陕西省工信厅、财政厅、陕西省中小企业促进局关于对2012年工业企业新增产能项目流动资金贷款贴息的通知

第一篇：陕西省工信厅、财政厅、陕西省中小企业促进局关于对2012年工业企业新增产能项目流动资金贷款贴息的通知

关于对2012年工业企业新增产能项目流动资金贷款贴息的通知

2012年6月26日 来源： 运行处

陕西省工业和信息化厅 陕西省中小企业促进局

陕西省财政厅

关于对2012年工业企业新增产能项目

流动资金贷款贴息的通知

各设区市、杨凌示范区、韩城市工业和信息化主管部门、中小企业促进局、财政局，省属有关企业：

根据省政府关于《贯彻中央预调微调决策部署确保经济平稳较快增长的意见》（陕政发〔2012〕29号）精神，为确保我省工业经济稳定增长，经省政府同意，决定对2012年工业企业新增产能项目达产达效流动资金贷款予以贴息。现将2012年工业企业新增产能项目流动资金贷款贴息的有关事宜通知如下：

一、贴息资金支持范围。本次工业企业新增产能项目达产达效流动资金贷款贴息的范围是：在2012年二、三季度竣工投产且产品有销路、市场前景好、对全省工业经济发展拉动作用明显的工业企业的新增产能项目，支持其尽快达产达效。

对2012年二、三季度中小企业有色产品收储的流动资金贷款给予贴息。企业同一笔贷款已通过其他渠道获取财政资金支持的，不再重复支持。

二、申报贴息企业基本条件。申请企业必须具有法人资格，有经营管理自主权，实行独立经济核算，在银行开立基本结算账户，遵守国家政策法规，财务制度健全。同时具备以下条件：

（一）申请单位必须是有在今年二、三季度投产的新增产能项目的工业企业；

（二）项目符合国家及我省产业发展方向，按规定通过国家、省、市、县有关部门正式立项备案或核准；

（三）在规定时间内，企业为新增产能项目配套的银行流动资金贷款数额在500万元（含）以上，其中：大型企业银行流动资金贷款数额在1000万元（含）以上（以人民银行征信系统查询数据为准）；

（四）项目竣工投产须按规定经有关部门认定。

三、贴息期限及额度

（一）贷款期限为2012年4月1日至9月30日之间为新增产能项目达产达效所取得的流动资金贷款。

（二）贴息额度。参照人民银行2012年6月底执行的一年期贷款利率一次性确定贴息额度。

1、项目投资3亿元(含)以上贴息最高限额原则上不超过200万元；

2、项目投资2-3亿元（以下）贴息最高限额原则上不超过150万元；

3、项目投资1-2亿元（以下）贴息最高限额原则上不超过100万元；

4、项目投资0.1-1亿元（以下）贴息最高限额原则上不超过50万元。

四、企业申报材料内容及程序

（一）申报企业应当提供以下材料；

1、新增产能项目流动资金贷款贴息申请报告；

2、新增产能项目流动资金贷款贴息申请表（详见附件1）；

3、流动资金贷款合同及银行入账单（须银行加盖印章）；

4、企业法人营业执照；

5、新增产能项目可研报告、立项备案及核准文件；

6、证明项目建设的有关材料及有关部门认定的相关文件。

（二）项目申报及资金拨付程序。

1、省属国有企业申报及拨付程序：企业申报材料报送省工业和信息化厅、省财政厅审核。项目通过后，下达贴息资金文件，贴息资金直接拨付项目单位。

2、市、县企业申报及拨付程序：申报项目投资金额在3000万元以上的大型企业和银行流动资金贷款数额在1000万元（含）以上的企业，由各市工业和信息化主管部门会同市财政局组织申报，对企业材料初审后，汇总上报省工业和信息化厅、省财政厅会审。项目通过后，下达贴息资金文件，省财政一次性拨付各市(区)财政局，由市（区）财政局拨付至项目单位。

3、申报项目投资金额在1000—3000万元、银行流动资金贷款数额在500万元（含）以上的中小企业及中小型企业有色产品收储的流动资金贷款贴息项目，由各市中小企业局会同市财政局组织申报，对企业材料初审后，汇总上报省中小企业局、省财政厅，省中小企业局会同省工业和信息化厅、省财政厅联合会审。项目通过后，下达贴息资金文件，省财政将贴息资金拨付各市(区)财政局，由市（区）财政局直接拨付到项目单位。

五、材料申报时间要求

为顺利完成2012年全年工业目标任务，确保本年度新增产能项目达产达效，在时间紧、任务重的情况下，各相关单位务必于2012年7月10日前将二季度申报材料汇总表（包括申请表附件1和汇总表见附件2）报至省工业和信息化厅运行监测协调处、省中小企业局发展规划处、省财政厅企业处。三季度申报材料汇总表于2012年10月15日前上报。

各市（区）工信主管部门、中小企业局和财政局要加强组织领导，切实做好贴息贷款项目的组织上报、材料审查工作，确保各项政策落实到位。

二〇一二年六月二十五日 汇总表.xls 申请表.xls

第二篇：陕西省财政厅关于做好2013年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目申报工作的通知

陕西省财政厅

关于做好2013年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目申报工作的通知

（http:///2323.html）

各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局、农业综合开发办公室：

根据《2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》（国农办[2012] 117号，以下简称《申报指南》）和《关于做好2013年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目申报审核工作的通知》（国农办[2012]171号）等文件要求，结合我省实际，现就做好2013年农业综合开发产业化经营贷款贴息项目申报、审核工作通知如下：

一、项目申报政策要求

（一）扶持原则

围绕全省农业主导产业和区域优势特色产业，突出重点，集中资金，扶持具有明显竞争优势和带动作用的龙头企业，促进产业升级，推动农业产业化发展，带动农民增收。优先扶持粮油加工和“菜篮子”产品及相关流通设施项目，优先扶持固定资产贷款项目，优先扶持与中国农业发展银行（以下简称农发行）、中国农业银行（以下简称农行）合作项目，优先扶持国家办已备案项目。

（二）扶持范围

1、项目范围：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目等。

2、产业范围：粮、棉、油、果、畜禽、蔬菜、茶叶、蚕桑、水产、花卉等。

（三）扶持对象

符合农业综合开发产业化经营项目扶持条件（详见《申报指南》“龙头企业的条件”）的并经相关部门认定的市级以上（含市级）农业产业化龙头企业。

（四）贴息范围

1、固定资产贷款贴息范围为201

1年1月1日以后签订贷款合同（包括2010年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2012会计实际发生并已经支付的利息。

固定资产贷款贴息期限：经国家办备案的与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年；其他项目最长不超过2年。

2、流动资金贷款贴息范围为2011的利息。

流动资金贷款贴息主要扶持农产品加工所需原料收购的流动资金贷款贴息项目。

（五）贷款额度

1、固定资产贷款贴息要求单笔贷款300万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。

2、流动资金贷款贴息要求单笔贷款100万元以上，且累计达到500万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。

3、对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

（六）贴息利率

参考中国人民银行同期同档次贷款基准利率，原则上确定固定资产贷款贴息率为6%，流动资金贷款贴息率为5%。如申报项目的实际贷款利率低于上述贴息率，则按实际发生的贷款利率贴息。

（七）相关政策

1、申请与农发行、农行合作备案的贷款贴息项目，需在申报材料中单独说明。

2、有下列情形之一的贷款项目不予贴息。

（1）贷款为委托贷款以及非银行业金融机构发放的；

（2）贷款用途为借新还旧、置换他行贷款的；

（3）借款人将流动资金贷款用于固定资产、股权等投资的；

年6月30日以后签订贷款合同、在2012会计实际发生并已经支付（4）借款人为外商独资企业的；

（5）单个项目贷款利息低于20万元的。

3、不予受理的项目及申报单位（详见《申报指南》）。

二、指标的分配与调剂

1、各市（区）申报指标分配情况（见附件1）

2、为鼓励对固定资产贷款的贴息，各市（区）可按照固定资产贷款贴息额占总贴息额比例，分别按申报指标150%、140%、130%申报项目，按150%申报的、固定资产贷款贴息额需占到总贴息额的50%以上，按140%申报的、固定资产贷款贴息额需占到总贴息额的40%以上，按130%申报的、固定资产贷款贴息额需占到总贴息额的30%以上。其余均按100%申报，不得超指标申报。

3、已在国家办备案的固定资产贷款项目（见附件2）可直接申报，不占指标。

4、在省级审核后，若出现合格项目数达不到分配指标数额的，剩余部分在全省范围内调剂安排。

三、申报工作要求

各市（区）财政局、农发办要按照《申报指南》明确的相关政策和本通知要求，组织专家和中介机构对申报项目进行审核和公示，并对审核结果的真实性负责。重点审核以下内容：

（一）贷款用途是否符合农业综合开发产业化经营扶持范围和重点；

（二）贷款时间、贴息期限及额度是否符合规定；

（三）贴息金额计算是否符合规定；

（四）项目申报单位是否符合相关条件和要求；

（五）项目申报材料是否真实有效、完整齐全等。

四、特别强调事宜

市（区）财政局、农发办要委托市级以上（含市级）金融机构（包括国有银行，农村信用合作社，地方银行）对拟立项的贷款贴息项目，通过信贷管理终端系统查询贷款发生额详细信息，并由上述银行出具贷款真实性审查结论。

五、上报材料要求

（一）报表格式

今年各地市上报的报表采用凯晟通和EXCEL表格两种方式同时上报（2013年凯晟通系统参数可在陕西农发群群共享里下载）。

（二）需提供的相关材料

银行贷款合同和贷款到位凭证；贷款银行出具的利息结算清单（须包括付息时间、付息金额、合同号等）、利息支付原始凭证、2012年还款凭证；项目单位法人营业执照副本；由社会中介机构出具的项目单位2011财务审计报告。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件，工程施工（或设备采购）合同或付款凭证；流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证。上述材料须提供完整、清晰复印件或扫描件电子版。

（三）需说明的相关情况

详见《申报指南》

（四）申报文件及附表

1、申报文件主要内容包括：贷款贴息项目资金指标用于固定资产贷款贴息和流动资金贴息的金额和比例；用于粮油加工和“菜篮子”主要产品项目的个数、贴息资金安排情况；资金指标分别用于农发行、农行、农村信用合作社（含信用联社）和其他银行贷款贴息项目的情况（与农发行和农行合作项目需单独说明有关情况）；项目申报及市级审核情况，项目公示情况；超指标申报或指标结余情况等。

2.附表包括：国家农发办统一制发的2013年农业综合开发产业化经营中央财政贷款贴息项目附表格式（见附件）。其中，附表2－

1、附表2－

2、附表3需按表中备注要求上报相应电子表格，附表4单独装订成册上报（已备案的与农发行、农行合作项目须单独归类）。

以上文件及附表，需上报一式四份。

（五）《申报指南》中要求提供的相关材料以及本通知要求提供的相关材料和金融机构出具的贷款真实性审查结论，需上报一式三份。

（六）上一年已备案并安排贴息资金的与农发行合作项目，申请连续贴息只需提供：贷款合同、贷款到位凭证、利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证。以上内容上报一式二份。

六、申报程序和时间要求

（一）项目单位须向所在地财政局、农发办申报农业综合开发产业化经营贷款贴息项目。

（二）各市（区）须于201

3年1月10日前，向省财政厅报送贷款贴息项目申报材料。

（三）各市项目须在汇总后统一申报，逾期申报、越级申报、单独申报均不予受理。

七、附件：

1、各市（区）分配指标汇总表（总表不发）

2、国家办已备案项目汇总表（总表不发）

3、附表

4、《申报指南》（从财政厅门户网站下载）

第三篇：陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通

陕西省中小企业促进局 陕西省财政厅 关于印发2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知

陕中企规发〔2012〕58号

来源： 发展规划处 时间： 2012-5-3 9:01:48 各设区市、杨凌示范区,省管（扩权）县中小企业局、财政局，省级有关部门：

为贯彻中省关于推进中小企业发展一系列政策和全省中小企业工作会议精神，发挥财政资金引导作用，加快我省市场主体培育成长，完善中小企业服务体系建设，现将2012年省级中小企业发展专项资金项目申报指南印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、支持范围和重点

今年省级中小企业专项资金用于两个方面：一是加快市场主体培育成长类项目。重点支持重点行业技术改造、中小企业配套能力提升、小微企业培育成长和科技创新等；二是中小企业服务体系建设类项目。重点支持融资担保、人才培训、创业培训基地建设、服务平台网络建设及社会化服务业务开展、信息服务和维权投诉等。

已获得2011年本专项资金或2012年中、省其它专项资金扶持的项目或单位，或未按省财政厅《关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知》（陕财办企〔2011〕3号）要求按时报送企业经济效益月报的相关企业，不予支持。

二、申报资料要求

各市(区)、省管(扩权)县、省级部门申报材料包括以下三部分：一是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门关于2011年省级中小企业发展专项资金已支持的各类项目实施情况总结报告(提纲见附件)；二是市(区)、省管(扩权)县中小企业部门会同财政部门或省级部门申请报告，并附陕西省中小企业发展专项资金项目汇总表（由申报软件生成）；三是各类项目申报指南要求的申报资料(见附件)。项目资料采取纸质与电子文件同时上报方式，项目单位登陆“陕西省中小企业发展专项资金项目申报系统”(网址为www.xiexiebang.com)，在线填报项目资料，并下载有关表格作为纸质文件，纸质材料须用A4纸张双面印制，并按照顺序编制页码装订成册。

三、申报程序、指标及时间

（一）项目申报程序。申报单位按属地化管理原则，向所在县(区)中小企业部门和财政部门提出书面申请；县、市两级中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅。

省管(扩权)县直报的重点行业技术改造项目由该县中小企业部门和财政部门审核后联合上报省中小企业局和省财政厅，同时抄送市中小企业部门和财政部门备案；省直单位重点行业技术改造项目由省级主管部门审核后报送省中小企业局和省财政厅。

（二）申报指标分配。项目实行限量申报，按一定比例择优安排。各类项目申报指标(见附件)各市、县不能交叉混合使用。省管(扩权)县申报的非直报项目，须纳入各市(区)申报指标统一安排，并由各市(区)按照要求组织上报。

（三）项目申报时间。各市(区)、省管(扩权)县、省级有关部门请于6月11日至15

日将专项资金申请报告及项目资料(企业类项目5份、服务体系类项目3份，其中省财政厅一式一份)的纸质材料及电子文档报送省中小企业局(省中小企业服务平台2802房间)和省财政厅。超报和逾期上报项目均不予受理。

联系方式：

省中小企业局发展规划处 史美杰(029)87292814

省财政厅企业处 韩 耕(029)87616953

附件： 1、2012年中小企业重点行业技术改造项目指南2、2012年中小企业协作配套能力提升项目指南3、2012年小微企业培育成长项目指南4、2012年中小企业科技创新项目指南5、2012年中小企业融资担保服务项目指南6、2012年中小企业人才培训服务项目指南7、2012年中小企业创业培训基地建设项目指南8、2012年中小企业服务平台项目指南9、2012年中小企业信息服务项目指南10、2012年中小企业维权投诉服务项目指南 11、2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

二○一二年五月二日

附件1：

2012年中小企业重点行业技术改造项目指南

为加大重点行业骨干企业技术改造力度，加快中小企业结构调整和转型升级步伐，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

按照“做大做强高新产业、培育发展新兴产业、改造提升传统产业”思路，重点支持农产品加工、食品医药、纺织服装、有色金属、冶金建材等传统优势产业技术改造；新能源、新材料、新一代信息技术、生物技术等新兴产业技术改造；现代物流、仓储包装、工业设计、软件服务等生产性服务业和文化产业技术改造项目。

二、支持方式

采取无偿资助或贷款贴息方式，项目建设以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）申报项目企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报项目须经投资主管部门核准或备案；

（3）申报项目须在2013年底前建成，且建设期不超过2年的在建项目；

（4）申请贷款贴息项目，固定资产投资不超过4000万元；申请无偿资助项目，固定资

产投资不超过3000万元。

四、申报资料

（1）陕西省中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）；

（2）陕西省中小企业发展专项资金申请书目录；

（3）县(区)中小企业部门和财政部门申请报告；

（4）陕西省中小企业发展专项资金申请及审核意见表(企业填写内容由申报软件生成，市〈区〉、省管〈扩权〉县中小企业部门和财政部门或省级部门审核意见在申报软件生成的打印件上填写)；

（5）企业基本情况表(由申报软件生成)；

（6）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（7）项目可行性研究报告；(项目总投资在2000万元以上的须由有资质单位编制，并提供编制单位资质复印件)

（8）项目核准或备案文件(复印件)；

（9）环保部门出具的环保评价意见(复印件)；

（10）申请无偿资助项目企业，提供已投入项目固定资产建设的自有资金凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件(包括：项目新增设备购买发票、建筑工程合同及收据等)或专项审计报告；申请贷款贴息项目企业，提供已发生项目贷款“借款凭证”汇总表(由申报软件生成)及与贷款机构签订的项目固定资产建设投资贷款合同、贷款机构名称及文号、已发生贷款凭证、付息凭证(复印件)和贷款机构卡号及密码；

（11）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（12）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康6市申报数量分别不超过8个，延安、榆林2市分别不超过7个，商洛市不超过6个，铜川市不超过5个，杨凌示范区不超过3个，省管(扩权)县和省级有关部门分别不超过1个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件2：

2012年中小企业协作配套能力提升项目指南

为推动全省中小企业与大企业协作配套和专业化发展，提高中小企业协作配套能力和大企业省内配套率，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

围绕我省大企业(集团)和主导产品，以及“央企进陕发展”活动，培育发展一批专业化、协作配套能力强、配套产品特色明显的中小企业。重点支持为航空航天、汽车、机床工具、输配电、工程机械、石油能化装备等装备制造和电子信息行业大企业(集团)协作、实施配套产品专业化生产的中小企业为提升产能和协作配套能力而实施的技术改造、产业升级和系统集成项目。

二、支持方式

采取无偿资助、贷款贴息方式。项目投资以自有资金为主的采取无偿资助方式，以贷款资金为主的采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报条件；

（2）申报企业应具备为大企业提供协作配套的资质；

（3）申报企业与大企业签订配套产品购销合同或协议；

（4）申报企业2011年生产配套产品销售额应达1000万元以上，占全部销售收入50%以上。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目指南”申报资料；

（2）由国家行业部门或大企业出具的供货合同方资质证明(复印件)；

（3）为大企业提供协作配套的资质证明材料和与大企业签订配套产品购销合同或供货协议(复印件)；

（4）2011年已生产、销售配套产品凭证汇总表及凭证(发票、银行单据等付款凭证等复印件)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过6个，铜川、商洛2市分别不超过4个，杨凌示范区不超过2个。各地申报贷款贴息项目数量不少于申报项目总数的三分之一。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件3：

2012年小微企业培育成长项目指南

为加快催生小微企业，培育助长规模企业，提升中小企业总量规模，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持小企业培育提升和区域特色产业或板块经济小微企业成长发展。重点支持一批市场前景好，成长性、创新性较强的年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间的工业小企业通过技术改造、提升管理等方式成长为规模以上企业；通过支持区域特色产业或板块经济中的龙头企业，扶持培育一批投资小、见效快、用地少、融资难度小、解决就业和致富的家庭工业或个体经营户成长为法人小微企业，形成家庭工业重点(专业)村镇，引导加快特色产

业或板块经济集聚发展。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助、贷款贴息等方式。

三、申报条件

（一）小企业培育提升项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元～2000万元人民币之间；

（2）须有固定及相应规模的生产经营场所；

（3）具有良好的发展前景和生产经营效益，连续2年销售收入增长25%，2012年底预期营业收入达2000万元人民币以上；

（4）申报技术改造项目须经核准或备案，生产手续齐全；提升管理项目须为中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控

制、扩大销售等方面应用信息管理系统,提高企业管理水平项目；

（5）申报项目须在2012年底前建成；

（6）申报项目固定资产投资不超过3000万元人民币。

（二）小微企业催生成长项目

（1）申报企业2011年营业收入在1000万元人民币以上；

（2）申报企业应为区域特色产业或板块经济中的龙头企业，具有良好的经济社会效益和示范带动作用。

四、申报资料

（一）小企业技术改造项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)。

（二）小企业提升管理项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）小企业培育提升项目申请表(网上下载)；

（3）企业和项目基本情况简介。企业基本情况包括：主营业务及产品、上经营状况(主营业务收入、销售总额、利润总额等)等，项目基本情况包括：项目名称及承担管理信息系统开发单位名称、项目主要建设内容(体系结构、功能模块)及实施计划和方案，投资规模及实施进度、预期经济效益及效果评价(存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标)等；

（4）项目已投入的软、硬件投资凭证汇总表(由申报软件生成)及凭证复印件；

（5）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

（三）小微企业催生成长项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至6条；

（2）项目申请报告，内容主要包括申报企业基本情况和项目基本情况；

（3）小微企业催生成长项目申请表(网上下载);

（4）带动家庭工业或个体经营户情况汇总表(网上下载);

（5）企业上会计报表(包括资产负债表、现金流量表和损益表)和审计报告(复印件)；

（6）企业上完税证明汇总表(由申报软件生成)和完税(免税)证明或税票(复印件)。

五、指标分配

小企业培育提升项目：西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市申报数量分别不超过5个，铜川、商洛2市分别不超过3个，杨凌示范区不超过2个；小微企业催生成长项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局发展规划处 史美杰 王 博 电话：(029)87292814

附件4：

2012年中小企业科技创新项目指南

为加快推进中小企业自主创新和科技成果转化，促进产业转型升级，提升中小企业科技创新能力,结合我省实际,制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业创新研发中心建设和知识产权质押贷款贴息项目。重点支持创新研发中心为提高技术研发和科技成果转化能力，改善研发场地环境和条件、增置研发装备和实验仪器等方面的建设项目；以技术水平高、市场前景好、具有产业化基础的专利、商标、著作权获得相应知识产权质押贷款的项目。

二、支持方式

创新研发中心建设项目采取无偿资助或贷款贴息方式；知识产权质押贷款项目采取贷款贴息方式。

三、申报条件

（1）企业在同行业中具有较强的技术研发人才优势，拥有自主知识产权，具有专门的研发机构和必备的技术研发场所、装备及试验条件，每年有适应发展的技术研发经费投入，有明确的产品研发目标和技术发展规划，自主创新和成果转化成效显著。

（2）申报创新研发中心项目企业须为已经陕中企技发〔2009〕184号、〔2010〕178号文件认定的中小企业创新研发中心建设单位；申报知识产权质押贷款贴息项目企业须为按照《陕西省知识产权质押贷款管理办法》(陕银监发〔2010〕78号)，已用与项目相关的知识产权作为质押物获得银行贷款的企业单位。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料；

（2）与项目相关可说明知识产权归属和授权使用的证明文件。如：专利证书、注册商标专用权、著作权、技术转让合同等；或2009年以来获得国家、省部科学技术奖证书；或2009年以来获得国家、省部科技成果鉴定证书；或2009年以来获得国家、省部新产品证书和列入国家、省部新产品计划文件(复印件)。属于医药农药、医疗器械、计量器具、压力容器、邮电通讯等特殊行业的，企业须提供相关主管机构出具的批准证明；

（3）陕西省中小企业促进局关于认定创新研发中心的文件(复印件)。

五、指标分配

创新研发中心建设项目：西安市申报数量不超过6个(其中高新区不少于3个)，宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林8市分别不超过4个，铜川、杨凌2市（区）

分别不超过3个；知识产权质押贷款项目：各市(区)结合实际，组织符合条件企业申报。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 黄克强 电话：(029)87294993

附件5：

2012年中小企业融资担保服务项目指南

为加快推进中小企业信用担保(再担保)服务体系建设，更好地发挥中小企业信用担保(再担保)机构作用，不断拓宽中小企业融资渠道，缓解融资难题，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

根据省《中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿暂行办法》及《关于进一步推进中小企业债务融资工作的意见》相关规定，重点对符合条件的中小企业信用担保(再担保)机构(以下简称担保机构)2011开展的融资担保业务给予补助；对中小企业债务融资发行的集合票据项目给予补助。

二、支持方式

采取业务补助方式。对担保机构的融资担保业务按年末平均担保额给予补助；对发行集合票据的企业所支付的承销、审计、法律、评级等中介费用，按照不超过50%的比例给予补助。

三、申报条件

（一）信用担保(再担保)项目

（1）申报单位须依据国家有关法律、法规设立和经营，具有独立企业法人资格；

（2）经营担保业务1年以上(含1年)，无不良信用记录；

（3）对单个企业提供担保责任金额不超过担保资金总额的15%；

（4）年累计担保额不低于担保资金总额的2倍；

（5）平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%；

（6）在保责任余额一般不超过担保资金总额的10倍；

（7）内部管理制度健全，运作规范，按规定提取准备金；

（8）在中小企业部门备案并接受管理，按时报送业务情况。

（二）债务融资项目

当年发行的中小企业集合票据项目。

四、申报资料

（一）信用担保(再担保)项目

（1）陕西省中小企业信用担保专项资金申请书(网上下载)；

（2）陕西省中小企业信用担保专项资金申请及审核意见表(网上下载)；

（3）陕西省中小企业信用担保机构单位基本情况表(网上下载)；

（4）陕西省中小企业信用担保机构贷款担保情况汇总表(网上下载，须协作银行盖章)；

（5）中小企业信担保机构工作报告;

（6）法人执照副本及章程(复印件)；

（7）经注册会计师审计的会计报表(包括担保业务明细和风险准备金提取等)；

（8）担保业务收费凭证复印件。

（二）债务融资项目

（1）中小企业集合票据融资项目申请表(网上下载)；

（2）营业执照复印件；

（3）集合票据发行企业提供银行间交易商协会的《注册通知书》复印件，对外公布的集合票据的发行公告和募集说明书；

（4）资金到位证明(银行凭证复印件)；

（5）在发行集合票据过程中签订的相关承销、法律、评级、审计、担保合同和支付凭证(发票)复印件；

（6）已上报国家待批的，由主承销商提供相关证明。

五、指标分配

各市(区)结合实际，组织符合条件的担保机构和企业申报。

六、咨询联系

省局融资服务处

信用担保（再担保）项目 刘 洋 电话：(029)87291404

债务融资项目

黄 欣 电话：(029)87291404

附件6：

2012年中小企业人才培训服务项目指南

为加大中小企业人才培训服务力度，强化中小企业人力资源能力建设，提升中小企业人才队伍素质和经营管理水平，以及中小企业部门干部业务能力和管理水平，根据陕西省中长期人才发展规划(2010-2020年)、2012年全省中小企业、非公经济人才工作要点和培训工作计划，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持列入国家“银河培训工程”培训项目；省市县三级中小企业部门和具有相关资质的社会化培训机构尤其是入驻窗口服务平台的培训服务机构按计划要求开展的中小企业部门、中小企业经营管理干部，以及中小企业高层次创新创业人才、专业技术人员的培训业务。重点支持国家银河培训项目和针对中小企业经营管理人才开展的高端人才培训，以及中小企业高层次创新创业人才培训。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位应为中小企业系统所属中小企业培训及服务机构、具有相关培训资质和基本培训条件的社会化培训机构；

（2）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）社会化培训机构同时还应具有开展为中小企业培训服务的资质、条件、经验；

（4）申报项目须列入2012年市(县)中小企业部门培训计划。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）市(县)中小企业部门相关培训计划及下达培训任务的文件或证明材料；

（4）项目申请报告，内容主要包括：培训机构基本情况、培训方案、培训签到册及经费预算等；

（5）中小企业人才培训项目申请表(网上下载)；

（6）中小企业人才培训机构资质审查表(网上下载)及相关情况简介；

（7）中小企业人才培训机构师资情况表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过6个，商洛市不超过4个，铜川市不超过3个，杨凌示范区不超过2个。其中各市(区)社会化培训机构申报项目分别不少于1个。

六、咨询联系

省局人事处 齐昌明 电话：(029)87291463

附件7：

2012年中小企业创业培训基地项目指南

为加快推进中小企业创业培训基地建设，改善中小企业创业培训工作环境，提升中小企业创业培训能力，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业创业培训基地建设。重点对未建立省级中小企业创业培训基地的市、县及省级有关创业培训机构为拟建立省级中小企业创业培训基地而实施的软硬件建设给予补助支持。

二、支持方式

采取无偿资助、业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须具有独立的法人资格和规范的财务制度，培训机构须具有为中小企业提供创业培训服务的资质、条件和经验。

（2）申报单位须与属地中小企业主管部门签订创业培训任务委托书。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）属地中小企业部门下达的中小企业创业培训任务委托书；

（4）项目申请报告。内容包括：①项目申报单位及创业培训基地建设运行基本情况；②项目建设方案，主要包括建设内容及其必要性，建设费用构成及其资金来源、建成效果等，服务场地及设施改造、购买服务设备、仪器、软件等的支出清单(含设备、仪器、软件等名

称、数量、价格)等。

（5）中小企业创业培训基地建设项目申请表(网上下载)；

（6）承担培训任务的中小企业创业培训机构资质审查表(网上下载)；

（7）中小企业创业培训机构师资情况表(网上下载)；

（8）项目申报单位2012年中小企业创业培训计划书。内容主要包括：培训目标任务、内容安排、师资力量及来源、教学场地面积及性质(自有、租赁、借用等)、教学硬件及软件配置、经费来源等。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、延安、榆林5市申报数量分别不超过5个，渭南、汉中、安康3市分别不超过4个，铜川、商洛、杨凌3市(区)分别不超过1个。

六、咨询联系

省局创业与技术创新处 张 梅 电话：(029)87294993

附件8：

2012年中小企业服务平台项目指南

为加快全省中小企业服务平台网络建设和培育中小企业社会化服务机构，提升服务能力和水平，推动中小企业服务体系建设，促进全省中小企业快速健康发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持全省中小企业服务平台网络(以下简称“服务平台”)建设和中小企业社会化服务机构建设和服务业务开展。重点对省、市服务平台建设所需的硬件设备、服务软件购置与开发、服务场地及相关设施改造等项目给予补助支持；对全省中小企业社会化服务机构在2011～2012年上半年期间为中小企业开展服务业务(包括服务品种、服务企业数量及用户满意度等方面)成绩突出的单位采取以奖代补方式给予扶持，对为改善服务条件、提升服务能力而实施的软硬件设施设备改造支出给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助和以奖代补方式。

三、申报条件

（一）服务平台网络建设项目

（1）申报单位须为已确认的全省中小企业公共服务平台网络总体建设方案中2012年建设项目的窗口服务平台建设单位；

（2）须具有独立的法人资格和规范的财务制度；

（3）须具有固定的服务场所和必要的服务设施；

（4）从业人员不少于20人，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上；

（5）项目建设期限原则上不超过2年；

（6）每年组织开展的服务对接活动不少于10次，年服务中小企业不少于1000家；

（7）为中小企业提供的特色服务品种不少于5项；

（8）为中小企业服务的满意率达到90%以上。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）申报机构应成立2年以上，并具有独立法人资格及从事相关服务业务的资质；

（2）具有从事中小企业服务业务的专业人员，大专及中级以上职称人员比例达到50%以上；

（3）为中小企业提供服务的业务能力突出，服务业绩和信誉良好，具有较强示范带动作用；

（4）须有为中小企业提供相应服务的固定场所和必要的设施设备、仪器设备；

（5）具有完整的服务规程和健全的财务管理制度。

陕中企规发〔2011〕60号文件公布确定的首批“陕西省中小企业公共服务示范平台”优先申报。

四、申报资料

（一）服务平台网络建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）项目建设方案概要：内容主要包括：项目建设单位基本情况、现有服务基础条件和主要服务业绩、本地中小企业或产业集群发展情况、中小企业重点服务需求、服务供需配置情况等；主要建设内容、投资估算(含与建设内容相对应的投资估算明细表)、资金来源、建设期限、拟实现的主要服务功能、预期效果、运营模式及保障措施等。

（二）社会化服务机构业务补助项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书或营业执照(复印件)；

（3）获得专业服务资质(资格)证书(复印件)；

（4）项目申请报告，内容主要包括：申报单位基本情况和财务状况；项目基本情况(主要包括提供服务的场所、开展服务业务的主要品种内容及方式、服务企业数量及用户满意度、为中小企业提供服务项目运行情况及其服务绩效、人员结构及专业技术人员比例、服务费用构成及其收支情况等；以及软硬件建设的项目内容、建设费用构成及其资金来源、建成效果等，购买服务设备、仪器、软件及服务场地改造支出清单〈含设备、仪器、软件等名称、数量、价格等〉）；

（5）社会化服务机构业务补助项目申请表(网上下载)；

（6）开展服务业务的收支凭证或专项审计报告等证明材料；投入软硬件建设的投资凭证或专项审计报告(复印件)；

（7）为中小企业提供和开展相关服务业务项目的凭证和证明材料，如开展服务活动的通知、总结、照片等；与其他服务机构合作开展服务业务项目的合同或协议书(复印件)；

（8）获得省级认定的中小企业公共服务示范平台文件(复印件)。

五、指标分配

服务平台网络建设项目：各市(区)申报数量分别不超过1个；社会化服务机构业务补助项目：西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林10市申报数量分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局发展规划处 丁 劲 王 博 电话：(029)87292813

附件9：

2012年中小企业信息服务项目指南

为加快中小企业预警监测、统计名录库和分网体系建设，培育信息化应用示范企业，推进中小企业信息服务体系和信息化建设，促进中小企业又好又快发展，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业信息服务体系和信息化建设。重点支持近三年来开展中小企业预警监测和信息服务取得显著成效的市县中小企业部门的中小企业预警监测、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台建设项目；按照“政府扶持机构、机构支持企业”方式，通过政府购买和扶持信息化服务机构，支持建设一批管理信息化示范企业，对承担企业管理信息化示范项目建设的服务机构给予适当补助。

二、支持方式

采取无偿资助方式。

三、申报条件

（一）信息服务体系建设项目

信息服务体系建设项目主要任务是建设中小企业预警监测点、统计名录库、分网体系和重点行业电子商务服务平台。

（1）申报预警监测点、统计名录库、分网体系建设项目的单位须为市县中小企业部门，申报重点行业电子商务服务平台项目的单位应为市级中小企业部门或相关服务机构；

（2）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（3）市县申报单位的中小企业统计监测、名录库建设达到 规定要求。

（二）企业信息化示范项目

企业信息化示范项目统一由信息化服务机构申报。信息化服务机构应同时满足以下基本条件：

（1）申报单位须有独立的法人资格和规范的财务管理制度；

（2）申报单位2011年营业收入在4亿元人民币以下，从业人数在1000人以下；

（3）申报单位具备自主知识产权的软硬件服务产品，服务中小企业信息化经验丰富，取得成功案例；

（4）申报单位与经《陕西省中小企业促进局关于确认首批中小企业信息化应用试点企业名单的通知》（陕中企经发〔2011〕88号）中确定的示范企业和拟确定为示范企业的企业，签订了信息化示范项目实施协议，明确了示范企业建设的标准、内容、时限和效果；

（5）申报单位为示范企业配套的服务产品价值或出资金额不少于项目支持资金的1～2倍。

四、申报资料

（一）信息服务体系建设项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位组织机构代码证和法人证书或营业执照（复印件）；

（3）中小企业信息服务体系项目建设申报审查表（网上下载）；

（4）中小企业预警监测工作方案、网站建设方案（2011年已建成本级分网和预警监测企业数达到规定要求的单位，可不编制此两方案）；

（5）中小企业统计名录库建设方案。2012年拟入库的本区域全部企业法人单位个数及名单。

（二）企业信息化示范项目

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料中第1至4条；

（2）项目申报单位基本情况和财务状况；

（3）信息化示范企业建设合作协议和实施方案；

（4）项目申报单位主要服务产品、资质（复印件）及近年服务中小企业信息化的成效。

五、指标分配

西安市申报数量不超过7个(其中企业信息化示范项目3个)，宝鸡市不超过3个(其中重点行业电子商务平台项目1个)，咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林6市分别不超过3个，铜川、商洛2市分别不超过2个，杨凌示范区不超过1个(重点行业电子商务平台项目)。

六、咨询联系

省局企业经济运行处 张 进 电话：(029)87293387

附件10：

2012年中小企业维权投诉服务项目指南

为贯彻省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》(陕发〔2007〕19号)“关于设立省、市、县非公有制企业维权投诉中心”要求，加快推进中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设和服务业务开展，根据2012年全省中小企业、非公经济工作要点，结合我省实际，制定本指南。

一、支持范围

支持中小企业、非公有制企业维权投诉服务体系建设。重点支持完善省、市、县三级非公有制企业维权投诉中心软硬件设施设备建设，以及投诉中心开展中小企业、非公有制企业维权投诉服务业务项目。

二、支持方式

采取无偿资助和业务补助方式。

三、申报条件

（1）申报单位须为经政府文件批复的2011年6月30日底前成立并上报省局；

（2）具有规范的报批程序，开通并公布非公有制企业维权投诉中心投诉电话；

（3）有所辖县(区)维权机构的主管领导、负责人、联络员及联络方式，并已开展维权工作；

（4）须有固定的办公场所、必要的服务设施设备和相对固定的工作人员。

四、申报资料

（1）同本通知“重点行业技术改造项目申报指南”申报资料第1至4条；

（2）法人资格证书、营业执照或提供相应业务服务的资质证明（复印件）；

（3）项目申请报告，内容主要包括：维权投诉中心基本情况(业务范围、服务场所、人员构成、财务状况等)和项目基本情况(软硬件建设项目名称及内容、资金来源及构成、建设实施方案等；服务业务项目名称及内容、服务的场所及方式、为非公企业提供服务项目运行情况及人员结构等)；

（4）中小企业维权投诉服务项目申请表(网上下载)。

五、指标分配

西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、延安、榆林8市分别不超过5个，商洛市不超过3个，铜川市不超过2个，杨凌示范区不超过1个。

六、咨询联系

省局非公经济发展处 郭 杰 电话：(029)87294992

王志毅 电话：(029)87291637

附件11：

2011年省级中小企业专项资金项目总结报告提纲

一、专项资金项目实施情况

（一）2011年省级中小企业发展专项资金项目整体实施情况;

（二）2011年省级中小企业发展专项资金安排支持本地区全部项目(包括服务体系类项目)具体实施情况，须逐一说明，内容包括：

（1）专项资金项目及项目承担单位基本情况；

（2）专项资金拨付到位详细情况；

（3）专项资金项目实施进度情况，包括项目工程建设、设备仪器购置安装、已完成资金投入、项目竣工时间或预期等；

（4）专项资金项目实施效益情况，包括企业规模、产品销量、销售收入、利润税收、就业人员增减情况等。

（三）2010-2011年，省级中小企业发展专项资金项目竣工验收及剩余资金拨付整体情况和每个项目竣工验收及剩余资金拨付具体情况。

二、专项资金使用及项目实施中存在的主要问题

三、专项资金使用和项目实施中好的经验和做法

四、专项资金使用和项目实施中好的意见和建议