建设工程人工和材料费的调整和索赔（写写帮推荐）

第一篇：建设工程人工和材料费的调整和索赔（写写帮推荐）

建设工程人工和材料费的调整和索赔

刘长伟

在实际施工过程中，由于工程施工工期一般比较长，短则数月、长则一年、几年，往往会出现人工和材料意料外大幅上涨的情况。对于工期内的价格上涨，往往双方合同内都会有明确约定，根据我们见到的发生争议的合同中，多数都会约定“固定总价”、“固定单价”“价格包死”、“材料和人工价格上涨一律不予调整”等等不一而足的约定。一般处理时参照合同约定予以处理，除非有固定总价基础不稳的极端情况（工程量清单与图纸不符）例外。

对于合同工期外、由于一方责任导致工程工期严重拖延，在工期延误期间价格出现大幅上涨价格如何调整？笔者认为，此种情况下的价格调整就非一般意义上的价格调整，而是索赔的范畴。根据法律和合同约定，当一方责任导致对方经济损失，对方有权向违约方求偿。求偿的前提和难点是责任的划分和数额的确定。

责任划分的依据：

一、发包人违约的几种情况： 1．不能及时签定合同的； 2．没有按时开工的；

3．没有按时竣工的；

4．未按合同约定支付工程备料款和工程进度款的。

二、承包人违约的情况： 1．不能及时签定合同的； 2．没有按时开工的； 3．没有按时竣工的。

除以上主要情况，还要结合双方合同通用条款中关于工期顺延或不予顺延的约定，判断发承包双方的责任。

三、发包人索赔。

由于承包人原因，造成上述情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由承包人承担，价格下跌产生的差价由发包人受益。如造成其他损失还要赔偿其他损失。

四、承包人索赔。

由于发包人原因，造成上述情况之一的，在拖延期间，价格上涨产生的差价由发包人承担，价格下跌产生的差价由承包人受益。如造成窝工等其他损失，还要继续赔偿。

五、价格调整方法：

如满足法定或约定条件的索赔，可按如下方法调整建筑材料价格：

1．钢筋、商品混凝土差价按主体施工期间的平均指导价（由造价管理部门发布，下同）减去招标时的指导价计算。

2．沥青差价按摊铺施工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。

3．除钢筋、商品混凝土及沥青以外的材料差价按合同开竣工期间的平均指导价减去招标时的指导价计算。

4．造价管理部门未发布指导价的主要材料差价按施工期间的平均市场价减去招标时的市场价计算。

5．计取风险费用的，不一般不予调整合同价格。但在施工期间，遇材料价格波动较大，而导致整个工程的差价超出包干风险费用30%时，则在扣除风险费用后，按上述办法处理。此处的30%借用《合同法》关于违约金调整的相关规定。法律人，你懂得。6.政府公共工程的发承包双方，在签定施工合同时，应执行《政府公共工程合同价款调整统一范本》（苏建价〔2008〕18号）。按范本规定方法、范围和幅度进行调整。

除上述材料价格调整外，人工费按照政府造价管理部门的调价文件执行。

六、索赔的时机

索赔意向应当在索赔事项发生后约定期限内提交，如果损失事项持续发生的，应当在约定阶段提出阶段性索赔报告，事项结束时提交最终索赔报告。逾期不提交，可以被视为放弃索赔。

江苏益友天元律师事务所 刘长伟 *** 2014年4月8日星期二

版权所有 转载请署名

第二篇：建设工程索赔

建设工程索赔

建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

索赔程序

(1)索赔事件发生后28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。

(2)发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。

(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

工程索赔案例分析

2007-12-29

关注用户朋友们关心的是我的职责，能为用户朋友们解忧是我的快乐。我是这个栏目的主持人小数。

我们邀请富有实战经验的专家人士，为您解答工作中的疑惑和难题，希望我们的内容能对您有所帮助。

赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要际工程中，承包方的索赔要求通常为：工期的延长和费用的补偿。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象，对施工合同双方而言，赔是维护双方合法利益的权利。随着我国建筑市场的逐步开放、日益完善,逐渐与国际市场接轨,在工程建设项目管理中,施工企业应当视索赔，强化索赔管理。将索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段,以此带动施工企业管理和工程项目管理平的提高。本期我们针对索赔的一些小案例给予了解答。希望能够引起大家的一些思考。如果您对一些内容有您独到的看法，也欢迎交流。

家支持：

先峰：1989年参加工作并从事预算工作至今，造价工程师，一级建造师，高级工程师。现为新疆九洲建设集团有限公司经营部副经理。

冠军：注册造价师，一级建造师。现从业于新疆正祥建设工程项目管理咨询公司，从事建筑行业17年，先后从事过施工、质检、安料、资料、造价等工作，对建设工程的三控制两管理有丰富的经验和心得。

志姣：注册造价师，现工作于北京广达精捷信工程咨询有限公司，从事建筑行业20年，工作经验丰富。2005年获首届广联达算量大赛区全能冠军。、某工程施工单位在吊装屋架时，由于施工单位原因，一榀屋架掉落，建设单位要求对该屋架检测，经检测该屋架仍可使用，请问发测费应由谁承担？

：建设部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中关于安全施工的内容有如下条款：“承包人按工程质量、安全及消防管理有关织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。”

此，如果屋架损坏，进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。

如果要对掉落的屋架进行使用，则对其进行的检测是必要和必须的，因为此时该产品有可能已成为不合格产品。而《建设工程施工合范文本）》中关于材料设备供应有如下条款：“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，并提供格证明。”此时，对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购的材料设备提供产品合格证明的一种行为（或措施）。

此，现场工程师有权对工程材料提出检验，如合格则二次发生的检验费应由业主承担，如不合格则由承包方承担。但是从该案例看，存在重大失误，导致屋架存在质量隐患，工程师有权对该构件提出二次检验，发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担，承办单进行索赔。、工程是一个厂区60万平方场地平整项目，当时按邀请招标，无设计图无具体工程量，采用清单计价单价包干承包，并订立了施工合题：我方施工合同仅提出单价包干，单价固定，工程量不定，但无包干范围说明，未提措施费税金等项目（明显与当地省建设厅的文不符）。且当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干，因为没具体工程量所以没做措施费税金，现建设单位要求按单价算无税费，我方要求税费，涉及金额XXX万元。

方考虑中解决办法：A：参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行

：参照相关索赔规范的做法，对甲方提出的结算书提出异议，双方协商，如无效则争取当地造价咨询公司出具书面鉴定报告，是否可：施工方投标文件提出增加税费不可行，因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干”就说明单价是完全单价，税的单价，所以没有调整的可能，即使找造价咨询公司，也要遵从合同约定。如双方协商不成,也可按合同条款约定的方法提请调解,有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉.、本单位是公路施工企业,在投标时有一个圆管涵投标图只有数量没有图纸,我单位按常规圆管涵报价,后中标进场施工后发现施工图的是非规则圆管涵,厂家需要完全重新定做,其单价远远高于我们的中标价,致使我单位蒙受损失,这种情况下可以向业主索赔吧,索赔的什么呢?业主可能会说标前答疑时为什么没有提出来,或者当时投标时故意搞得不平衡报价,怎么回应呢? ：可以索赔，属于业主应承担的风险,应当给予施工方工期顺延和费用补偿.索赔依据：发包方没有图纸，招标文件也未说明是“非规涵”，而标前答疑时未提出是回为没有发现，不平衡报价要有证据证明。、简单的说就是某项工作A根据计划应在2007.7.1开始实施，但是由于承包商的原因导致开工时间延迟了30天，即2007.8.1日才开，但是由2007.7.4日开始，因为业主方临时供电不及时导致现场停工20天，也就是说即使承包方解决了问题，由于业主不能及时供包方也无法施工，作为业主方向承包商索赔工期应该是多少天？

：索赔30天。前一件事情的延误时间与后一件事情的延误时间有重叠的话，以前一件事情结束的时间为准。、原投标施工图采用现场搅拌混凝土，现由于规划调整场地限制无法采用现场搅拌混凝土故改用商品混凝土，可否进行索赔。监理意情况属实。

：可以索赔。索赔依据：因规划调整场地限制而引起施工条件的变化,属于有经验的承包商也无法预料的风险，此风险应由业主承担。、现有一改造工程，合同上第一部分的协议书第三条、合同工期的约定如下：

工日期：06.9.23（暂定，以监理批准的开工日期为准）

工日期：06.11.22（暂定，以监理批准的开工日期为准）

同工期总日为60天。

合同的补充条款上说明：中标价的2％作为工期保证金，每推迟一天罚扣2000元，超过10天加倍罚金，直至扣完工期保证金。

程实际动土开挖并经建设单位同意确定为06.11.5日为开工日期，如果照此合同日历天数来约定就应该必须在07.1.4为竣工日期，60天的工期。但是在11.5后开工后的期间一直由于地方农民由于场地原因阻工，造成工程时断时续，当地场地的原因完全是由于建与当地村民的场地租金赔付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可结束。关键在于合同工期的60天究算的，如果施工单位在5月份竣工，那么施工单位是不是就属于违约情况，当然由于地方农民阻工可以进行向甲方进行索赔停工费用，程较小，如真正严格起来，索赔的费用还满足不了违约工期的罚金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工单位究竟属不属于如果是这种情况，为了以后的谈判或者诉讼作为施工方及甲方现在该分别如何处理呢？

：这是一个典型的索赔案例，属于业主承担的风险。收集索赔证据，对工期与相应的费用进行分析与计算，在索赔规定的时限内上报索赔文件后，才能形成有效的索赔。注意此案例中除事件本身的损失，关键还要计算由此事件引起对工程施工工期、人员窝工、机械的影响。施工单位应连续提出索赔意向书、索赔报告，不光要索赔工期同时也可以索赔费用。、在政府采购询价招标中，采用工程量清单完全费用价报价，业主提供工程分部分项清单及内容，但外墙施工内容当中没不含外脚手，但未提供措施费用清单。试问施工方在结算中是否应该对脚手架费用进行索赔。

：施工方在结算中不能对脚手架费用进行索赔, 工程量清单完全费用价报价.包含措施费用.措施费用应是在投标中由投标方自行报价列出视为放弃。、我现在手头一个全过程跟踪审计，也是我遇到的第一个跟踪审计,施工方进场后完成了第一个区(本工程分了好几个区)的基础土方及程，第二个区刚开挖了几个基坑，（流水作业：第一个区一直在施工）由于地质情况比较差，方案改为大开挖，第二区就暂停施工。停施工也是甲方口头要求的，后来也一直没有补充书面材料，一个星期过后，施工方提出索赔，一天39136元/天，费用包括

1、管工资5600元，办公费1000元/天，2、设备租赁费（塔机、钢筋机械、挖土机、装载机等）7370元/天，3、周转材料租赁费5705元、工人误工费466人计18640元/天，5、履约保证金及民工保证金占用费：821元/天，然后是后面附了一大堆资料，我拿到之后认析过后问过许多同事，各种说法不一，有的说都不认，有的说只认管理费，有的说工人工资40元高了（清单投标时是普工是25元/工是31.9元/天）。综上所述，要如何来处理这个索赔才是合理而又合法的呢？

：关于本案例发生的索赔，应该首先确定是否发生工期推迟，查看施工进度控制网络计划，如果暂停的施工部位为关键线路，则可以赔（工期、费用），如果处在非关键线路并且再不影响其他后续工序的情况下则不得进行索赔;处在非关键线路上但是该工作的最迟完大于后续工作的最早开始时间，也可以向业主提出索赔，只能索赔影响后续工作的推迟时间。

据该案的情况，从反映的时效看，如果经计算进度发生索赔，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：（１）索赔事件８天内，各工程师发出索赔意向通知；（２）发出索赔意向通知后２８天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报关资料；（３）工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于２８天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和（４）工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后２８天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔已经认可；当该索赔事件持续进行时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了２８天内，向工程师送交索赔的有关资料和赔报告。

案例中的费用索赔：1.人工误工费应按（清单投标时是普工是25元/天，技工是31.9元/天）来计算；2.设备费应根据投标文件、实确定，如果是租赁按租赁单价索赔，如自有则按机械折旧费索赔；3.履约保证金及民工保证金占用费只能按当时的利率计取利息。、工程上经常遇到由于甲方供应图纸、设备、场地交付等其它的时间推迟而导致工期延误甚至产生误工费用，按照索赔程序，一般施先报索赔意向书而后打索赔报告，不过实际在工程施工中，一般由于施工方为了以后工程的顺利不至于直接打索赔意向书和索赔报告，赔从理论上讲就是比较严重和严肃的问题了，所以一般只打签证单（工期、费用签证确认单）来代替索赔报告，从正规法律意义讲那签证单能否作为工期延误、误工费用的依据，我个人觉得不应该作为依据，要是这样的话，那就不叫索赔了。但是在实际施工中我发也认可这个签证单，只要有监理方、建设方签证就可以。

：签证确认单就是索赔的一种简易程序，只要双方认可，不必拘泥于形式。、某工程是路基、桥涵、路面的综合标，原合同工期到2007年8月，因拆迁问题困扰，目前部分路基和小桥涵还未开工，现在业主求2006年底交工。

种建设单位单方面随意提前（或压缩）工期的现象较为普遍，作为施工单位可索赔哪些费用？

：可以索赔，遵照合同工期，应索赔赶工措施而增加的费用支出。、一个项目如果只在合同和业主的要求下开工，业主和驻地监理没有发出开工令，且没有施工许可证的情况下，承包人是否可以提出依据是什么？请指教！（例：某个工程没有开工报告，在代建管理单位的要求下开工，没有规划许可证，所以没有施工许可证，也一。业主是市政园林局）

：施工单位不可以提出索赔，施工许可证是建设单位义务，相应法律责任和行政责任由建设单位承担，施工无权行使行政监察权，更索赔利益的法律依据。、有一次操场施工工程中，本来要有一层冷底子油，但是在设计图纸上没有标志出来，结果承包商就以报价时没有考虑这个为由提出支付这部分成本。但是在一般的设计规范中都规定了进行沥青铺设时必须要涂这层冷底子油，属于专业施工人员可以判别出的设计失以业主以此为由拒绝承包商的索赔。

： 业主拒绝承包商的索赔要求合理.设计图纸上没有标志出来,这是有经验的承包商预先能够估计的因素,不予索赔.、桩基础工程施工：因甲方施工图纸和桩提供不及时，致使施工方施工机械停滞、工人待工。现施工方已向甲方提出工期索赔和费用并附计算书： 1.折旧年限为10年，机械购置费325万，折合机械停滞费为890元/天。2.人工的窝工损失按日工资标准计算。试问：的如此计算方法是否合理？最好能说下人工费和机械停滞费的正确计算方法？并附带相关依据或者规范规则。

：施工方的计算方法机械费合理，人工的窝工损失计算不对。

赔人工时：增加工作内容的人工按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费计算的标准双方应中约定。

备费可按机械台班费、机械折旧费，设备租赁费等几种形式。当工作内增加引起的设备费索赔时，设备费按照机械台班费计算。因窝的设备费索赔时，当施工机械属于方式企业自有时，按机械折旧费计算。当施工机械是施工企业从外部租赁时，按设备租赁费计算。、请教：甲乙签订固定总价合同后，因甲方原因延误开工六个月，在此期间及以后的各月，钢材、水泥价格有较大波动，请问乙方提时，针对钢材、水泥部分，甲方应给予补偿的钢材、水泥的数量及价差应如何确定（定额计价）？是全部数量？还是前六个月的用量？后六个月的用量？价差补偿应是各月平均还是其他方式？

：应当是全部数量，按计划采购期的造价信息价与实际延期六个月的造价信息价之差进行补偿。、某建设工程，工期拖延5个月，按合同约定工期每拖延一天，扣罚3万元，这拖延的原因有业主因拆迁问题不能提供现场的因素，商在整个施工期没有提出过任何工期顺延的请求，没有及时提出索赔，结算时，审计以工期落后5个月扣罚承包商450万元，这种做否？ ：根据合同法和合同文本的有关规定，建设工程合同应当采用书面形式，索赔事件发生后, 索赔的提出应当及时, 索赔的处理也应当索赔事件发生28内，向工程师发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出发出索赔报告及有关资料。

计以工期落后5个月扣罚承包商450万元，这种做法合理，这是由于施工方未及时发出索赔意向通知和向工程师提出发出索赔报告及料。

第三篇：工程延期监理费索赔申请书

工程延期监理费索赔申请书

工程名称：枫香雅郡1#、3#、5#楼

施工单位：朝阳固美建筑安装有限责任公司

建设单位：朝阳市龙城区东三家城中村改造开发有限公司 监理单位：朝阳市建筑设计院工程建设监理有限公司

索赔项目如下：

一、建设单位通知塑钢窗施工单位于2015年5月18日前进场安装窗框，该单位迟迟不来安装，找各种理由推迟时间，经入厂确定塑钢窗框根本没有制作，6月4日建设单位向其送达了《工作联系函》，通知其将1号楼塑钢窗制作、安装另委他方施工，此期间因窗框未安装致整体施工停工，延误工期15天。造成监理单位损失如下：

1、总监理工程师：

5000元/月×0.5月=2500元

2、土建监理工程师：2000元/月×0.5月×2人=2000元

3、水暖监理工程师：2000元/月×0.5月=1000元

4、电气监理工程师：2000元/月×0.5月=1000元

5、监理公司总工：

4000元/月×0.5月=2000元

6、公司办公室人员：2000元/月×0.5月×2人=2000元 索赔金额合计：10500.00元

二、建设单位通知塑钢窗施工单位在2015年10月10日前安装窗扇完毕（塑钢窗施工单位口头协议中承诺该日期前完成），经多次催促直至11月4日仍未完成，并且经入厂确定窗扇根本没有制作，万般无奈之下只得解除合同，另委他方施工。由于窗扇是在冬季安装，致使室内大部分电线管内水冻死无法穿线，重新换管。由此导致枫香雅郡3#、5#楼竣工验收延期15天，造成监理单位损失如下：

1、总监理工程师：

5000元/月×0.5月=2500元

2、土建监理工程师：2000元/月×0.5月×2人=2000元

3、水暖监理工程师：2000元/月×0.5月=1000元

4、电气监理工程师：2000元/月×0.5月=1000元

5、监理公司总工：

4000元/月×0.5月=2000元

6、公司办公室人员：2000元/月×0.5月×2人=2000元 索赔金额合计：10500.00元

由于枫香雅郡1#、3#、5#楼更换塑钢窗厂家，索赔金额共计：21000.00元。

索赔单位签收意见：

（公章）

索赔单位负责人（签字）：

2016年1月18日 辽NA1678

第四篇：浅谈建设工程索赔程序

浅谈建设工程索赔程序

1．工程概况：济德路七合同段地处济南市西北部，北接黄河二桥，西接济泰路，东接绕城路通向济青路，合同段内设有互通式立交l处，分离立交桥1处，中桥3座，小桥3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日开工，1999年7月6日竣工。济南绕城高速公路A合同设计有互通式立交l处，小桥l座，分离立交桥6处，箱通2道，圆管涵2道；工程于1998年1月28日开工，1999年9月30竣工，七合同、A标段全长10.78公里，共有路基填方l64.7万立方米，沥青路面l393.8千平方米，砌石防护78838立方米，总造价为22980万元。两合同段路基为高填土路段，多数跨越渔塘、稻田，地形条件复杂，设计中地基已采取砂桩、粉喷桩及抛石挤淤处理，但部分地段仍不能满足要求，我单位在施工过程中根据工地实际情况，积极的向上级有关单位提出合理化建议，且多数被采用，工程质量得到了保证，工程进度明显加快，同时也不可避免的引起工程造价增加。为做到既保证工程质量，又能维护业主和承包商双方利益，我部实事求是地分别向业主和保险公司提出各项索赔，经过大量的索赔工作，积累了一定的经验和方法。

2．工程索赔原则：

2．1 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。

2．2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

2．3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

3．索赔的具体操作步骤：

3．1 当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（济德路、绕城路规定的时限为2l天）向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

3．1．1 索赔项目种类及起止日期计算方法：

a．延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费＝（机械折旧费+经常维修费）×50％]用索赔。

b．恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。例七合同97年5月l 3日-18日济南市骤降大到暴雨，使便道、A匝道桥承台基坑、部分涵洞及砂垫层受灾，我部立即向保险公司申请损失费用。

c．工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

d．以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

e．由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔．

f．监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

g．其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

3．2同期记录：

a．索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以成为有利证据。

b．同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

3．3 详细情况报告： 在索赔事件的进行过程中（每隔一星期，或更长时间，或视具体情况由监理工程师而定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。

3．4 最终索赔报告：

3．4．1当索赔事件所造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。

3．4．2最终报告应包括以下内容：

a．施工单位的正规性文件。

b．索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在高速公路工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加，由于地方关系影响造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施工单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工单位在施工过程中收集到的各项有利证据，施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，故业主使很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终批复。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、交通部公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价，地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件。

c．批复的索赔意向书。

d．编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

e．附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。4．索赔的管理：

4．1由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工单位应建立、健全工程索赔台帐或档案。

4．2索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。

4．3 对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。

5．索赔存在的误区：可以说索赔是对施工单位有百利而无一害的，故很多施工单位在索赔工作上大做文章，然在索赔过程中往往存在不少误区，归纳起来，大致可分以下几点：

5．1当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出。

5．2项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出。

5．3主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由。

5．4只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告。

结语：随着公路工程招、投标制度的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道，只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订约合同协议和各项往来性文件，在索赔工作中做到有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复。

第五篇：关于调整全市建设工程人工综合工日单价的通知

烟台市住房和城乡建设局文件

烟建工程〔2011〕7号

关于调整全市建设工程人工综合工日单价的通知

各县市区住房和（规划）建设管理局，有关企业：

为客观反映建筑市场人工价格水平，合理确定工程造价，保障建筑领域劳动者基本权益，根据省政府《关于发布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔2011〕33号）精神，结合我市建筑市场情况，经研究测算，决定调整全市建设工程人工综合工日单价，现就有关事项通知如下：

一、调整全市行政区域内建筑和安装（含房屋修缮）、仿古建筑等工程人工综合工日单价指导价为53-57元/综合工日，装饰工程（含房屋修缮）人工综合工日单价指导价为58-64元/综合工日，市政、园林绿化等工程人工综合工日单价指导价为53-55元/综合工日。

二、编制招标控制价时，建筑和安装（含房屋修缮）、仿古建筑等工程人工综合工日单价指导价为55元/综合工日，装饰工程（含房屋修缮）人工综合工日单价指导价为61元/综合工日，市政、园林绿化等工程人工综合工日单价指导价为54元/综合工日。施工企业投标报价时，人工综合工日单价应不低于发布指导价的下限。

全市行政区域内国有资金（含国有资金为主）投资工程编制招标控制价时，可按照发布的各专业人工综合工日单价指导价的下限执行。

三、全市建设工程（含建筑、安装、装饰、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑等）执行山东省相应专业消耗量定额时，定额人工综合工日单价仍为53元/工日。该单价是计取各项费用的计算基础，建设各方不得随意调整。

四、本通知自2011年3月1日起执行。发文之日前已签订承发包合同的工程，其人工综合工日单价的调整由合同双方协商确定。

二〇一一年六月七日

主题词：城乡建设 综合工日 单价 通知