延安市价格调节基金征收管理暂行办法

第一篇：延安市价格调节基金征收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义市场经济发展的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场副食品价格的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国务院有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金（以下简称为价调基金）是由政府多渠道筹集，用于稳定与人民生活关系重大的实行市场调节价的副食品等重要商品价格的专项资金。

第三条 价调基金实行分级征收和管理。

第四条 价调基金的征收和管理实行在政府领导下由价调基金领导小组决策，价调基金领导小组办公室（以下简称为价调基金办公室）运作，财政和审计部门监督的管理体制。

第五条 价调基金领导小组的构成是，市、县区人民政府主管价格工作的领导任组长，同级价格、财政主管部门的主要领导任副组长，审计、税务等部门的有关领导为成员。价调基金办公室设在同级价格主管部门，负责价调基金的日常工作。价调基金办公室主任由价格主管部门一名副职兼任。

第二章 价调基金的筹集

第六条 价调基金的来源。

（一）财政拨款。市、县区政府根据当年财政状况，以适当比例从财政预算中拨付的作为价调基金的资金。

（二）向社会筹集的资金。按照国家政策和地方政府的有关规定，向本行政区域内的企事业单位和个体工商户征收的资金。

（三）其它第七条 价调基金实行按年度征收的征收周期。

第八条 价调基金征收范围的重点对象是石化和煤炭企业。

第九条 价调基金的征收范围及标准。

（一）石化和煤炭企业按生产经营收入的0.4%征收，其它工业企业和商流企业按生产经营收入的0.1%征收。

（二）有事业性收入的单位一般按事业性收费总额的3%征收，其中医疗单位按1%征收。

（三）文化娱乐业、旅馆业、餐饮业、旅游参观点（不含城市公园）按经营额和门票收入的1%征收。

（四）建筑施工企业按承揽工程总造价的0.5%征收。

（五）房地产开发、销售企业按销售收入的0.5%征收。

（六）装饰装璜企业按承揽工程总造价的0.5%征收。

（七）营运性机动车辆（包括个体和私营运输企业）每车每月按20元征收。

（八）个体工商户按每户每月5元征收。

（九）经市、县区人民政府批准的其它项目。

第十条 价调基金征收工作由市、县区人民政府价格主管部门负责。

第十一条 地税部门是价调基金征收的主体。根据工作实际，也可委托城建规划、国土资源管理、道路运输管理等部门、单位代征。

第十二条 市、县区有关部门征收基金的责任范围。

（一）地税部门代征第九条第（一）、（三）、（六）、（八）项涉及的基金，其中延安市辖区内的电力、通信、石化、煤炭、卷烟等中、省企业的基金由市地税部门负责征收。

（二）价格部门代征第九条第（二）项涉及的基金。

（三）城建规划部门代征第九条第（四）项涉及的基金。

（四）国土资源管理部门代征第九条第（五）项涉及的基金。

（五）道路运输管理处（站）代征第九条第（七）项涉及的基金。

第十三条 亏损企业经审批可以按《延安市价格调节基金缓减免办法》执行。第三章 价调基金的管理

第十四条 价调基金实行专户储存、专款专用。

第十五条 价调基金使用的范围。

（一）政府储备重要商品，稳定重大节日市场价格，平抑灾区价格或应对其它突发性涨价和跌价。

（二）扶持与副食品生产相关的科研活动和科技成果转化。

（三）扶持城镇副食品批发市场建设和农村与副食品相关的基础设施建设。

（四）扶持科技含量高、无公害、环保型副食品的生产。

（五）列支征收手续费、超额征收奖励费和价调基金办公室业务费。

第十六条 价调基金可以采取无偿补贴和对贷款贴息的方式使用。

第十七条 市本级价调基金的年度使用方向、数额由市价调基金办公室考察提出具体意见，经市价调基金领导小组审核后，报市政府研究审定。价调基金投放资金的拨付工作由市价调基金办公室负责组织协调实施。

第十八条 市上每年给基层投放的价调基金为专项资金，必须先统一拨付县区设立的价调基金专户，然后再由县区价调基金办公室拨付给基金使用对象。

第十九条 市价调基金办公室要对基金使用情况每年进行一次全面检查，县区价调基金办公室也要对基金使用情况经常进行跟踪检查，以便及时解决使用中存在的问题。

第二十条 价调基金按照预算外资金进行管理，实行收支两条线的财政管理制度。当年结余的价调基金应结转下年。

第二十一条 在未发生重大自然灾害或严重通货膨胀的情况下，价调基金年使用量按当年征收基金总额的三分之一掌握。

第二十二条 征收价调基金要使用财政部门统一监制的专用票据。

第二十三条 对各部门征收和代征的价调基金，征收和代征手续费按实际入库基金额的5%的标准执行，对其中超额完成任务的，按超完成额的6%的标准奖励，对征收和代征大户，手续费和奖励实行总额控制，从紧掌握，具体额度由市价调基金办公室提出意见，报市价调基金领导小组审定。

第二十四条 建立价调基金统计报告制度。市、县区价调基金办公室要将基金的征收、使用、结存等情况进行统计，定期向同级政府和上级价格主管部门报告。第四章 罚则

第二十五条 价调基金缴纳单位应该按时缴纳基金，逾期不交的按日加收应征额2‰的滞纳金。

第二十六条 价调基金缴纳单位逾期拒不缴纳基金的，市、县区政府授权地税部门或委托的代征部门和单位申请人民法院依法强制征收。

第二十七条 征收或代征单位不得擅自提高征收标准，对擅自提高征收标准的，由市、县区价格主管部门责令其改正。

第二十八条 价调基金使用单位不履行用款规定，价格主管部门要责令其限期改正，情节严重的要追回已经拨付的资金，并在一定时限内取消其使用价调基金的资格。

第二十九条 阻碍价调基金工作人员执行公务，其情节轻微的，交公安机关依照《治安管理处罚条例》进行处理；其情节严重构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第三十条 价调基金征收管理工作人员玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。

第三十一条 市、县区价格主管部门要自觉接受财政、审计等部门的监督，确保价调基金专款专用。第五章 附则

第三十二条 本办法由市物价局负责解释。

第三十三条 本办法自发文之日起执行。自本办法执行之日起，原延安地区行政公署印发的《延安地区主要副食品风险和价格调节基金征收管理暂行办法》自行废止。更 正

现将《延安市人民政府关于印发<延安市价格调节基金征收管理暂行办法>的通知》（延政发[2004]76号）更正如下：

一、在原第四条下增加第五条；

二、原第五条至第三十二条依次改为第六条至第三十三条；

三、原2004年8月25日印发的延政发[2004]76号文件有误，请各单位自行销毁，以2004年9月7日印发的文件为准。

特此更正

第二篇：价格调节基金征收管理情况报告

新安县价格调节基金征收管理情况报告

2007年6月，我县根据市政府第21次常务会议精神，县政府下发了新政[2007]58号、59号文件，正式启动了我县价格调节基金征管工作，并根据市政府的要求，将全县价格调节基金的征收工作全部由地税部门实行计算机网络代征，按照河南省发展和改革委员会确定的价格调节基金征收收范围和标准，层层动员，周密部署，强化征收，扎实推进，取得了初步的成效。价格调节基金征收的规模不断扩大，2007年征收数额110万元，2008年征收数额155万元，2009年征收数额216万元，为县政府调控市场、稳定物价奠定了物质基础。

一、工作开展情况

（一）提高认识，落实责任

价格调节基金是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控人民群众生活必需品等重要商品价格补贴的专项资金，对于增强政府宏观调控能力、平抑价格异常波动、自然灾害和突发性因素的价格补贴、维护低收入群众的利益、安定人民生活具有重要意义。县委、县政府对价格基金的征收工作高度重视，成立了以县委常委、常务副县长侯占国同志为组

1长，主管价格工作的副县长安石柱为副组长，各有关单位为成员的价格基金征收工作领导小组。通过召开动员会、座谈会、学习班、印制宣传材料、开展上门咨询服务等形式，让社会各界充分了解价格调节基金取之于社会、用之于民的征收使用原则。县价格、地税、金融、审计等部门对价格基金的征收工作给予了大力支持和配合，克服困难，不断扩大基金征收规模。

（二）认真调研，依法行政

县物价局作为价格基金征收、使用、管理的主体部门，列入价格工作目标考核，千方百计做好这件关系民生、代表政府形象的实事、好事，认真开展价格基金政策的宣传解释和咨询工作，增强被征单位缴纳基金的自觉性和积极性。一是搞好调查摸底工作，按政策规定范围征收。按照省、市规定的基金征收政策，主要面向高消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业征收价格基金。经我们调查统计，我县涉及企业的征收范围主要有：电力、电信、采矿业、烟草、广告、房地产开发等共30余个。二是依法规范征管工作办事程序，我们按照市委书记连维良同志对价格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下发的补充通知，依据《价格法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《河南省价格监督检查条例》以及县政府对价格

基金征收使用管理办法和《实施细则》等。共制定了6项办事程序有：《征缴价格基金通知书》、《摧缴价格基金通知书》、《调帐通知书》、《限期改正及价格处罚告知》、《违反价格基金规定的处罚决定》、《强制执行申请书》等，这些工作程序的建立，有力促进了征收工作的健康推进。

（三）加大力度，协调征收

物价部门在负责价格基金征收工作中，切实做到与财政、地税、审计、金融等部门的通力协作，多次与地税部门领导同志到全县税务代征点进行调研，了解不同行业在基金征收工作中遇到的问题，进行及时研究，提出方便快捷，合乎程序的解决办法。如在我县的新安煤矿和江春煤矿，由于政策没有吃透，价格、地税部门做到耐心解释征收文件规定，征收权限、对象和征收程序，让企业明白自己应尽的义务。

（四）改变执法手段，增强服务意识

我们在征收价格基金的同时，一方面为企业搞好价格政策服务，坚持对行政事业收费单位到企业收费实行《收费许可证》、《执收公务证》和《缴费登记卡》制度，否则，企业有权拒缴或向价格部门投诉，维护了我县生产环境和投资环境。另一方面，我们进一步加强价格应急监测工作。配备监测人员，在市场商品价格发生波动时及时做好预警预报，及时为县委、政府实施宏观调控提供决策依据，当市场重要商

品价格异常波动时，政府可以利用价格基金平抑市场，达到稳定社会、稳定大局的作用。

二、存在问题的分析

1998年5月颁布的《价格法》，把价格调节基金作为政府调控市场价格最有效的经济手段作了专门规定。但是，由于我县征收基金工作起步晚，基础工作比较薄弱，虽经物价、地税部门的积极努力，但是征收中由于多种因素的影响，没有达到原测算和预期目标，主要存在以下几个方面的问题：

一是对建立价调基金制度的重要性与必要性认识不足，认为没有考核指标，有的单位对征收工作成为可做可不做的事情。在市场竞争十分激烈、社会资源配置不协调的情况下，市场价格大幅起落，供销之间利益发生矛盾，单靠行政和法律手段调控和管理市场价格，难以弥补市场调节的缺陷，运用价调基金平抑物价，稳定经济是政府调控市场的一种经济手段，是社会主义市场经济发展的客观要求。

二是一些企业负责同志对此项工作重视不够，没有按规定缴纳价调基金，找借口，能推就推，拖延缴纳，有少缴、漏缴现象，个别单位至今仍没有按规定缴纳。片面认为经济又好又快发展，市场价格波动时有发生，但靠价调基金是有限的。

三是价调基金的征收、减免、立项、审批、财务等一系

列制度还不够完善。省、市政府对价格征收有了统一的范围和标准，但对实际困难的企业和经营者，没有明确的减免和缓征的具体办法，代征部门与被征单位的运行不是很规范，不够协调。加强征管工作，完善管理体制，使之达到制度化、程序化、规范化显得尤为重要。

三、下步工作的意见和建议

第一，按照县委、县政府的安排部署，采取措施做好价格调节基金工作，使价格调节基金在新时期成为平抑市场价格、稳定社会、安定人心的有效经济手段。建议政府在明年政府工作安排中把价调基金作为一项责任目标列入考核范围，县物价局、地税局列入被考核单位，加大力度，狠抓落实，做到应征尽征，确保价格调节基金征收工作的顺利开展。

第二、加强价调基金监督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使价调基金有法可依，有章可循。根据新形势的要求，探索政府价调基金良性发展的新途径，真正使价调基金达到取之于社会，用之于人民。由于农资、燃油价格上涨和洛阳近郊农民的种植和养殖价格成本加大，市场零售价格大幅上扬，对此，县物价局建议县政府明年把价格基金列入目标考核，投入一定价调资金扩大我县蔬菜种植面积和养植基地，加大对农副业生产的扶持力度，物价部门作好调研、立项、审核工作，当好政府的参谋，与有关部门一起，把稳定市场、稳定物价工作做好。

第三，把握政策界限，加强宣传工作。根据县政府价格调节基金征收工作的有关规定2008年元月起正式征收个体服务行业的价格基金，县价格部门继续做好政策宣传，采取多种形式，为被征单位和个人提供政策服务，达到对征收基金工作的理解和支持。同时，根据餐饮服务业点多面广的特点，实行按季征收，每季度征收一次。价格与地税部门一道，做好各项准备工作，查漏补缺，争取顺利实施。

第四、强化责任，搞好稽查工作。由于价调基金征收工作涉及面广，政策性强，要求很高，建议明年成立价调基金征管稽查队，由县基金征管办联合地税、财政、审计、公安、法院等部门，加大稽查和清欠工作，在征收工作中对拒不缴纳、漏缴、少缴、逾期或提供虚假资料的单位和个人移交价格监督检查机构，依照《河南省价格监督检查条例》有关规定给予行政处罚，必要时，可申请法院强制执行，切实把关乎民生的这件事情做好，让政府放心，让群众满意。

二0一0年五月十五日

第三篇：广东省价格调节基金征收使用管理的暂行办法

广东省实施《中华人民共和国价格法》办法（1999年5月21日省九届人大常委会十次会议通过

2008年3月27日省十一届人大常委会一次会议修订）

第三十四条 县级以上人民政府可以依法设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

价格调节基金适用于以下情形：

(一)对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的经营者给予适当价格补偿；

(二)为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予经营者适当价格补贴、贷款贴息等价格扶持；

(三)对因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

(四)经省、地级以上市人民政府批准的其他用途。

价格调节基金征收、使用、管理的具体办法，由省人民政府自本办法实施之日起一年内制定。

广东省价格调节基金征收使用管理的暂行办法

（广东省财政厅 广东省物价局 广东省地方税务局2010年6月18日以粤财综〔2010〕98号发布自2010年6月1日起施行）第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金征收使用管理，根据《广东省价格调节基金管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理。

第三条 价格调节基金收入全额纳入财政，实行“收支两条线”管理。

第四条 价格调节基金征收、使用、管理，应当接受政府财政、价格、审计和监察部门的监督检查。

第二章 征收和缴纳

第五条 价格调节基金由地方税务部门统一代征，纳入地税“大集中”系统与税同征同管。地方税务部门代征价格调节基金统一使用税收票证。

第六条 省级价格调节基金按照以下规定征收：

（一）对成品油批发经营企业在第一道批发环节销售（含系统内调拨）的成品油按0.02元／升（即汽油按27元／吨，柴油按22元／吨）征收。

（二）对省级电网企业的销售电量（扣除农业生产、稻田排灌和脱粒用电量）按0.003元／千瓦时征收；

（三）对天然气批发经营企业在第一道批发环节销售的气态天然气（标准大气压和室温条件下）按0.04元／立方米征收；

（四）对液化气批发经营企业在第一道批发环节销售的液化气按0.04元／立方米（即17元／吨）征收；

（五）对依法应计征水资源费的取水户（不含发电取水企业）按实际取水量0.03元／立方米征收，农业灌溉、牲畜家禽饲养、水产养殖和农药、化肥、农用薄膜生产取水暂缓征收；

（六）对省级基础电信运营商的通信业务收入和确无法退还消费者的预付通信费，分别按0.1％和50％征收；

（七）省人民政府批准的其他项目。

第七条 市、县级价格调节基金的征收项目和标准由地级以上市人民政府规定，并向社会公布。地级以上市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报省人民政府价格、财政和地税主管部门备案。省级价格调节基金设立的征收项目，市、县不得重复设立。

对存在两个以上批发环节的同一商品不得重复征收价格调节基金（包括对同一企业不得重复征收不同环节的价格调节基金）。

第八条 县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政、地税部门确定具体缴纳义务人，并书面告知缴纳义务人，同时向社会公布。

缴纳义务人应当自收到书面通知之日起8个工作日内按通知要求办理价格调节基金缴纳登记手续。

第九条 县级以上人民政府价格主管部门应当对缴纳义务人的基本信息进行汇总，编制价格调节基金缴纳义务人明细表，加盖公章后附相关发文送交主管地方税务机关。

主管地方税务机关应在收到政府价格主管部门报送的价格调节基金缴纳义务人明细表后及时书面告知缴纳义务人相关缴纳事项。

第十条 价格调节基金实行按月或按季申报征收，缴纳义务人应当按照价格主管部门的规定于每月或每季第一个月的10日前向价格主管部门申报上月或上一季度应缴数额，并于每月或每季度第一个月的25日前向主管地方税务机关缴纳。缴纳义务人可以采用电子申报、纸质申报等方式申报缴纳价格调节基金。采用电子申报方式的，应妥善保管有关资料并附报纸质申报资料。

价格主管部门应当于每月或每季第一个月的15日前对上月或上一季度价格调节基金应缴数额进行汇总，并将汇总的价格调节基金电子应征数据，通过联网或报盘方式传送主管地方税务机关，同时以纸质件形式，送交主管地方税务机关。

第十一条 主管地方税务机关征收的价格调节基金应及时足额解缴到相应的财政部门设立的价格调节基金专户，财政、税务部门做好对账工作。

第十二条 主管地方税务机关应于每月或每季度终了后5个工作日内，汇总上月或上一季度价格调节基金实际征收数额，编制价格调节基金实收情况月度报表或季度报表送交政府价格主管部门和财政部门。

第十三条 多征错征价格调节基金，由缴纳义务人填写基金入户退还书，并附缴费凭证等主管地方税务机关要求提供的相关资料，向主管地方税务机关提出申请，由主管地方税务机关会同政府价格主管部门审核批准后，交政府财政部门办理退还手续。

第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当在减缴、免缴或者缓缴申请起始日期30天前向政府价格主管部门提出，其中县级人民政府价格主管部门应当在收到申请材料后3个工作日内报上一级政府价格主管部门。

申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当提交下列材料：

（一）申请价格调节基金减缴、免缴或者缓缴书面报告，包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或者缓缴的数额和起止时间等；

（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；

（三）申请单位行政主管部门的意见；

（四）要求提供的其他相关材料。

第十五条 受理减缴、免缴或缓缴价格调节基金申请的，省、地级以上市人民政府价格主管部门应当在受理之日起20个工作日内会同同级财政、地税部门提出审核意见，报同级人民政府批准。

省、地级以上市人民政府价格主管部门应当自批准之日起5个工作日内书面告知主管地方税务机关，主管地方税务机关据此办理减缴、免缴或者缓缴手续。

第十六条 批准缓缴价格调节基金的最长期限不超过90日，缓缴期内不计征滞纳金。缴纳义务人应在缓缴期届满之日起5个工作日内，将缓缴期间应缴纳的价格调节基金缴足。

第十七条 缴纳义务人未按照规定缴纳价格调节基金的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15天；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额万分之五的滞纳金。缴纳义务人仍拒不缴纳的，政府价格主管部门可依法申请强制执行。

第十八条 未经依法批准，任何部门、单位不得改变价格调节基金的征收项目和征收标准；不得减缴、免缴或缓缴价格调节基金。

第十九条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门、地方税务部门于每年5月底前完成对上一价格调节基金实缴数额的核查；价格调节基金缴纳义务人应积极配合核查，如实提交有关资料。

第二十条 经核查明确缴纳义务人实缴数额超过或少于应缴数额的，由政府价格主管部门向缴纳义务人出具清缴事项通知书，明确补缴或退款数额；缴纳义务人根据通知书要求向主管地方税务机关办理补缴或抵扣手续，对不能抵扣的按规定程序退还多收款项。

第三章 资金使用和管理

第二十一条 价格调节基金遵循“以收定支、专款专用”的原则，按照“量入为出、统筹规划、注重效益”编制支出预算，年末结余可结转下使用。

第二十二条 价格调节基金适用以下情形：

（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而造成亏损或重大经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；

（二）当粮油副食品等基本生活必需品价格发生异常波动时，给予相关商品生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提价而影响基本生活的低收入困难群体给予临时价格补贴；

（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；

（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；

（六）价格调节基金征收管理相关业务支出；

（七）省、地级以上市人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应会同有关部门编制价格调节基金收支计划送交财政部门，由财政部门审核并报同级人民政府批准后下达收支预算。价格调节基金应严格按批准后的收支预算执行。

省级价格调节基金按项目支出预算管理使用，其中属于省级部门使用部分纳入省部门预算安排。项目支出预算申请使用申报时间和具体要求，由省人民政府财政部门会同同级价格主管部门另行下达。

第二十四条 价格调节基金用于项目预算支出的（含专项补助，包括调剂地区间市场价格调控需求的专项补助），县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政等有关部门在规定时间内对价格调节基金项目支出预算申请材料进行审核（重大项目需组织专家进行评审），并由财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十五条 申请用于项目预算支出的，申请人应当向政府价格主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请人名称、基本情况、申请项目名称、内容、资金数额以及申报理由等；

（二）第三方（具有评审资质或资格机构）出具的申报项目评审报告；

（三）价格调节基金的具体使用方案；

（四）申请人法人登记证书或者营业执照复印件（农民种植、养殖户提供身份证明）；

（五）申请人行业主管部门意见（农民种植、养殖户提供村委会相关证明）；

（六）要求提供的其他资料。

申请用于低收入困难群体补贴项目预算支出的，由政府民政等相关主管部门向价格主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请项目名称、申请补贴对象的姓名、住址、补贴标准、申报理由等；

（二）申请补贴对象身份证复印件；

（三）要求提供的其他资料。

第二十六条 编制价格调节基金支出预算时，应充分考虑预留一定的资金作为应急事项支出预算。用于应急事项支出预算的项目支出，根据发生的应急事项，按照特事特办要求，由县级以上人民政府价格主管部门根据紧急情况对申请使用价格调节基金提出使用方案，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十七条 应急事项发生，需申请使用价格调节基金的，使用人可向政府价格主管部门提出申请，并应提交书面申请报告。申请报告内容包括申请人名称、基本情况、应急事项名称、使用方向、资金数额以及申报理由等。

受理申请的，政府价格主管部门应及时提出初步审核意见，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十八条 经政府财政部门正式批准的项目支出预算，不得随意进行调整。

在执行过程中，确因特殊情况需要调整预算的，由价格主管部门提出调整意见后送同级财政部门批准下达执行。

第二十九条 征管费用支出包括地方税务部门代征业务经费和有关部门的管理费用。征管费用主要用于价格调节基金的征收使用管理，包括宣传、培训、系统开发以及票据、报表印刷等相关费用支出。

省级价格调节基金的征管费用按规定纳入省级部门预算，从价格调节基金中统筹安排；市、县级价格调节基金的征管费用参照执行。

第三十条 省级价格调节基金可用于调剂地区间的市场价格调控需求，并纳入省级价格调节基金项目支出预算。

第三十一条 各级征收的价格调节基金缴入同级财政部门开设的价格调节基金专户，收入科目列“其他收入－价格调节基金”；价格调节基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，支出科目列“其他支出－价格调节基金”。

第四章 监督和检查

第三十二条 价格调节基金使用单位应对本单位价格调节基金使用情况设立专账进行会计核算；价格调节基金补贴低收入困难群体的，由民政等相关主管部门设立专账进行会计核算。政府价格主管部门应按规定对价格调节基金使用绩效情况组织自评，并送同级财政部门，财政部门按规定组织开展重点项目资金使用绩效评价。

第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门、财政部门应对价格调节基金的征收和使用情况实施日常监督检查。审计、监察部门应对价格调节基金的征收、解缴、入户、拨付、使用情况进行审计和监督，审计结果应及时向社会公示。

第三十四条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金。

第三十五条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。

第五章 附 则

第三十六条 本办法由省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门负责解释。市、县可根据实际情况制定具体操作办法，并报省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门备案。

第三十七条 本办法自2010年6月1日起施行。

第四篇：江门市价格调节基金管理暂行办法

江门市价格调节基金管理暂行办法

江门市价格调节基金管理暂行办法

第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，有效地建立市场宏观调控机制，保持市场物价基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格［2005］929号）以及《广东省价格调节基金管理规定》（粤府［1995］59号）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金（以下简称基金），是指由江门市人民政府批准设立，为防止市场价格发生不正常变化时，用于扶持生产，平抑物价，稳定市场价格的专项资金。

第三条 江门市人民政府设立基金，实行分级征收。江门市各级人民政府为基金的征收主体，授权同级物价调控领导小组（日常工作由同级物价部门负责）负责本级基金的征收和管理工作。

第四条 各市（县）人民政府要加强对物价调控工作的领导，发挥基金的作用。各级财政部门设立基金专户，负责基金的财务管理。

第五条 基金的征集范围和标准：

（一）各市（县）、区每年在财政预算中安排一定的资金划入基金专户，作为基金的固定来源。江门市财政每年在预算 内安排50万元，蓬江区财政安排20万元，江海区财政安排10万元，新会区财政安排20万元，划入江门市基金专户。各市（县）财政安排的资金额度由各市（县）自行确定。

（二）向从城市规划区内征用土地的单位和个人，按2元/平方米征收，委托国土部门代征。江门市区（含蓬江区、江海区、新会区，下同）规划区内，由市国土资源局负责代征。

（三）向迁入城市居民户籍者，入户时按900元/人的标准一次性征收，委托公安部门代征。迁入江门市区的城市居民户籍者,由江门市公安局代征。

（四）向开发商兴建的商品房中征收，按3元/平方米的标准，委托房产部门在确权时代征。江门市区由江门市房产局代征。

（五）向燃气企业销售的液化石油气（供应民用燃气除外）按50元/吨的标准征收，由燃气企业按月缴入基金专户。

（六）经江门市人民政府批准的其他征收项目。

第六条 各单位缴交基金，财务上可在“营业外支出”或“其他费用”科目中列支。

第七条 基金应在银行开设基金专户，遇紧急需要，资金不足，可按国家金融政策规定向开户银行申请贷款。物价部门应定期向同级政府以及江门市人民政府报告基金征集和使用情 况，接受财政、审计部门的监督。

第八条 基金的主要用途是：

（一）用于“菜篮子”工程项目建设的有偿投资和必要的借贷利息补贴；

（二）对承担政府主副食品、物资储备任务的企业，给予利息、仓租及其他必要费用的补贴；

（三）为应付市场突发因素，造成人民生活必需品（主副食品）在价格暴涨暴落时，保护生活资料所采取的临时补贴；

（四）用于政策性补偿，当政府对群众生活必需品实施价格紧急措施、干预措施时，对执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可给予适当补偿。

（五）用于对困难群体的动态价格救助，当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

（六）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。

（七）其他扶持生产，平抑物价的必要支出。

第九条 基金使用的审批程序：先由使用基金的单位向同级物价调控领导小组提出使用基金的申请报告，同级物价调控领导小组会同有关部门作项目评估审核，编制基金使用预算，江门市区由江门市物价调控领导小组报江门市人民政府审批，各市（县）由市（县）物价调控领导小组向江门市物价调控领导小组提出申请报告，报江门市人民政府审批后方可使用。

第十条 如遇突发情况急需增加开支的，由各市（县）物价局提出申请，报同级人民政府主要领导审批，在市（县）财政局基金专户中列支。事后30个工作日内必须向江门市物价调控领导小组补办报批手续。

第十一条 凡有缴交基金任务的单位（个人）及代征基金的单位，应按规定的时间和标准缴交，使用财政部门统一印制的票据。

第十二条 基金每月缴交一次（每月征收的基金款项不足千元的，可按季度缴交），代征部门在每月10号前把上月已征的基金款项如数缴入基金专户，同时，填写《江门市缴交价格调节基金汇总表》，报同级物价局和财政局，以便核算。各市（县）物价调控领导小组每季度向江门市物价调控领导小组上报征收情况。

第十三条 对违反基金缴交和使用规定的，可给予以下处理：

（一）对逾期不缴或少缴基金的单位和个人，给予警告，追缴应缴基金，并每日处以应缴基金千分之五的滞纳金；

（二）对弄虚作假，逃避缴纳基金的，依法全额追缴应征基金，并追究单位负责人与直接负责人的责任；

（三）对不按规定使用财政统一监制的票据征收基金的，被征单位和个人均可拒付，并可向财政、监察部门举报，按有关法律法规查处；

（四）对使用基金的单位，不按项目使用，不按时归还或不专款专用的，各级物价调控领导小组及物价、财政部门有权收回款项，并给予该单位通报批评或其它行政处分。

（五）对擅自截留、挪用基金的，应依法全额追缴，并追究其单位责任人和当事人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。

第十四条 财政部门根据代征单位缴入基金专户的金额，按3%计提代征手续费，并拨付给代征单位。代征手续费在基金中列支。

第十五条 当年基金使用节余部分要结转至下年基金专户，任何单位和部门不得截留、挪用。

第十六条 各市（县）人民政府参照本办法，结合当地实际制订具体征集基金的实施细则，报江门市物价局备案。

第十七条 本办法从二○○七年九月一日起执行，原江府 ［1998］54号、江府办［1998］99号文同时废止。

第十八条 本办法由江门市物价局负责解释。

第五篇：湖南省价格调节基金征收管理实施细则

湖南省价格调节基金征收管理实施细则

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省价格调节基金征收管理实施细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府

二〇一一年十一月三十日

湖南省价格调节基金征收管理实施细则

第一条 为切实贯彻执行《湖南省价格调节基金管理办法》（湘政发[2011]36号，以下简称《办法》），根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》相关规定，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于全省行政区域内价格调节基金的征收、管理。第三条 全省从事旅店业,饮食业,娱乐业,通信业（指营业税“邮电通信业”税目中的“电信”，下同），生产酒类、化妆品、卷烟，经营烟叶产品，销售卷烟（指各级烟草公司的销售业务，下同）等行业的各类企业和个体工商户应缴纳的价格调节基金，由地方税务机关代征。

（一）地方税务机关只代征《办法》第六条第四款规定的征收范围，不再代征市州、县市区人民政府结合当地实际增加的价格调节基金项目。

（二）价格调节基金以缴纳义务人实际缴纳的增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的税额为计征依据，征收率为1%。

（三）地方税务机关负责所代征价格调节基金的申报受理、征收入库、收入统计、信息反馈等工作。

（四）缴纳义务人应缴纳的价格调节基金，由其缴纳“三税”的机构所在地地方税务机关代征。缴纳义务人在缴纳“三税”的同时，向地方税务机关申报缴纳价格调节基金。

（五）从事通信业、生产卷烟、经营烟叶产品、销售卷烟行业的缴纳义务人缴纳的价格调节基金预算级次为省级，就地缴入省国库，其他行业缴纳的价格调节基金就地缴入同级国库。

（六）地方税务机关使用税收票证代征价格调节基金，其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目，并纳入税收会计统计核算体系。

（七）缴纳义务人超过应纳数额缴纳的价格调节基金，地方税务机关比照税款退还方式办理退还，或抵缴下期应缴纳价格调节基金。

（八）在《办法》实施至本实施细则发布前应由地方税务机关代征而未征的价格调节基金不再补征。但从2011年12月1日（含）起，由地方税务机关代征的价格调节基金须应征尽征。

第四条 对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费征收的价格调节基金，由同级财政部门非税收入管理机构按实际收入额的3%负责计提，通过非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户划解国库。

第五条 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务项目，经批准采取特殊价格政策产生的收入，按照定价权限，由政府价格主管部门按50%—70%计征价格调节基金，每季度征收一次。由各级价格主管部门开具财政厅统一印制的非税收入票据，写明预算级次，就地缴入非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户，再由财政部门开具缴款书缴入当地国库。

第六条 对资源性产品等征收的价格调节基金，由政府价格主管部门征收，开具省财政厅统一印制的非税收入票据，写明预算级次，就地缴入非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户，再由财政部门开具缴款书缴入当地国库。

（一）对电网企业按实际销售电量0.002元/千瓦时计征价格调节基金，每月征收一次。省电网由省物价局统一征收；地方电网（含直供区）按隶属关系，由市州、县市区价格主管部门征收。对发电企业免征价格调节基金。

（二）对批发、零售企业销售的汽油、柴油，按照汽油、柴油实际销售量0.02元/升计征价格调节基金，每季度征收一次。其中，中石化湖南分公司和中石油湖南分公司应缴的石油价格调节基金由省物价局征收；其他汽油、柴油，零售企业应缴的石油价格调节基金，按属地原则，由同级价格部门负责征收。具体规定按照《湖南省石油价格调节基金征收使用管理办法》执行。

（三）对销售的天然气，按实际售气量0.03元/立方米，由当地价格主管部门直接向各天然气经营企业计征。

（四）自来水、建筑业、房地产业价格调节基金征收范围、标准和方式，由市州、县市区人民政府按照相关规定制定。

（五）煤炭价格调节基金按照省政府《湖南省煤炭价格调节基金征收使用管理办法》征收。

第七条 对无法退还的预付费、押金、保证金，由政府价格主管部门按50%比例计征价格调节基金。省直单位、省管企业和在省工商局注册管理的企业以及中央在湘单位的预付费、押金、保证金，由省物价局检查确认后，通过非税收入汇缴结算户缴入省级国库；其他无法退还的预付费、押金、保证金，由所在地价格主管部门检查确认后，通过非税收入汇缴结算户或用于非税收入汇缴结算的财政专户缴入同级国库。

第八条 市州、县市区人民政府可结合当地实际情况适当增加价格调节基金征收项目，征收范围、标准和方式由同级人民政府制定，并向社会公布。但《办法》和本实施细则以明确征收范围、标准和方式的，各地要遵照执行，不得变更。第九条 价格调节基金缴纳义务人应当严格按照规定及时向征收机关申报应缴数额，并足额缴纳价格调节基金。

属于地方税务机关代征的项目，缴纳义务人未按规定申报缴纳或未足额申报缴纳价格调节基金的，地方税务机关应将有关情况定期通报同级政府价格主管部门。第十条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门、地方税务机关、人民银行于每年5月底前完成对上一价格调节基金实缴数额的核对和对账工作。

各级地方税务机关应加强价格调节基金征管资料的档案管理，并随同地方税收征管资料一并保存。

第十一条 价格调节基金的减缴、免缴或者缓缴必须符合《办法》第十二条规定的情形以及本实施细则的相关规定，并严格按《办法》第十三条规定的程序和权限进行审批，任何单位或个人不得违反规定减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。属于地方税务机关代征的项目，缴纳义务人依照法律、法规的规定，经法定的审查批准机关批准减征、免征、缓征“三税”的，同时减缴、免缴、缓缴价格调节基金；缴纳义务人月实际缴纳“三税”不足3000元的，免征价格调节基金。第十二条 企业缴纳的价格调节基金在管理费用中列支，并准予在计算应纳税得额时扣除。

第十三条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，拒不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金。

第十四条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

第十五条 价格调节基金缴纳义务人、使用单位违反《办法》和本实施细则规定，情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第十六条 价格、财政、地税、国税、人民银行等有关单位要建立价格调节基金联席会议制度，协调、处理价格调节基金征管工作中的相关事宜，切实加强价格调节基金的征收管理和政策宣传解释等工作。价格主管部门负责联席会议的召集和组织，并会同相关部门定期对价格调节基金征缴情况进行监督检查。