肇庆工程技术中心认定管理办法

第一篇：肇庆工程技术中心认定管理办法

肇庆市工程技术中心认定管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条

为加强和规范肇庆市工程技术中心(以下简称中心)的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据《广东省经济和信息化委员会 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 海关总署广东分署关于省级企业技术中心的管理办法》（粤经信创新〔2011〕803号）和《广东省科学技术厅关于省工程技术研究中心建设的管理办法》（粤科函政字〔2013〕1513号）等相关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

工程技术中心是指企事业自办（或与外单位合办），管理上同生产系统相对独立（或单独核算）的研发机构，包括但不限于企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、开发部、中试车间及试验基地等。中心是企事业单位制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动，以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构。已被认定为肇庆市企业技术中

（二）公益类

1.在肇庆市内注册登记的具有独立法人资格的科技型企业、科研院所和高等院校，组织机构较完善，管理运行机制合理。

2.必须能保证落实中心的建设资金和日常研究开发经费；同技术领域至少已推广转化1项重大技术成果；应拥有5项以上专利、软件著作权或拥有集成电路布图设计专有权、植物新品种等自主知识产权。

3.符合产业发展政策，技术水平在同行业或本领域内领先，拥有研究开发水平高、管理能力强的技术带头人和工程化实践经验丰富的研究开发团队，其中专职研发人员不少于 8人，拥有博士学历或副高职称以上的人员不少于5人。有良好的产学研合作基础。

4.具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，且设备原值应当不低于200万元，研发场地不少于200平方米。

5.具有为同行业（领域）企业服务的经验，有较好的服务企业或行业的业绩，具有一批可转化的科技成果。具备良性循环的自我发展能力。

第八条

认定程序

（一）申请企业根据市科技局通知要求，按时登陆肇庆市科技业务管理系统（http://zqstms.gdsti.net），在线填报并提交《肇庆市工程技术中心申请报告》（见附件1）及有关证明

材料。

（二）各县（市、区）、肇庆高新区科技部门对申报企业进行网上审查，会同当地经信、发改、财政、税务等部门确定推荐企业名单，并联合行文上报市科技局。

（三）市科技局牵头委托中介评估机构或组织专家进行网上评审，并形成评审意见。

（四）依据评审意见，市科技局会同市经济信息化局、市财政局、市发展改革局、市国税局、市地税局和肇庆海关等部门综合平衡后，择优确定认定名单，并依照程序公开。

第九条

市科技局会同市经济信息化局、市财政局、市发展改革局、市国税局、市地税局和肇庆海关对认定名单，自受理申请之日起60个工作日内发文公布。

第三章

义务、奖励

第十条

中心的建设以依托单位投入为主，依托单位应制订技术研究开发资金计划，并按计划要求落实资金。

第十一条

中心每年须按要求履行有关统计报表填报义务；每三年向市科技局提交中心年度工作总结。

第十二条

凡经市认定的中心，市政府将根据有关奖励政策给予资金扶持，并鼓励企业申报省一级的研发平台，以促进企业创新能力的不断提高。

第二篇：工程技术中心认定办法

关于印发《北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法》的通知

为加强本市工程技术研究中心的认定与管理工作，北京市科学技术委员会制定了《北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

北京市科学技术委员会 二〇一〇年八月三日

北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发„2005‟44号）、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》（京政发„2008‟20号）和《“科技北京”行动计划（2009-2012年）——促进自主创新行动》，加强对北京市工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的运行管理，参照科技部《国家工程技术研究中心暂行管理办法》（„93‟国科发计字060号），结合北京市实际，制定本办法。

第二条 工程中心是北京市科技创新体系的重要组成部分，是国家工程技术研究中心的有益补充和后备军，是强化企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设的重要载体，是推动战略性新兴产业发展的重要力量，是促进重大科技成果在京转化和产业化的孵化器。

第三条 工程中心是依托有关法人单位组建的具有工程技术开发能力的科研开发实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制和“定期考评、动态调整、分类支持”的管理机制。

第二章 职 责

第四条 北京市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织推进工程中心建设，主要工作内容包括：

（一）研究制定工程中心发展的相关政策，宏观指导工程中心的建设和运行。

（二）编制和组织实施工程中心总体规划和发展计划。

（三）批准工程中心的建立、调整、撤销，组织工程中心的申报、绩效考评、跟踪管理等工作。

第五条 依托单位的主要职责是：

（一）落实市科委有关工程中心认定和管理的相关政策，具体负责工程中心的申请和日常运行管理，配合市科委做好绩效考评和跟踪管理。

（二）为工程中心提供相应的支持及后期保障等配套条件，解决工程中心运行中的有关问题。

（三）负责聘任工程中心主任及技术委员会主任。

（四）根据技术委员会建议，提出工程中心名称、发展规划与目标、组织结构等方案报市科委。

第六条 工程中心的主要任务：

（一）根据北京经济社会发展需要，研究开发本行业领域重大关键性、基础性和共性技术，对有广阔应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化，为适合企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和装备，推动相关行业和领域科技进步和战略性新兴产业发展。

（二）承接企业、科研机构和高校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务，为相关企业提供技术咨询、产品检测、质量监督及技术信息等服务，参与国家和行业技术标准的研究制订，提升行业、领域的科技竞争力。

（三）承接国家和地方科研机构、高校的科技成果，促进产、学、研结合，推进重大科技成果在京转化和产业化。

（四）积极开展国际交流与合作，引进国外最新工艺与技术，并进行消化、吸收与再创新，不断促进自主创新能力的提升。

（五）培养相关行业和领域的高水平工程技术研究人才和管理人才，组织开展本市企业、行业的工程技术人才培训。

第三章 申报与认定

第七条 申请认定工程中心的依托单位应具备以下基本条件：

（一）申报对象应是在本市注册的法人单位,对本领域技术创新及行业进步具有较强的影响力。行业龙头企业申请工程中心，或与科研院所和高校联合出资成立公司法人申请工程中心的，予以优先认定。以联盟等形式共同申请的，必须确立一个主建法人单位，并附有共建协议书，明确各方权责。

（二）符合北京市经济社会发展需要，符合北京市产业结构调整的方向和战略性新兴产业发展的要求；拥有较好的工程技术研究、设计基础和丰富的成果转化背景及经验。

（三）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人；拥有一支数量适当、结构优化、高水平的工程技术研究、开发和实施队伍；拥有强有力的组织机构、管理团队和良好的运行机制。

（四）具备工程技术试验条件和基础设施，有比较完备的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务和服务的能力。

（五）有筹措资金的能力和信誉，能为工程中心的运行提供必要的经费支持、技术支撑及后勤保障。

（六）重视发挥市场作用，能够根据行业发展需求和市场需求，吸纳早期研发成果进入工程中心孵化，并具备吸引外部投资用于成果转化和产业化的影响力。

（七）对于新成立的机构，主要考察其研究开发方向、人才队伍、硬件建设、运行管理、科研开发计划等条件因素。

第八条 市科委按照“成熟一个，审批一个”的原则，依据本办法规定的程序认定工程中心。工程中心的认定程序如下：

（一）依托单位填写《北京市工程技术研究中心认定申请书》，向市科委提出申请。

（二）市科委组织有关专家对申报单位及材料进行考核评审，形成专家评审意见。

（三）市科委根据评审意见，审核并认定工程中心。

第九条 工程中心经认定后予以授牌，统一命名为“北京市XX工程技术研究中心（依托单位）”，英文名称为“Beijing Engineering Research Center of XX,（依托单位）”。

第四章 运行管理

第十条 工程中心经费采用多元化投入，以依托单位投入为主。工程中心的经费主要来源于企业销售收入中提取的技术开发费用；承接国家、地方研究开发项目所取得经费；通过面向市场，为行业企业提供有偿服务取得的收入等。

第十一条 工程中心实行依托单位领导下的主任负责制。设主任一人，副主任若干人，组成一个高效、精干、团结的领导班子。领导成员应具有改革创新的精神、较高的业务技术水平，熟悉相关行业国内外的技术发展趋势，有很强的组织管理及社会活动能力。

第十二条 工程中心应设立技术委员会，一般为7-15人，由依托单位和国内外同行及相关领域知名专家、产业化方面的企业经营管理专家组成，其中依托单位的委员人数不超过三分之一。技术委员会主要职责是：审议工程中心的发展规划，研究开发工作方向、计划和项目，评价工程设计试验方案，督促检查研究进展，组织学术交流，提供技术经济咨询及市场信息等。工程中心的技术委员会每届任期三年。

第十三条 工程中心实行聘任制或合同制，享有充分的用人自主权，建立岗位聘用与竞争上岗相结合的双向流动机制，始终保持高效精干的队伍。

第十四条 工程中心应积极创造条件，随时吸收和接纳相关研究人员携带科研成果来实现成果转化，进行工程化研究开发和试验。工程中心应当结合自身特点，推动科技成果的转化，加强与产业界的联系与合作，接产企业也可从转化过程开始阶段派人介入。

第十五条 市科委支持工程中心积极开展多种形式的国际、国内合作与交流。鼓励工程中心邀请国外专家、研究人员从事研究和技术开发或联合开发。

第十六条 工程中心建立和完善充分体现市场规律的激励机制和分配机制，推行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激励方式，对做出突出贡献的科技人员和主要经营管理人员进行奖励。

第十七条 工程中心应重视和加强运行管理，建立健全内部规章制度，积极创新管理体制和运行机制。

第十八条 工程中心需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须经技术委员会论证，由依托单位书面报市科委批复。

第五章 扶持政策

第十九条 支持工程中心及其依托单位开展机制创新，中关村国家自主创新示范区研究开发费用加计扣除、科技重大专项列支间接费用试点、重大科技成果转化和产业化股权投资、政府采购自主创新产品、股权激励、高新技术企业税收优惠等各项先行先试政策优先在符合条件的工程中心及其依托单位推广落实。

第二十条 市科委通过科技计划项目等方式支持工程中心加强能力建设，并鼓励、支持其申报国家工程技术研究中心。

第二十一条 工程中心取得的研究成果在京转化，符合北京市高新技术成果转化项目认定条件的，经认定后可享受高新技术成果转化项目专项资金支持。

第二十二条 工程中心在职科技人员符合“科技北京百名领军人才培养工程”、“北京市科技新星计划”条件的，市科委将择优资助。

第二十三条 鼓励工程中心将可开放的仪器、设备及成套试验装备加入首都科技条件平台，并充分利用首都科技条件平台仪器设备开展科研工作。

第六章 考 评

第二十四条 工程中心实行定期绩效考评制度。每三年为一个评估周期，具体考评工作组织专家或委托评估机构实施。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格。不合格的，责令限期整改。

第二十五条 出现下列情形之一的，撤销其工程中心资格：

（一）绩效考评不合格，整改后复评仍不合格；

（二）不接受市科委的跟踪管理，或不参加绩效考评；

（三）依托单位自行要求撤销其工程中心资格；

（四）工程中心依托单位被依法终止；

（五）工程中心依托单位有违法行为被依法追究刑事责任；

（六）其他市科委认为应该撤销的情形。

第七章 附 则

第二十六条 《北京市工程技术研究中心绩效考评办法》另行发布。

第二十七条 本管理办法自公布之日起30日后实施。

第三篇：工程技术中心

服务中心内设三个部门：项目引进部、企业服务部、综合事务部和国际企业创新园：

项目引进部：

   招才因智、项目洽谈、评估以及报批工作

举办创业推介会，宣传创业政策

做好企业信息收集、企业档案建立以及移交工作

企业服务部：

      协调监督孵化场地的物业管理和装修维修，提供后勤配套服务

开展学术交流活动专门的培训课程，组织入园企业参加各种专题展会、项目交流会

提供人事政策、社会保险、子女入学等方面的咨询服务

辅导、协助入园企业申报项目启动经费和各类科技、人才项目资金

辅导、协助入园企业办理高新技术企业、产品等各类项目的申报

负责博士后工作站和虚拟大学园日常事务

国际企业创新园：

  拓展引进国外科技、人才资源的渠道，开展项目洽谈、评估

国际合作与交流

综合事务部：

  信息数据统计，文件档案等内务管理，督办各部门工作

网站及留学人员信息库的维护和更新，各公共技术平台的建设及管理

第四篇：工程技术管理办法

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目经理部

工程技术管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范本项目的施工技术管理工作，有效的发挥科学技术在施工生产中的应用，促进施工生产，确保工程施工质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规、标准规范及电建路桥集团有限公司

相关管理办法，结合项目实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目工程技术管理。

第二章工程技术管理制度

第三条 本标段项目部已配齐技术管理人员，满足技术工作需求，根据工程建设实际情况，结合本办法，建立健全适用于各层级工程技术管理办法、实施细则。

第四条 建立纵向到底横向到边的技术责任体系，明确工程技术管理部门的职能、相关工程技术管理人员的责任及分工，每项工程均应有明确的技术负责人，并全程负责该项工程技术管理工作。标段内各参建单位工程技术管理人员应认真履行职责，积极主动承担责任，自觉遵守、执行工程技术管理制度。

第五条 工程技术管理制度、岗位职责的制定，必须遵循以下三个基本原则:(一)本标段项目部高度重视工程技术管理工作，正确领会、贯彻国家及地方行业主管部门有关公路工程建设的相关法规、技术规范和规程。按路基、路面、桥涵、隧道、交通工程、机电工程、房建工程、绿化、测量、试验、资料管理等配备足够的专职工程技术管理人员。

(二)坚持按客观规律办事，用标准、规范和试验数据指导工程建设施工的原则;抓好工程现场调查、设计文件及施工图纸审核及会审工作，编制好施工组织设计、技术方案、专项技术方案、技术交底、试验规程工作等;管理好设计变更工作;同步收集整理好与工程有关的技术文件、施工原始记录、影像资料等;及时进行施工技术总结、参与编制竣工文件等工作。

(三)本标段项目部充分发挥技术优势，明确各级工程技术管理人员的责任和义务，工程技术管理人员应认真履行职责，积极主动承担责任，自觉遵守执行工程技术管理制度。

第三章组织机构与职责

第六条 本标段工程管理部是工程技术管理的归口部门，负责组织编制、修订本标段技术管理办法、建立健全工程技术管理体系，明确各级机构的职责，并对所属各工区的技术管理、制度实施进行监督检查，促进技术工作有序开展。

第七条 本标段的工程技术管理职责及任务

(一)项目部是工程建设施工管理的主体责任单位，必须依据国家及地方行业主管部门关于公路工程建设的相关技术标准、法规，施工合同的相关规定，总承包部、项目公司关于工程技术管理办法的有关规定，根据工程建设实际情况，结合自身管理目标，建立适用于本项目的工程技术管理实施细则，对工程建设项目施工技术管理工作承担主体责任。

(二)本标段工程施工技术管理工作应包括但不限于:组织施工图纸会审和现场调查、测量交接桩、测量复核，对测量观测仪器、试验设备的管理及控制;编制施工技术方案;组织召开施工技术研讨会、施工技术交底;工程量的复核与台账的管理;设计变更的管理及台账建立;根据电建路桥公司科技进步规划，结合工程项目的重难点，引进推广“四新”项目，积极开展科技攻关活动并及时申报立项;广泛收集科技信息，掌握科技动态，建立信息资料技术档案;编制总体施工组织设计、施工技术总结;协调各工区的技术管理工作，对各工区的工程技术管理工作进行指导、检查、考核与监督等。

第四章技术管理工作流程

本标段技术管理工作流程图见下图:

第五章施工准备阶段的技术管理工作范围

第八条 项目部必须提前介入两阶段施工图设计的现场勘察及调查工作，组织项目部相关技术管理人员参加图纸会审，共同对合同文件、设计文件和施工图纸进行认真学习和现场核对，充分领会设计意图。在图纸会审中，对在施工图纸、设计文件中发现的问题，项目部应及时汇总审核，并经项目部技术负责人签字，单位盖章后，报监理单位审核。监理单位审核确认后应及时上报总承包、项目公司工程管理部。由项目公司与设计单位沟通并取得设计正式回复文函。

审核设计文件是工程建设程序中的重要环节。项目部须认真组织审核，充分了解设计意图，并在设计技术交底以前结合工程实际情况对设计图纸提出意见，以便使设计单位在进行技术交底时有针对性地进行解答、处理，使设计方案更加完善合理。具体审查内容包括但不限于:(一)核对设计图纸是否符合国家政策、法规、行业技术标准、施工规范的要求。

(二)核对图纸设计内容是否安全、可靠，结构尺寸、平面坐标、标高、道路交叉是否清楚，图纸中是否有明显错误。

(三)核对设计与实际情况是否相符。主要包括:路线走向，主要结构物控制点、地形、地貌和地物变化情况，工程现场的地质、水文情况等。

(四)核对工程地质、水文、气象资料等是否清楚齐备。(五)核查图纸中是否有疑点、难点，是否有错、碰、漏问题。

(六)结构设计、施工机械、施工方案之间是否矛盾，技术上有无困难，方案是否可行。

(七)核算工程数量是否准确。

第九条 项目部应负责组织有关技术管理人员、项目部进行现场调查，核对和恢复定线，为优化设计和编制施工组织设计、施工方案、工程开工做好充分准备。现场交桩，主要包括路线导线点、水准基点等。大桥、特大桥、基线桩和水准基点等主要控制桩。导线点、水准点经监理工程师复核无误，并经监理工程师签字确认后方可作为施工的依据。导线点和水准点要全过程做好保护工作。第十条 工程项目实施性施工组织设计的编制与审批

(一)本标段的实施性施工组织设计应由项目部负责组织编制，编制完成后必须经专家论证，施工单位技术负责人审核签字、总承包一部审核后报监理单位审批，经监理单位审批后报项目公司工程管理部备案。

(二)单位工程、分部分项工程施工组织设计、一般安全专项施工技术方案由项目部组织编制，编制完成后必须经项目总工审核签字，总承包一部审核后报监理部审批，经监理单位审批后报项目公司备案。

第十六条施工组织设计的编制要求

根据工程情况，施工组织设计编制应全面、性强范围施工组织设计编制内容应包括但不限于:工程概况及主要工程数量表，施工准备，详略得当，指导编制依据，工程施工总体方案，一般与重点工程的施工方法、关键技术、工艺要求，施工中采用的新工艺和新技术及其工法整体安排，总工期及年、季(月)度的形象进度计划、完成投资计划。主要材料、设备使用计划及供应方案、保供措施，创优规划，质量、安全、工期，文明施工、环境保护等，需附的图表有:施工总平面布置图，施工进度计划图，主要施工机械设备使用计划表，分年、季(月)度劳动力使用计划表，分年、季(月)度主要材料、工程设备使用计划表，分年、季(月)度完成工程数量计划表，分年、季(月)度完成投资计划表等。

第十七条安全专项施工技术方案的编制与审批

重、特大，风险性较大的工程项目必须根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范(JTG Fgo-zoos)和住建部《危险性较大的项目分部分项工程安全管理办法》、《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》等国家及地方行业主管部门的相关规定编制安全专项施工技术方案，安全专项施工技术方案编制完成后必须经专家论证评审。评审通过后项目部上报总承包一部，总承包一部批准后上报监理单位审批，监理单位审批后报项目公司工程管理部备案。

第十八条专项施工技术方案的编制要求

危险性较大的项目分部分项工程应编制专项施工技术方案，危险性较大的项目专项方案编制范围要求见附表七。专项施工技术方案编制应主要包括工程概况、编制依据、项目部分项工程影响质量、安全的风险源辨识和风险等级评定及相关预防措施、计算书及相关图纸、施工准备及部署、人员计划、施工控制、施工安全保障措施和应急预案及处置措施等内容。公路工程必要时需对桥梁、隧道工程以及路堑高边坡进行安全风险评估并编制安全风险评估报告，具体评估范围见附表八。

第十九条 总体施工组织设计、重难点分部(分项)工程和

专项施工技术方案由电建路桥公司技术负责人审批;单位工程施工组织设计由电建路桥公司技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批;施工技术方案由总承包一部技术负责人审批。方案通过内部审批后，报送监理单位批复后实施，报项目公司工程管理部备案。

第二十条 施工组织设计和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工技术方案需经专家评审。评审范围中属重大、重要施工技术方案由电建路桥公司科技部组织评审。一般施工技术方案由总承包一部组织评审，并将相关资料报电建路桥公司科技部、项目公司工程管理部备案。

第二十一条 施工组织设计、专项施工技术方案审批后，项目部负责落实，应严格按其实施，保证施工有序进行，项目公司工程管理部对执行情况进行监督，项目部应自觉接受上级单位监督、检查。

第二十二条 项目部在完成各项施工准备工作后，应按要求的内容格式向监理单位提交开工申请报告，经监理工程师审批签发开工令后方可组织施工。凡新开工的单位工程、项目部分项工程或停工后复工的项目。在正式开(复)工前，必须在办理完开工(复)报告审批手续后方组织施工。

第二十三条 施工组织设计的调整实施性施工组织设计、安全专项施工技术方案一经批准，不得随意改动，因建设规划调整，设计方案、执行标准发生变化，或因自然地质状况发生较大变化且必须对施工组织设计、安全专项施工技术方案进行重大调整时，必须取得项目公司同意，并按审批流程重新报批，未经审批不得擅自调整。如因自然原因及现场组织原因，工程进度滞后，根据项目公司进度管理办法需对月进度计划进行调整时，针对所调整分项、分部工程根据进度计划的要求，重新编制专项施工组织设计，特别对工法改进，人员设备的调整需做重点编制，技术保障、物质设备保障、冬雨季施工措施重，点阐述。

第六章施工阶段的技术管理工作范围

第二十四条 技术交底

(一)技术交底在施工管理中是一个非常重要的环节，项目部总工程师应将本项目的总体布置、施工安排、施工技术方案、工期、质量、环保要求等向本单位进行交底，并严格按照三级交底要求进行逐级交底，确保交底全覆盖。技术交底应以相应的施工技术方案为主，进行详细讲解、培训和学习。所有工程在开工前和分项工程作业前必须进行技术交底，未经技术交底的工程不准施工。

(二)技术交底必须按不同层次、不同要求、不同方式进行，应使所有参与建设者掌握所从事工作的操作规程、施工工艺、方法和技术要求。交接双方应严格履行签字手续。技术交底的经过、有关问题和注意事项，应详细记录，形成正式交底记录，并作为技术管理文件妥善保管，及时归档备查。技术交底是一项行政程序和管理程序，视整体、分部、分项单个工程或单项工艺的内容决定交底的级别、形式和规模。务必做到从上至下，层层明了，直至班组长、机械手、材料员、施工员和直接参与施工与操作的人员等。

(三)在工程开工前，总承包一部总工程师组织有关技术管理部门依据设计文件、标准与规范、施工组织总设计等资料，对项目部总工程师和项目职能部门和主要负责人进行交底。交底的内容包括:项目总体主要结构、规模、工期;单位工程施工组织设计或施工方案中应注意的事项;重点、关键工程和特殊分部分项工程的施工中应注意的问题;重点、关键工程与交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术措施上如何协调一致;初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项;保证施工质量和安全必须采取的技术措施及注意事项;季节性施工和特殊条件下施工采取哪些技术措施;技术组织措施计划中，对技术性强、经济效果较显著的重要项目如何控制等。

(四)在分项工程开工前，由项目部总工程师组织施工技术部门根据专业设计文件、设备说明书、已批准的施工组织设计和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的各职能部门、技术管理人员、施工班组长及其骨干人员进行技术交底。交底内容包括:工程特点，技术标准，设计图纸，施工方案，施工顺序与进度安排，施工控制环节，特殊工艺机械设备及物资供应安排，安全质量措施，内部质量管理体系等。

(五)施工项目作业前，工点技术负贡人向作业班组分批、分时间段进行分项工程施工技术交底量，作业图纸，施工特点，施工方法内容包括资源配备分项工程工程作业流程，作业标准，安全注意事项，环保注意事项等。

(六)技术交底的方式分为会议交底、书面交底、样板交底等，所有技术交底的音像资料、签字记录等应整理归档，并签发给被交底的有关施工作业人员。

第二十五条 现场技术管理

为了确保工程建设的顺利实施，项目部除要进行必要的技术准备工作和技术交底外，还应依据工程技术管理办法，做好现场施工过程中的技术管理、技术服务和技术指导工作，通过现场技术管理，进一步地贯彻设计意图、技术标准，查找和发现问题，分析原因，制定纠偏、改进措施。对施工单位遇到的施工难点、技术薄弱环节，总承包一部技术管理部门应及时提供技术服务，以确保工程建设的顺利进行。

第二十六条 现场施工应严格按照设计图纸、审批完成的施工组织设计、施工技术方案以及技术交底进行施工，现场施工管理人员应明确施工任务，熟悉施工技术，严格按照施工流程进行施工;对现场技术管理工作，总承包一部及标段项目部工程管理部应监督执行。

第二十七条 项目部必须加强专业、劳务分包工程施工过程中的检查与控制，不得采用以包代管，完工后再检验的做法，项目部应对分包工程的施工技术管理和工程质量负责。

第二十八条 测量管理

(一)测量管理必须严格执行测量复核签认制度，以保证测量工作质量，防止错误，提高测量工作效率。在测量工作的各个工序中应实行双检制，进行相互复核和签认。对控制网点和施工用桩及重大工程的放样进行复核测量，必须经总承包单位技术部门现场检查签认，总承包一部总工程师审核签认合格后，报总监理工程师审批认可。

(二)项目部部必须加强测量、计量器具的管理工作，建立测量、计量器具使用管理办法。测量、计量器具必须进行登记，建立台账，并按照国家及地方行业主管部门的相关规定，定期进行校验，检定合格后方能使用。

第二十九条 设计变更管理必须严格按照项目公司《工程变更管理办法》执行，施工单位无权擅自变更设计施工图纸。经确认属于紧急抢险工程的可立即实施，同时应作好现场影像记录，并在24小时内书面报告针对紧急情况所采取的应急方案，及时办理设计变更审批手续。除紧急抢险工程外，所有变更均应在变更意向批准后，方可实施。

第三十条 技术资料及文件管理由项目部工程技术管理部门具体负责，定人定岗，实行分级管理。各级工程管理部门须设专职资料员，负责工程管理部所有技术资料和文件的分类、归档、完善收发登记、呈传阅、报表、计划及其他资料上报，凡需落实的事项在文件下发后，要跟踪落实结果并及时上报。第三十一条 项目部成立科技攻关小组，结合工程项目的特点，工程建设难点等，引进、推广“四新”项目，积极开展科技攻关活动并及时申报科研课题。科研课题立项应从实际出发，密切结合生产的需要，以生产中的薄弱环节，影响工程质量、成本和进度的关键问题，作为科技创新的课题研究方向和主要内容。科研课题应争取在股份公司、电建路桥公司的科技计划中立项，并参加科技成果的评审，为各参建单位今后在高速公路及综合工程建设领域积累经验。

第三十二条 项目部应建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为基础的信息渠道，充分利用单位网络并通过其他各种有效途径，广泛收集科技信息、掌握科技动态，取得的信息资料列入技术档案管理。与本工程有关的技术资料，应认真加以考察研究，并加以利用，促进本单位科技进步。

第七章交竣工验收阶段的技术管理工作范围

第三十三条 交竣工验收阶段的技术管理工作，应按国家、行业及《云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本》的相关规定，及时提交交竣工所需的技术文件、图纸和相应的申请报告，进行施工技术总结。

第三十四条 施工技术总结是项目建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是高速公路基本建设的一项重要科技资料，是项目部总结经验、不断提高技术管理水平的重要手段。

第三十五条 施工技术总结要主题和重点突出，用事实和数据说明问题，内容充实，文字简洁，数据准确，图表清楚。要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程的特点和施工技术水平，同时要如实写出存在的问题及改善意见。各类总结均应标明编写单位、主编人员和编写日期。各类总结均要逐级上报，并作为工程竣工资料的重要组成部分进入工程竣工资料。

第三十六条 交竣工验收技术文件资料的收集整理工作应在施工准备阶段着手进行，并贯穿于施工全过程，在各分项工程施工完成后，即将有关资料收集、整理、分类装订归档、妥善保管。交竣工验收前，项目部应及时组织有关人员按国家、行业及《云南省公路工程竣工文件编制及立卷归档实用范本》的相关规定，整理提交工程项目交竣工验收所需的技术资料。

工程交竣工验收后，项目部按档案管理部门相关要求，组织专人负责交竣工技术资料的整理，并经有关部门验收合格后，按相关规定报送相应部门存档或备案。

第三十七条 工程项目施工完成后，必须对工程的质量、工期、成本目标控制情况、合同完成情况、工程所采用的施工技术、“四新”应用、重大技术难题、质量事故等情况，进行全面分析和评价。总结经验，吸取教训，为以后工程施工提供借鉴，不断提高技术和管理水平。

项目综合性施工总结、专题施工技术总结由各标段项目部负责组织编写，项目综合性施工总结应在工程交验后三个月内完成并报项目公司工程管理部审核;专题施工技术总结应在工程交验后二个月内完成并报项目公司工程管理部审核。

项目部应鼓励专业技术人员结合工程实际，积极撰写科技论文、工法和施工技术总结等方面的新经验;积极组织各种形式的技术成果交流活动，加强项目与其他类似工程项目间的联系，相互吸取经验、不断提高技术水平。

第八章检查与考核

第三十八条 为了确保项目各项工作有序受控，促进各项目部紧紧围绕标准化施工，提高项目工程建设精细化管理水平，总承包一部每季度对各参建单位进行一次综合考评考核，考评领导小组由总承包一部领导、各部门负责人组成。评比每季度开展一次，以促进管理水平的提升。

第三十九条 本标段项目部应结合总承包一部管理要求，加强工程技术管理工作，有计划的开展自查和检查活动，以促进自身管理水平的提高。

第九章附则

第四十条 本办法由中国水电十六局建(个)元阳高速公路TJ1标项目部负责解释、修订。

第四十一条 本办法自下发之日起生效。

第五篇：工程技术管理办法

工程技术管理办法

第一章 总 则

第一条 技术管理是建设项目管理的重要组成部分，为保证优质、安全、快速、高效地完成工程建设任务，根据铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 技术管理的基本任务是：贯彻执行国家各项政策、法规和铁道部有关技术规范；科学有序地组织各项工作，建立正常生产秩序；适时总结积累设计、施工经验，不断推进技术进步;确保工程质量和施工安全,缩短施工工期,降低建设成本;为工程建成后正常运营创造有利条件，保证技术管理的连续性。

第三条 技术管理工作由总工程师全面负责，工程管理部具体负责日常管理，做好工程测量、设计文件审核、施工技术调查、技术

交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。

第二章 工程测量

第四条 测量工作由施工单位分级管理，专人负责；公司委托监理单位进行复核、抽查工作，公司指挥部同时指派专人负责对重点工程和铺轨架梁工程中的测量工作进行复核、抽查和协调。

— 1 — 第五条 工程管理部负责组织设计单位向施工单位办理交桩手续。主要移交的测量成果有：

1.直线上转点桩、圆曲线及缓和曲线的始终点桩、曲线中点桩等控制桩。

2.永久性水准基点桩及增设的临时性水准基点桩。

3.大型建筑物或复杂地段的平面控制基点桩、枢纽站或区段站的坐标桩、三角网或精密导线基点桩。

4.线路测量诸表及以上各点的书面资料。

复测工作：交桩后由施工单位组织测量，测量结果精度达到铁道部颁发的《铁路测量技术规则》的要求，经监理单位复核认可报指挥部所属指挥部确认后，作为施工依据，并与设计单位办理交接桩手续。如发现误差较大应与设计单位联系研究解决办法。

第六条 工程测量工作按铁道部颁发的《铁路测量技术规则》要求进行。

1.施工测量。由施工单位主管技术人员负责组织，保证各工点中心位置的准确性，确保施工质量，并向监理工程师提交复测成果，经监理单位复核认可报指挥部所属指挥部确认后，方可使用。

2.铺轨前测量：由施工单位负责组织对本标段管辖范围内线路、桥梁的平纵断面等进行复测。复测前应根据设计文件及技术标准，对路基、桥梁、涵洞进行整修。复测后，填写铺轨前路基完成情况的工程检查证，经监理单位检查签证认可报指挥部所属指挥部确认后，作为铺轨架梁工作的依据。

负责铺轨架梁的施工单位根据各标段的复测结果进行铺架前测量复核，重点对桥梁进行测量复核，发现问题及时处理，确保铺架工作顺利进行。

3.竣工测量：每项工程竣工时应由施工单位组织按设计文件、施工规范和验收标准要求，对线路路基及各种建筑物的位置— 2 — 尺寸、标高及用地界的准确位置进行复测核对，如实反映在竣工资料和图纸上。

4.线路贯通测量：在铁路铺架结束后，由指挥部牵头组织施工单位进行，做到全线贯通，里程统一、连续。同时埋设线路永久性基桩及设置护桩，为线路运营创造条件。

第三章 设计文件审核

第七条 指挥部应指导施工单位结合现场实际组织设计文件审核，了解设计意图、设计标准，熟悉设计内容，对设计文件提出修改意见和优化建议，使其更加完善合理。组织参加对重点难点工程的会审，对现场核对发现问题的项目，汇总书记面资料，向设计院与业主联系解决。

第八条 工程设计文件审核由总工程师、主管工程师组织设计咨询单位负责实施。检查设计文件是否齐全，复核有无差错；与现场核对，设计是否符合实际情况。

对设计单位分批提供的施工文件，设计咨询单位、施工单位要及时清理建档、登记造册，并有专人管理。设计文件审核均要留有审核记录。

第九条 设计文件审核的主要内容

1.各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、采用标准图、通用图和设计说明。

2.工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要。3.设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行。4.重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理。

— 3 — 5.工程概（预）算是否合理。6.设计中有关协议是否齐全合理。

第四章 施工技术调查

第十条 施工技术调查是施工准备及招投标工作的一项重要内容。由工程指挥部总工程师带队，各专业工程师参加组成调查组进行施工调查，各专业工程师重点调查相应专业的有关资料，了解工程施工条件，进行标段设置和施工布局，合理划分标段、工期、。

第十一条 各中标的施工单位在接到中标通知后，应对各自的管辖范围进行详细的施工技术调查，认真进行施工部署，划分施工任务,核对设计文件,提出施工方案，并为编制施工组织设计、控制投资收集必要的资料，同时整理施工技术交底时需解决的问题。

第十二条 施工调查工作的主要内容

1、施工区域及其周边的地理、地形地貌。

2、线路走向、工程分布情况，重点及难点工程。

3、沿线水文、气象及地质资料。

4、当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、运距及供应能力。

5、工程所需机械、人力、水、电、通讯等资源及价格信息。

6、路基填料的来源、弃土场、运距。

7、沿线公路、水运及铁路运输能力。

8、生产和生活水源和水质调查。

第五章 技术交底

第十三条 技术交底是技术管理工作的一项重要内容，能使广大技术人员了解设计要求，掌握技术标准，有利于科学组织施工，提高工程质量。

第十四条 指挥部的技术交底

1.施工合同签订后三十天内，由指挥部工程管理部组织指挥部所属指挥部、设计、监理、施工及其它相关单位召开施工技术交底。

2.参加技术交底的人员，要在充分熟悉设计文件的基础上，认真弄懂设计意图及工程特点，以便发现问题，提出改善意见。对有异议的问题，要及时与设计单位共同研究，协商解决。

3.技术交底的经过和有关问题的解决办法，应详细记录写成正式会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据。技术交底纪要应编号归档、妥善保管并作为竣工文件资料列入工程档案。

4.对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应请有关专业设计负责人到施工单位现场进行专题技术交底。

第十五条 施工单位的施工技术交底

1.对于各单位管段技术交底，由各单位总工程师主持，内容为：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定等。

2.对于施工工点技术交底，由各单位组织工点技术负责人向工点负责人（队长或班长）及有关人员详细说明工点的实施性施工组织设计、施工图、技术标准及质量安全措施等。

3.对于施工操作人员进行技术交底，由队长或工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，交代讲解设计意图、技术

— 5 — 标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点。

4.技术交底采用下达工程技术通知单及技术交底书的形式，用文字记述，必要时以图表说明，并完善签字手续。对操作工人以口头叙述为主（需讲解到操作人员全部明白）。

5.凡下发的各种技术交底资料，交接双方必须认真履行签字手续，必须对资料登记编号。

第十六条 未经过施工技术交底的工序不得进行施工。

第六章 施工作业指导书

第十七条 施工作业指导书是施工针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项而制定的指导性文件，是保证施工质量的有效措施。

第十八条 指挥部工程管理部负责编制全线路、桥、隧及重点工艺指导性施工作业指导书，作为施工单位编制作业指导书的依据。施工作业指导书编制要具有针对性，施工单位在编制施工作业指导书前，参编技术人员要熟悉设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法编制。在组织实施时，施工单位对施工人员必须进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。

第十九条 施工单位要对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台摸板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、监控量测、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明— 6 — 易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

第二十条 施工单位编制的作业指导书，必须经过本项目总工程师审批，报指挥部指挥部审核后实施。指导书发放和接收必须统一编号和登记。

第七章 技术资料管理

第二十一条 技术资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果。完整、准确的技术资料是组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。

第二十二条 技术资料由指挥部专职人员进行管理，各职能部室指定兼职人员负责本部门各类资料的管理工作。各施工单位要建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。

第二十三条 技术资料管理范围：主要包括各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。

第二十四条 技术资料管理应建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。编制总目录及卷内目录。补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。

第二十五条 工程管理部负责由设计院提供的各类设计文件

— 7 — 的点收、编号、分发和保管，并负责与设计、施工、监理单位办理有关文件及施工图纸的收发事宜。所下发的施工图应加盖指挥部发图专用章后视为有效。所有资料收发借阅都应办理手续，建立台帐，保证技术资料发挥最大效用。

第二十六条 施工单位工程管理部门应根据施工项目，配齐标准图、全路通用图、通用图和参考图等；施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发各施工队使用，分散管理；其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。

第二十七条 各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。

第二十八条 技术资料的日常管理按照《科学技术档案管理办法》执行。所有施工原始资料指挥部所属指挥部必须备案。

第八章 工程试验和检验

第二十九条 各施工单位必须按要求配足人员和必要的设备，认真做好工程试验工作。

第三十条 试验机构必须通过国家技术监督部门的认证，取得合法资格后，方可参与项目的检验工作。现场试验室建成后，必须经监理机构验收合格，指挥部所属指挥部批准后，方可投入使用。

第三十一条 工程试验必须遵照国家和部颁的有关标准规范、规则进行，试验数据和结论要公正、准确，施工单位和试验机构不得弄虚作假。

— 8 — 第三十二条 工程试验和检验工作的管理和监督由安全质量部负责，委托监理机构对工程试验和检验进行把关，不单独设置试验机构及设施，如特殊要求，委托第三方进行。

第三十三条 部分试验要求

1.对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，钢材、水泥、道碴、红砖和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确认材料合格后方可使用。

2.当地材料（砂、石料及路基用填料等）应先取样试验合格后方可使用。

3.施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工质量进行控制。

4.全线桥梁钻孔桩均应做低应变、5％频率高应变无损检测（桩长超过50米的桩及不良地质段还须做超声波检测），浆喷桩、粉喷桩、旋喷桩2％总根数的无侧限抗压强度和2‰总根数的复合地基承载力检测工作，由指挥部招标选择具有相应检测资质和能力的单位承担。

第九章 工程施工技术总结及竣工验收

第三十四条 铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。

第三十五条 铁路工程施工技术总结是铁路建设的实践记录，它不仅是施工技术和经营管理的经验总结，而且是铁路基本建设的一项重要科技资料，是企业总结经验、提高管理和技术水平的重要手段。各单位领导及专业技术干部均应高度重视、积极参与。

第三十六条 分类及分工

— 9 — 1.综合性施工技术总结由施工单位提供资料，指挥部工程管理部负责组织编写，报有关单位。

2.各合同段及重点工程施工技术总结，由施工单位编写，经指挥部工程管理部审稿，指挥部总工程师签发后，编印后分发有关单位。

第三十七条 施工技术总结内容提要

一、综合性施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。

（一）文字叙述部分 1.全线工程概况。2.自然条件。3.施工特点。

4.主要技术条件和标准。5.施工安排和施工准备工作。

6.勘测设计与施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施。

7.采用新技术和实行现代化科学管理的方法。8.重大设计变更。

9.工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训。

10.投资来源及计划安排、勘测设计、施工、临管和正式验收、交付运营的经过情况。

（二）统计资料部分 1.工程数量汇总。

2.主要工程项目历年完成的数量。3.主要指标统计。4.各项费用统计。

5.工程用工及工率统计。

— 10 — 6.工程用料及料率统计。

7.工程机械及动力配备使用统计。8.其他统计资料。

（三）附图及照片

1.建设项目的地理位置图。2.工程平面及纵断面缩图。3.关键工程示意图。

4.其他需要说明问题的示意图。

5.特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。

二、重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、隧道、重点土石方工程、软土路基加固处理工程以及技术复杂的其他工程。

重点工程的总结内容包括：

1.工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述。

2.施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程。

3.施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况。

4.施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法。

5.统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备和各种费用的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片。

6.其他相关内容。

第三十八条 施工技术总结的编写要求

1.编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在的问题和缺点。

2.施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简

— 11 — 练，用事实和数据说明问题。

3.施工技术总结要能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要时附图表、照片。

4.统计数字力求准确，反复核实，并与竣工数量相一致。

第十章 编制竣工文件

第三十九条 铁路项目的竣工文件是工程建设的真实记录，也是铁路工程的历史档案和技术资料。它反映了各种地下、地上的建筑物，隐蔽工程，构筑物等状况。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、运营的日常维护，以及设备的改造和改建、扩建等有着重要的意义。

第四十条 竣工文件是施工单位在施工过程中随时积累形成的。各级领导和各有关部门，必须从项目建设初始就重视这项工作。一是加强教育，掌握编制文件的依据和内容。二是坚持谁指导施工谁负责编制的原则，保证人员的相对稳定，资料积累完善。三是随时检查、督促收集、整理，以避免资料文件散失，造成破损和丢失。

第四十一条 工程指挥部和各参建单位应成立竣工文件编制领导小组，由总工程师任组长。工程指挥部工程管理部负责各单位竣工文件材料的审核汇总工作。各单位负责本管段竣工文件的编制。对分单位竣工文件质量及时组织检查指导。

第十一章 附 则

— 12 — 第四十二条 本办法由指挥部工程管理部负责解释，自公布之日起执行。