第一篇：二谈谈以矿权出资入股的法律依据和实务
谈谈以矿权出资入股的法律依据和实务
一、以矿权出资入股的法律依据
矿权出资，是将矿业权折价，注入公司作为注册资本，出资者由此取得作为对价的股份，享有股东权益。一方面，矿业权出资作为一种矿业权市场运作的流转方式需要在矿业立法中有所体现，另一方面矿业权作为出资标的物用于出资必须被公司立法所准允。
尽管《矿业资源法》和相关行政法规没有规定能否以矿权出资，但已经为的以矿权的出资提供了可能性和留有空间。该法在矿权流转中有“与他人合资、合作经营”的内容。我国现行公司立法中，也没有矿权可以用于出资的明确规定。《公司法》第27条和第83条放宽了对公司的出资形式的限制并且规定了可用以出资的标的物的条件，即股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，但是未明文规定矿权可以出资入股。那么矿权出资的依据在哪里呢？这应该归入上面提到的其他“可以用货币估价的非货币财产”中，这样矿权出资入股有了法律上的依据。此外《公司法》取消了股东出资方式的比例限制，提高了无形资产的出资比例，仅规定货币出资金额不得低于公司注册资本的30%，这一规定也为允许矿业权“作价出资”提供了可能。可见，矿权是股东出资适格的标的物，而且性质上属无形财产。但矿权不同于其他无形财产的特征之一是，该权利与其附着的载体矿体有着紧密联系。矿体由于埋藏条件的不同，决定了取得矿权高风险的存在。此外，矿业活动的阶段性、周期较长、盈利滞后等都影响了矿权的价值。用于出资的矿权价值必须由专家做出评估，使股权获得合理的对价。按照法律允许的方式矿权进入流转市场，才能体现了矿权的资本价值。
二 以国家矿权所有权出资的分析
矿权出资和国家的矿产资源所有权并不矛盾。当矿权部分或者全部权能与国家所有权发生分离，成为矿产资源中负载上他物权性质的权利，国家就可以通过税、费的形式实现其所有权，途径是直接让渡矿藏的勘探、采挖从而取得对价。国家在出让市场中，通过审批、招拍挂、协议转让等方式授予矿业权时，国家实现其所有权。涉及矿权的国家费、税主要有采矿权使用费、采矿权价款、采矿权登记费和矿产资源税。此外还涉及契税、固定资产交易税、增值税、资源税、水土流失保持费、森林植被恢复费、水土流失治理费等等。但是在转让市场中，当矿权作为企业资产进入市场进行流转，国家所得税、费就相当有限了。
矿权所有权能否作价出资入股呢？这不同于以采矿权作价入股，若国家并不单纯地着眼于一次性所得，而是将矿产资源作为创造更高价值的资本，那么国家的最优选择是将矿权所以权折价入股成为公司的股东。在公司经营能够良性运转时，国家可以行使股东公司资产受益权而受益。所以矿权出资不仅可以出现在矿产交易二级市场中，更可以作为一级市场中国家实现矿产所有权的重要形式。但在我国矿产所有权是不允许入市交易的。矿产所有权不能够流转，其主体只能是国家，企业或者其他矿业权享有者取得的是所有权所派生的权利。是矿产所有权不能入市交易，并不意味着国家不可以作为出资主体。在一级矿权市场中增加矿业所有权出资能够达到利用市场机制最优化开发利用矿产资源的目的。但是现行的关于矿权出资的立法中，却没有任何有关国家将矿业权出资入股的只言片语，这无疑是立法的一大缺漏。也正因为立法中的空白，在矿业实践中，国家的利益无法充分的实现。在这方面，可以将土地使用权作价出资入股的相关立法的做一借鉴。根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》、《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》的内容，国有股股权按照国有资产投资主体，由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有，由国务院及各级人民政府土地管理部门代表国家行使权利。但国有企业改制中，国家将土地使用权作价出资或入股时，不由人民政府土地管理部门直接作为国有股权代表行使所有权，而是由土地管理部门与国有股权持股单位签订委托持股合同，委托国有股权持股单位统一持有国家股。国有股权持股单位成为使用权用于出资的国有土地所有者的代表。这些可资借鉴的立法表明：首先，国家可以作为土地使用权出资入股的主体；其次，因为国家是一个抽象的概念，通常需要国家的代表行使归属于国家的所有权。这些立法确定了土地使用权出资入股时国家的代表——国有股权持股单位，即政府授权的国有资产管理部门。矿产资源同于土地资源所有权属于国有，那么对矿产资源的利用也应雷同于土地资源。国家将土地使用权出资入股无不当、不法，那么国家将采矿权出资入股也应该为法律所准允，在立法中明确国家代表是必须的。
三 在矿权交易二级市场中以矿业权出资
我国的矿业立法与实践中所出现的重大变革就是建立了矿业权有偿取得和依法转让制度。矿权人从一级市场上自国家手中通过审批、招投标、拍卖、挂牌等方式取得了矿业权，然后又可以通过转让、出租、抵押等方式处置所取得的矿业权从而获取对价。除此之外，将矿权作为资本要素，发挥其更大价值的流转方式作价入股已被大多地方规章等所涉及，但是大多是“作价入股”几个字的简单表达，然而矿业权出资却是一个重要且复杂的矿业权市场运作方式。在二级市场中允许矿权作价出资使矿业权人能够在放弃直接开采矿产资源的情况下更好地获得相应的收益。
我国大多数地方法规、规章如是规定：采矿权、探矿权可以通过出售、作价出资方式转让，此外，采矿权还可以出租、抵押。这对矿业权出资这种流转方式予以明确，算得上是一种立法的进步，但是出资主体、客体、内容以及出资程序要件的均不清晰。究竟采矿权、探矿权在出资中有何不同姑且不论，但四种流转方式都为了实现矿产资源的横向流动，各种生产要素的自由结合、合理配置。若矿业权人不能够自己行使权利实现自己的预期利益，则可选择将矿权转让、出租给他人或者将之作价出资入股。但是这几种流转方式存在根本的区别：作价出资入股是矿业权人获取股利的方式；矿权转让、出租则是为了获得价金、租金；矿业权抵押则具有担保债权的作用。因矿业权，无论是探矿权还是采矿权，都属于经国家依法确认的特许权，再加之矿业权出资不可避免地发生矿业权转让的法律后果，许多法律法规甚至将作价出资作为转让的一种方式。现行矿业立法对矿业权转让已经有所提及，但在矿业立法中还需要明确矿权出资的实质性要件与程序性要件。
矿权出资的实质性要件是什么呢？如前所述，在矿业权交易的一级市场中是可以实现矿业权的出资的，即国家作为出资人，将矿业权作价后，作为资本投入企业，国家以之为对价行使股东权益。那么究竟由谁代表国家行使此种权利呢？之前，本文曾提出可参鉴土地立法的相关规定同样确定国有股权持股单位，由政府授权的国有资产管理部门代表国家行使股东权利。2004年国土资源部修订的《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》中有“将应缴纳的探矿权采矿权价款部分或全部转增国家资本金”的规定，这种转增国家资本金所出现的情形之一是“因国有企业合并、分立、与他人合资、合作经营或改制等，以探矿权或采矿权价款出资或入股的”，其立法意旨是将矿业权出资入股时，该矿业权若是由国家出资勘查形成矿产地的矿业权的，都将视为国家资本金，由此确定了国家作为矿业权出资人的地位。尽管此种情形中的出资人表现出的是企业，但是因为它们国有或国家控股的性质，使得出资主体地位不得不归属为国家。
除国家作为出资主体外，在矿业权交易的二级市场中存在着大量的矿业权流转行为，当然地包括将矿业权作价出资入股，这已经在地方性法律法规中得到充分体现。那么矿业权人自然的成为出资人。当矿业权人依法将其享有的矿业权作价出资后，作为受让人的企业理所当然的成为新的矿业权享有者，出资人只能够行使监督权、表决权、资产受益权等股东权利。从理论上讲，如果法律允许某项财产自由流转，意味着只要经过出资人与受让人之间的合意，财产被作价出资能够在多大程度上实现其价值以及出资人对受让人主体的选择，国家是无需过问的。然而对于矿业权而言，因它与作为权利载体的矿产资源息息相关，因而对于矿业权作价出资时的受让人就有了同出资人同样的主体资格的要求。基于同样的理由，在《探矿权采矿权转让管理办法》中对探矿权与采矿权的受让人与矿业权的申请人提出了同样的条件要求。
探矿权与采矿权出资时是否区别对待？在探讨矿业权出资立法时，通常惯于将采矿权与探矿权放在一起。然而从我国矿业立法的相关规定中还是能够看出立法在两种权利流转中表述的不同。在《矿产资源法》中，对于探矿权，只要探矿权人完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，探矿权可以转让他人；而对于采矿权，出现了企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体时，经依法批准，采矿权可以转让。似乎在《矿产资源法》中采矿权作价出资的内容更为明确。在诸多允许矿业权出资的地方性法规规章中，探矿权与采矿权都可以出售、招标、拍卖、作价出资，但只有采矿权才可以出租、抵押。关于采矿权与探矿权的本质不同不属于本文重点研究的内容，但采矿权与探矿权客体的不同是影响两者流转方式的重要因素。
探矿权与采矿权出资时是否需要区别对待呢？本文认为无论现行立法做出何种规定，也不管两者客体有何具体的差别，两者都可以评估作价，作为有价值的财产用于出资是合理的。采矿权所附属的矿产是已经明确的具有开发价值的资源，用采矿权出资不生争议；而探矿权虽然有较长的勘查过程，但是随着勘查阶段的深入探矿权的价值也是能够确定的。两者可否用于出资，不应该由立法做出是或否的判断，毕竟将矿业权用于出资或者接受该出资是双方协商的结果，至于双方对采矿权或探矿权价值的估计完全是私权领域的事情，国家立法没有必要干预和限制。因此，探矿权与采矿权能够作价出资应得到立法同等程度的认可。
矿权出资也属于矿业权流转的一种方式，在我国矿业立法和实务中，都是以“转让”对此笼统称谓的。因此矿业权作价出资入股应当符合法律对矿业权转让的要求。在《探矿权采矿权转让管理办法》中规定，转让探矿权，应当自颁布勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源且需要完成规定的最低勘查投入；转让采矿权，应当对矿山企业投入采矿生产满1年。依据法规的规定，矿业权人将其所持有的采矿权或者矿业权用于出资时，同样需要完成规定的最低勘查投入或者对矿山企业投入采矿生产满1年，表明以矿业权出资时需要完成实质的开发行为。其目的在于防止矿业权人不从事矿产资源的开发，单纯利用权利的享有进行投机牟利，从而获取不当得利现象的发生。
如何把握矿权出资的程序性要件？第一、查看矿权出资是否有权利瑕疵担保。以矿业权出资，矿业权人通过让渡矿业权而享有股东权益，受让人则成为矿业权的所有权人。因此为了实现利益的均衡，立法必须保障受让人所受让的矿业权上无受让人所不知悉的权利负担。对此，立法的要求应当是：首先，探矿权与采矿权必须已经充分的为矿业权人所享有。其表现在于矿业权人必须按照国家有关规定已经缴纳探矿权或者采矿权使用费、价款、矿产资源补偿费和资源税等；其次，矿业权的权属无争议。尽管矿业权可以发生出租、抵押等流转方式，但都不影响矿业权归矿业权人所有的性质。将有权利负担的矿业权用于出资时，出资人有义务告知受让人真正的权利状况，若受让人仍接受有权利负担的矿业权出资则在所不问；再次，出资人与受让人的约定受矿业权许可证约定期限的限制。矿业权出资后，受让人所享有的矿业权的期限是矿业权许可证的有效期限减去已经进行勘查、采矿年限后的剩余期限。
其次必须要经过主管机关审批和评估。经主管机关审批可以在更大程度上防范矿业权市场运作中违规行为的出现。因此，以矿权出资时，应当向审批机关提交法律文件，其中重要的有表明出资份额的合同或者公司章程、出资人和受让人的资质条件的证明文件、矿产资源勘查或者开采情况的报告等。既然是否接受矿业权的出资是出资人与受让人双方协商合意的结果，对于双方谈判所涉及的矿业权的评估作价自然不会危及到社会公益，因此双方是否对矿业权进行评估作价以及作价金额的多少完全是意思自由的选择。但是若出资主体是国家，即国有股权持股单位，或者是国家出资勘查所形成的矿业权用于出资时，作价评估过低则会造成国有资产的流失。因此此时评估既是必须也是必要。在关于无形财产出资是否需要评估作价的公司法律制度中，大致有忽视价值评估、选定独立的专家进行评估或者是不需要专家进行评估等模式。哪种模式既能实现经济成本的节约又可以保障市场交易安全，是学界一直探讨却又没有形成定论的话题。鉴于中国信用缺失的社会现状，彻底取消评估为时尚早，根据不同情况区分对待实有必要。但为了防止发起人对非现金出资估价过高，仍需要做出非现金出资估价合理的证明责任的设计。
最后还有办理出资登记。登记既是为了满足行政管理的需要，又是实现不动产物权移转的标志。鉴于矿业权所依附的矿产资源为国家所有，为了确保国家资源的确定性，避免国有财产被无端侵犯，国家能够随时掌握矿业权的设置和转让情况，依靠登记实现管理也着实有必要。以矿业权出资最终实现矿业权的移转，登记对于矿业权出资发生着生效要件的作用，只有经过登记，接受投资的公司才能够取得完整的矿业权，出资人的出资义务才算完成。此外，《公司法》也明确规定股东以非现金出资时应当依法办理其财产权的转移手续。移转的目的在于受让公司能够实际占有和控制矿产资源，实现对矿产资源的利用，矿业权出资才能够实现预期目标。对于矿业权的移转，需要践行登记手续。
第二篇：政府以土地作价出资(入股)相关规定
政府以土地作价出资（入股）相关规定
中华人民共和国土地管理法实施条例（自１９９９年１月１日起施行）第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括：
（一）国有土地使用权出让；
（二）国有土地租赁；
（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
土地登记办法(国土资源部令第40号，自2008年2月1日起施行)
第三十条 依法以国有土地使用权作价出资或者入股方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证、土地使用权出资或者入股批准文件和其他相关证明材料，申请作价出资或者入股国有建设用地使用权初始登记。
第三十九条 依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料，申请国有建设用地使用权变更登记。
湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第二十九条县级以上人民政府以国有土地使用权作价出资或者入股形成的股权，可以委托有资格的国有股权单位持有，所得收益应当缴入同级财政。
河北省土地管理条例（99年修订草案）（通过的正式文本以下内容删除）
第四十七条 县（市）以上人民政府以国有土地使用权作价出资或者入股的，由土地行政主管部门签署国有土地使用权作价出资或者入股决定书。
国有土地使用权作价出资或者入股形成的国家股股权，由土地行政主管部门或者其委托的国有股权持股单位持有。
拥有土地使用权的企业，可以依照土地管理法律、法规中出让国有土地使用权的规定，转让、出租、抵押其土地使用权。
长沙市国有土地有偿使用规定
一、本规定适用于长沙市行政区域内国有土地使用权出让、租赁（包括政府租让和土地使用权者出租）、作价出资或入股、转让（包括出售、交换、赠与）、抵押等有偿使用行为。
五、国有建设用地的供应，除法律、法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨土地使用权外，一律实行有偿使用。商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。工业项目用地也应逐步实行招标拍卖挂牌方式出让。经营性房地产开发不得采取租赁、作价出资或入股方式供应土地。
辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定的通知(辽国土资发[2001]36号 2001年2月28日)各市土地管理局：
现将《辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
本规定下发前，各地在企业改制中涉及的土地资产采取作价出资、入股和授权经营方式处置的，由市土地行政主管部门以市为单位进行复查，并将复查结果在5月1日前上报省国土资源厅土地利用管理处。凡有关处置手续不符合本规定要求的，一律按本规定重新进行规范。
辽宁省国有土地使用权作价出资入股和授权经营管理暂行规定 第一条 为规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内实行国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，必须遵守本规定。
第三条 省国土资源厅负责本省行政区域内的国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理工作。
第四条 国育土地使用权作价出资、入股和授权经营是国有土地有偿使用的重要方式，是出让方式和国有土地租赁方式的补充。
本规定所称国有土地使用权作价出资、入股是指国家将一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入股份有限公司或有限责任公司，土地资产计作国家资本金或界定为国家股股本金。
本规定所称国有土地使用权授权经营是指国家将一定年期的国有土地使用权作价后，授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理，土地资产计作国家资本金。
第五条 自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、支柱性产业以及高新技术产业中的重要骨干企业，具备下列条件之一的，土地资产可以采取作价出资、入股和授权经营方式处置：
(一)对国有大中型企业和承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业改制为股份有限公司或有限责任公司的，土地资产可以采取作价出资、入股方式处置，将土地资产转换成为国家向企业注入的国家资本金或股本金；
(二)对经省级以上人民政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，土地资产可以采取授权经营方式处置，土地作价后转为国家资本金。
第六条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，属于国务院或国务院授权部门批准设立的公司和境外上市公司的，土地估价结果和土地使用权处置方案经省国土资源厅审核后报国土资源部备案、批准。
属于省级以下人民政府或其授权部门批准设立的公司和境内上市公司的，土地估价结果和土地使用权处置方案经市土地行政主管部门初审后报省国土资源厅核准、批准。
经省级人民政府批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司，国有土地使用权采取授权经营方式处置的，土地估价结果和土地使用权处置方案经省国土资源厅核准、批准后，报国土资源部备案。
第七条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告；
(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案；
(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准；需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报；
(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。
第八条 国有土地使用权采取作价入股方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权作价入股决定书》，并由省国土资源厅与国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司签订《委托持股合同》。国有土地使用权采取作价出资方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权作价出资决定书》，并由省国土资源厅与国有独资公司签订《土地使用合同》。
国有土地使用权采取授权经营方式处置的，由省级以上土地行政主管部门下达《国有土地使用权经营管理授权书》，并由省国土资源厅与国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司签订《土地使用合同》。
《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》示范文本由省国土资源厅另行制定。
第九条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，企业应当按照不低于经核准的土地估价结果核定的年租金的20％的标准缴纳土地收益。国有土地使用权采取作价入股方式处置的，土地收益的缴纳标准还应当结合土地资产折合的国家股股权收益情况综合确定。
土地收益由省国土资源厅按收缴，并上交省财政，专项用于城市土地开发整理和土地收购储备。
第十条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营的最高年限不得超过同类用途土地的法定最高出让年限。
第十一条 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，土地资产作为国家出资的价格水平要区分下列情况分别确定：
(一)土地所在地已经实行土地出让金标准的，按照当地政府规定的出让金标准计作国家资本金或国家股本金；
(二)土地所在地没有实行土地出让金标准的，按照评估确认地价的20-30％计作国家资本金或界定为国家股本金。
第十二条 在作价出资、入股和授权经营年限内，企业可以依照《国有土地使用权 作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》的规定，对作价入股的土地享有转让、出租、抵押的权利；对作价出资或授权经营的土地享有在其直属企业、控股企业以再次作价出资(入股)、租赁等方式配置土地的权利，也可以依照法律的规定抵押。
土地资产在重新配置时，涉及改变土地用途或向其直属企业、控股企业以外的单位和个人转让的，应报经原批准机关批准，并要补交不同用途的土地出让金差价款或转增国家资本金或股本金。
第十三条 以作价出资、入股和授权经营方式处置的土地在企业依法重新配置时，必须向省国土资源厅申请立项，由省国土资源厅委托具备A级土地估价资格的土地估价机构进行地价重佶，并以重估价格为底价进行转让、再行作价出资(入股)、出租、抵押或从事其他经济活动，在土地资产重新配置后30日内将有关配置情况报省国土资源厅备案。
第十四条 企业应当在每年12月31日前向省国土资源厅提供土地资产营运情况报并按照省国土资源厅的规定，承担国有土地资产保值增值的义务。
第十五条 省国土资源厅每年对企业经营土地资产情况和执行土地管理法律、法规情况进行监督检查，对企业违反土地管理法律、法规或超越委托或授权权限使用或处置土地的，要予以严肃查处，直至追究有关当事人的责任。
根据需要，省国土资源厅也可以委托市土地行政主管部门对采取国有土地使用权作价出资、入股或授权经营的市属企业进行土地资产监管。
第十六条 有下列情形之一的，省国土资源厅有权予以纠正或取消国有土地使用权作价出资、入股或授权经营：
(一)未按照规定全额、及时缴纳土地收益的；
(二)擅自改变土地用途或超越委托、授权范围配置土地；(三)土地资产重新配置后未按照规定报省国土资源厅备案的；(四)未及时向省国土资源厅提供土地资产营运情况报告的；(五)出现其他违反土地管理法律、法规情形的。
第十七条 本规定实施前，国有土地使用权采取作价出资、入股和授权经营处置，有关处置手续不符合本规定要求的，必须按照本规定重新进行规范。
第十八条 本规定由辽宁省国土资源厅负责解释，本规定自发布之日起实施。国家作价出资（入股）国有土地使用权有哪些法律特征？（1）国有土地使用权作价出资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用权作价出资（入股）方式受范围限制；
（3）国有土地使用权作价出资（入股）前必须进行地价评估，估价结果要备案；（4）作价出资（入股）取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；（5）土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。
第三篇：国家科委、国家工商行政管理局印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知(1997)（精选）
国家科委、国家工商行政管理局印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知
2007年05月21日
来源： 公平法律法规
国家科委、国家工商行政管理局印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知[规范性文件]
1997-1-
1国家科委、国家工商行政
管理局印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知国科发政字〔1997〕326号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科委、工商行政管理局，国务院有关部委、直属机构：
为了规范以高新技术成果出资入股行为，促进高新技术产业的发展，根据《公司法》和其他法律、法规，我们研究制定了《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》。现印发给你们，请遵照执行，并将执行中的情况及时告知。
附件：关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定
一九九七年七月四日
关于以高新技术成果
出资入股若干问题的规定第一条 为了规范以高新技术成果出资入股行为，促进高新技术产业的发展，根据《公司法》和其他法律、法规，制定本规定。
第二条 以高新技术成果向有限责任公司出资入股，适用本规定。
第三条 以高新技术成果出资入股，作价总金额可以超过公司注册资本的百分之二十，但不得超过百分之三十五。
第四条 出资入股的高新技术成果，应当符合下列条件：
9一)属于国家科委颁布的高新技术范围；
(二)为公司主营产品的核心技术；
(三)技术成果的出资者对该项技术合法享有出资入股的处分权利，保证公司对该项技术的财产权可以对抗任何第三人；
(四)已经通过国家科委或省级科技管理部门的认定。
第五条 科技管理部门在下列范围内认定高新技术：
(一)微电子科学和电子信息技术；
(二)空间科学和航空航天技术；
(三)光电科学和光机电一体化技术；
(四)生命科学和生物工程技术；
(五)材料科学和新材料技术；
(六)能源科学和新能源、高效节能技术；
(七)生态科学和环境保护技术；
(八)地球科学和海洋工程技术；
(九)基本物质科学和辐射技术；
(十)医药科学和生物医学工程；
(十一)其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展，由国家科委进行补充和修订。
第六 以高新技术成果出资入股，成果出资者应当与其他出资者协议约定该项成果入股使用的范围、成果出资者对该项技术保留的权利范围，以及违约责任等。
第七条 出资入股的高新技术成果需由经工商行政管理机关登记注册的评估机构评估作价。国有资产评估结果依法需由有关行政主管部门进行 认的，还应办理确认手续。作价金额超过公司注册资本百分之二十的，需提交下列文件，报省级以上科技管理部门认定：
(一)技术成果出资申请书：载明技术成果的权利状态，使用权的出让情况及其实施效果；
(二)出资人对该项成果享有权利的证明文件，包括专利证书、软件登记证书、植物新品种登记证书、专利权受让合同、技术合同等有关法律文件；
(三)技术入协议书，以及公司实施该项成果的立项批文或投产计划；
(四)技术成果价值评估报告和确认书；
(五)科技管理部门要求提供的其他文件。
第八条 经科技管理部门审查认定后，公司股东应就高新技术成果入股作价金额达成协议，并将该项技术成果及与之相当的出资额写章程。
第九条 公司股东应当根据国家关于有限责任公司设立登记或变更登记的规定，持省级以上科技管理部门出具的有关高新技术成果出资入股的审查认定文件和其他文件，到工商行政管理机关办理公司设立登记或变更登记。
第十条 高新技术成果的出资者在公司成立后，应当根据出资协议，办理高新技术成果的权利转移手续，提供技术资料，并协助高新技术成果的应用实施。违反协议约定，不履行高新技术成果交付义务，或超过协议约定保留的技术成果权利范围使用该成果的，应当向其他出资者承担违约责任。
第十一条 高新技术成果出资 股的评估人员、有关审核和登记人员应当为出资者保守技术秘密和商业秘密。
第十二条 中外合资经营企业、中外合作经营企业中外双方以高新技术成果投资或提供合作条件的，适用本规定；高新技术成果应按出资期限一次性出资到位。
第十三条 具有法人资的非公司制科技开发型企业以高新技术成果出资入股的，参照本规定执行。
第十四条 本规定由国家科委、国家工商行政管理局解释。
第十五条 本规定自印发之日起施行。
第四篇：二矿以创建标杆矿井为动力 促进文明卫生工作上台阶
二矿以创建标杆矿井为动力 促进文明卫生工作上台阶 自矿创建标杆矿井活动开展以来，二矿坚持把文明卫生和谐矿区工作作为一项重要内容来抓，加强宣传教育，强化创建意识。彻底整治矿区环境卫生面貌，努力给矿区职工家属创造一个优美舒适、安逸、文化生活丰富的工作、生活环境。
一是以企业文化为载体，狠抓员工思想教育和行为规范，同时还用灵活多样，喜闻乐见的方式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，培养职工良好的文明卫生习惯，还利用广播电视、黑板报、简报、宣传橱窗经常性开展卫生健康、环境保护，职业病预防等方面的宣传教育，使爱国卫生教育深入人心，职工的卫生文明意识逐步得到加强。
二是对矿区道路广场进行整修硬化，做到广场范围内的能绿化的不硬化，能硬化的不露土，地面平整、干净卫生，水沟畅通，盖板完整，专业卫生清理小组明确职责，不间断地巡回在矿区各个地方，发现垃圾及时清理。两台洒水车按时洒水，保持矿区清洁。垃圾点、厕所定人定时打扫。
三是在巩固矿区第一花园的基础上，认真做好了北井工区、通风区、机电队、电厂等小型花园建设，在对门岗单身宿舍楼道路两旁重点布局绿化美化基础上，认真做好了新调度楼前工业广场花园建设，矿区绿化做到乔、灌、木、花草相结合，四季常青，三季有花。园艺工经常对绿化植物定期施肥，浇灌打药，植物生长茂盛，树木修剪及时，造型美观。另外，在所有绿化地段保持整齐，整洁的前提下自行培育花草1000余盆，增加和补栽绿地200平方米。修剪、除虫、浇灌花草4000多平方。
通过开展创建标杆矿井活动，大力整治了矿区环境卫生，改善了矿区办公条件，使矿容矿貌和生产场所整洁有序，环境设施建设达到了“绿化、净化、美化、亮化”的要求，整个矿区环境卫生给人们以全新的展示，树立了企业的良好形象。
第五篇：关于企业改制过程中以国家作价出资(入股)方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知-财税〔2008〕129号
财政部 国家税务总局关于企业改制过程中以国家作价出资（入
股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知
财税〔2008〕129号
全文有效成文日期：2008-10-2
2字体： 【大】 【中】 【小】
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经研究，现对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的契税政策明确如下：
一、根据《中华人民共和国契税暂行条例》第二条第一款规定，国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《中华人民共和国契税暂行条例细则》第八条第一款规定，以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、房屋权属的，视同土地使用权转让征税。因此，对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的行为，应视同土地使用权转让，由土地使用权的承受方按规定缴纳契税。
二、以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的行为不适用《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2003]184号）。
财政部国家税务总局
二○○八年十月二十二日
点击咨询 