其限期办理，并处一万元以上二十万元以下罚款；逾期仍不办理的，责令停止排放污染物。连续二年不参加年度检验的，排污许可证失效。

第四十三条（一般超标行为的处理）

违反本条例第二十四条规定，排放污染物的种类、浓度、数量超过排污许可证规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并处五万元以上五十万元以下罚款。

第四十四条（吊销排污许可证）

违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处以十万元以上一百万元以下罚款，并吊销排污许可证：

（一）通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，将污水或者其他污染物不经处理而排入环境；

（二）不正常使用污染物处理设施，将污染物未经完全处理排入环境，且排放的污染物浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的；

（三）在半年内两次以上超标排放，且排放的污染物平均浓度、数量超过许可证规定标准5倍以上的；

（四）逾期未完成限期整改任务的；

（五）法律法规规定的其他情形。

排污许可证被吊销后，排污者不得排放污染物。按要求完成整改，并在所在地主要媒体上做出守法排污承诺的排污者，可重新申领排污许可证，恢复排污。

恢复排污的排污者在五年内被再次吊销排污许可证的，不得重新申领排污许可证。

第四十五条（违反应急义务的处罚）

违反本条例第三十一条规定，未按照规定编制应急预案，储备必要的应急物资、落实环境安全保障措施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五万元以下罚款。

违反本条例第三十一条规定，未按规定采取减少排污或者停止排污的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处十万以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销排污许可证；导致污染事故发生造成重大损失的，处直接损失一倍以上五倍以下罚款。

第四十六条（违反自动监控管理规定的处罚）

违反本条例第二十八条规定，不安装自动监控仪器或者不尽维护、报告义务的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚款。故意干扰自动监控仪器正常运行，或者损毁自动监控仪器的，处五万元以下罚款。

第四十七条（未完成限期治理任务的处罚）

对经限期治理逾期未完成治理任务的排污者，可以根据所造成的危害后果由环境保护行政主管部门处以十万元以上一百万元以下罚款，并责令停产整顿，停产整顿的期限最长不超过一年；停产整顿期满仍未完成治理任务的，吊销排污许可证，并报经有批准权的人民政府责令其停业、关闭。

第四十八条（违反证照管理的处罚）

违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正、停止排放污染物，并处五万元以下罚款；情节严重的，可以处二十万元以下罚款：

（一）以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的；

（二）涂改、伪造、出租、出借、出卖或者以其他方式擅自转让排污许可证的；

（三）租用、借用、买受排污许可证的；

（四）排污许可证遗失、毁损后未及时补办的。

第四十九条（未及时进行变更的处罚）

违反本条例规定，排污许可证持有人改变排污许可证载明事项未申请变更的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以下罚款。

第五十条（妨碍环境执法的处罚）

拒不执行环境保护行政主管部门做出的证据保全决定，或者妨碍、阻挠执法人员查封、扣押产生或者排放污染物的生产设备和相关物品的，由做出决定的环境保护主管部门责令停止排污，可以并处十万元以上五十万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条（救济权利）

排污者认为环境保护主管部门在排污许可证的颁发和监督检查中做出的处罚决定侵犯其合法权益的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉，排污者也可以直接向人民法院起诉。

期满不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十二条（分阶段实施计划）

各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门根据国务院和省、自治区、直辖市人民政府环境保护目标，结合本行政区环境质量状况和变化趋势以及社会、经济、技术条件，可以制定分期分批实施排污许可证的计划，并予以公告。

符合下列条件的排污者应当于本条例颁布之日起1年内，申请领取排污许可证：

(一)国务院确定的重点流域、酸雨控制区、二氧化硫控制区内，设区的市级以上人民政府环境保护主管部门确定的重点污染源；

(二)城市(镇)污水处理厂、工业废水集中处理厂、生活垃圾处理厂；

(三)火电、石化、钢铁、有色、水泥、造纸、化工、酿造、印染等行业的生产企业。

前款以外的排污者应自本条例颁布之日起3年内申请领取排污许可证。

本条例施行前，已取得环境保护主管部门颁发的排污许可证的，应当在原许可证有效期届满30日前按本条例规定重新申请领取排污许可证。

第五十三条（豁免条款）

规模较小的餐饮、娱乐、洗浴、美容美发企业以及自备食堂、茶炉、取暖或洗浴锅炉等设施的科研、教学、政府机关等单位，排放污染物数量少，对环境影响轻微，3年来未与其他单位或个人发生环境污染纠纷的，地方人民政府环境保护主管部门可以免除其在一定限期内申请领取排污许可证的义务。豁免标准由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门制定。

县级以上环境保护行政主管部门根据第一款标准以及排污许可证审批颁发权限，确定豁免的排污者名单以及豁免的理由和期限，并予以公告。

排污者被免除申请领取排污许可证义务的，不免除其防治污染、赔偿污染损害、排污申报登记、缴纳排污费的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

第五十四条（授权条款）

省、自治区、直辖市和经国务院批准的较大的市，可以结合本行政区域实际情况，制定本条例的实施办法。

第五十五条（表格印制）

排污许可证、排污许可证申请表、变更申请表、年度检验申请表的格式由国务院环境保护行政主管部门统一规定。排污许可证由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门印制，排污许可证申请表、变更申请表、年度检验申请表由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门印制。

第五十六条（实施日期）

本条例自 年 月 日起施行。国务院此前颁布的关于排污许可证的行政法规与本条例不一致的，以本条例为准。

第二篇：排污许可证管理暂行规定

排污许可证管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范排污许可证管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发2016〕81号)，制定本规定。

第二条 排污许可证的申请、核发、实施、监管等行为，适用本规定。

第三条 本规定所称排污许可，是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

本规定所称排污单位特指纳入排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者。

第四条 下列排污单位应当实行排污许可管理：

(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。

(二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。

(三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。

(四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。

(五)依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

环境保护部按行业制订并公布排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。

第五条 环境保护部根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理，简化管理的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具体要求。

第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证;不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

第七条 环境保护部负责全国排污许可制度的统一监督管理，制订相关政策、标准、规范，指导地方实施排污许可制度。

省、自治区、直辖市环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。县级环境保护主管部门负责实施简化管理的排污许可证核发工作，其余的排污许可证原则上由地(市)级环境保护主管部门负责核发。地方性法规另有规定的从其规定。

按照国家有关规定,县级环境保护主管部门被调整为市级环境保护主管部门派出分局的,由市级环境保护主管部门组织所属派出分局实施排污许可证核发管理。

第八条 环境保护部负责建设、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录。

第二章 排污许可证内容

第九条 排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本载明基本信息、许可事项、管理要求等信息。

第十条 下列许可事项应当在排污许可证副本中载明：

(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。

(三)法律法规规定的其他许可事项。

对实行排污许可简化管理的排污单位，许可事项可只包括(一)以及(二)中的排放污染物种类、许可排放浓度。

核发机关根据污染物排放标准、总量控制指标、环境影响评价文件及批复要求等，依法合理确定排放污染物种类、浓度及排放量。

对新改扩建项目的排污单位，环境保护主管部门对上述内容进行许可时应当将环境影响评价文件及批复的相关要求作为重要依据。

排污单位承诺执行更加严格的排放浓度和排放量并为此享受国家或地方优惠政策的，应当将更加严格的排放浓度和排放量在副本中载明。

地方人民政府制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中，对排污单位污染物排放有特别要求的，应当在排污许可证副本中载明。

第十一条 下列环境管理要求应当在排污许可证副本中载明：

(一)污染防治设施运行、维护，无组织排放控制等环境保护措施要求。

(二)自行监测方案、台账记录、执行报告等要求。

(三)排污单位自行监测、执行报告等信息公开要求。

(四)法律法规规定的其他事项。

对实行排污许可简化管理的可作适当简化。

第十二条 排污许可证正本和副本应载明排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业类别、组织机构代码、统一社会信用代码等排污单位基本信息，以及排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等信息。

排污许可证副本还应载明主要生产装置、主要产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、污染防治设施、排污权有偿使用和交易等信息。对实行排污许可简化管理的可作适当简化。

各地可根据管理需求在排污许可证副本载明其他信息。

第三章 申请与核发

第十三条 省级环境保护主管部门可以根据环境保护部确定的期限等要求，确定本行政区域具体的申请时限、核发机关、申请程序等相关事项，并向社会公告。

第十四条 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。

新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。

第十五条 环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范，排污单位依法按照排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请，申报排放污染物种类、排放浓度等，测算并申报污染物排放量。

第十六条 排污单位在申请排污许可证前，应当将主要申请内容，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。对实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。

第十七条 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。

申请材料应当包括：

(一)排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。

(二)有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任;按排污许可证的要求控制污染物排放;按照相关标准规范开展自行监测、台账记录;按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

(三)排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

(四)建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

(五)城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

(六)法律法规规定的其他材料。

对实行排污许可简化管理的排污单位，上述材料可适当简化。

第十八条 核发机关收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理：

(一)依本规定不需要取得排污许可证的，应当即时告知排污单位不需要办理。

(二)不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知排污单位有核发权限的机关。

(三)申请材料不齐全的，应当当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要补充的全部材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(四)申请材料不符合规定的，应当当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要改正的全部内容。可以当场改正的，应当允许排污单位当场改正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(五)属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，或者排污单位按要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

核发机关应当在国家排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可申请的决定，同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或不予受理告知单。

第十九条 核发机关根据排污单位申请材料和承诺，对满足下列条件的排污单位核发排污许可证，对申请材料中存在疑问的，可开展现场核查。

(一)不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的。

(二)不位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内。

(三)有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力。

(四)申请的排放浓度符合国家或地方规定的相关标准和要求，排放量符合排污许可证申请与核发技术规范的要求。

(五)申请表中填写的自行监测方案、执行报告上报频次、信息公开方案符合相关技术规范要求。

(六)对新改扩建项目的排污单位，还应满足环境影响评价文件及其批复的相关要求，如果是通过污染物排放等量或减量替代削减获得总量指标的，还应审核被替代削减的排污单位排污许可证变更情况。

(七)排污口设置符合国家或地方的要求。

(八)法律法规规定的其他要求。

核发机关根据审核结果，自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限理由告知排污单位。依法需要听证、检验、检测和专家评审的，所需时间不计算在本规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

核发机关作出准予许可决定的，须向国家排污许可管理信息平台提交审核结果材料并申请获取全国统一的排污许可证编码。

核发机关应自作出许可决定起十日内，向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证，并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告;作出不予许可决定的，核发机关应当出具不予许可书面决定书，书面告知排污单位不予许可的理由以及享有依法申请行政复议或提请行政诉讼的权利，并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。

第二十条 在排污许可证有效期内，下列事项发生变化的，排污单位应当在规定时间内向原核发机关提出变更排污许可证的申请。

(一)排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人等正本中载明的基本信息发生变更之日起二十日内。

(二)第十条中许可事项发生变更之日前二十日内。

(三)排污单位在原场址内实施新改扩建项目应当开展环境影响评价的，在通过环境影响评价审批或者备案后，产生实际排污行为之前二十日内。

(四)国家或地方实施新污染物排放标准的，核发机关应主动通知排污单位进行变更，排污单位在接到通知后二十日内申请变更。

(五)政府相关文件或与其他企业达成协议，进行区域替代实现减量排放的，应在文件或协议规定时限内提出变更申请。

(六)需要进行变更的其他情形。

第二十一条 申请变更排污许可证的，应当提交下列申请材料：

(一)排污许可证申请表。

(二)排污许可证正本、副本复印件。

(三)与变更排污许可事项有关的其他材料。

排污单位应当书面承诺对变更申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任以及严格执行变更后排污许可证的规定。

第二十二条 核发机关应当对变更申请材料进行审查。同意变更的，在副本中载明变更内容并加盖本行政机关印章，发证日期和有效期与原证书一致。

发生第二十条第一项变更的，核发机关应当自受理变更申请之日起十日内作出变更决定，并换发排污许可证正本。发生其他变更的，核发机关应当自受理变更申请之日起二十日内作出变更许可决定。

第二十三条 排污许可证有效期届满后需要继续排放污染物的，排污单位应当在有效期届满前三十日向原核发机关提出延续申请。

第二十四条 申请延续排污许可证的，应当提交下列材料：

(一)排污许可证申请表。

(二)排污许可证正本、副本复印件。

(三)与延续排污许可事项有关的其他材料。

第二十五条 核发机关应当对延续申请材料进行审查。同意延续的，应当自受理延续申请之日起二十日内作出延续许可决定，向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证，并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告，同时收回原排污许可证正本、副本。第二十六条 有下列情形之一的，排污许可证核发机关或其上级机关，可以撤销排污许可决定并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。

(一)超越法定职权核发排污许可证的。

(二)违反法定程序核发排污许可证的。

(三)核发机关工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的。

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

(五)排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的。

(六)依法可以撤销排污许可决定的其他情形。

第二十七条 有下列情形之一的，核发机关应当依法办理排污许可证的注销手续并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。

(一)排污许可证有效期届满，未延续的。

(二)排污单位被依法终止不再排放污染物的。

(三)法律规定应当注销的其他情形。

第二十八条 排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位应当在三十日内向原核发机关申请补领排污许可证，遗失排污许可证的还应同时提交遗失声明,损毁排污许可证的还应同时交回被损毁的许可证。核发机关应当在收到补领申请后十日内补发排污许可证, 并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。

第二十九条 排污许可证自发证之日起生效。按本规定首次发放的排污许可证有效期为三年，延续换发排污许可证有效期为五年。

第三十条 禁止涂改、伪造排污许可证。禁止以出租、出借、买卖或其他方式转让排污许可证。排污单位应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。

第三十一条 环境保护主管部门实施排污许可不得收取费用。

第四章 实施与监管

第三十二条 排污单位应当严格执行排污许可证的规定，遵守下列要求：

(一)排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或以其他方式逃避监管。

(二)落实重污染天气应急管控措施、遵守法律规定的最新环境保护要求等。

(三)按排污许可证规定的监测点位、监测因子、监测频次和相关监测技术规范开展自行监测并公开。

(四)按规范进行台账记录，主要内容包括生产信息、燃料、原辅材料使用情况、污染防治设施运行记录、监测数据等。

(五)按排污许可证规定，定期在国家排污许可证管理信息平台填报信息，编制排污许可证执行报告，及时报送有核发权的环境保护主管部门并公开，执行报告主要内容包括生产信息、污染防治设施运行情况、污染物按证排放情况等。

(六)法律法规规定的其他义务。

第三十三条 环境保护主管部门应依据排污许可证对排污单位排放污染物行为进行监管执法，检查许可事项的落实情况，审核排污单位台账记录和许可证执行报告，检查污染防治设施运行、自行监测、信息公开等排污许可证管理要求的执行情况。

对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的排污单位，要提高抽查比例;对实行排污许可简化管理的排污单位以及环保诚信度高、无违法违规记录的排污单位，可减少检查频次。

在国家排污许可证管理信息平台上公布监督检查情况，对检查中发现违反排污许可证行为的，应记入企业信用信息公示系统。

环境保护主管部门可通过政府购买服务的方式，委托第三方机构对排污单位的台账记录和执行报告进行审核，提出审核意见，作为环境保护主管部门监督检查的依据。

第三十四条 上级环境保护主管部门可采取随机抽查的方式对具有核发权限的下级环境保护管理部门的排污许可证核发情况进行监督检查和指导。

对违规发放的排污许可证，上级环境保护主管部门可根据本规定撤销许可，并责令改正;对于下级环境保护主管部门违反规定发放排污许可证，情节特别严重的，由上级环境保护主管部门撤销违规发放的排污许可证并责令整改，对直接负责核发的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条 鼓励社会公众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。排污单位应及时公开信息，畅通与公众沟通的渠道，自觉接受公众监督。公民、法人和其他组织发现违反本规定行为的，有权向环境保护主管部门举报。接受举报的环境保护主管部门应当依法调查处理，并按有关规定对调查结果予以反馈，同时为举报人保密。

第三十六条 除涉及国家机密或商业秘密之外，排污单位应当按本规定第十一条第(三)项规定，及时在国家排污许可证管理信息平台上公开相关信息;环境保护主管部门应当在国家排污许可管理信息平台公开排污许可监督管理和执法信息。

国家排污许可证管理信息平台应当公布排污许可的管理服务指南和相关配套文件。管理服务指南应当列明排污许可证办理流程、办理时限、所需的申请材料、受理方式、审核要求等内容。

第五章 附则

第三十七条 在本规定实施前依据地方性法规核发的排污许可证仍然有效。原核发机关应当在国家排污许可证管理信息平台填报数据，获取排污许可证编码。

对于其他仍在有效期内的排污许可证，持证排污单位应按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和本规定，向具有核发权限的机关申请核发排污许可证。

第三篇：辽宁省排污许可证管理暂行办法

辽宁省排污许可证管理暂行办法

发布时间：2015年06月11日 信息来源： 【字体：大 中 小 】【打印本文】

辽宁省排污许可证管理暂行办法

第一章 总 则

第一条（目的）

为规范排污行为，加强监督管理，防治污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境保护法》、《辽宁省环境保护条例》等法律法规制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称排污许可证，是指环境保护主管部门根据排污单位的申请，核发的准予其在生产经营过程中排放污染物的凭证。

本办法所称排污单位，是指排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，分为重点排污单位与一般排污单位。

本办法所称重点污染物，是指国家实施排放总量控制的污染物，以及省、市人民政府根据本行政区域环境质量改善要求确定的其他有严重环境影响、需要采取特别治理措施的污染物。

第三条（适用范围）

依照法律规定实行排污许可管理的排污单位申请领取排污许可证，以及环境保护主管部门对排污许可证的核发和监督管理，适用本办法。

第四条（许可事项）

排污许可证的许可事项包括允许排污单位排放污染物的种类、浓度和总量，规定其排放方式、排放时间、排放去向，并载明对排污单位的环境管理要求。

第五条（持证排污）

实行排污许可管理的排污单位应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

第六条（实施主体）

省、市、县（含县级市、区，下同）级环境保护主管部门按照本办法实施排污许可证管理。

第七条（分级管理）

省级环境保护主管部门负责排污许可证管理工作的指导监督。

市、县级环境保护主管部门负责本行政区域内排污许可证的核发和监督管理。市级环境保护主管部门可根据实际情况划定辖区内排污许可证核发权限。第二章 申请与核发

第八条（申领范围）

有下列情形之一的排污单位，应当按照本办法的规定申领排污许可证：

（一）排放工业废气或排放国家规定的有毒有害大气污染物的排污单位；

（二）直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的排污单位；

（三）集中供热设施的运营单位；

（四）规模化畜禽养殖场；

（五）城镇或工业污水集中处理单位；

（六）垃圾集中处理处置单位或危险废物处理处置单位；

（七）其他按照规定应当取得排污许可证的排污单位。

第九条（排污单位分类）

重点排污单位是指国家、省、市级重点环境监控企业。

重点排污单位名单由市级以上环境保护主管部门向社会公布。

一般排污单位是指除重点排污单位之外的排污单位。

第十条（分级申领名单公告）

省级环境保护主管部门制定核发排污许可证分阶段实施方案。市、县级环境保护主管部门按照分阶段实施方案确定本行政区域内排污单位排污许可证分级申领名录，并向社会公告。

第十一条（申请时限）

排污单位应当在环境保护主管部门规定的期限内提交排污许可证申请材料，申请领取排污许可证。建设项目所在单位应当按照建设项目环境影响评价批复或备案文件要求建设环境保护设施，并在项目竣工环保验收后三十个工作日内,向环境保护主管部门提交申请。

第十二条（申请材料）

排污单位申请领取排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交以下证明材料：

（一）工商营业执照、组织机构代码证；

（二）环境影响评价批复文件、项目竣工环保验收材料或备案文件；

（三）排污单位向城镇或工业污水集中处理单位排放污染物的，应当提交相关单位同意接纳的证明材料；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料。重点排污单位申请领取排污许可证，还应提交以下证明材料：

（一）应当安装污染源自动监测设备的，需要提交自动监测设备验收材料和最近一个月的监测记录；

（二）不需要安装自动监测设备的，需要提交最近一年内的监测报告；

（三）符合国家或地方要求的排污口证明材料；

（四）按规定编制的突发环境事件应急预案； 需要提交的申请材料清单，由市、县级环境保护主管部门通过网络、报纸等媒体或其他便于公众知晓的方式，向社会公布。

第十三条（受理流程）

环境保护主管部门收到排污单位申请材料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）依本办法不需要取得排污许可证的，应当即时告知排污单位不予受理；

（二）不属于本行政机关职权范围核发排污许可证的，应当即时作出不予受理的决定，并告知排污单位向相应核发机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许排污单位当场更正；

（四）申请材料不齐全或不符合规定的，应当当场或在五个工作日内一次告知排污单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请材料齐全、符合规定，或排污单位按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

环境保护主管部门受理或不予受理申请，应当出具书面凭证。

第十四条（许可条件）

排污单位取得排污许可证，应当满足下列条件：

（一）污染物排放方式、去向符合生态保护红线和环境功能区划要求；

（二）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；

（三）建设项目环境影响评价文件经环境保护主管部门批复或备案，项目竣工环保验收手续齐全。法律法规要求不需要进行环评的除外。

重点排污单位还应当满足下列条件：

（一）按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备；

（二）按规定编制突发环境事件应急预案；

（三）设置符合国家或地方要求的排污口；

（四）实施排污权有偿使用和交易的，按规定取得排污权。

第十五条（审核流程）

排污许可证申请受理后，负责核发的环境保护主管部门应当对排污单位提交的申请材料进行审核并提出审核意见。审核人员对申请材料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应进行现场核查。

环境保护主管部门在发放排污许可证之前，应当予以公示。对存有异议的，环境保护主管部门应当结合反馈意见、排污单位申辩等情况，作出是否发放的决定。

环境保护主管部门决定不予发放排污许可证的，应当书面告知排污单位，说明理由，并告知排污单位享有依法申请行政复议或提请行政诉讼的权利。

环境保护主管部门应当自受理之日起二十个工作日内作出审核决定，自作出准予发放决定之日起十个工作日内发放排污许可证，并予以公告。进行现场核查或公示存有异议的，所需时间不计算在本款规定的期限内。

第十六条（许可内容）排污许可证的许可内容包括：

（一）污染物排放种类、处置的方式、时间、去向；

（二）排污口的地点（经纬度）、数量；

（三）排污单位执行的污染物排放浓度限值；

（四）重点排污单位的重点污染物年许可排放量、最高允许日排放量；根据国家和地方重点污染物总量控制要求，规定的削减总量和时限；

（五）对间歇性、季节性排放的特别控制要求。第十七条（许可排放量的核定）

排污单位的污染物年许可排放量，应当根据其环境影响评价结果、项目竣工环保验收材料、日常环境监测数据以及总量控制等相关要求综合核定。不得超过根据污染物特别排放限值及单位产品基准排水量（行业最高允许排水量）或废气量核定的结果。

排污单位的最高允许日排放量，原则上不得超过正常工况下污染物年许可排放量的日均值的2倍。

环境质量不达标的地区或流域，市、县环境保护主管部门可以报经同级人民政府批准后，对辖区内的排污单位实施更加严格的污染物排放浓度限值和污染物年许可排放量，并纳入排污许可证管理。

第十八条（载明事项）

排污许可证包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污许可证正本应当载明下列事项：

（一）排污单位名称、住所、生产经营场所地址、法定代表人（主要负责人）；

（二）排放重点污染物及特征污染物种类；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。排污许可证副本应当载明前款规定事项以及本办法第十六条规定的许可内容。

副本还应当载明排污单位的基本情况以及环境管理要求。

第十九条（有效期限）

排污许可证有效期最长不超过五年，有效期截止日期一般应当与国家和地方重点污染物总量控制规划期相衔接。有效期届满需继续排污的，应当在有效期届满六十日前按照本办法的规定延续或重新申领排污许可证。

第二十条（变更与重新申领）

本办法第十八条第二款第（一）项、第（二）项规定的事项以及排污单位基本情况发生变化的，排污单位应当在事项发生变化之日起十五个工作日内向原发证的环境保护主管部门提出排污许可证变更申请，原发证机关应当在收到申请之日起十五个工作日内完成审核，符合条件的，办理相关变更手续。排污单位有下列情形之一的，应当重新申领排污许可证：

（一）本办法第十六条第（一）项、第（二）项规定的事项发生变化的；

（二）因国家或地方规定的污染物排放标准发生变化后，排污单位执行的污染物排放浓度限值超过排放标准的；

（三）因生产规模、生产工艺改变等原因致使污染物排放种类发生变化、浓度或总量发生重大变化的；

（四）因国家或地方污染物总量控制政策发生变化等其他应当重新申领排污许可证的情形。

第二十一条（延续与不予延续的情形）排污许可证有效期届满后，排污单位要求延续的，应当在有效期届满六十日前向原发证的环境保护主管部门提出延续申请。

环境保护主管部门应当对排污单位提交的延续申请进行审核，对排污许可证载明事项无变化的，应当在十五个工作日内办理延续手续。

有下列情形之一的，排污许可证不予延续，原发证的环境保护主管部门应当书面通知排污单位，说明理由，并告知排污单位享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利：

（一）不符合本办法第十四条规定的；

（二）因生态保护红线或环境功能区划调整，被禁止或限制在该区域排放原排污许可证规定的污染物的；

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。第二十二条（遗失补办）

排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位应当在十五个工作日内向原发证的环境保护主管部门申请补领排污许可证。第三章 管理和监督

第二十三条（排污单位基本要求）

持有排污许可证的排污单位，应当遵守下列基本要求：

（一）将排污许可证正本悬挂于办公场所或生产经营场所；

（二）不得涂改、伪造、出租、出借、倒卖或以其他方式非法转让排污许可证；

（三）按照规定规范排污口设置；

（四）污染物排放种类、浓度、总量以及排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或以其他方式逃避监管；

（五）按照本办法规定需要变更、重新申领或延续排污许可证的，应当及时向环境保护主管部门提出申请；

（六）保证防治污染设施正常使用，未经环境保护主管部门批准，不得拆除或闲置；

（七）按照规定缴纳排污费；

（八）建立污染物排放和污染治理设施运行台帐；

（九）建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任；

（十）重点排污单位应按照有关规定制定自行监测方案，开展自行监测，及时公开自行监测信息并确保信息内容的完整性；

（十一）重点排污单位应当对污染源自动监测设备定期巡检，保证正常运行，保存原始记录，并向环境保护主管部门报告排污情况；

（十二）重点排污单位应当编制突发环境事件应急预案，配备必要的环境应急设施、装备、物资；

（十三）法律、法规、规章规定的其他义务。第二十四条（排污单位信息公开）

排污单位应当及时、如实公开污染治理设施运行情况、污染物排放等环境信息。

重点排污单位应当自行或委托第三方机构，就本办法第十六条规定的内容如实编制执行情况报告，报环境保护主管部门，并向社会公开。

第二十五条（社会监督）

鼓励社会公众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。

公民、法人和其他组织发现违反本办法规定行为的，有权向环境保护主管部门举报。接受举报的环境保护主管部门应当依法调查处理，并按有关规定对调查结果予以反馈。

第二十六条（日常监管）

环境保护主管部门应当定期对排污许可证的执行情况进行检查，并记录有关情况，建立排污许可证管理档案。

第二十七条（信息管理及报告）

环境保护主管部门应当建立健全排污许可证管理信息系统，规范排污许可证的申请、审核、发放，提高管理效率。

环境保护主管部门应当按照国家和地方信息公开的要求，每年向社会公开排污许可证发放、监督管理情况，并向上一级环境保护主管部门报告。

第二十八条（上级对下级的监督检查）上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门排污许可证管理工作的业务指导和监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门在实施排污许可证管理中的违规行为。

第二十九条（排污许可证撤销）

有下列情形之一的，核发排污许可证的环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门，应当撤销排污许可证：

（一）排污单位申请材料不实，或以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的；

（二）对不符合条件的排污单位核发排污许可证的；

（三）违反程序核发排污许可证的；

（四）超越职权核发排污许可证的；

（五）环境保护主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的；

（六）依法可以撤销排污许可证的其他情形。第三十条（排污许可证注销）

有下列情形之一的，核发排污许可证的环境保护主管部门应当注销排污许可证：

（一）排污许可证有效期限届满，未予延续的；

（二）排污单位依法予以关闭的；

（三）排污单位已重新取得排污许可证的；

（四）不及时变更或重新申领排污许可证，被责令变更或重新申领拒部执行的；

（五）法律、法规、规章规定的应当注销的其他情形。

第三十一条（罚则）

对未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，以及不按许可证要求排污的，按照有关法律、法规等依法查处。

第四章

附

则

第三十二条（文本格式）

排污许可证正本、副本的格式由省级环境保护主管部门统一规定，各级环境保护主管部门自行印制。排污许可证申请表格式由市、县级环境保护主管部门自行规定。

排污许可证统一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位数字格式进行编号，其中：XXXXXX为发证机关所属行政区划代码，YYYY为排污许可证颁发年份，ZZZZZZ为排污许可证颁发顺序号；W为“A”或“B”，A代表重点排污单位，B代表一般排污单位。

第三十三条（实施期限的衔接）

本办法施行前排污单位取得的排污许可证在有效期届满前继续有效，但不得延续。没有规定期限的和需要变更的，按本办法规定重新申请领取排污许可证。

第三十四条（施行日期）

本办法自本办法发布之日起施行。

《辽宁省排放污染物许可证管理办法(试行)》同时废止。

第四篇：排污许可证承诺书

承诺书

河北定州经济开发区环境保护分局：

我单位已经了解《排污许可证管理办法（试行）》及其他相关文件规定，知晓本单位的责任、权利和义务。我单位不位于法律法规规定禁止建设区域内，不存在依法明令淘汰或立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品。对所提交排污许可证申请资料的完整性、真实性和合法性承担法律责任。我单位将严格按照排污许可证的规定排放污染物、规范运行管理、运行维护污染防治设施、开展自行监测、进行台账记录并按时提交执行报告、及时公开环境信息。在排污许可证有效期内，国家和地方污染物排放标准、总量控制要求或者地方人民政府依法制定的限期达标规划、重污染天气应急预案发生变化时，我单位将积极采取有效措施满足要求，并及时申请变更排污许可证。一旦发现排污行为与排污许可证规定不符，将立即采取措施改正并报告生态环境主管部门，我单位将自觉接受生态环境主管部门监管，和社会公众监督，如有违法。违规行为将积极配合调查。并依法接受处罚。

特此承诺。

单位名称：（盖章）

法定代表人（主要负责人）：

（签字）

****年**月**日

第五篇：排污许可证申请书

排污许可证申请书

排污者名称： 负责人： 排污者地址： 电话： 申请时间：

简述产品质量、原辅材料用量、能源消耗、用水量及污染特排放情况：

本店主要废水是洗碗水、洗菜水，先由本店在积水槽定期措施漂白粉消毒和净水后再由店内排污管道排放至该楼物管统一安置的排污主管道内，再通至本市的统一排污管网；固体废料主要由菜皮、菜根、菜叶和前厅固体垃圾组成，由本店专职人员负责处理；运送到物业统一规定的垃圾站；噪音部分很少，主要是厨房的排风机，有严格的开关时间，做到绝对不扰领。

排污者意见：

我店能够严格执行国家环境保护法律法规，在生产中注意节约能源和资源，对产生的各类污染物进行了有效处理并达标排放，因些符合申请排污许可证的条件。