2014江西农信社考试申论热点：河南将农民合作社列为农机购置补贴对象

第一篇：2014江西农信社考试申论热点：河南将农民合作社列为农机购置补贴对象

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2014江西农信社考试申论热点：河南将农民合作社列为农机购置补贴对象

三农直通车综合报道：今年河南省在全省范围内推行直补到卡(折)政策，并首次明确将农民合作社列为农机购置补贴对象，并对农作物秸秆综合利用机械、农用航空器购置也实行累加补贴。

记者从近日召开的河南省农机购置补贴工作视频会议上获悉，今年河南省在全省范围内推行直补到卡(折)政策，并首次明确将农民合作社列为农机购置补贴对象，并对农作物秸秆综合利用机械、农用航空器购置也实行累加补贴。

据介绍，今年河南将在全省范围内推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”政策，农机购置补贴资金不再补给农机经销商，而是直接打到农民卡(折)上。同时，从今年开始，河南省探索实行跨年度补贴制度。对于因补贴资金规模所限，当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。县级农机补贴资金如有年度结余，在不改变用途的前提下，下年度可继续滚动使用。

为促进新型农业经营主体发育发展，今年河南第一次明确将农民合作社列为农机购置补贴对象。各地可结合实际，对农民合作社、种养大户、农机大户等给予优先补贴，促进新型农业经营主体发育发展。为防止挂牌农民合作社与民争利、套取国家补贴资金，按照相关规定，农民合作社购置农机补贴资金必须打入合作社账户，而不能打到合作社法人代表或理事长等合作社管理人员个人账户。

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第二篇：2016江西农信社考试申论热点,动车上的闹剧

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【背景链接】

8月20日据报道，因为同伴未能及时赶上火车，为了延缓发车，两名乘客竟然强行堵住动车车门。因为此变故，该趟动车在汉口火车站滞留了半个多小时，而车上近200名准备到武汉站换乘高铁的乘客，也不得不临时改签。面对乘客指责，两人非常蛮横。民警对堵门男子进行了批评教育。此事在网上引起热议。

【标准表述】 [综合分析] 坊间有话：只有人等车，没有车等人。公共交通，不是某一个人或某几个人的专车，所有乘客应在规定的时间前检票乘车，如果有事赶不上，应当改乘或退票。强堵动车门的两男子，不会不知道这个常理，但却一意孤行，态度蛮横，误人误事，令人气愤。而有关部门对涉事男子仅进行批评教育，责令其返回车厢，未作任何处罚，也令人费解。

一方面，强堵动车车门折射出“公德素质”缺失。这样的事件，发生在动车上，令人无奈的同时，更多的是值得我们深思。现如今，我们国人的素质频频受到诟病。曾几何时，素质教育是我们必修课，然而，现在素质教育沦陷到已经随处可见素质低劣的国人了，公园绿地上“随便”之人，地铁公交上“大嗓门”云集，而排队加塞、赤膊袒胸、争抢拥挤者，更不在少数。再看看这篇新闻，就连动车也成为素质低劣之人的“牺牲品”。铁路作为一个大众化的交通工具，动车作为一个高科技产品可以让中国的城市交通旧貌换新颜，展其雄风贯通八方，科技的进步带来人们出行的方便，带来城市与城市间距离的缩短。然而，科技发展了，国人的素质势必需要与时俱进，不断提高。就拿旅客强行堵住动车车门，造成动车晚点的事件来说，这样的陋习，在某种程度上折射国人素质在“公德心”上的缺失。

另一方面，车站方面的监管不力、法律执行力严重不足也间接助长了这股嚣张气焰。通过“堵门”延缓发车，严重影响了列车正常运营，打乱了行车计划和其他乘客的出行安排，给公共交通和其他旅客造成严重影响，涉嫌扰乱公共秩序罪。但是如此恶劣行径，却表演了半个多小时，而且结果还仅仅是“批评教育”，难怪众网友要大呼不可思议了。值得警惕的是，在面对拦飞机、堵动车的恶劣行径时，我们的法律表现得过于软弱，一定程度上纵容了类似行为的屡屡发生。就在前不久，5名头等舱乘客因为机场未安排头等舱专车前往机位而拒绝登机，并抱住机场牵引车轮阻止飞机起飞，结果机场警方同样只是批评教育了事，而航空公司则为其改签了其他航班的头等舱。当法律在这些“恶人”面前总是失声的话，接二连三的“恶人”出现也就不难理解。

[启示] 乘客“硬”堵动车门，法律不能太“软”，对公然挑衅法律、危害公共利益的行为应该零容忍，否则就会释放危险信号，引发跟风效应。从犯罪心理学的角度，如果通过不良、不法的行为方式满足了特殊需要，而未受惩处，就会在心理上肯定这种行为方式，而客观现实中的各种不良“模式”，多次重复又没有得到有效遏制，就会成为难以克制的“自动化”了

给人改变未来的力量的恶习而被不断强化，往往成为缺乏识别能力的人特别是青少年的模仿和学习的对象。这种模仿和学习，会直接影响社会行为的方向。对已有不良社会心理缺陷的人，甚至可以直接诱发犯罪心理并见诸行动。

[措施] 对此，中公教育专家建议：

其一，提高法律执行力与约束力。对横行无忌、藐视法律和他人权益、触犯法规、危害公共安全者必须加以强力约束，方能维护法律尊严和社会公平。就“硬”堵动车门一事而言，公安部门对此恶劣行为应依法处理，利益受到损害的其他旅客和铁路部门可以提起民事诉讼，要让类似行为受到严厉处罚，付出相应代价，而不是息事宁人、听之任之。

其二，完善车站管理制度，提高突发事件应急能力。火车站的管理制度需要进一步完善，以避免此类事件的再次发生。细化管理细节，对于乘客应该遵守的规定细化分类，严格保证公众乘车安全和车站有序管理。车站管理人员要随时注意突发情况，并按照相关制度与规定尽快处理，避免事态扩大造成严重影响。同时在车站和车厢中加大安全宣传，例如张贴宣传标语和壁画等。

其三，加大公共交通安全的文明宣传。有关部门要加大对公共交通安全的文明宣传，提高公众对公共交通安全的重视，警示人们危害公共交通安全的严重后果，以及可能会受到的法律制裁。从而公众出行的安全度。

第三篇：2014江西农信社考试申论热点：农发行：今年粮棉油信贷政策重大调整

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2014江西农信社考试申论热点：农发行：今年粮棉油信贷政策重大调整

今年中央把“切实保障国家粮食安全”作为全年经济工作的首要任务，为了切实履行农业政策性银行职能作用，保障国家粮食安全，保护农民利益，支持新农村建设，农发行粮棉油信贷政策进行了重大调整。

农发行作为国家农业政策性银行肩负着保障国家粮食安全，保护农民利益，支持新农村建设的历史使命。农发行将“始终坚持把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重不动摇，始终坚持在不打白条的前提下防控风险的指导思想不动摇，确保支持粮棉油收购不出大的问题”。农发行除继续做好政策性粮油储备业务，及时足额供应资金，确保中央和地方储备粮油增储及轮换顺利进行外，继续做好粮棉油收购信贷工作。一是油菜籽临时收储贷款仍由中储粮企业“统贷统还”，各级农发行将继续支持中储粮企业开展油菜籽临时收储业务。二是小麦、稻谷托市收购资金将由过去中储备粮企业“统贷统还”变为“分贷分还”，农发行将支持符合农发行贷款条件、具备收购贷款资格的粮食企业实施小麦、稻谷托市收购。三是在今年国家取消棉花交储政策，棉花企业直接面向市场的情况下，重点支持资信好、风险承受能力强的优质客户和战略性客户开展棉花收购。四是在支持粮油储备、托市收购的同时，做好粮油市场化收购工作，在风险可控的前提下，稳妥支持各类符合贷款条件的企业开展小麦、稻谷市场化收购。

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第四篇：2014年国家公务员考试申论热点—农民专业合作社的增长之忧_急剧扩张致质量不足

事业的核心命题数量增长不是目的，如何低成本地汇集起规模优势实现合作组织的自我发展，才是中国农民合作

合作社已经成为当前我国农业农村改革发展的一大亮点，8月27日召开的全国农民合作社发展部际联席会议第一次全体会议认为，农民专业合作社的迅猛发展，是近年来农业生产经营体制的一个大变化。

从数量来看，截至今年6月底，全国依法登记的农民专业合作社达到82.8万家，约是2007年底的32倍;实有成员达6540多万户，占农户总数的25.2%。服务领域从简单的技术、信息服务向农资供应、统防统治服务延伸，由产前产中服务向产后的包装、储藏、加工、流通服务拓展。

发展迅猛，确实可喜，但数量急剧扩展背后的隐忧，却不能不察。根据依据多个不同地区情况的多个学者的研究，农民专业合作社普遍存在“经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强”的问题。原因何在?如何解决?

五年多的时间数量32倍增长，背后的动力何在?一是各级政府和各涉农部门的扶持资金的吸引力;二是各种已经在乡和正要下乡的资本，它们顺政府扶持之势，拉上农民成立合作社，以求得财政扶持和各方面优惠政策。在地方政府、部门、资本和农民大户的合力下，我们见到了农民专业合作社的火箭速度成长。

中央已经看到数量偏快、质量不足的弊端，提出规范农民专业合作社的工作目标。此次全国农民合作社发展部际联席会议具体成果就是加快《国家农民合作社示范社评定及监测暂行办法》的出台。需要进一步观察的是，目前全国大多数专业合作社“经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强”的问题是否仅依靠示范就能改变?又是否可以通过完善就能实现提高?

目前专业合作社出现的问题，除了因上述各方力量基于各自“利益”合力促成所必然带来的追求短期收益、追求表面数量增长之外，还与专业合作社仅仅依托产品、产业进行扩展的思路有关。正是因其追求所谓“专业”，才有依托产品、产业的发展思路，才在骨子里有提高专业化程度、提高效率的追求。但是，在小农经营规模有限的情况下，如果社员数量规模有限，合作社的经营很难达到获得高额收益的水平。从现实来看，面对多数的耕作土地规模小的兼业小农，专业合作社很可能会嫌贫爱富，导致其发展或者演变为合伙制企业，或者变成专业大户，或者为涉农大企业收编。总之，多数兼业小农难享合作收益。这样的专业合作社对于实现发展现代农业和增加农民收入，终究作用有限。

是不是兼业小农就无法走上合作之路，兼业小农除了放弃家庭经营进行集体生产外就没有规模化经营之路了吗?应该看到，我国兼业小农的庞大规模，如果在一定地域内将其组建成家庭经营之上的合作制组织，其生产之外的外部经营规模可以极大增加，即一定地域范围内的兼业农户的流通、加工、技术服务、金融等经营业务的规模相当可观，尤其是合作金融的盈利能力。这样的合作组织，相比专业合作社，是综合性的。今天的专业合作社的服务内容虽然开始向综合服务发展，但是，由于其会员受制于“专业”基因而不可能有很大规模，就决定了其综合服务盈利不可能太高，发展动力也不会很足。对于中国兼业小农的庞大数量来说，如何低成本地汇集起规模优势实现合作组织的自我发展，才是中国农民合作事业的核心命题。这样的合作组织，才能不侧重服务大户而致力于服务于多数小农户，这样的合作组织，才能不仅仅受惠于政府的财政扶持而具有自我发展的动力。要开辟农民合作的持续发展之路，必须推动以地域为基础、具有相当数量社员的综合性合作组织的成长。