新疆维吾尔自治区农村合作经济土地承包合同管理办法[小编推荐]

第一篇：新疆维吾尔自治区农村合作经济土地承包合同管理办法[小编推荐]

新疆维吾尔自治区农村合作经济土地承包合同管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强农村合作经济组织土地承包合同管理，稳定、完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，依据国家《土地管理法》、《经济合同法》等有关法律、法规和党的农村基本政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条 土地资源属于国家和集体所有。土地承包合同是农村合作经济组织与土地生产经营者之间为实现一定的经济目的，明确相互权利、义务的协议。

第三条 本办法适用于农村合作经济组织依法获得集体土地所有权和国有土地使用权的耕地、荒地、林地、草地、荒坡、水产业水面、戈壁荒滩、果园、桑园、菜园及相关的机械设备、附属建筑设施、农机具、水利、水产设施和其他生产资料的承包。

第四条 订立土地承包合同必须遵守党的有关政策和各级政府的法律、法规，符合国家计划的要求，符合农村合作经济组织的章程。承包的项目、指标、期限、条件、责任及经营方式，依据农村合作经济组织章程由社员大会或社员代表大会民主讨论决定。

第二章 土地承包的原则和政策

第五条 农村合作经济组织土地承包实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制。土地所有权不变。承包经营方式，以家庭联产承包为主，也可以结合适度规模的作业队、组、户联产承包。

承包方在承包期内必须全面履行合同规定，严格按照土地法承包经营，不准变卖、抵押、毁弃、破坏、擅自处理承包的土地。

第六条 土地承包按照有偿使用的原则，依等级、面积收取土地承包费。承包期满，继续承包或转包时要重新评定土地等级，按照新的等级发包。建立资金积累制度，管好用活集体资金。

第七条 人均占有土地较多的地方，可在群众自愿的原则下，实行口粮田和责任田；对集体经营的机动地采取招标承包；新开发的土地一般不再平均分包到户，应当适当集中，提倡适度规模经营，租赁承包。

第八条 土地承包从当地实际出发，按照“宜统则统、宜分则分”的原则，积极推行以农田水利基本建设为中心的农村“五好”建设和统一种植计划、统一机械作业、统一灌溉管理、统一农田基本建设、统一重大技术措施为主要内容的“五统一”经营。

第九条 农村出生和婚嫁新增人口一般不增加承包地，因新增人口而 严惩缺地的农户，可以从机动地和新开垦耕地中适当解决。承包地因人口变动或过于分散等原因需进行适当调整时，须经社员大会讨论同意，报乡人民政府批准。在实行口粮田和责任田的地方，可以实行动帐不动地的办法调整，即人口增加相应增加口粮田，减少责任田；人口减少则相应减少口粮田，增加责任田，保证承包土地的稳定性。

对于从事非农产业，已有固定收入或经营承包土地的承包方，必须经发包方许可，可在土地承包期内有偿转包，发得土地向种田能手集中。

第三章 土地承包合同的签订

第十条 村级合作经济组织是土地承包经营的发包方。尚未建立合作经济组织的地方，发包方是村民委员会。

承包方是合作经济组织的农户、专业队（组）；也可以是合作经济组织以外的持有合法证明，并有财产抵偿和经营能力，兼有负连带赔偿责任担保人的单位或个人。

合作经济组织成员享有承包优先权。

第十一条 土地承包合同书由县（市）统一规格印制。其内容包括：

（一）土地承包合同发包方名称和承包方的姓名。

（二）承包地的地理位置、面积、等级、价金、承包费和使用年限。

（三）承包方完成国家合同定购的农牧副产品的品种、数量、质量和交售方式、时间、地点。

（四）承包方交纳农牧业税、公益金、公积金、管理费和乡统筹费的比例、数量、时间和方式，以及劳动积累工、义务工的数量、使用和结算方式。

（五）耕地肥力升奖降罚措施和承包土地范围内的林带、道路、水利设施及其他设备、设施的管护责任，以及采取的环境保护措施。

（六）发包方向承包方提供的土地经营服务项目、条件、方式、技术及收费标准和办法。

（七）违约责任及违约赔偿金额和赔偿方式。

（八）双方议定的其他有关事项。

第十二条 签订合同必须由双方当事人签字盖章，并加盖发包方公章。合同签订后，双方或一方当事人要求鉴证或公证的，可到乡（镇）合同管理机构办理鉴证手续或到当地公证处办理公证。合同一式三份，发包方、承包方和乡（镇）合同管理委员会各存一份。合同一经签定，即具有法律效力，当事人必须严格履行。第十三条 有下列情况之一，视为无效合同。

（一）违反国家法律、法规、政策和计划的；

（二）损害国家和社会公共利益的；

（三）破坏资源或生态环境的；

（四）无权发包或无承包能力的；

（五）采取欺诈、胁迫等手段签订的；

（六）非法买卖或变相买卖的合同；

（七）未经当事人同意。擅自将承包合同转让，或把承包项目全部或部分转包的；

（八）主要条款不明确无法履行的。

因无效合同造成经济损失，有过错的一方负责赔偿。双方均有过错，各自承担相应的责任。对故意造成承包合同无效的双方或一方当事人，应给予经济和行政处罚。

无效合同的确认权归合同管理委员会或人民法院。

第四章 合同的变更或解除

第十四条 合同发生下列情况之一，允许变更或解除。

（一）经当事人双方协商同意，并不因此损害国家集体利益和影响国家计划执行的；

（二）订立合同所依据的国家计划、税收、价格政策发生重大变化而严重影响一方利益的；

（三）由于不可抗力因素，或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因致使合同部分或全部无法履行的；

（四）当事人一方违约使合同无法履行或没有必要继续履行的；

（五）由于承包方丧失劳动能力等原因，使合同失去履行条件的；

（六）承包方采取破坏性生产经营，经发包方劝阻无效的；

（七）承包土地及所属资源被国家征用或调整的；

（八）发包方掌握确凿事实证明承包方继续承包存在风险，要求承包方提供担保而被拒绝或无法提供的；

第十五条 当事人一方要求变更或解除合同，应及时向对方提出建议。经双方协商一致，达成书面协议。一方接到通知后30天不予答复，视为默认。因一方擅自变更或解除合同而使对方遭受损失时，除依法可免除责任外，责任方要负责赔偿。遭受损失的一方，并可申请法院强制执行。

第十六条 变更或解除合同涉及国家指令性计划、税收、价格变化的，协议签订前，须取得该项目行政主管部门批准。

变更或解除数量大，涉及面广的合同，须经合作经济组织社员大会或社员代表大会讨论决定。

变更或解除合同应到鉴证或公证机关备案。

第十七条 合同订立不得因当事人双方或一方的法定代表人变动而变更或解除。

第五章 违反承包合同的责任

第十八条 由于当事人一方的过错造成合同不能履行或者不能完全履行，由过错方承担违约责任，并向对方支付违约金，违约金不足以弥补损失的，还应支付赔偿金。

双方都有过错，根据实际情况，分别承担各自负的违约责任。一方要求继续履行合同的，应允许继续履行。

第十九条 当事人一方或双方因不可抗力原因不能履行合同，应及时将情况通报对方；经双方协商一致，并取得乡（镇）合同管理委员会或公证机关的证明，可延期履行、部分履行或不履行；部分或全部免除应承担的违约责任。如采取一定措施可以减轻对方损失而未采取的，当事人一方或双方应承担赔偿责任。

第二十条 承包方对承包土地使用不当造成荒芜或对承包土地范围内的林带、道路、水利设施及其他设备造成破坏的，应赔偿经济损失，并限期恢复原状。逾期未恢复的加倍赔偿。

承包方擅自出卖出租承包土地，发包方有权收回，并没收其非法所得或给予罚款。

第二十一条 经国家和自治区批准的国家建设和乡镇建设项目需征用已承包的土地，发包方应当在当地土地管理部门支持下，负责与用地单位协商办理征用地手续，签订征地补偿协议书。承包方应无条件按期停止生产经营活动。承包方的经济损失，应由征用土地的单位给予补偿，并由集体经济组织给承包方另行调整土地或安排其他就业门路。

第六章 合同的管理与仲裁

第二十二条 县（市）、乡（镇）成立土地承包合同管理委员会，由农、林、牧、水利、土地管理、司法等部门组成，政府主管农业的领导任主任。同级农村合作经济经营管理服务站为土地承包合同管理委员会的办事机构。土地承包合同管理委员会的职责：

（一）宣传、贯彻国家有关土地的法规、政策及经济合同法；

（二）指导签订合同，负责合同鉴证；

（三）检查、监督合同的履行和兑现；

（四）调解、仲裁合同纠纷；

（五）保管合同档案和有关资料；

（六）培训合同管理人员；

（七）向上级主管部门报告土地承包合同的履行情况。

第二十三条 村成立土地承包合同管理小组，设置兼职合同管理员。村民委员会主任任组长，由专业会计、调解委员、村民代表等组成。合同日常管理工作由兼职合同管理员（专业会计）处理。

土地承包合同管理小组的职责：

（一）宣传、贯彻土地承包合同的政策和规定；

（二）指导合同签订，调整、兑现土地承包合同；

（三）调解合同纠纷；

（四）保管合同档案和有关资料；

（五）向乡土地承包合同管理委员会报告本村当年的土地承包合同履行情况。

第二十四条 合同在履行过程中发生纠纷，当事人双方应及时协商解决。协商不成，由村合同管理小组调解。调解不成，任何一方可向乡（镇）土地承包合同管理委员会申请调解或仲裁。调解达成协议的，要发出调解书。经过仲裁的，要发出仲裁决定书。当事人对仲裁不服的，可在接到仲裁决定之日起30天内，向县级土地承包合同管理委员会申请复议。复议机关应及时作出复议决定，并发出复议仲裁决定书。当事人对复议仲裁决定仍不服的，可在接到决定书之日30天内，向当地人民法院起诉。逾期不起诉的，原复议仲裁决定有效。当事人仍不履行的，复议机关可申请法院强制执行。

第二十五条 发包方与农村合作经济组织社员（村民）以外的个人或单位签订的土地承包合同，属租赁合同，发生纠纷时，依据《经济合同法》中租赁合同规定的内容办理。

第二十六条 合同鉴证、调解或仲裁，责任方应按规定向合同管理委员会分别交纳鉴证费、调解费、仲裁费。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由自治区农业厅负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

【法规名称】新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

【颁布机构】新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

【发 文 号】疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第24号

【颁布时间】2005-7-29

【实施时间】2005-10-1

【效力属性】有效

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》），结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。

第三条 在自治区行政区域内从事农村土地承包活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村土地承包及承包合同的管理，具体工作由农村合作经济管理机构负责。

林业、畜牧行政主管部门分别依照各自职责，负责林地、草地的承包及承包合同的管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第五条 农村土地承包合同管理工作经费由同级人民政府财政给予保障，不得向农民收取。

第六条 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩、养殖水面等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等其他方式承包。

第七条 农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。本集体经济组织成员为户籍关系在本村的常住人员。

第八条 农村土地承包方案应当向全体村民公示，公示时间不得少于15日。

承包方案包括下列内容：承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、起止日期、双方权利义务、违约责任、支付方式以及其他应当注明的事项。

第九条 任何单位或个人不得擅自占用基本农田或者改变其用途。

基本农田应落实到地块和农户，并在农村土地承包经营权证书中予以注明。符合法定条件，确需占用基本农田或改变其用途的，必须按规定报国务院批准。

第十条 国家因公共利益需要，征收或者征用已承包的土地的，应当依法予以补偿，保证足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，任何单位或个人不得截留或者拖欠，保证被征地农民生活水平不因征地而降低。

县级以上人民政府征地主管部门，在征地依法报批前，应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地的发包方和承包方。对拟征土地现状的调查结果须经被征地发包方和承包方确认。发包方或者承包方有权要求征地主管部门对征地补偿、安置方案等事项组织听证，征地主管部门应当组织听证，并将被征地一方的知情、确认材料和对补偿、安置方案的意见材料作为征地报批的必备材料。

经批准的征地事项，除特殊情况外，应当在被征地当地予以公示，公示时间不得少于15日。

经批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行。

第十一条 本村因建设公共设施、公益事业或者兴办企业、建设村民住宅，确需使用本集体经济组织所有的已承包的土地的，应当经本村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并依法办理农用地转用审批手续。

已办理农用地转用审批手续的，集体经济组织应当对原承包方予以经济补偿，也可以根据本办法第十九条的规定为原承包方调整土地。

禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农建设。

第十二条 发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同自成立之日起生效，任何一方不得随意变更或解除。

签订承包合同必须由双方当事人签字，并加盖发包方公章。承包合同一式三份，发包方、承包方各执一份，乡（镇）农村合作经济管理机构存档一份。

承包期内，承包方家庭成员分户并要求分别签订承包合同的，发包方应当予以办理。

第十三条 有下列情形之一的，承包合同无效：

（一）一方采取欺诈、胁迫的手段订立合同，损害对方利益的；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三方利益的；

（三）损害社会公共利益的；

（四）违反土地承包原则和程序订立的。

第十四条 有下列情形之一的，当事人可以依法解除承包合同：

（一）因不可抗力，致使承包合同无法履行的；

（二）承包方违约，致使承包合同无法履行的；

（三）承包方在承包土地上建房、建窑、建坟、采矿等改变土地农业用途的；

（四）承包土地全部被国家征用或者征收的；

（五）发包方依法收回承包土地的；

（六）承包方自愿将承包土地交回发包方的。

第十五条 农村土地承包合同生效后，承包方即取得土地承包经营权。

农村土地承包经营权证由乡（镇）人民政府向县级人民政府统一领取，并于领取之日起30日内发给承包方。

农村土地承包经营权证由自治区农业行政主管部门统一印制，其工本费标准由自治区价格、财政部门核定。

第十六条 承包期内，因土地承包内容发生变化需要变更农村土地承包经营权证的，承包方应当征得发包方同意，并向有关行政主管部门申请变更，因耕地、林地、草地相互变换用途的，承包方还应当到原发证机关办理注销手续。

对同一块承包土地，有关行政主管部门不得重复发证。

第十七条 农村土地承包经营权证损毁、遗失的，县级人民政府应当根据承包方的申请，及时换发或者补发。

第十八条 承包期内，发包方不得调整承包土地。

承包期内，对因土地征用而失去耕地，放弃补偿费用，要求继续承包耕地的农户，或者因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况失去耕地的农户，发包方可以根据公平合理的原则，依照法定程序在本办法第十九条规定的土地范围内调整承包土地。

第十九条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增的 人口：

（一）集体经济组织依法预留的机动地；

（二）通过依法开垦等方式增加的；

（三）承包方依法、自愿交回的；

（四）依法收回的其他土地。

前款所列土地在调整之前，应当采取招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过3年，承包费归本集体经济组织所有。

第二十条 承包期内，承包方家庭成员升学、服兵役、外出经商务工、服刑的，其承包的土地予以保留。

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包土地的，发包方不得收回其原承包土地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的，发包方不得收回其原承包土地。

第二十一条 承包方无正当理由，弃耕承包土地的，发包方可以组织代耕，代耕期间由代耕方享受权利，并履行相应义务。

代耕期间，承包方要求继续承包土地的，应当提前半年通知发包方，发包方可根据作物生长周期适时终止代耕，将承包地交由承包方经营。

第二十二条 发包方依照《农村土地承包法》第四十八条规定将不宜采取家庭承包方式的农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经审查符合条件和具备经营能力的，方可签订土地承包合同。

第二十三条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、代耕等方式流转。

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的承包经营权，可以依法采取抵押、入股等方式流转。

承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

第二十四条 承包方采取转让方式流转土地承包经营权的，应当征得发包方同意，由发包方在转让合同上签署意见并加盖公章。发包方不同意的，应当于七日内向承包方书面说明理由。

承包方采取转包、出租、互换等其他方式流转的，应当自流转合 同签订之日起30日内，报发包方备案。

第二十五条 承包方或者第三方要求发包方在农村土地承包经营权流转过程中提供协助的，发包方应当提供协助，也可以指导承包方进行农村土地承包经营权流转。

第二十六条 因土地承包经营发生纠纷或者权利争议的，双方当事人可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决或者向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第二十七条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定发放农村土地承包经营权证书的；

（二）违反法律、法规规定征收、征用农村集体所有的土地的；

（三）颁发土地承包经营权证非法收取费用的；

（四）干预承包方依法享有的生产经营自主权的；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害农民土地承包权益的其他行为。

第二十八条 违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照《农村土地承包法》及有关法律、法规予以处罚。

第二十九条 本办法实施前签订的承包合同继续有效，但合同中关于承包期限或者收回、调整承包地的条款等与《农村土地承包法》或本办法不一致的，应当按照《农村土地承包法》和本办法执行。

第三十条 本办法实施前颁发的土地承包经营权证继续有效，但证书上未加盖县级以上人民政府印章的，县级以上人民政府应当为承包方加盖印章；未向承包方颁发土地承包经营权证的，应当自本办法实施之日起六个月内，依照本办法规定予以补发证书。

第三十一条 本办法自2005年10月1日起施行。

第二篇：新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法

新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法

第一条为了加强农村宅基地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）等法律、法规及国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村宅基地，是指农村（包括村庄和集镇）村民经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房等）的集体所有土地。

第三条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第四条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十六条规定的标准（人均耕地以县为单位），即：

(一)人均耕地0.04公顷以下的,每户住宅用地不得超过200平方米;(二)人均耕地0.04公顷以上0.07公顷以下的,每户住宅用地不得超过300平方米;(三)人均耕地0.07公顷以上0.1公顷以下的,每户住宅用地不得超过400平方米;(四)人均耕地0.1公顷以上0.14公顷以下的,每户住宅用地不得超过500平方米;(五)人均耕地0.14公顷以上0.34公顷以下的,每户住宅用地不得超过600平方米;(六)人均耕地0.34公顷以上的,每户住宅用地不得超过800平方米;使用未利用土地建住宅的,宅基地面积标准可适当放宽,但最高不得超过前款规定的1倍。

第五条农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划，充分利用旧宅基地、空闲地、未利用土地和建设预留用地，严格控制占用耕地，不得占用基本农田。鼓励农村村民向中心村或小城镇集聚，鼓励城镇规划区内的农村村民在统一规划指导下，建设住宅小区。

第六条农村村民建住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建住宅，禁止非法买卖或者转让农村宅基地。

第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

（一）子女达到法定年龄结婚确需分户，而宅基地不够标准的；

（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员（村民），没有宅基地的；

（三）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划，需要搬迁的；

（四）符合法律规定的其他情形。

第八条农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民代表会或村民会议通过并予以公布，由本集体经济组织或村民委员会签署意见，报乡（镇）人民政府审核；乡（镇）人民政府收到申请材料后，应在15个工作日内完成审核工作，报县（市）人民政府审批；县（市）人民政府应在10个工作日内完成审批工作。经批准的宅基地，由农村集体经济组织或者村民委员会张榜公布。县级国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。

第九条农村村民建住宅需要占用农用地的，由县（市）人民政府根据自治区下达的农村宅基地占用农用地计划指标，编制农用地转用方案和补充耕地方案，向地、州、市人民政府（行政公署）申请办理农用地转用审批手续，经批准后，按户逐宗供应宅基地。农村村民建住宅利用村内空闲地、原有建设用地和未利用土地的，由乡（镇）人民政府审核，报县（市）人民政府批准，由乡（镇）人民政府组织实施。

第十条国土资源行政主管部门受理宅基地申请后，应依法组织报件上报审批，应当实地审核申请人是否符合条件，拟用地 是否符合村镇规划等；依法批准宅基地后，应到实地勘测定界；村民住宅建成后，应到实地踏勘并验收。

第十一条申请农村村民住宅小区建设项目用地，应提交下列材料：

（一）住宅小区建设用地申请；

（二）经批准的乡镇土地利用总体规划图，村镇建设规划图的住宅小区建设规划图；

（三）土地利用现状图或拟用土地地理位置图；

（四）总建房户及每户用地面积及安排说明；

（五）建设用地勘界图及勘界技术报告；

（六）法律、法规和有关文件规定需要提供的其他材料。

第十二条各县（市）审批农村宅基地情况，由各县（市）国土资源行政主管部门负责按汇总，逐级上报自治区国土资源行政主管部门备案。

农村宅基地审批文书格式由自治区国土资源行政主管部门统一制定。

第十三条县（市）、乡（镇）、村应把农村宅基地管理纳入地籍管理。第十四条农村村民应当自宅基地申请批准之日起30日内，向县（市）国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权登记手续，由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》。

第十五条农村村民住宅依法转让、继承、赠与等原因造成集体土地使用权变更的，向原登记机关申请集体土地使用权变更登记，由县（市）人民政府换发《集体土地使用证》。

第十六条农村村民非法转让宅基地或者非法转让农村集体其他土地建设住宅的，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，按《中华人民共和国土地管理法》及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》有关规定进行处罚。

第十七条无权批准宅基地的单位或者个人非法批准宅基地的，超越批准权限非法批准宅基地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准宅基地的，或者违反本办法规定的程序批准宅基地的，其批准文件无效，对非法批准宅基地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准宅基地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

第十八条牧民定居宅基地管理参照本办法执行。

第十九条本办法由自治区国土资源行政主管部门负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。

第三篇：农村个人土地承包合同2017

农村土地承包合同

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

根据【中华人民共和国农村土地租赁法】等法律法规的规定，经甲乙双方协商，本着平等、互利、合作的原则，现将甲方农村土地向乙方租赁事宜达成以下合同条款，以便共同信守。

一、土地基本情况

1、该块土地位于桓台县果里镇 村 队。

二、承包期限、租金及支付办法

1、期限 年,从 年至 年。

2、租金：甲方将土地 亩，承包费粮食 斤/亩.年 或承包费现金 元/亩.年。

3、租金缴纳方式：每年麦收后根据双方约定缴纳粮食或现金按年一次性足额缴纳，麦收后如不能及时收取小麦责按照市价折算现金给付。

三、双方权责

1、甲方按照合同约定租金按年向乙方收取，合同期内甲方不得向乙方随意增加/减少租金。

2、如遇地震、旱灾、冰雹等不可抗拒原因，导致甲方承包土地上经济受损时乙方不承担责任。

3、合同签订后，甲乙双方共同现场划定土地界线，甲方向乙方对该块承包土地界线进行交底。

4、承包期限内，乙方有责任对该块土地进行界线管理，不得由他人抢占，如遇地界纠纷及时向甲方反馈情况，由甲方协商处理。

5、承包期内如乙方原因无意向承包时，应在每年秋收春耕前向甲方提出请求，以便甲方合理安排与他人承包事宜，如乙方未及时向甲方提出退包请求，导致该块土地荒耕，甲方按照合同约定标准收取一年的粮食或租金。

6、承包期限内如乙方未按时交纳或未足额缴纳租金的行为，合同自动终止，甲方收回租赁土地。

7、承包期内如遇国家矿产资源开发或国家征收时，地上附着物赔偿属乙方所有，其他赔偿属甲方所有。

8、承租期满乙方有意续租，在同等条件下乙方享有优先承包权，双方协商承包事宜并续签承包合同。

四、违约责任

1、如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同不能实现的，双方均可解除合同，并且不承担违约责任。

2、承包土地仅作耕地使用，不可另作它用，如乙方违约，则合同自行终止，甲方有权收回土地。

五、其他

1、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，双方均可向村民委员会协商解决或向****县人民法院诉讼解决。

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

3、本合同自双方签字之日起生效。

甲方签字（土地权属方）：

乙方签字（土地承包方）：

签订日期： 年 月 日

第四篇：农村山林土地承包合同

承包合同

发包方（以下简称甲方）：

承包方（以下简称乙方）：

住址：

身份证号：

第1条根据我国现行相关法律规定，为明确发包方与承包方的权利义

务关系，双方本着平等、自愿、有偿的原则协商一致签订承包本合同。

第2条甲方将其队权属所有的位于一幅土地

第3条乙方依据本承包合同承包的土地，其地下资源不包含在本承包

合同的承包范围内。

第4条本承包合同的承包期年限共拾年，从年月日起到

年月日止。

第5条乙 方同意按每年向甲方支付承包金，每年的承包金总共人民

币元（￥元）。

第6条本合同在甲、乙双方签齐字之日，乙方即向甲方交付清年

的承包金人民币元；以后每年的承包金定于当年的12月

30日前交付清，逾期则按银行同期贷款利率计付逾期利息，计至付清当年的承包金之日止；甲方收到乙方交来的承包金时，出具《收条》给乙方；

《收条》为一式两份，甲方一份备存。

第7条在承包期限内，乙方承包甲方的土地被政府依法征用时，政府

补偿的土地补偿费归甲方所有，地面上的财产补偿费用归乙方所有，本合同

同时终止，乙方与甲方互不承担任何责任。

第8条因国家政策、法律等不可抗力的原因造成合同无法履行的，本

承包合同自动解除，乙方与甲方互不承担任何责任。

第9条乙方承包甲方的土地进行的林、农业经营活动，必须符合我国

法律、法规以及相关政策的规定，否则，因此而产生的一切责任及后果均由

乙方自行承担，与甲方无关。

第10条乙方在承包期内要依照国家有关规定缴纳有关费用。发包给乙方依法经营农、林业；该幅土地的面积亩。

第11条 未经甲方的书面同意，乙方不得转包、转让、转租该土地给第三方经营，否则，甲方单方有权终止本承包合同，因此而产生的一切责任及后果均由乙方承担。

第12条甲方发包的土地权属无争议，若因土地权属与他方争议，由甲方负责协调解决；并因此造成乙方合理的经营损失的，由甲方赔偿乙方合理的经营损失，但最高赔偿数额不得超过甲方依照本承包合同已经收取乙方交付的承包金数额。

第13条本承包合同生效后，任何一方不得随意变更或解除；双方认为需要变更或解除合同时，应协商一致，以达成的书面协议为准。

第14条本合同承包期满，合同自行终止。

第15条从合同承包期满的第二日起，乙方遗留在原承包土地内的一切财产全部视为无偿归甲方所有，由甲方自行处理。

第16条本承包合同若发生纠纷，双方友好协商或调解解决，协商或调解不成的，合同一方可向甲方所在地人民法院起诉。

第17条本承包合同未约定的事宜，按中华人民共和国的相关法律、法规规定执行。

第18条本承包合同从甲方的村民代表、乙方签字之日起生效。

第19条 本合同一式三份，甲、乙方各执一份，XXXX村委会存档一份，均具同等法律效力。

发包方（甲方）：

村民代表：

承包方（乙方）：

签订时间：XXXX年XX月XX 日

第五篇：农村合作经济组织法

《农村合作经济组织法》

据农业部资料反映，到2003年底，全国农村已出现了18种类型的专业化合作经济组织和专业协会，多达15.27万家，覆盖生产、加工、储运、销售、科技等诸多领域，加入专业化经济合作组织的农户收入比一般农民高10%到40%，对家展极强的吸引力。这种合作组织是亿万农民从家庭联产承包制的伟大创举之后又一个新型的历史创造，也是我国农民从个体经济状态走向农业现代化的必由之路。

秦池江提出，《农村合作经济组织法》的基本内容应该包括以下几个基本方面：

一、确立农村合作经济组织法的法人地位。农村合作经济组织是主体是单门独户的农民，他们在完全自愿的基础上组织起来，实质上是弱者的联合。应该通过国家法律赋予其合法的地位，允许他们依法登记、合法经营、有序管理、参与竞争、自我发展壮大。

二、赋予合作经济组织以进入多种领域经济活动的权利。合作经济组织完全以自身经济发展的需要来确定他们参与社会经济活动的领域，以及相应的活动方式，实行自愿登记制，排除政府以及垄断经济组织的行政干预。

三、规范合作经济组织内部的基本经济活动准则。如：章程的公平性，会员进入和的自愿原则，组织内部的管理民主原则，经济利益的共享与风险分担原则，重大经济事项的语言与公开原则，建立稳定的财产和财务管理原则。

四、确立政府对合作经济组织的扶持政策。如：对合作经济组织免征营业税、所得税；减免产品交易和财产流动的各种行政规费；有权拒绝各种行政摊派；有权享受政府的其他经济政策优惠待遇；有参与社会经济活动的资格。

五、确认合作经济组织的融资权利。在接受金融监管的条件下，可以组建小型融资机构（信用合作社）；享受国内金融市场的同等国民待遇，可以从有关金融机构获得贷款、担保、租赁、结算、保险、信息和其他金融服务，各金融机构不得限制和歧视；同时，合作经济组织必须履行融入资金后的义务。

六、规定必要的救助规则。在“自主经营、自负盈亏、自求发展、自担风险”的前提下，接受政府授权的有效指导，防范和化解经营风险，政府只给予有限的救济。