广东工业大学固定资产报废处置管理暂行办法

第一篇：广东工业大学固定资产报废处置管理暂行办法

广东工业大学固定资产报废处置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强学校固定资产报废管理工作，提高固定资产使用效益，根据《省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（粤财资〔2014〕16号）和学校《广东工业大学国有资产管理办法》(广工大规字〔2017〕5号)等有关规定，结合《广东省教育厅关于贯彻落实广东省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施意见做好资产处置相关工作的通知》（粤教财函〔2017〕165号）要求及我校实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于学校占有、使用的并且在广东省财政厅行政事业资产管理信息系统登记的产权属于学校事业资产的固定资产报废处置工作。

第三条

本办法适用于学校各资产使用部门。

第四条

学校固定资产报废处置工作应遵循权属清晰、安全完整、风险可控、提高效益、归口有序、实事求是、公开公平的原则。

第五条

固定资产报废处置，应按照规定权限进行审核、审批或报备。未按规定办理相关手续，不得擅自处置。未达到使用年限的固定资产报废，应从严控制。

第二章 报废处置的范围

第六条

根据《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》规定，已达到使用年限且不能继续使用的、未达到规定使用年限但无法继续使用的固定资产可申请报废。达到使用年限尚能继续使用的，不得报废。

第七条

符合下列条件之一的固定资产可申请报废：

（一）达到或超过规定使用年限，功能丧失，完全失去使用价值，或不能使用并无修复价值的；

（二）产品技术落后，质量差，耗能高，效率低，已属淘汰且不适于继续使用，或技术指标已达不到使用要求的；

（三）严重损坏，无法修复的或虽能修复，但累计修理费已接近或超过市场价值的；

（四）严重污染环境，危害人身安全和健康的仪器设备，部分仪器设备因不符合国家标准需强制淘汰的；

（五）免税进口的仪器设备应当在监管期满后才能提出报废申请。

第三章 职责分工

第八条

校长办公会是学校固定资产报废处置工作的最高决策机构。

第九条

审计处负责对固定资产报废处置工作进行审计监督。

第十条

财务处负责固定资产报废处置工作的经费收支及账务处理工作。

第十一条

国有资产管理办公室负责全校固定资产报废全过程管理工作，包含申报材料的汇总、审查，按照权限上报学校、省教育厅和省财政厅审批，参与已报废的固定资产残值处理工作。

第十二条

实验室与设备管理处、后勤管理处是资产归口管理部门，负责对资产使用部门的固定资产报废申报材料进行汇总审核，组织校内鉴定小组完成大型固定资产校内鉴定、必要时聘请有资质的技术鉴定专业机构对报废资产进行技术鉴定，提出报废资产的残值处理建议，组织残值处理工作等。技术鉴定、残值处理的相关费用，列入学校年度专项预算。

第十三条

资产使用部门负责清点固定资产实物及相关信息资料，提出固定资产报废申请、收集报废申报须提供的基本资料，依照权限组织校内鉴定小组完成固定资产校内鉴定。

第四章 固定资产处置的审批权限

第十四条

达到或超过规定使用年限并确已失去使用价值且在广东省财政厅行政事业资产管理信息系统登记产权的固定资产报废由学校自行审批。固定资产使用年限按省有关规定执行。

第十五条

未达到规定使用年限需要提前报废的固定资产，国家和省未明确规定使用年限的固定资产或不能参照财政厅《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》报废的固定资产：

（一）单位价值20万以下的，学校审核后报省教育厅审批。

（二）单位价值20万及以上的，学校审核，报省教育厅审核后报财政厅审批；其中，单位价值500万及以上的，由省财政厅审核后报省人民政府审批。

第五章 固定资产申报处置程序

第十六条 申报程序及要求：

（一）达到或超过规定使用年限的固定资产报废程序及要求 1.资产使用部门申请

资产使用部门填写《广东工业大学固定资产报废鉴定审批表》或《广东工业大学大型固定资产报废鉴定审批表》（单位价值20万元及以上的大型资产），部门领导签署意见并加盖部门公章。提出报废申请时需向资产归口管理部门提供必备的基本资料。

2.校内鉴定。资产使用部门或资产归口管理部门组织成立校内鉴定小组，对报废资产进行技术鉴定并出具鉴定意见。

（1）单价20万以下的，应由资产使用部门组织固定资产报废鉴定小组（成员不少于3名）进行鉴定。其中，教学科研仪器

设备鉴定人员必须是具有副高职称以上，不少于3人；行政、后勤固定资产鉴定人员具有副高职称以上，原则上不少于1人。

（2）单价20万元及以上，应由资产归口管理部门组织专家鉴定小组（成员为不少于5名副高以上职称相关领域专家，应参考购置论证或验收的专家一致的标准选任）进行鉴定。

3.资产归口管理部门审核汇总，分批上报国有资产管理部门办公室复核。由资产归口管理部门对已通过鉴定的拟报废资产材料进行审核，将符合报废条件的固定资产材料分批汇总报至国有资产管理办公室复核。

4.校领导审批。国有资产管理办公室复核资产归口管理部门上报的报废材料后，分批呈报分管国资的校领导审批。

5.审批手续完成后，资产归口管理部门按照审批意见，将残值处置方案报学校审批后实施。

6.国有资产管理办公室每年底拟文将学校本年度批准报废的固定资产报废处置清单报省教育厅备案。

（二）未达到规定使用年限需要提前报废的固定资产，国家和省未明确规定使用年限的固定资产或不能参照财政厅《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》的固定资产报废：

1.资产使用部门申请。按第十六条第一项的申请程序进行填报。

2.校内鉴定。按第十六条第一项的校内鉴定程序进行校内鉴定。

3.资产归口管理部门审核，国有资产管理办公室复核。由资产归口管理部门对使用部门上报的拟报废资产进行审核，将符合报废条件的固定资产材料每半年汇总送至国有资产管理办公室复核。

4.校领导审核。国有资产管理办公室将已复核的各资产归口

管理部门的固定资产报废处置材料汇总呈报分管国有资产的校领导最后审核。

5.报上级相关部门审批。在分管国有资产的校领导审核后，由国有资产管理办公室拟文将学校固定资产报废处置材料按照第十五条规定的权限上报上级相关部门审批。

6.审批手续完成后，资产归口管理部门按照上级相关部门的批复意见，将残值处置方案报学校审批后实施。

（三）国有资产管理办公室按每自然年度末，将本年度固定资产报废处置情况统计汇总，向校长办公会或校长报告，并根据校务公开相关规定，公布有关信息。

第十七条 上报上级相关部门审批的固定资产报废，申报必须提供的资料：

（一）资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证（如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等）。

（二）报废价值清单及产权证明。

（三）国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的检定报告。

第六章 账务处理、资产核销与残值处理

第十八条 经批准报废的固定资产，由国有资产管理办公室根据审批意见向财务处发出账务处理通知、向资产归口管理部门发出资产核销与残值处理通知；财务处、资产归口管理部门根据通知进行相应处理。

第十九条 经批准报废的固定资产，由资产归口管理部门组织残值处理，审计处、国有资产管理办公室等相关部门参与。应定期、集中处置，遵循公开、公正、公平的原则，最大限度地回收资产残值、注重综合利用。处置收入及时上缴学校财务，由学校

纳入年度财务预算统一安排使用。其他单位和个人不得以任何理由擅自处理学校财产。

第二十条 合理选择竞价拍卖、调拨等方式进行残值处理。

（一）竞价拍卖的，应遵循公平、公正、公开的原则进行。难以拍卖处理的木质类家具固定资产，经校内公开调拨公示后，可直接由资产归口管理部门与使用部门现场处理，并作好相关记录。

（二）对可转作它用的已办理报废手续的固定资产，可按有关规定进行调剂，并办理转账手续。

（三）用于捐赠贫困地区的，经相关职能部门审核后，可办理无偿调拨手续。

第二十一条 经批准报废的固定资产必须保持其完整性，使用部门不得自行拆除部件。确需拆除有用部件，须经资产归口管理部门同意并报国有资产管理办公室备案，对所拆部件，应办理有关登记手续，说明用途。

第二十二条 资产归口管理部门应提出明确的残值处理建议及方案，说明处理依据、处理方式以及待处置资产明细，可通过学校OA系统等方式经国有资产管理办公室、财务处等会签意见后，报分管校领导审批后执行。

第七章 监督检查与责任追究

第二十三条 学校国有资产处置监督检查，应当坚持内部监督与政府监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。学校国有资产管理办公室会同财务处、审计处等部门不定期组织抽查，根据工作需要开展专项检查。要对检查情况进行通报，将检查结果纳入各单位和个人年度考核中。

第二十四条 各资产使用部门与归口管理部门行政负责人对

报废结果负主要责任。任何单位与个人在资产处置过程中应严格执行本办法，对有下列行为之一的人员，将按有关规定处理，情节严重或涉嫌违纪违法的，移交纪委、监察处等相关部门处理：

（一）违反本办法规定，未按相关程序申报的；

（二）擅自越权对权限规定以外的国有资产进行处置；

（三）对不符合规定的申报处置材料予以审批；

（四）鉴定组成员未到报废鉴定现场直接签字确认的；

（五）串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产；

（六）弄虚作假的；

（七）截留资产处置收入；

（八）其它违反本办法及国家有关规定的行为;

（九）其他造成单位资产损失的行为。

第八章 附 则

第二十五条

固定资产报废过程中形成的各种文档、技术资料，应做好处置资料的立卷、归档工作，由资产使用部门、资产归口管理部门和国有资产管理办公室根据各自职责整理归档，按规定存放在学校档案室等保管。

第二十六条

本办法于2017年12月12日起施行。未尽事宜，按照国家有关规定执行；如国家有新规定，则按新规定执行。

第二十七条

本办法由国有资产管理办公室负责解释。

第二篇：报废固定资产处置流程

报废固定资产处置流程

一、材料审核登记双方达成购买意向后，由卖方对买方提供的资料真实性、有效性进行审核。

二、现场估价由卖方召集符合购买条件的企业或个人，依据区财政厅批复的报废设备清单组织相关方进行现场看货估价。

三、资产评估由卖方委托有资质的评估机构进行第三方评估。按固定资产用途、类型和购入年限，以及资产损坏程度进行分类评估，并按评估价格确定本次拍卖标的最低价。

四、组织交易召集前期参与看货估价的企业或个人进行报价投标，并交纳投标保证金人民币叁仟元整。各参与投标企业或个人对标的货物进行估价后，估价信息应由授权人签字盖章密封后提交我院指定人员。

五、选定中标方由院采购小组汇总各投标方报价，对比评估机构评估价格进行评审，以最高价为准选定中标企业或个人，并现场开标公布，未中标企业或个人退回保证金。

六、结果公告在相关媒介上向社会公布本次中标企业或个人，公告期为三天。

七、签订合同公告结束后与中标企业或个人在三天内签订交易合同，按规定实施交易。

第三篇：固定资产报废处置报告

关于申请固定资产报废处置的报告

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

我校校园内于2014年10月放置伊州区教育局拟需维修钢管式一体篮球架6个、底座式篮球架底座19个，支架19个，篮板4个（无玻璃）、9个（有玻璃），木头篮板4个，但因无法维修或无维修价值，至今未修，放置在我校校园内不但影响学校的校容校貌，而且存在一定的安全隐患，现请示伊州区教育局对以上资产按照有关规定正常报废。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆

2017年3月28日

第四篇：固定资产报废处置细则

中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司

固定资产处置实施细则

（试行稿）

第一章 总 则

第一条 为满足公司盘活资产、控制风险的需要，加强我省固定资产管理，确保被处置的固定资产确实属于无法继续使用或不需使用，确保被处置固定资产在处置前安全、完整，确保被处置固定资产收入的公正性，理顺资产处置流程，根据有关法律法规和集团总部《中国联合网络通信集团有限公司固定资产管理办法（暂行）》（中国联通集团〔2009〕22号）的规定，特制定本细则。

第二条 中国联通集团黑龙江省分公司固定资产处置的目标：全程可视，流转可控，职责明确，控制风险，提高效率。

第三条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司黑龙江省分公司本部及各地市分公司。

第二章 固定资产处置范围

第四条 固定资产的处置，是指公司对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括以下主要内容：

1．固定资产报废，是指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处置，包括正常报废和非正常报废。

2．固定资产盘亏，企业在财产清查盘点中，实际固定资产数量和价值低于账面数量和价值而发生的损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置。

3．固定资产转让，是指变更资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式，是指不同类型、不同用途资产的产权变更行为。

4．非货币性交易，是指交易双方以非货币性资产进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。

第三章 固定资产处置职责分工

第五条 按照分级管理原则，中国联通集团黑龙江省分公司固定资产处置实行集团总部、省级公司、地市级公司三级审批。

（一）集团总部审批范围：

1、固定资产报废：

（1）正常报废：一级干线固定资产。

（2）非正常报废：一级干线固定资产及单项资产账面净值在100万元以上（含100万元）的生产用固定资产。

2、固定资产盘亏：单项资产账面净值在100万元以上（含100万元）的生产用固定资产。

3、固定资产转让：房屋、土地的非公开转让。

4、非货币性交易：房屋、土地的非公开置换。

（二）省公司负责集团审批范围以外的资产处置的审批。固定资产转让、非货币性交易（涉及评估项目的资产处置）报集团总部备案。

（三）地市公司负责本地区待处置固定资产的管理，资料的收集、审定和上报等工作。

第六条 按照归口管理的原则，固定资产管理部门有综合管理部门、专业归口管理部门、物资采购管理部门、审计监察法律部门、使用部门。

专业归口管理部门包括：信息化部门、综合部、网络分公司运行维护部门、存续管理部等。

（一）综合管理部门:财务部作为固定资产的价值管理部门，负责按规定权限办理固定资产处置的上报和财务审批手续。

（二）专业归口管理部门职责：负责建立本专业闲置资产库信息，并及时更新；组织对拟处置固定资产进行专业技术鉴定；综合分析固定资产处置的经济效益并提出可行性论证，确保采取最优方案处置资产，发挥资源综合利用效率。

1、信息化部门：负责组织BSS域和MSS域信息系统及其相关固定资产的技术鉴定和评估工作。

2、综合部：负责组织上市运营主体土地、房屋、建筑物、构筑物、运输设备、通用设备（不含信息化资产）等固定资产的技术鉴定和评估工作。

3、存续管理部：负责组织非上市公司（包括原网通存续、原联通存续、新时空、国脉通信集团及其所属企业）非生产用固定资产的技术鉴定和评估工作。

4、网络分公司运行维护部门：负责组织除以上资产外的所有生产用固定资产的技术鉴定和评估工作。

（三）物资采购与管理部门职责：负责在库闲置固定资产的有效利用；组织财务、审计、监察及专业归口管理等部门进行报废固定资产的实物处置，及时回缴变价收入。

（四）审计、监察、法律部门职责：负责对固定资产非正常报废、盘亏的原因及处理情况进行审核，对资产处置过程进行监督。

（五）使用部门职责：负责向专业归口管理部门反馈闲置资产信息，收集待处置固定资产相关证据，提出固定资产处置申请，省（集团）公司批准后将资产移交物资采购部门。

第四章 固定资产处置流程

第七条 固定资产正常报废的审批

（一）地市公司层面

1、地市公司固定资产使用部门对符合正常报废条件的固定资产填制固定资产正常报废申请表，注明固定资产基本情况及报废原因等信息，资产责任人、部门领导签字并加盖公章后，上报专业管理部门。涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

公司的报废申请实行连续编号，以保证所有处置资产均被记录。

2、专业归口管理部门组织进行技术鉴定，综合分析固定资产处置的经济效益，鉴定人及部门领导签字并加盖公章后，移交财务部门审核。

3、地市公司财务部门对拟报废资产的原值、累计折旧、净值等信息进行审核，资产会计及部门领导签字并加盖公章后，上报公司领导审批。

4、公司领导审批后，上报省公司专业管理部门。

5、地市财务部门在接到省公司同意正常报废批复文件后，注销报废资产卡片，转入清理，通知专业部门建立账销案存备查簿，通知物资采购管理部门进行资产回收，待收到报废资产变价回收单等资料后，进行核销处理。

6、物资采购管理部门接到通知后，组织对报废资产实物进行回收,并会同专业归口管理、财务、审计、监察等部门对报废资产进行估价、变卖等处置工作，及时回收变现资金，填制变价回收单，交财务部门入账。

7、固定资产报废实行预算管理，各单位依据预算目标编制固定资产报废计划。

（二）省公司层面

1、省公司专业管理部门收到地市公司正常报废申请资料后，进行审核、鉴定，鉴定人员及主管领导签字盖章后，移交省公司财务部。

2、省公司财务部对报废资料进行审核，对审批范围内的进行批复。

3、正常报废的一级干线固定资产由专业管理部门上报集团审批。集团批复后，省公司财务部对地市公司进行批复。

第八条 固定资产非正常报废、盘亏的审批

（一）地市公司层面

1、固定资产使用部门对非正常报废、盘亏的固定资产填制固定资产非正常报废、盘亏申请表，注明固定资产基本情况及报废、盘亏原因等有关信息，由资产责任人签字，部门领导签字并加盖公章后，上报专业管理部门。涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

2、专业归口管理部门组织进行技术鉴定，综合分析固定资产非正常报废的可行性，核实盘亏资产，鉴定人及部门领导签字并加盖公章后，送交审计监察部门。

3、审计监察部门进行审计及责任认定后，移交财务部门。

4、财务部门对非正常报废（盘亏）资产的原值、累计折旧、净值等信息进行审核，资产会计及部门领导签字并加盖公章后，提请公司领导层审批。

5、公司领导审批通过后，以市公司文件形式上报省公司专业归口管理部门。应同时形成相关责任人员处理意见及拟报废资产处置方案。

6、固定资产报废实行预算管理，各单位依据预算目标编制固定资产报废计划。

7、地市公司财务部门在接到同意报废（盘亏）批复文件后，删除报废（盘亏）资产卡片，并进行账务处理，待收到报废资产变价回收单等资料后，进行核销处理，同时通知纪检监察、专业归口管理部门、物资采购部门和专业部门。

8、物资采购管理部门组织对报废资产实物进行回收,并会同专业归口管理、财务、审计、监察等部门对报废资产进行估价、变卖等处置工作，及时回收变现资金，填制变价回收单，交财务部门入账。

9、非正常报废（盘亏）处置完毕后，财务部以文件形式向省公司上报资产处置执行情况说明，对资产处置情况进行反馈。

（二）省公司层面

1、省公司专业归口管理部门收到地市公司相关资料后，组织人员对实物资产进行鉴定，对资产处置的可行性进行评估，对盘亏资产资料进行审核，通过后，鉴定人员及主管领导签字并加盖公章，送交审计、监察部门。

2、审计、监察部门对地市公司非正常报废、盘亏资产的责任认定及相关责任人员处理意见进行审核，签字盖章后提交财务部门。

3、省公司财务部对审计、监察部门提交的非正常报废（盘亏）资产的基本信息及资料的完整性进行审核，经办人及部门主管领导签字并加盖公章，上报公司领导审批。

4、公司领导审批通过后，财务部对不需上报集团的资产，根据专业部门意见进行批复；需报集团的提交专业部门上报集团审批。

5、集团总部负责审批的固定资产非正常报废与盘亏，符合下列条件之一的，集团总部授权省级公司审批：

（1）．因不可抗力而毁损的资产；（2）．因外界因素而毁损的室外资产；（3）．当地行政主管部门强制报废的资产；

（4）．因市政建设强制拆迁的房屋、构筑物、线路等资产；

（5）．集团总部及省级公司认定退网的固定资产。第九条 固定资产转让

（一）地市公司层面

1、专业归口管理部门提出固定资产转让申请，详细说明拟转让资产的信息及使用状态，提交物资采购管理部门。

2、物资采购管理部门负责通过询价等途径了解资产实物市场行情，对资产进行市场估价，并会同专业归口管理部门及财务部门拟订转让方案，形成可行性报告，报公司领导审批。

3、公司召开总经理办公会议，对拟转让资产进行审核论证, 形成会议纪要，以市公司文件形式上报省公司专业管理部门。

4、省公司批复后，由物资采购管理部门组织机构进场，进行评估，确认评估结果，完成固定资产实物转让合同的执行工作，并负责收回转让价款，连同批复文件、中介机构评估文件（国有资产评估管理有关规定需要进行评估的资产转让）、合同、协议、单证等一并报送财务部门进行账务处理。

5、财务部根据文件资料进行账务处理并删除资产卡片。

6、资产转让处置完毕后，财务部以文件形式向省公司上报资产处置执行情况说明，对资产处置情况进行反馈。

（二）省公司层面

1、房屋和土地的转让：

（1）省公司专业管理部门收到地市公司相关资料后，组织人员对实物资产进行实地评估论证，组织财务部、物资采购与管理部门、纪检监察、法律与风险管理部等部门召开联席会议，对资产处置的可行性进行评估，通过后，联席会议人员签字送交省公司主管领导审核。

（2）主管领导审核同意后，专业管理部门提请总经理办公会议审批。

（3）总经理办公会审议通过后，（对非公开转让的，由专业管理部门上报集团进行审批，集团公司批复后）由财务部会同专业部门对地市请示进行批复，同时将相关资料移交给物资采购管理部门。

（4）物资采购管理部门根据国有资产评估管理有关规定，对于需要进行评估的资产转让，聘请入围的评估、拍卖机构，组织地市进行评估。经备案的资产评估结果作为定价参考依据（当交易价格低于评估结果的90％时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易）。

（5）评估完成后，专业管理部门组织联席会议人员对评估结果进行论证，通过后，移交财务部门。（6）、财务部收到转让固定资产审批资料后，将备案申请函、《国有资产评估项目备案表》、《资产评估报告》、《省级公司资产评估备案项目受理情况表》上报集团公司，办理备案手续，并将资料移交地市公司。

2、其他固定资产的转让： 参照房屋、土地转让流程。

3、房屋、土地的非公开转让以及一级干线固定资产的转让，应报集团总部审批，其他固定资产转让由省级公司审批。

4、公开转让是以招标、拍卖、挂牌的形式进行固定资产转让。

5、需要评估的经济事项，价值在1000万元以上的要在集团总部指定的评估机构中选择。

第十条 非货币性交易

（一）地市公司层面

1、专业归口管理部门提出固定资产置换申请，说明拟换入、换出资产的详细信息，提交物资采购管理部门。

2、物资采购管理部门通过询价等途径了解资产实物市场行情，商议置换价格，对资产进行市场估价，并会同专业归口管理部门及财务部门成立工作组，拟订置换方案，形成可行性报告，报公司领导审批。

3、公司召开总经理办公会议，对拟置换资产进行审核论证, 形成会议纪要，以市公司文件形式上报省公司专业管理部门。

4、省公司批复后，由物资采购管理部门组织机构进场，进行评估，确认评估结果，执行固定资产实物置换合同。并将经专业归口管理部门、使用部门、物资采购管理部门签字的置换资产实物清单，连同批复文件、合同、协议、单证等一并报送财务部门进行账务处理。

5、专业归口管理部门组织资产使用部门对换出资产进行拆除。

6、建设部门对换入资产在工程项目完成初验并开通运行后，向财务部门提供设备转固依据。

7、财务部根据文件资料进行账务处理，并删除换出资产卡片，建立换入固定资产卡片。

8、资产置换完成后，财务部以文件形式向省公司上报资产处置执行情况说明，对资产处置情况进行反馈。

（二）省公司层面

1、房屋和土地的置换：

（1）、省公司专业归口管理部门收到地市公司相关资料后，组织人员对实物资产进行实地评估论证，并组织财务部、物资采购与管理部门、纪检监察、法律与风险管理部等部门召开联席会议，对资产置换的可行性进行评估，通过后，联席会议人员签字送交省公司主管领导审核。

（2）、主管领导审核通过后，由专业归口管理部门提请总经理办公会议审批。（3）、总经理办公会议审核通过后，（需要上报集团审批的，由专业管理部门上报集团进行审批，集团公司批复后）由财务部会同专业部门对地市请示进行批复，同时将相关资料移交给物资采购管理部门。

（4）、物资采购管理部门通过招投标方式聘请社会有资质入围的评估机构，对拟置换资产进行评估，经备案的资产评估结果作为定价参考依据。

（5）评估完成后，专业管理部门组织联席会议人员对评估结果进行论证，通过后，移交财务部门

（6）、财务部收到置换固定资产评估手续后，向集团公司办理备案手续，同时通知物资采购管理部门。

（7）物资采购管理部门通过招投标方式选定拍卖公司，通过公开拍卖的形式选定置换商，并将相关资料移交地市公司。

2、其他资产的置换： 参照房屋、土地置换流程。

3、房屋、土地的非公开置换以及一级干线固定资产置换，应报集团总部审批，其他固定资产置换由省级公司审批。

4、固定资产公开置换是指以招标、拍卖、挂牌的形式进行的固定资产置换。

5、需要评估的经济事项，价值在1000万元以上的要在集团总部指定的评估机构中选择。

第五章 附 则 第十条 本办法遵循《中国联合网络通信集团有限公司资产损失责任追究办法（试行）》（中国联通集团〔2009〕611号）和《中国联合网络通信集团有限公司固定资产管理办法（暂行）》（中国联通集团〔2009〕22号）文件规定。

第十一条 本办法自印发之日起执行。

第十二条 本办法由中中国联通集团黑龙江省分公司财务部负责解释。附件：

1.流程图－固定资产正常报废

2.流程图－固定资产非正常报废、盘亏 3.流程图－固定资产转让 4．流程图－固定资产置换

5．单式－固定资产正常报废申请表 6.单式－固定资产非正常报废申请表 7.单式－报废资产变价回收单 8.单式－固定资产报废明细表 9.单式－固定资产盘亏申请表 10．单式－固定资产转让申请表 11．单式－固定资产置换申请表

第五篇：西北工业大学固定资产处置管理办法

西北工业大学固定资产处置管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强学校固定资产处置管理工作，规范固定资产处置行为，依据《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》(财教〔2008〕495号)、《工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法》（工信部财〔2009〕723号）、《关于实施<工业和信息化部所属事业单位国有资产处置管理暂行办法>有关授权审批权限问题的补充通知》（工信部财〔2011〕69号）、《西北工业大学国有资产管理办法》、《西北工业大学仪器设备类固定资产管理办法》等文件精神，特制定本办法。

第二条

本办法适用于产权属于学校的固定资产。

第三条

本办法所称固定资产处置，是指对学校占有、使用的固定资产进行产权转让或注销产权的行为。处置方式包括：无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损等。

第四条

国有资产管理处是学校固定资产处置的归口管理部门。第五条

学校处置的固定资产必须权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的固定资产，须待权属界定明确后方可处置。

第二章

固定资产处置原则

第六条

固定资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第七条

固定资产最低使用年限：通用办公设备使用年限为6年；车辆使用年限为10年；办公家具使用年限为15年。其他资产最低使用年限原则上参照工业企业固定资产分类折旧年限执行。

对未达到最低使用年限的固定资产，原则上不得进行处置。对已达到使用年限尚可使用的固定资产，应继续使用。

第八条

固定资产的处置方式主要为报废，原则上不进行无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换等方式的处置。确需采用其他处置方式的，报学校审批。

第三章 固定资产处置的申请条件

第九条

固定资产处置是实现资产合理更新换代的途径，可避免无效资产占据学校固定资产份额和有限的教学、科研空间。

第十条

凡符合下列条件之一者，均可申请固定资产处置。

（一）固定资产已超过使用年限且故障频发，经鉴定，丧失使用价值，多次维修仍然无法达到其基本性能指标的。固定资产账面金额在100万以下的，由使用单位自行组织鉴定，100万元（含）以上的，由国有资产管理处组织或委托相关单位进行鉴定；

（二）上级部门明确规定淘汰或不允许继续使用的；

（三）经技术鉴定无法修复或修复代价超过固定资产原值50%以上的；

（四）因其他原因需要处置的情形。

第十一条

对没有达到申请处置年限，确须处置的资产，应据其现状附上相关情况说明及照片，报国有资产管理处审批。第十二条

为充分发挥固定资产的使用效益，对于尚可使用的拟处置资产，国有资产管理处将优先调拨校内单位使用。

第四章

固定资产处置的流程

第十三条

固定资产处置时，需由资产使用单位、资产使用人填写处置申请表，经鉴定、审核后，由国有资产管理处按规定权限逐级审批。

第十四条

待处置固定资产实物，由国有资产管理处组织回收。回收前，使用单位必须保证其安全完整，严禁私自拆卸、变卖、丢弃。否则，学校将追究相关人员责任并不予进行销账和回收处理。

第十五条

对拟处置的固定资产，如确因教学、科研或其他需求，需要留用相关零部件，使用单位可向国有资产管理处提出书面申请报告，审批通过后方可留用。

第十六条

已回收的固定资产实物由国有资产管理处组织处置。原则上以公开拍卖、竞价等方式处置。

第十七条

国有资产管理处依照上级部门对资产处置的批复或学校报备上级部门的文件办理固定资产销账手续。

第五章

固定资产处置需提供的材料

第十八条

固定资产处置应提交如下材料：

（一）处置的申请表；

（二）其他需要提交的材料。

第十九条

交通运输工具的处置还应提供单位组织机构代码证、车辆行驶证、产权证原件及其复印件等；房屋构筑物的处置还应提供相关部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签订的房屋拆迁补偿协议。

第六章

固定资产处置收入管理

第二十条

固定资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，应按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的有关规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

第七章

附

则

第二十一条

本办法自发布之日起执行。在执行过程中，因上级政策调整而与其不一致的，以上级相关规定为准。

第二十二条

本办法由国有资产管理处负责解释。