黔西县谷里镇贵毕公路105公里服务区建设项目实施方案

第一篇：黔西县谷里镇贵毕公路105公里服务区建设项目实施方案

黔西县谷里镇贵毕公路105公里服务区

项目建设

实

施

方

案

谷里镇人民政府 二〇一三年九月

一、基本情况

1、项目名称：谷里镇贵毕公路105公里服务区建设项目

2、建设性质：餐饮、食宿、修理

3、建设地点：谷里镇新金村

4、建设单位：黔西县谷里镇人民政府

5、项目负责人：卢永峰

6、项目监管单位：黔西县交通局

7、项目主管部门：黔西县贵毕高等级公路管理中心

8、项目投资：2087万元

9、项目建设期：12个月

二、项目概况

（一）项目区概况

谷里镇位于黔西县东部，东与钟山乡接壤，南与大关镇毗邻，西接绿化乡，北接永兴、甘棠乡。交通便捷，距县城17公里，经贵毕路距贵阳102公里，距毕节135公里，镇域面积为65.9平方公里，耕地面积23584亩，其中田5991亩，辖16个村1个社区151个村民小组，8283户33264人。居住着汉、彝、苗、白、布依、仡佬等民族，其中少数民族1108户4655人，占总人口的13.9%。全镇共有贫困户1279户4861人，2012年底全镇农民人均纯收入达5450元。

（二）项目概况 贵毕公路是一条全封闭的高等级公路，位于贵州省西北部，起于贵阳，途经扎佐、修文、六广、黔西、大方，止于毕节，全长215.252公里，总投资19.9亿元，2001年10月16日正式通车。由于建设条件恶劣，贵毕公路上的桥梁、隧洞非常之多，因此有“桥梁博物馆”的美称。近年来，随着经济社会的快速发展，该公路日均通行量逐渐增加，客货量不断增长，临近的服务区已不能适应司乘人员的服务需要。车辆通行量急剧增大，对高速公路服务区的数量和功能需求提出更高的要求，高速公路发展服务区具有很大潜力。该项目的建设将带动谷里镇经济发展，改善当地人民群众的生产生活，促进旅游业的发展等都有着巨大的推动作用和深远的影响。

三、项目建设内容

该服务区位于贵毕路105公里处（位于我镇新金村和中狮村交界处），占地28.5亩，具体完成相关基础设施建设，满足停车、食宿、加水、维修等服务功能。具体为：平整19000平方米场地；新建加水点10个；停车场一个，其中：大车车位50个、小车车位50个；餐饮店10家；修理厂2家；公厕1个。

四、项目建设的必要性与可行性

（一）项目建设的必要性

高速公路具有全封闭、全立交的特点，基本上与外界隔离，为了给旅客尤其是长途旅客提供食宿、休息、娱乐，为车辆提供加油及故障排除等服务，必须设臵相应的服务设施，由此服务系统应运而生。高速公路的服务设施是指设臵在高速公路上，为高速公路的使用者提供服务的服务区、停车区等；高速公路服务设施是保障行车安全，提高高速公路服务水平，保证运输迅速、经济，缓解驾驶员在生理上的过度疲劳和汽车在使用上的极限状态而必不可少的设施。

高速公路的行驶特点决定了设臵服务区的必要性，其目的主要包括以下三个方面：一是借助高速公路内部的服务区解决因高速公路的“封闭性”给部分车辆和旅客带来了不便和麻烦；二是充分体现以人为本的需要；三是设臵高速公路服务区，对减少交通事故、提高运输效益、减少人员伤亡和财产损失具有一定意义。所以，项目的建设是必要的。

（二）项目建设的可行性

贵毕高等级公路全长215.252千米，高速公路沿线的服务区是早期在建路期间做仅为配套而增设的，设臵期间未做相应的用户调查和研究，多数服务区主要满足两点要求：汽车适当的加油要求和司机的基本饮食要求，但在生活水平日益提高的今天，无论是规模，还是服务功能都远远不够，而且各服务区当初建设时未做统一考虑，致使现在多数服务区市场和功能重叠、相互冲突，效益相互抵触，普遍不佳。

针对现有服务区的诸多弊端，结合现服务区实际情况，黔西县城出口117公里处设立了一个服务区，至贵阳方向在六广河设立一个，中间为设臵相应服务区，且该2个服务区均是道路建设期间配套设施的，功能不够完善，服务水平有待提高。为解决原服务区存在的问题，我镇着力建设一个集商贸、餐饮、休闲娱乐、停车食宿、休息的服务区，完善服务功能，满足司乘人员的各项需要，同时，也可带动我镇经济快速发展，增加老百姓收入。所以，项目建设是可行的。

五、项目资金概算

（一）资金来源

项目主要新建加水点10个；停车场一个，其中：大车车位50个、小车车位50个；餐饮店10家；修理厂2家；公厕1个、公共摊位30个。总投资约1517万元，具体概算为：

1、场地平整

投资万元，完成19000平方米场地平整工程。19000 ㎡×300元/㎡=570万元

2、加水点

投资117万元，新建1000立方米水池2个，水泵2台，加水配套设施10套，增压系统2套，输水管道2000米。

水池：1000 m³×400元/ m³×2=80万元 水泵：2台×1.5万元/台=3万元

加水配套设施：10套×4000元/套=4万元 增压系统2套：10万元

输水管道：2000m×100元/m=20万元

3、停车场 投资270万元，新建占地5000平方米停车场1个及相关配套设施，其中：大车车位50个、小车车位50个。

停车场管理房：800㎡×1500元/㎡=120万元（含简装）场地平整：5000㎡×100元/㎡=50万元 配套设施：100万元

4、餐饮店

投资950万元，新建餐饮店10家，每家按500平方米修建，完善配套设施建设，每家可容纳100人就餐、50人休息。

餐饮店： 500㎡×1500元/㎡×10=750万元 配套设施：10套×20万元/套=200万元

5、修理厂

投资100万元，新建占地1000平方米修理厂2个，完善配套设施建设。

修理厂：2个×50万元/个=100万元

6、公厕

投资50万元，修建占地300平方米公厕一个，男女蹲位各10个。

公厕：50万元

7、公共摊位

投资30万元，建设公共临时摊位30个，每个占地20平方米。20㎡×500元/㎡×30=30万元

六、项目建设进度安排 建设期为12个月，即：2013年11月—2014年10月。1.2013年10月至2014年1月，调查摸底，实地规划设计，制定实施方案，落实项目资金。2、2014年2月至4月，全面开始场地平整及房屋修建。3、2014年5月至2014年9月，完成房屋主体工程及相关基础设施配套建设。4、2014年10月，进行验收试运行。

七、项目实施管理

为保证项目任务的全面完成，建立项目管理机构，由苟彪、罗坤全面负责项目的建设，做好规划设计，制定工作进度计划，组织项目施工，保证项目建设顺利完成。为更好的将此项落到实处，顺利实施，经研究，决定成立领导小组。组成人员名单如下：

第一组长：曾 科（党委书记）

组 长：卢永峰（党委副书记、镇长）副 组 长：苟 彪（党委委员、副镇长）罗 坤（副镇长）成 员：周永成（党政办主任）

张 耀（财政分局副局长）

郑 函（纪委副书记）

刘永祥（水利站站长、产业办负责人）曾家祥（项目协调办主任）

李荣刚（城关分局负责人）胡天智（协管中队副队长、中狮村党支部书记）赵泽贵（新金村支部书记）

领导小组下设办公室，由苟彪兼任办公室主任，具体负责项目实施，罗坤、曾家祥协助完成。

八、效益分析

（一）经济效益

项目建成后，服务区日接待量可达200车次、每车次平均按200元计算，可获益40000元。每年按365天机算，可获益1460万元，除成本约500万元，可获直接经济收入960万元，2.5年即可收回全部成本。

（二）社会效益

项目建成后，可促进当地经济快速发展，解决群众就业100余人，增加群众收入。同时，不断完善基础设施建设，增强服务功能，为大量司乘人员提供了充足的休息时间，并解决餐饮问题，进一步减少了车祸的发生，间接地保护了广大乘客的生命财产安全。

（三）生态效益

项目建成后，不会对大气及周边环境造成破坏及污染，周边环境可得到进一步绿化和美化。同时，还可对周边垃圾进行集中处理，有利于维护生态平衡，有效提高了环境质量。

第二篇：XX镇孟公村公路建设项目建设实施方案

XX村公路建设项目建设实施方案

一、项目基本情况

（一）项目实施地基本情况

XX镇公路建设项目位于XX村1、2、4、5组，该村人口XXXX余人，有贫困户XX户，XX人。该村主要发展柠檬、玉米、柑橘、水果等产业。

（二）项目建设的自然条件

该地是典型的丘陵，属亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，热量充足，丘陵起伏，平均海拔370米，平均气温21℃，降雨量1000毫米左右，无霜期长，冬无严寒、夏无酷暑。

（三）项目建设的必要性

实施XX村公路建设项目,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。

（四）项目建设的上报依据

该项目建设主要依据《关于进一步做好我镇公路建设的意见》、《XX县XX镇国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《XX县XX镇扶贫开发规划》、《XX县XX镇2020年“惠民行动”实施方案》等文件精神与要求。

二、项目建设的目的该项目建成后，将实现该村社社通通，方便群众出行和生产，使该村的农产品顺利运出，促进农业的发展，带动群众脱贫增收。

三、项目建设的内容、进度、标准及要求

（一）项目建设内容

该项目为公路建设，公路总长2公里，按标准村道水泥路路面设计，设计路基宽５米，有效路面宽3.5米，路面厚18厘米,材料为C30砼，每200米设置错车道１处。

（二）项目建设地点

该项目位于XX县XX镇XX1、2、4、5组。

（三）项目建设期限及进度安排

项目自2020年1月30日至2020年5月31日完成。

2020年3月，完成可行性报告编制，项目申报、审批、立项等筹备工作。

2020年4月完成道路踏勘、定线、土地调整、确定施工队伍、施工队伍进场和路基建设等工作。

2020年5月全面完成道路建设，接受验收，交付使用。

四、项目投资概算及资金筹措

（一）项目投资概算

该公路建设需投资97.2万元，修建涵洞6个，水泥面层宽3.5米、厚度18公分。

（二）资金筹措方案

（1）农户自筹资金34万元,筹劳资金6万（筹资筹劳共40万）；

（2）申请县老促会补助10万元；

（3）“一事一议”资金15万元。

（4）整合其他项目资金32.2万元。

（三）资金管理

该项目资金管理严格按照相关办法规范执行，成立资金管理小组，建立专账，项目资金按合同约定方式拨付，待项目全部实施完验收审计决算后全部兑齐项目补助资金，杜绝挪用的行为。

五、项目建设管理

（一）组织保障

该村道路建设项目，由县财政局、县老促会监督指导，XX镇具体实施，在实施过程中镇成立了领导小组，由镇分管副镇长任项目实施领导小组组长，镇财政所、镇公路建设办相关人员为成员。加强项目的领导和监督实施。

（二）技术保障

该村道路建设项目由镇汇同XX村负责组织实施，请县交通局进行技术指导，镇政府安排专业人员负责，保证技术、服务两到位。并且收取工程款10%的质保金，待项目验收合格交付使用一年后无质量问题再退还。

（三）公示公告

该项目实行全程公开，对项目的建设内容、规模、标准、施工单位实行全程公示公告，主动接受群众监督。

六、效益分析

（一）项目建设的经济效益

预计该条村公路工程完工后，该村国民生产总值可年均增收3%，农户人均纯收入年增长200元以上。

（二）项目建设的社会效益

实施公路建设项目，有利于中央、省、市、县有关扶贫政策的落实，有利于尽快改变我镇贫穷落后的现状，有利于促进农村产业结构的调整，进一步活跃农村商贸流通，加快“四好”村的建设步伐，让贫困户转变观念，增强市场经济意识，与全镇人民一起走上共同发展、共同富裕的道路。

（三）生态效益

该项目建成后，将有利于对农村生态环境的保护，提升农村生态环境。

七、项目市场风险分析

从市场风险系数分析看，由于项目规模适度，布局合理，对该村的群众百利而无一害，项目管理的实际操作性强，因而项目的抗风险能力较强。

八、项目验收及后续管理

（一）项目验收

项目完工后，村规划实施小组组织村民代表、贫困户代表、受益户代表、全体村干部组成验收小组，按照项目规划和设计对项目工程、质量、效益全面考核，组织验收后，邀请上级相关部门检查验收。

（二）项目后续管理

项目建成后，将该项目移交给XX村管理，负责该项目的日常管理与养护，镇政府对管护情况定期督查，确保管护到位，发挥永续利用。

第三篇：酉酬镇沙子坝村级公路建设项目实施方案

酉酬镇沙子坝村级公路建设项目实施方案

一、项目名称：酉酬镇沙子坝村级公路建设项目

二、项目类别：新修村级公路

三、项目实施单位：酉酬镇人民政府，沙子坝村委会

四、项目责任人：

1、酉酬镇人民政府镇长：田东

2、酉酬镇沙子坝村委主任：王志龙

3、酉酬镇人民政府综治办中心主任：冉光辉

五、项目建设地点及覆盖区域

该项目建设地点为酉酬镇沙子坝村，工程起点新建1、2、4、5、7、9、10组公路8公里。

六、项目建设内容及规模

1、新修村级公路8公里。

七、项目资金测算

经测算，该项目需总投资48万元，其中需扶贫资金24万元，农民投劳折资24万元。

具体测算依据和组成见附表。

八、管理措施

1、组织管理方式

镇村两级成立项目工程指挥部，下设专门工作人员和技术人员，相应成立安全领导小组、资金物资管理小组和质量

监督领导小组。

2、项目工程实施管理

实行民办公助的原则，整个工程由村三职干部、项目涉及组组长和驻村干部具体负责，组织群众投工投劳把握施工进度和施工安全。

3、项目建后管理维护方式

项目建成后，由群众自行管理维护，村委会负责监督管理。

4、扶贫资金（物资）管理办法

该项目所需物资由镇组织统一采购，集中安排使用，按项目实施进度计划领取物资，并设立严格的物资领取和保管制度，原则上不以现金拨付到具体村干部个人手中，专款专用，坚持一支笔审批。

酉酬镇人民政府（盖章）

二0一0年十一月二十日

第四篇：谷里镇枫林小学“四查四整治”活动实施方案

谷里镇枫林小学

开展“四查四整治”活动

实 施 方 案

2011年9月

谷里镇枫林小学

开展“四查四整治”活动

实施方案

根据黔西县教育局关于印发《黔西县教育系统开展“四查四整治”活动方案》（黔县教发［2011］128号）及《谷里镇教育系统开展“四查四整治”活动实施方案》的精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转作风、保稳定、促教育’’为目标，以“四查四整治’’为载体，不断提高全校教职工的能力和素质，提升教师职业道德修养，树立教育行业新形象，实现全校教职工队伍的思想观念有新变化、师德师风有新转变，增强教育服务意识，办好人民满意的教育。

二、活动原则

（一）矛盾化解原则

积极开展大排查、大走访、大调解活动，努力把涉教矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）惩教结合原则

对组织纪律松懈、师德师风存在的突出问题，不回避，不护短，不遮掩。对学生加强正面典型宣传，开展警示教育。

（三）重实效原则

注重上下联动，创新活动形式，着重解决现实问题。

三、活动内容

“四查四整治’’即查教育系统党员干部对人民群众（学生、家长）的感情，整治对待群众（学生、家长）冷漠生硬，麻木不仁的问题；查教育系统领导干部纪律作风、整治教育系统领导干 部不作为甚至乱作为的问题；查教育系统领导干部的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查本系统各种不稳定和不和谐因素，整治涉教矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

（一）认真开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识

在全校教师中开展 “四个一”活动：一是开展一次自查自纠活动，解决自身存在的问题；二是开展一次帮助留守儿童拨打一次亲情电话活动，让原理家长得学生感受亲情；三是开展一次为贫困学生解决一件难题活动；四是开展一次学习警示教育活动，夯实思想基础，筑劳思想防线。要通过活动使全体教职工把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把学生、家长当亲人，时刻把学生、家长的冷暖记心上，与学生、家长同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强教职工的宗旨意识和公仆情怀，扎扎实实地做好党的教育教学工作。

（二）整顿教育行政领导干部和教职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题

组织全体教职工就工作作风、纪律作风等进行自查自纠，进一步完善纪律制度，严格执行毕节地区教师、校长、学校“十个不”承诺，规范教师从教行为和学校的办学行为。学校将加大平时检查力度，对工作作风粗暴、搞教育特权、工作纪律涣散、不执行“四要十不准”规定、以权谋私等问题，对责任人员视其情节给予相应处理或上报上级处理。

（三）提振教育领导干部以及广大教职工精气神，提高执行能力和水平。

进一步完善目标责任制，和责任追究制等制度，促使广大教职工真正把心思用在工作上，把精力投在落实中。学校将强化督 查督办和考核，对违反上述有关制度规定，工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的，将及时进行处理，切实解决在行政领导以及在教职工队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大教育教学工作者始终保持与时俱进的精神状态。在活动期间，要为学生、家长、教职工解决3件以上的热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。

（四）建立矛盾纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，构建和诣校园

要结合工作实际，集中开展接访和矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映强烈的热点难点问题进行细仔排查，摸清底数，建立台帐。形成通畅无阻、运转协调、规范有效的师生、家长表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决教育教学工作中出现的各种社会问题，化解教育教学工作中出现的各种社会矛盾，引导群众通过法律途径解决在教育教学工作中出现的矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2 0 1 1年9月开始至1 2月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月3日至9月8日）

1.成立工作机构。成立谷里镇教育系统“四查四整治’’工作领导小组，成员如下：

组 长：张 骥（学校校长）成 员：熊昌贵 王顺祥 高志凤

2.制定工作方案。制定《谷里镇枫林小学“四查四整治’’活动实施方案》，明确工作指导思想、工作目标、工作内容、工 作步骤。

3.召开动员会。召开谷里镇教育系统“四查四整治”活动动员会，认真做好思想发动工作。

4.抓好学习教育。学校采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织教职工深入学习胡锦涛总书记建党9 0周年纪念大会上的重要讲话，学习省委、省政府“四要十不准’’规定，省、地纪委“三访’’活动和县委、县政府开展“三个建设年”“四帮四促”的有关文件、会议，把思想认识统一到地委、行署的部署和县委、县政府的要求上来

（二）问题排查阶段（9月10日至11月10日）1.建立问题排查台帐制。

采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找学生、家长反映强烈、影响社会和谐稳定、影响学校教育与群众关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找教职工、学校领导履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害学生、家长、教职工利益的行为及案件线索。对查出来的问题要建立台帐，能解决的要立即解决，不能解决的要耐心细致地做好群众的思想工作和解释工作。

2.开展自查自纠。在开展好监督检查的同时，及时开展自我检查。查找自身的不足，并加以改进。不断提高教学业务知识水平和依法依规开展教育教学工作的能力。

（三）集中整治阶段（11月11日至12月3日）

1.“四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。对查出的问题归纳整理，认真分析研究，及时督促整改。整改中要将“四查四整治’’工作与“三个建设年”、“四帮四促’’、“三访’’活动和贯彻落实“四要十不准”规定结合起来，做到有效衔接、互相 融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2．建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的，要制定有效整改措施，明确整改期限和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。学校要加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改结束后，要认真总结经验，把一些成功做法和经验固定下来，建立健全教育、监督、惩治的长效机制。

3．对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施，把学生、家长反映的问题解决在萌芽状态。

（四）总结验收阶段（12月4日至1 2月2 5日）1．制定整改措施。要认真总结开展“四查四整治’’活动的好经验、好做法，分析成在的问题的原因，制定改进措施。

2．完成考评验收。要采取民意调查、召开座谈会、组织检查组验收等形式，广泛听取各方意见，对开展活动情况进行综合测评。

谷里镇枫林小学 2011年9月

第五篇：谷里镇教育系统开展“四查四整治”活动实施方案

谷里镇教育系统开展“四查四整治”活动

实施方案

根据黔西县教育局关于印发《黔西县教育系统开展“四查四整治”活动方案》的通知精神（黔县教发［2011］128号），结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转作风、保稳定、促教育’’为目标，以“四查四整治’’为载体，不断提高广大教职工的能力和素质，提升教师职业道德修养，树立教育行业新形象，实现全镇教职工干部队伍的思想观念有新变化、师德师风有新转变，增强教育服务意识，办好人民满意的教育。

二、活动原则

（一）矛盾化解原则

积极开展大排查、大走访、大调解活动，努力把涉教矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）惩教结合原则

对组织纪律松懈、师德师风存在的突出问题，不回避，不护短，不遮掩。对学生加强正面典型宣传，开展警示教育。

（三）重实效原则

注重镇、校上下联动的格局，着重解决涉教矛盾的现实问题。

三、活动内容

“四查四整治’’即查教育系统党员干部对人民群众（学生、家长）的感情，整治对待群众（学生、家长）冷漠生硬，麻木不仁的问题；查教育系统领导干部纪律作风、整治教育系统领导干部不作为甚至乱作为的问题；查教育系统领导干部的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题；查本系统各种不稳定和不和谐因素，整治涉教矛盾纠纷调处不力的问题。

四、工作措施

（一）认真开展“四个一”活动，提高为人民服务的宗旨意识

各中小学（幼儿园）教职工要把密切联系群众的要求转化为自觉行动，把学生、家长当亲人，时刻把学生、家长的冷暖记心上，与学生、家长同心同德、同行同向、同甘共苦。切实增强本系统广大党员干部的宗旨意识和公仆情怀，扎扎实实地做好党的教育教学工作。

（二）整顿教育行政领导干部和教职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题

学校要组织全体教职工就工作作风、纪律作风等进行自查自纠，进一步完善纪律制度，严格执行毕节地区教师、校长、学校“十个不’’承诺，规范教师从教行为和学校的办学行为。中心校将进一步加大明查暗访力度，深入学校进行明查暗访，对工作作风粗暴、搞教育特权、工作纪律涣散、不执行“四要十不准’’ 规定、以权谋私等问题，对责任人员视其情节给予组织处理或党政纪处分。

（三）提振教育领导干部以及广大教职工精气神，提高执行能力和水平。各中小学（幼儿园）要进一步完善目标责任制，和责任追究制等制度，促使广大教职工真正把心思用在工作上，把精力投在落实中。中心校将强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定，工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的，将及时进行组织处理，切实解决在教育行政领导干部以及在教职工队伍中存在安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使广大教育教学工作者始终保持与时俱进的精神状态。在活动期间，各中小学（幼儿园）要为学生、家长、教职工解决3件以上的热点难点问题，解决好群众反映的实际问题。

（四）建立矛盾纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，构建和诣校园

各中小学（幼儿园）要结合工作实际，集中开展接访和矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映强烈的热点难点问题进行细仔排查，摸清底数，建立台帐。形成通畅无阻、运转协调、规范有效的师生、家长表达机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决教育教学工作中出现的各种社会问题，化解教育教学工作中出现的各种社会矛盾，引导群众通过法律途径解决在教育教学工作中出现的矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和 群众基本利益。中心校将督促各级各类学校建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施，确保调处化解到位。

五、实施步骤

开展“四查四整治”活动从2 0 1 1年9月开始至1 2月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月3日至9月8日）

1．成立工作机构。成立谷里镇教育系统“四查四整治’’工作领导小组，成员如下：

组 长： 兰静（中心校校长）

成 员：陈国平聂中友 裴昌平袁家义 胡方平

郭建超 熊 丽 梁 敏 黄恋秋

领导小组下设办公室在中心校，陈国平兼办公室主任，负责处理日常工作。

2．制定工作方案。制定《谷里镇教育系统“四查四整治’’活动实施方案》，明确工作指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。

3．召开动员会。召开谷里镇教育系统“四查四整治”活动动员会，认真做好思想发动工作。

4．抓好学习教育。各中小学校采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织教职工深入学习胡锦涛总书记建党9 0周年纪念大会上的重要讲话，学习省委、省政府“四要十不准’’规定，省、地纪委“三访’’活动和县委、县政府开展“三个建设年”“四帮四促”的有关文件、会议，把思想认识统一到地委、行署的部署和县委、县政府的要求上来

（二）问题排查阶段（9月10日至11月10日）

1、建立问题排查台帐制。各中小学（幼儿园）要采取召开座谈会和问卷调查等形式，广泛收集群众诉求、各种意见和建议，全面深入查找学生、家长反映强烈、影响社会和谐稳定、影响学校教育与群众关系的突出问题、重要领域和关键环节；查找教职工、学校领导履行职责和作风效能等方面的突出问题；排查损害学生、家长、教职工利益的行为及案件线索。对查出来的问题要建立台帐，能解决的要立即解决，不能解决的要耐心细致地做好群众的思想工作和解释工作。

2、开展自查自纠。在开展好监督检查的同时，及时开展自我检查。查找自身的不足，并加以改进。不断提高教学业务知识水平和依法依规开展教育教学工作的能力。

（三）集中整治阶段（11月11日至12月3日）

1． “四查四整治”工作与“三个建设年”、“四帮四促”、“三访”活动和贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。对查出的问题归纳整理，认真分析研究，及时督促整改。整改中要将“四查四整治’’工作与“三个建设年”、“四帮四促’’、“三访’’活 动和贯彻落实“四要十不准”规定结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。

2．建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的，要制定有效整改措施，明确整改期限和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。各校要加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改结束后，要认真总结经验，把一些成功做法和经验固定下来，建立健全教育、监督、惩治的长效机制。

3．对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施，把学生、家长反映的问题解决在萌芽状态。

（四）总结验收阶段（12月4日至1 2月2 5日）1．制定整改措施。各中小学（幼儿园）要认真总结开展“四查四整治’’活动的好经验、好做法，分析成在的问题的原因，制定改进措施。

2．完成考评验收。各中小学（幼儿园）要采取民意调查、召开座谈会、组织检查组验收等形式，广泛听取各方意见，对开展活动情况进行综合测评。

谷里中心校 2011年9月