审批报告

第一篇：审批报告

山东省栖霞市翠屏念佛堂审批请示报告

尊敬的各位领导: 栖霞市翠屏念佛堂合十！

现时，佛教事业在世界各地蓬勃发展，信众很多，栖霞市也不例外，具统计，目前信众几千余人，但是栖霞市乃一小小山城，市区内景点只有牟氏庄园，太虚宫两处，缺少带有佛教色彩的自然旅游景点。观察发现，近几年栖霞市区南山公园几近荒废，但在公园入门东角有一小小观音洞这几年香客比较多，栖霞南山原名翠屏山，观音洞原名翠屏洞，历史悠久，传说很多，前些年建南山公园时改修为观音洞，目前是几位虔诚的在家居士自发看护料理此处，这个地方尽管很小，但借自然之灵气，朝拜者甚多，由于地方狭小，信众又多，佛事活动很不方便。多少年来，数位在家居士不论天寒地冻，风霜雪雨，都早晚从不间断过来烧香礼佛，清理洞区，以祈求栖霞风调雨顺，国泰民安，很是感人。

为了发展更多信众，居士们苦于没有一个稍微宽敞的场所讲经论道，各方游僧望而却步，很少涉足栖霞，为栖霞百姓传送福音，栖霞诸多百姓也极力渴求有大善知识常来讲经说法，以加强自身的修养，在佛法、在传统文化中找回迷失的自我，自利利他，促进社会的和谐发展，地区的安定团结，提高自己的人生素养。

鉴于此，有关同志体恤这些信众，即与政府相关部门协调，将公园内与观音洞邻近并闲置多年的二层阁无偿租借给居士们使用，以遮风挡雨。为此大家十分感恩，自己动手修葺一新。成为庄严的修佛道场，形成了念佛、修身养性的平台，临时命名栖霞市翠屏念佛堂。南山公园地理位置比较特殊，这里环境清静幽雅，来此游玩的人比较多，很适合弘扬佛法，陶冶人的情操。二层阁一楼为接引民众学习佛法，拜忏礼佛；二楼为老居士们静修处。省佛协和烟台佛协过来指导大家学习正法，各种佛学书籍来自正确渠道。

目前各种设施已经齐备，经过近一年的弘法试运作，这里能够成为广大民众修心养性，提高思想素质的有力平台，受到社会各层的一致好评。筹备工作现已告一段落，开始进入相关手续的申批。为了贯彻中国共产党的领导方针，深入实践国家宗教管理办法，更好的管理栖霞市翠屏念佛堂这一佛教组织，根据中华人民共和国国务院《宗教事务条例》和山东省相关的宗教管理办法，按照民主协商，民主选举的办法，栖霞市翠屏念佛堂已选出了第一届管理小组成员 一．管理小组成员共四人。

柳玉真

当选组长，负责内外事物的总理与协调。

柳永奎

当选副组长，负责日常礼佛教务管理

王明月

当选副组长，负责财务管理

娄境琴

当选副组长，负责后勤消防以及卫生管理。

二、管理小组成员试用期为三个月，试用期满时，将再次召开念佛堂小组全体成员大会，对第一届领导班子做考核，考核不合格者，由翠屏念佛堂全体成员再次选贤。

三、翠屏念佛堂日常的相关管理工作由管理小组成员执行，全体成员监督。翠屏念佛堂小组管理成员，必须严格按照国家法律法规和翠屏念佛堂相关管理制度行使权力。

四、翠屏念佛堂管理小组成员由小组全体成员共同监督，出现任何违规现象时，小组全体成员有权举行全体会议进行更换。

以上是山东省栖霞市翠屏念佛堂筹建与民主协商产生管理组织的过程和要求，为了使念佛堂早日纳入政府的正规化管理，弘扬正法，有利于社会与民众，抵制邪法邪教，念佛堂需要有合法的办理手续，请上级各方领导审阅并批示为盼！

山东省栖霞市翠屏念佛堂全体成员

礼上

2011年 1月 12 日

设立宗教活动场所需要哪些审批程序？

2009年2月22日 15:43 来源:东方网 选稿:解敏

根据《宗教事务条例》第十七条规定：筹备设立宗教活动场所，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在区、县宗教事务部门提出申请，区、县宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意的，提出审核意见，报市宗教事务部门审批。市宗教事务部门应当自收到区、县宗教事务部门的报告之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定。

发布单位】国家宗教事务局 【发布文号】国家宗教事务局令第2号 【发布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国家宗教事务局

宗教活动场所设立审批和登记办法(国家宗教事务局令第2号)《宗教活动场所设立审批和登记办法》已于2005年4月14日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。局长 叶小文 二○○五年四月二十一日

宗教活动场所设立审批和登记办法 “

第一条 根据《宗教事务条例》的有关规定,制定本办法。”

第二条 宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定宗教活动处所两类。两类宗教活动场所的具体区分标准，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门根据本地实际情况制定，报国家宗教事务局备案。

第三条 筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。

第四条 申请筹备宗教活动场所的宗教团体应当提出筹备组织组建方案，在申请获批准后，正式成立筹备组织，负责筹备事宜。筹备组织应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员、拟设立地信教公民代表等组成。

第五条 申请筹备设立宗教活动场所，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：

（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（三）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明)；

（四）必要的资金证明；

（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；

（六）需要提供的其他有关材料。

第六条 县级人民政府宗教事务部门在受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。第七条 宗教活动场所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备组织应当将筹备情况及时向设立地的县级人民政府宗教事务部门报告。设立地的县级以上地方人民政府宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。

第八条 宗教活动场所在登记前，应当由筹备组织负责，民主协商成立该场所的管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表等组成。

第九条 宗教活动场所完成筹备后，由该场所管理组织负责向所在地县级人民政府宗教事务部门申请登记。申请登记宗教活动场所，应填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：

（一）民主协商成立管理组织的情况说明；

（二）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（四）有关规章制度文本；

（五）场所房屋等建筑物的有关证明（属新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；属改扩建的，应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；属租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明）；

（六）合法的经济来源的情况说明。

第十条 《宗教活动场所登记证》和有关表格，由各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门按照国家宗教事务局制定的式样印制。《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当及时向登记管理机关申请补办。

第十一条 在《宗教事务条例》施行前，已按照《宗教活动场所管理条例》有关规定登记的宗教活动场所，不再重新进行登记。

第十二条 其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办理，并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。

第十三条 拟在直辖市的区（县、市）筹备设立宗教活动场所，可直接向直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门提出申请。直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门可以批准筹备设立其他固定宗教活动处所。直辖市的区（县、市）人民政府宗教事务部门是当地宗教活动场所的登记管理机关。

第十四条 拟筹备设立宗教活动场所的地区，如未设置设区的市级人民政府，筹备设立宗教活动场所的申请，由县级人民政府宗教事务部门审核后，直接报省级人民政府宗教事务部门审批。

第十五条 本办法自公布之日起施行。1994年国务院宗教事务局颁发的《宗教活动场所登记办法》同时废止。

第二篇：审批报告

申请报告

镇赉县住房和城乡建设局：

由我公司申请立项开发的红玺园“南湖一号”综合性小区，一期、工程已经竣工，于年月份预交付使用，总建筑面积约万㎡。为了能为广大住户提供优质的物业服务，现我公司在小区内建发现部分业主私自改装楼房主体结构，这样对其他业主的生活安全造成了一定的影响，希望住建局能基于法律帮助，并配合我公司进行联合执法。特此申请

申请单位：吉林省坤鹏置业有限公司镇赉分公司

行政部

2014年4月4日

第三篇：安全措施审批报告

安全措施审批报告

大连铁道责任有限公司安监室：

大连站电气化改造工程，既有线施工在即，根据路局关于既有线施工安全措施必须经所在分局安监室审批的要求，特制定有关安全措施。请审批。

附件：既有线施工安全措施

施工安全控制网络图

施工封锁安全措施

桥涵施工安全措施

施工安全协议 送审单位：审批单位： 二OO一年六月十五日 既有线施工安全措施 施工概况：

由锦州第二线桥工程公司施工的“大连站改造工程”，于2001年6月15日开工，预计11月30日竣工。

该工程路基挖方1万M3，路基填方0.6万M3，砼硬化面4000M2，排水沟槽

M，铺轨

KM，铺岔

组，清筛0.7万M3，铺碴1.5万M3,接长第一大连河中桥一座。6月15日开始既有线施工，为此，特制定如下安全措施。

一、加强既有线施工管理，确保行车安全。

公司建立以安全主管副段长为组长，安监室主任为副组长，技术、安质、施工负责人为成员的安全管理小组，加强施工组织领导和现场指挥，与有关站段紧密配合，及时研究解决施工中出现的问题。精心组织，精心施工，做到运输施工两兼顾、两安全。

二、完善各项规章制度、规范施工。

建立健全技术责任制和安全逐级负责制，严格执行既有线施工的各项规章制度，制定合理的施工方案，加强各工种、各工序的规范管理，落实安全措施，签订安全协议。技术交底到位，防止安全失控和盲目乱干。

三、坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强全员安全意识。

坚持以安全教育为主，惩罚为辅原则，认真执行铁办[2001]14号文件及《既有线施工安全卡死制度》，坚持安全生产“五同时”，坚持班前安全教育，历史上的今天教育。在提高全员安全意识的同时，进行一次职工安全培训，不经培训或考试不及格，一律执行下岗制度。

四、把握重要环节，严格执行各项制度

既有线施工封锁是工程的着急环节，必须严格按审定的方案和批准的封锁及慢行计划组织施工，合理安排，落实安全措施，严禁违章作业，杜绝擅自扩大施工范围，严密组织科学施工，千方百计减少施工封锁对运输的影响，确保行车，特别是旅客列车的绝对安全。

五、安全检查到位，整改到位

严格安全检查制度，公司安委会要每月定期对现场施工安全进行一次全面检查，施工项目安全领导小组要每旬进行一次安全检查，现场安全检查员要每天不离岗，坚持日检，发现问题及时反馈，及时整改，彻底消除施工中的不安全隐患，确保既有线施工安全万无一失。锦州第二线桥工程公司哈大项目部 2001年6月10日 施工封锁安全措施

一、安排足够人力物力，确保施工线路安全正点开通。

二、施工前项目应对各施工班组做好班前安全教育，做好安全交底和安全预想。

三、双线区间一线封锁或站内施工封锁，施工用具严禁侵入邻线，施工人员不得在行车线上停留。横跨线路必须遵守一停二看三通过的规定。

四、施工封锁必须在车站与施工地点分别设专人用对讲机互相联系，掌握列车运行情况，确保施工给点、消点准确无误及施工安全。

五、施工防护应按《技规》的防护办法实施，根据每次封锁施工的不同情况，正确设置停车牌、作业标、响墩及慢行牌。

六、防护人员必须着防护服、佩带标志，持证上岗，携带防护信号旗及防护喇叭或口笛。防护位置正确，认真人了望。

七、为防止行车、人身事故的发生，施工地点同时设置安全防护员。特别注意邻线及反方向列车，防止工具放置侵线和施工人员上道停留。

八、坚持施工班组、工程技术人员复查制、道岔插入前复核好道岔各部尺寸，线路转线复核好配轨尺寸，锯轨施工中认真核对锯轨点尺寸和钢轨钻孔孔距。

九、施工封锁前的钻孔和锯轨，必须严格执行《技规》，在车站丐施工地点设专人防护，用无线保持联系，掌握列车运行情况，利用好列车间隔时间。锯轨如使用齿锯时，须与车站临时要点登记进行。凭高度命令进行。施工地点防护员，必须手持信号旗防护，认真了望，来车及时鸣号，施工人员应及时下道。

十、钻孔及锯轨的小型机具，必须性能良好，使用灵活，操作人员必须熟悉操作规程和正确的使用方法，杜绝蛮干和冒险行为。

十一、施工封锁前慢行开始后，防护员应及时正确插好慢行标志。施工人员应按规定抽枕、扒碴、松动螺丝，严禁违章作业。

十二、封锁线路开通前，安质检查人员必须做全面检查，确认已具备开通条件方可开通。

十三、线路开通后慢行期间，加强养护使线路尽快达到正常运行标准。防护人员必须坚守岗位，监视列车运行速度，确保列车运行绝对安全。

十四、慢行期间必须安置测速仪，设专人测速，24小时轮流值班。搭设临时防护棚，测速工作人员配备对讲机，对超速列车可直接对话采取措施及时降速，慢行防护员及测速人员不得擅自脱岗。

十五、新开通的线路，除加强线路养护外，必须设置巡道人员，随时检查该线路状态，发现问题及时处理，当场处理有困难时，应及时向项目领导反映，项目领导及时派人处理解决。

沈铁锦州第二线桥工程公司 2001年6月10日 接长桥施工安全措施

大连站电改工程，第一大连河桥由我单位施工，处在邻线施工，为确保既有线行车的绝对安全，特制定如下安全措施。

一、建立健全安全保证体系，落实安全措施和安全生产责任制，定岗定位定责任，严格检查制度，奖罚制度。

二、中桥接长挖方施工，要严格按技术要求，挖方放坡及路基加固，特别注意地下设施，在与有关方面签定安全协议的前提下，派专人监护防止意外的发生而影响行车安全。

三、邻线动有大型设备，如吊车、汽车等，必须选配工作状态良好设备，并定期检查保养，施工中派专人监护，防止侵限和乔碰“三电”。

四、施工作业人员必须经安全培训合格后上岗，使用工具及小型设备，放置必须离钢轨外侧2M以外，防止列车刮碰，中断行车，并杜绝作业人员上邻线。

五、邻线施工作业必须设置安全防护员。

六、架梁施工时，采用吊车架设，支腿稳固。

七、轨道车站内卸材料或机具，必须向车站要点，经许可后卸车，并保证时间，不得拖延影响行车运行，八、发生意外或事故，及时报告有关部门，不得隐瞒不报，并本着“三不放过”的原则，进行处理。

锦州第二 线桥工程公司哈大项目部 2001年6月10日

第四篇：开工报告审批制度

开工报告审批制度

1.总则

(1)工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

(2)工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

(3)凡属本施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

(4)严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。

(5)开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。

2.开工报告审批程序

(1)总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写，局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审，报监理总站复审，复审完后广珠项目部审批。

(2)合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查，并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实，并起草开工报告批复，由公司发文。

(3)单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报广珠公司工程管理部备案。

(4)分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批，并报局指工程管理部备案。

3.工程开工条件

3.1合同标段和重点工程开工条件：

(1)承发包合同已经签订；(2)项目参建各方管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；

(3)标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；(4)已经完成主要施工图的复核工作；

(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；

(6)施工复测已完成；

(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

(8)工地实验室已经建立，并能满足施工要求；

(9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。

(10)实施性施工组织编制完成并已审批。

(11)针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。

(12)本工程施工期的有关保证措施已编制。

(13)其它应做的准备工作已完成。

3.2重点工程划分

(1)特殊地段路基加固处理工程。

(2)特大桥、跨等级航道及省道以上公路和与既有线相关的桥涵。

(3)控制工期工程。

3.3单位工程开工条件：

(1)设计文件、施工图纸能满足施工需要；

(2)单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；

(3)地质复核工作已经完成；

(4)进场人员满足施工需要，且均经培训合格。

(5)单位工程施工图按规定完成了现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。

(6)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要，并已安装调试就绪。；

(7)进场材料满足施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。

(8)工点放样准确无误，并已经监理工程师确认。(9)实施性施工组织编制完成并已审批。

4.开工报告填报要求

(1)工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计、主要管理人员到位、机械设备及材料进场情况等均应作为开工申请报告的附件。营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。

(2)办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量(一般为一式八份)。

(3)单位工程开工报告要经过施工图现场核对、有可靠环保、水保措施。

(4)重要的临时设施、临时工程的开工申请必须由监理单位审批后方可开工，其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。

(5)开工报告格式采用《铁路建设工程监理规范》附表。开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。

(6)本办法由工程管理部负责解释。

第五篇：开工报告审批制度

贵公司进场需执行条款

首先我代表监理部欢迎贵公司进场

1、开工报告审批制度

①工程开工前，必须提交开工申请报告，以及相关的附件：

②施工组织设计报审表。

③进场人员和设备报验单。

④工程施工总进度计划以及月进度计划。2.施工图核对制度

施工单位在收到设计文件和图纸后，应尽快进行读图和审核图纸，避免图纸中的差错和遗漏对工程产生影响。

3、实施性施工组织设计审核

（1）进场后应根据设计文件、有关规范，结合复测和现场情况及时编制全面系统、切合实际的实施性施工组织设计，并报监理单位审批。

（2）实施性施工组织设计有

①工程概况;

②施工依据;

③施工部署;

④主要工程项目的施工方案;

⑤确保施工质量和安全的主要措施;

⑥劳动力组织计划、主要材料供应计划以及主要施工机械设备配备计划;

确保文明施工的主要措施。

4、变更设计审核

变更设计具体实施过程中，要严格执行业主的“变更设计管理办法”有关规定，坚特先变更后施工的原则，决不允许先施工后变更或不变更就施工。

5、原材料、半成品及构配件质量复检制度

工程使用的材料、半成品、构配件及设备，质量必须符合设计图纸的要求及设计文件中技术规范的规定。

采购的各种原材料、半成品、构配件及设备，应有生产方提供的①出厂合格证、②产品质量合格证及③质量检验证等资料，材料进场后，承包单位应首先进行自检。材料的检验必须委托有资质的检测单位，检验合格后方可使用。不允许未检先用。

对进场的工程材料、半成品等，承包商在对材料进行检验取样时，需通知监理工程师旁站监督，见证施工单位按规定取样和送检，并在送检单上签字。

5、贵单位进场后有中建一局机电总包统一管理，包括设备材料进场及通知单、联系单、材料单、资料和图纸发放，材料进场、工程进度及工程质量把关，安全文明施工。每周工作计划以及周报都有中建一局机电总包统一管理。

6、每周会议时间如下，每周一下午4：00钟开机电例会，每周二下午2：30分开监理例会，若有其它会议或专向会议另行通知。要求项目经理参加会议，无故缺席者按照制度处罚。以上描述不全面过程中互相多些沟通，避免质量和进度中的错误。施工过程中的方方面面还请贵公司配合和支持。

谢谢！

三亚海棠湾九州监理项目部