第一篇：智慧消防助力城市火灾风险控制
智慧消防助力城市火灾风险控制
近年来，随着信息技术的发展，大家都很关注智慧城市，智慧城市的理念逐渐确立起来。智慧消防大家也都知道是搭着智慧城市这班车，由城市的信息化发展延伸出智慧城市，最后延伸出智慧消防。
一、智慧消防发展历程
我们梳理了一下智慧消防的发展历程，智慧消防的发展历程与国家发展战略相吻合。2011年国家提出要加强城市的信息化建设。
2014年国家出台智慧城市建设发展指导意见，同时选择80个城市作为智慧城市建设的试点。
2014年已经明确城市要智慧化，2015年出台了互联网+行动纲领，也就是互联网+传统产业，互联网+实体经济这方面，并提出了互联网+消防。
2015年沈阳所在部局消防科技成果展中率先提出了智慧消防整体框架设计。
2017年年初，消防信息化结合新的技术，比如云计算、大数据等，制定了十三五信息化总体规划，这个总体规划由沈阳所负责起草。
2017年10月10号发布的297号文件，就是关于全面推进智慧消防建设的指导意见。这个文件出来以后大家更加明确一个方向，以前说智慧消防，更多把社会化的火灾防控作为智慧消防，实际上智慧消防不只是防火还有灭火甚至还有部队管理，我们要把所有的消防工作变得智慧化、科技化、智能化。
然而近年来火灾频发，造成的人员伤亡和财产损失不计其数，大家几乎每天都能看见发生火灾头条新闻，消防的改革创新建设一直在进行，“智慧消防”更是大家耳熟能详的话题；如果我们一直高唱“智慧消防”，而无法将具体的工作环节落地，那么，火灾又如何遏制呢。
现在我们面临的火灾安全隐患越来越多，所暴露出来的问题也亟待解决。有城市商业综合体的专项整治措施，也有九小场所消防排查；有社会单位安全隐患，也有厂区库房火灾发生。
二、建筑消防设施维保现状
1、消防维保人员专业性不高
早在2012年，全国就有消防设施工程施工单位5282家，从业人员204893人[1]，大多数参与从事建筑消防设施维护保养工作。各地开展业务的主要形式为，①主要有建筑消防设施施工企业负责；②建筑消防设施产品生产厂家售后服务；③使用单位或物业管理单位自行维保。
2017年10月1日起《注册消防工程师管理规定》正式实施，但目前仅1180人获得一级注册消防工程师证书[2]，多数从事消防维保工作的公司缺乏消防维保资质，从事维保的企业缺乏维保操作规程及对维保员的专业培训，基本的消防安全意识及风险意识、责任意识也有待加强，维保员在工作中不按维保频次服务，不按设施设备的规程进行维保操作，维保报告形式化，严重影响消防设施设备维保质量。
2、社会单位消防安全责任意识不强
很多单位认为消防安全是由消防部门管理，出现消防台账管理不规范、消防安全制度执行不到位、消防设备状态完好度低等现象。即使有的单位明确了相关工作内容和责任人，但在实际工作中缺乏可操作性，另外，员工安全意识淡薄，造成单位内部的消防安全检查、消防器材的维修保养等经常性缺失、遗漏，很多消火栓箱的消防巡查记录卡形同虚设。
3、防火监督警力有限，安全监管难度大
对于每一幢建筑而言，消防设施的维修保养都非常重要，必须定时对这些消防设施进行维保，因为专业性较强，再加上能力、责任心、成本等人为因素，消防设施维保的监管一直是个难题。目前，北京有高层建筑数万余幢，消防安全重点单位近万家，其他消防安全单位几十万家，但一线消防监督力量只有区区数百人，依靠市场化、社会化力量，建设消防设施智能维保管理系统，远程监管社会单位维保落实情况，进而集中防火监督警力处理消防隐患。
三、城市火灾安全管理平台落地解决方案
小蜜蜂消防火灾安全管理平台依据国家标准规范，结合人防技防手段，运用互联网、物联网、AI技术，紧扣火险隐患的发现、排查、整改、消除这条主线，以现代信息技术实现维保工作的无纸化、电子化、智能化和信息化，实现维保信息可追溯，可分析。无线物联网、移动互联网等技术为代表的新技术应用后，规范化、专业化、透明化，把原来纷繁复杂的消防安全管理工作变的简单易行，给城市的消防安全管理工作赋能，全面改善消防安全环境状况。
1、消防设施检测维保解决方案
用于消防技术服务机构管理现场维保工程师的工作，规范项目管理，降低企业成本；社会单位监控消防技术服务机构的工作过程和服务质量，降低单位火灾风险；消防监督部门防止消防技术服务机构出具虚假报告，健全规范有序的企业执业行为。系统由PC端、微信服务号和维保工程师APP组成。主要功能：
（1）消防技术服务机构通过平台可以自动生成符合国家标准规范的检测维保计划、工作流程和完整的报告，并能查看工作记录，在线处理客户提出的维修申请。
（2）社会单位安全管理人员能查看检测维保计划报告，对应的现场工作记录，在线提交维修申请，并全程跟踪设施故障处理过程。
（3）消防监督部门能管理消防技术服务机构和人员资质，核查备案的消防技术服务报告，分类统计消防设施故障，找出重点监督对象，追溯火灾隐患和设施故障处理过程。
2、消防设施日常巡检解决方案
帮助社会单位监管日常防火巡查检查工作，确保及时发现和消除火灾隐患和设施故障。系统由RFID电子标签（张贴在消防设施附近）、基于UHF技术的小蜜蜂巡更仪和社会单位微信服务号组成。系统优势：
（1）能确保单位巡检人员按照标准规范检查设施，记录检查结果，解决了普通巡更仪只能记录人员到岗的问题。
（2）预置在小蜜蜂巡更仪的巡查APP不能被单位巡检人员自行删除，单位巡检人员也不能安装其他APP。
（3）解决了设施二维码不支持无网操作的问题（很多消防设施部署在地下，死角等手机信号被屏蔽的地方）。
（4）解决了设施二维码可被私自打印，单位巡检人员实际不到现场的问题。主要功能
（5）社会单位安全管理人员能随时查看巡检中发现的设施故障和火灾隐患，并能自行处理或转发到消防技术服务机构。
（6）社会单位安全管理人员能持续追踪巡检问题处理过程，包括问题的发现、排查、维修和解决。
3、消防物联网解决方案
帮助社会单位利用消防物联网信息，监管消防设施日常维护保养，确保消防设施完好可靠。系统由社会单位PC端，社会单位微信服务号，消防技术服务机构微信服务号和现场维保工程师APP组成。系统优势：
（1）按照《GBT 26875.3-2011 城市消防远程监控系统 第3部分：报警传输网络通信协议》设计，能与目前国内市场上所有品牌的消防物联网设备（用户信息传输装置）对接数据，实现互联互通。
（2）社会单位安全管理人员能在微信号处理消防物联网转发的所有火警和故障信息，克服了消防物联网只能发现问题，不能解决问题的弊端。主要功能
（3）社会单位安全管理人员能在线查看消防物联网转发的所有火警和故障信息，全程监督故障的排查、维修和恢复。
（4）将消防物联网与消防技术服务机构无缝对接，设施故障信息能第一时间转发给消防维保社会单位处理。
四、结束语
消防设施智能维保管理系统采用互联网+物联网、互联网+消防等新技术，节省了大量的人力物力成本，改变了传统消防设施维护保养方式，满足了社会单位、消防技术服务机构和消防监督部门的消防设施管理检查的需求，符合国家相关主管单位消防事业的规划与发展潮流，是社会单位消防安全管理向消防信息化、智能化转变的模式创新。
第二篇：打造智慧城市,助力长春发展
打造智慧城市，助力长春发展
刘钦磊，长春市工业和信息化局
近年来，信息技术的进步和城市现代化的发展加速了信息化向智慧化的转变，新一代信息技术成就了各领域应用的智能化，“智慧城市”成为城市发展新目标，推进“智慧城市”建设成为城市创新发展的新途径。长春，作为吉林省的省会城市，如何利用智慧城市建设的契机，促进城市的和谐发展和产业转型升级，应该从以下几个方面重点推进。
一、顺畅关系，建立智慧长春建设的高位统筹工作平台 智慧城市建设是资源高度统和、应用密集集成的系统工程，从国内各个城市实施的情况看，现行的城市管理体系与实现智慧城市架构的不适应是制约智慧城市建设有效推进的主要因素。因此，如何在现有体系下实现智慧城市顶层设计思想，成为智慧长春建设面临的主要问题。从组织体系讲，当务之急组建一个承担高位统筹任务的机构，建立在市一级进行统筹推进的工作机制。从技术体系讲，应建立“智慧长春”建设专家咨询委员会，作为“智慧长春”建设的技术咨询机构。从建设主体讲，应该组建政府和各方出资的股份制公司，作为智慧长春建设的投融资、建设和运营主体。
二、融合资源，形成智慧长春建设的统一基础支撑平台 作为工业化、信息化、城镇化及农业现代化融合发展的城市建设新模式，“统一规划、统一平台、统一标准”是智慧城市建设的内在要求。因此，有效整合各类硬件基础设施、信息平台、业务应用，在此基础上进行统一规划建设，作为智慧长春建设的统一基础支撑平台，是智慧长春建设的首要任务。从智慧城市建设内容看，首要任务是搭建三个平台，建立三个中心。一是建立电子政务中心，搭建电子政务公共支撑平台。主要依托长春信息港等现有电子政务基础设施，增加计算、存储等软硬件资源，实现资源的统一调度、管理。二是建立信息资源共享中心，搭建信息资源共享交换平台。完成涵盖人口基础、1 宏观经济等各类内容的基础数据库，并建立必要的制度和程序。三是建立智慧长春综合运营指挥中心，搭建城市综合运营指挥平台。在城市三维立体模型基础上，叠加人口、企业、车辆等直观可视信息，实现城市综合运营指挥。
三、强化服务，构建智慧长春建设的公共服务运行平台
智慧城市建设是一个逐步深入、迭次推进的过程，“着眼民生、找准突破、尽快实施”成为当前形势下的必然选择。根据提升政府服务能力的现实需要，应该率先实施六项工程。一是宽带长春工程。加快推进城市光纤宽带网建设，加快实现移动通信（3G、4G）网络城乡覆盖，加大公共区域WIFI建设。二是智慧政务工程。推进跨部门业务协同和网上并联审批，进一步畅通民意渠道、深化政务公开、强化行政监督、规范行政行为、优化政务流程、提升政府服务。三是智慧交通工程。实现车辆信息移动查询，为停车场、高速公路提供支持，实现停车引导、不停车收费等功能，整体提升城市交通资源效率。四是智慧医疗工程。促进医疗卫生优质资源共享和卫生服务普惠，推动医疗信息门户服务、网上预约挂号服务、远程医疗服务、一站式就诊等服务工作的开展。五是市民卡工程。逐步将公共交通卡、社会服务卡、金融消费卡等功能整合为一卡通用，并不断拓展其功能应用，最终实现市民社会保障和公共服务一卡通。六是智慧长春体验馆工程。让市民在体验馆中对智慧城市和未来城市充分体验，扩大市民对智慧长春的感知度，活跃智慧应用。
智慧长春建设，是构建高效政府、促进产业发展、推动民生建设、保证城市可持续发展的必然选择。随着工作的逐步深入，智慧长春建设将进入发力建设期，政府将和市民一起凝神聚力，共同建设“智慧长春”、“幸福长春”。
第三篇：城市区域火灾风险评估综述
城市区域火灾风险评估综述
摘要：本文分析了火灾风险评估概念的内涵，综述了以某一系统为对象的火灾风险评估的研究及目的，介绍了国内外较新的城市区域火灾风险评估方法。关键词：城市区域 火灾风险 评估
一、火灾风险评估的概念
过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（risk assessment）和风险管理（risk management）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用[1]。
通常认为风险(risk)的定义为：能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果[2]。因而，火灾风险（fire risk）包含火灾危险性（发生火灾的可能性）和火灾危害性（一旦发生火灾可能造成的后果）双重含义[3]。
现在，在文献中可以看到的与“火灾风险评估”相关的术语有fire risk analysis, fire risk estimation, fire risk evaluation, fire risk assessment等，但基本上火灾风险评估都是指：在火灾风险分析的基础上对火灾风险进行估算，通过对所选择的风险抵御措施进行评估，把所收集和估算的数据转化为准确的结论的过程。火灾风险评估与火灾模拟、火灾风险管理和消防工程之间有密切关系，为其提供定性和定量的分析方法，简单地如消防安全设施检查表，复杂的就会涉及到概率分析，在应用方面针对的风险目标的性质和分析人员的经验有各种变化[4]。
较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性（fire hazard）和火灾风险（fire risk）。火灾危害性指：凡是根据已有的资料认为能引起火灾或爆炸，或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料，即对人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾危害性分析在不同的情况下有不同的针对性，目的是确定在一定的条件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景，包括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能地利用各种火灾模式，辅以专家判断。此时，危害性分析可以看作是风险评估的一个构成元素，即风险评估是对危害发生的可能性进行权衡的一系列危害性分析。
从系统分析的角度来看，风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性，而是属于一个系统的特性。若系统发生变化，很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括：系统认定，即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程；风险估算，即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度，计算和量化系统中的指标的过程；风险评估，对该标准或尺度进行分析和估算，确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重[5]。
二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况
在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对建筑工程的安全评估日益受到重视，比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规，与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”，分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等，给出了一系列安全评估方法，多应用于建筑工程的安全性评估方面[6]。
目前，我国在火灾风险评价方面的研究，大部分是以某一企业，或某一特定建筑物为对象的小系统。例如，由武警学院承担的国家“九五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”，以“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基础，设计了石化企业消防安全评价的指标体系，利用层次分析法和道化指数法确定了各指标的权重，采用线性加权模型得出炼油厂的消防安全评价结果[7]。以某一特定建筑物为对象的火灾风险评价也比较多，如中国矿业大学周心权教授，在分析建筑火灾发生原因的基础上，建立了建筑火灾风险评估因素集，并运用模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价[8]。
与上述的安全评估不同，城市区域的火灾风险评估的目的是根据不同的火灾风险级别，配置消防救援力量，指导城市消防系统改造，指导城市消防规划。对已建成的城市区域的火灾风险评估必须考虑许多因素，即城市火灾危险性评价指标体系，包括区域内所存在的对生命安全造成危险的情况、火灾频率、气候条件、人口统计等因素，进而评价社区的消防部署和消防能力等抵御风险的因素。除此之外，在评估过程中另一个重要的情况是要关注社区从财政及其他方面为消防规划中所要求的总体消防水平提供支持的能力和意愿。随着城市规模扩大、综合功能增强，在居住区商贸中心、医院、学校、和护理场所增多，评估方法还会相应的改变。现有的城市区域火灾风险评估方法主要出于以下两个目的：
（一）用于保险目的在火灾保险方面的应用的典型事例为美国保险管理处ISO(Insurance Services Office, ISO)的城市火灾分级法，在美国已经被视为指导社区政府部门对其火灾抵御能力和实际情况进行分类和自我评估的良好方法。ISO方法把社区消防状况分为10个等级，10级最差，1级最好。
ISO是按照一套统一的指标来对每个社区的客观存在的灭火能力进行评估，确定该社区的公共消防级别，这套指标来自于由美国消防协会和美国自来水公司协会所制定的各种国家规范。ISO对城市消防的分级方法主要体现在它的“市政消防分级表(Commercial Fire Rating Schedule, CFRS)”上。CFRS把建筑结构、用途、防火间距与公共消防情况（用公共消防分级数目表达）相关联，再以统计数据加以调节后，来确定相应的火险费用。ISO级别仅被保险公司用作确定火险费用的一个成分。ISO分级系统虽然无法反映出消防组织的其他应急救援能力，但实际上也常用于各个区域的公共灭火力量的确定。
市政消防分级表从1974年开始使用，主要考察某城市区域的7个指标情况：供水、消防队、火灾报警、建筑法规、电气法规、消防法规、气候条件。随着技术进步，该表也不断改进。1980年版抽取了CFRS中对公共消防分级的方法，给出了修订后的灭火力量等级表，指标只包括前3项。被删除的指标或者确少区分度，或者在全市范围内进行评估时太过于主观，而且74表格中包含许多评估标准是具体的规定，如果某一社区的情况没有满足这些规定，则归属为差额分，规定降低了表格可使用的弹性范围，无法正确评估情况和技术的变化。故而ISO分级表被视为越来越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
当今的消防组织和地方政府要担负日益加重的安全责任，面对来自公众的对抵御各种风险的更多的期望，以及调整消防机构人员、设备及其他预算方面的压力，迫切需要确认某一给定辖区内的具体风险和危险的等级。
具体地说，城市区域风险评估在消防方面的目的就是：使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡。
关于火灾风险对于灭火救援力量的影响，美国消防界对此的关注可以说几经反复，其间美国消防学院、NFPA等都做了许多工作。直至20世纪90年代，国际消防局长协会成立了由150名专业人士组成的国际消防组织资质认定委员会(the Commission of Fire Accreditation International, CFAI)，经过9年的广泛工作，制定了“消防应急救援自我评估方法”，和制定标准的社区消防安全系统。另外，NFPA最终还制定了NFPA1710和1720两个指导消防力量部署的标准，分别帮助职业消防队和志愿消防队和改进为社区提供的消防救援的水平。根据NFPA最近的调查，NFPA1710将在全美30500个消防机构中的3300~3600个得到正式的应用，也推广到加拿大有些地区[10]。
英国对消防救援力量的部署标准是依据内政部批准的“风险指标”，把消防队的辖区划分为“A”、“B”、“C”、“D”四类区域，名为“风险分级”系统。其目的是对消防队的辖区进行风险评估，确定辖区内的各种风险区域，进而确定该风险区域发生火灾后应出动的消防车数量和消防响应时间。1995年，英国的审计委员会发布了一份题为“消防方针”的考察报告，认为这种方法没有充分考虑建筑设施的占用情况、社区的人口统计情况和社会经济因素，也没有把建筑物内的消防安全设施纳入考核范围。故而由审计委员会报告联合工作组与内政部的消防研究发展办公室一起，设立了一个研究项目。该项目的目的是开发一套供消防机构划分区域的风险等级，对包括灭火在内的所有应急救援力量进行部署，用于消防安全设施的规划并能解决上述问题的风险评估方法，再对开发出的方法进行测试。最后Entec公司开发出了计算软件，并于1999年4月以内政部的名义出台了“风险评估工具箱”测试版[11]。转
三、国内外近期的城市区域火灾风险评估方法
（一）国内的城市区域火灾风险评估方法
张一先等采用指数法对苏州古城区的火灾危险性进行分级[15]，该方法的指标体系考虑了数量危险性，着火危险性，人员财产损失严重度，消防能力这四个因素。1995年李杰等在建立火灾平均发生率与城市人口密度﹑城区面积﹑建筑面积间的统计关系基础上，选取建筑面积为主导参量，建立了以建筑面积为单一因子的城市火灾危险评价公式[12]。李华军[16]等在1995年提出了城市火灾危险性评价指标体系，该体系中城市火灾危险性评价由危害度﹑危险度和安全度三个指标组成，用以评价现实的风险，不能用来指导城市消防规划。
（二）美国的“风险、危害和经济价值评估”方法[13]
美国国家消防局与CFAI于1999年一起，在“消防局自我评估”及“消防安全标准”的工作的基础上，更突出强调了“火灾科学”的“科学性”，开发出名为“风险、危害和经济价值评估（Risk, Hazard and Value Evaluation）” 的方法。美国消防局于2001年11月19日发布了该方案，这是一个计算机软件系统，包含了多种表格、公式、数据库、数据分析方法，主要用于采集相关的信息
和数据，以确定和评估辖区内火灾及相关风险情况，供地方公共安全政策决策者使用，有助于消防机构和辖区决策者针对其消防及应急救援部门的需求做出客观的、可量化的决策，更加充分地体现了把消防力量布署与社区火灾风险相结合的原则。
该方法的要点集中于两个方面：
1、各种建筑场所火灾隐患评估。其目的是收集各种数据元素，这些数据能够通过高度认可的量度方法，以便提供客观的、定量的决策指导。其中的分值分配系统共包括6类数据元素：建筑设施、建筑物、生命安全、供水需求、经济价值。
2、社区人口统计信息。用于收集辖区收集的相关数据元素。包括居住人口、年均火灾损失总值、每1000人口中的消防员数目等数据元素。
该方法已在一些消防局的救援响应规划中得到应用。以苏福尔斯消防局为例，它利用该方法把其社区风险定义为高中低三类区域，进而再考察这些区域的火灾风险可能性和后果：高风险区域包括风险可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的区域，主要指人员密集的场所和经济利益较大的场所；中等风险区域是风险可能性大，后果小的区域，如居住区；低风险区域是风险可能性和后果都较低的区域，如绿地、水域等，然后再把这些在消防救援响应规划中体现出来。
（三）英国的“风险评估”方法[14]
英国Entec公司研发“消防风险评估工具箱”，解决了两个问题：一是评估方法的现实性，是否在一定的时限内能达到最初设定的目标。经过对环境、毒品管理、海事安全等部门所使用的各种风险评估方法的进行广泛考察之后，研究人员认为如果对这些方法加以适当转换，就可以通过不同的方法对消防队应该接警响应的不同紧急情况进行评估。二是建立了表达社会对生命安全风险可接受程度的指标。
Entec的方法分为三个阶段。首先应该在全国范围内，对消防队应该接警响应的各类事故和各类建筑设施进行风险评估，这样得到一组关于灭火力量部署和消防安全设施规划的国家指南。对于各类事故和建筑设施而言，由于所采用的分析方法、数据各不相同，所以对于国家水平上的风险评估设定了一个包括四个阶段的通用的程序：对生命和/或财产的风险水平进行估算；把风险水平与可接受指标进行对比；确定降低风险的方法，包括相应的预防和灭火力量的部署；对不同层次的灭火和预防工作的作用进行估算，确定能合理、可行地降低风险的最经济有效的方法。
国家指南确定后，才能提供一套评估工具，各地消防主管部门可以利用这些工具在国家规划要求范围内，对当地的火灾风险进行评估，并对灭火力量进行相应的部署。该项目要求针对以下四类事故制定风险评估工具：住宅火灾；商场、工厂、多用途建筑和民用塔楼这样人员比较密集的建筑的火灾；道路交通事故一类危及生命安全、需要特种救援的事故；船舶失事、飞机坠落这样的重特大事故。
第三个阶段是对使用上述评估工具的区域进行考查，估算其风险水平，与国家风险规划指南对比，并推荐应具备的消防力量和消防安全设施水平。
参考文献：
1、Thomas F.Barry, P.E.Risk-informed, Performance-based Industrial Fire rotection.Tennessee Valley Publishing, 2002.&n
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4、Richard W.Vukowski, Fire Hazard Analysis,Fire Protection Handbook, 18th edition, 1995.5、Brannigan, V., and Meeks, C.,“Computerized Fire Risk Assessment Models”, Journal of Fire Sciences, No.3 1995.6、NFPA101A Guide on Alternative Approaches to Life Safety.2000 edition.7、赵敏学，吴立志，商靠定，刘义祥，韩 冬.石化企业的消防安全评价，安全与环境学报，第3期，2003年
8、李志宪，杨漫红，周心权.建筑火灾风险评价技术初探[J].中国安全科学学报.2002年第12卷第2期： 30～34.9、Fire Suppression Rating Schedule, ISO Commercial Risk Services, 1998 edition.10、NFPA1710: A Decision Guide, International Association of Fire Chiefs, Fairfax, Virginia.2001.11、Entec, Review of High Occupancy Risk Assessment Toolkit.23 August 2000.12、李杰等.城市火灾危险性分析[J].自然灾害学报95年第二期：99～103.13、Information on the Risk, Hazard and Value Evaluation, USFA, 1999.14、Michael S Wright, Dwelling Risk Assessment Toolkit: 1999.15、张一先，卞志浩.苏州古城区火灾危险性分级初探[J].消防科技与产品信息.2003年第2期：10～12.16、李华军，梅宁，程晓舫.城市火灾危险性模糊综合评价[J].火灾科学.1995年3月：44～50.
第四篇：火灾风险控制 (原消防安全管理员〈四级〉)（模版）
消防安全管理员—四级/中级口试题
1.1.1有关“消防管理学基本理论”方面应用（1）、消防安全管理方针是预防为主，防消结合。
（2）、消防安全管理的原则是主要包括方向性、依法管理、科学性、综合治理原则“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”原则和政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则。
（3）、消防安全管理的行政方法是依靠行政机构和领导者的职权，通过强制性的行政命令直接对管理对象发生影响，按照行政系统来管理的方法。行政管理系统一般采用命令、指示、规定、规章制度等方式。
（4）、消防安全管理的经济奖惩方法是利用经济利益去推动消防管理对象自觉自愿地开展消防工作的管理方法。（5）、消防安全管理的重点是消防安全重点单位、重点部位、重点工种与人员。1.1.2有关“消防安全责任制和消防安全制度”方面应用
（1）、消防安全责任人是单位的主要负责人，对本单位的消防安全工作全面负责。
（2）、消防安全重点单位要确定消防安全管理人员，其他单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人；消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责。
（3）、同一建筑物由二家以上的单位管理与使用时要确定各方的消防安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
（4）、消防安全责任制度是包括各级领导和各级组织的逐级防火安全责任制度，还要包括全体职工的岗位消防安全责任制度。（5）、单位应当要落实消防安全责任制度执行，制度本单位的消防安全制度、消防安全操作规程。消防安全责任制度要同本单位的经济承包制度以及奖惩制度结合起来，使各级领导和全体职工的消防安全工作效益同经济利益和政治荣誉直接挂钩，把本单位每个人承担的消防安全工作职权、工作义务和工作责任落到实处。1.1.3有关“消防安全检查与火灾隐患整改”方面应用
（1）、防火巡查内容有用电用火的情况；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明灯是否完好；消防设施器材是否在位与完整；常闭式防火门是否处于关闭，防火卷帘门下是否有堆放物品影响使用；消防重点工种在岗情况。（2）防火巡查人员职责是及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的要立即报告；发现初期火灾要立即报警并及时扑救；防火巡查要填写巡查记录，巡查人员及其主管人员要当在巡查记录上签字。
（3）、防火检查频次是机关团体事业单位至少每季度一次防火检查；其他单位至少每月一次防火检查。
（4）、防火检查内容有火灾隐患整改与防范措施落实情况；易燃易爆危险品和防火防爆措施的落实情况；疏散通道、疏散指示标志、应急照明灯和安全出口的情况；消防车通道和消防水源的情况；灭火器配置与有效期情况；用电用火有无违章；消防重点部位管理情况；消防重点工种与其他人员消防知识掌握的情况；消防值班室值班和设备运行、记录情况。（5）、火灾隐患整改的原则是安全与经济的统一、安全与生产的统一、时间与实力的统一、形式与效果的统一；坚持隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过的原则。1.1.4有关“消防安全教育培训和灭火应急疏散预案及消防演练”方面应用
（1）、消防安全重点单位对职工要进行岗前消防安全教育培训；对每名员工每年至少进行一次消防安全教育培训。
（2）、消防安全教育培训内容是有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规范；本单位本岗位的火灾危险性和防护措施；有关消防设施的性能与灭火器的使用；报火警和扑救初起火灾及自救逃生的知识与技能。
（3）、消防安全专门培训对象是单位的消防责任人；消防安全管理员人；专（兼）职消防安全管理人；消防控制室的值班与操作人员。
（4）、所有单位都要当制定灭火应急疏散预案。
（5）、消防安全重点单位要求是至少半年一次消防演练；其他单位要求是至少一年一次。1.1.5有关“消防档案和火灾事故调查及火灾保险“方面应用
（1）、建立消防档案的范围有消防重点单位要当建立健全消防档案；其他单位要当将本单位的基本概况、公安机关消防机构填发的各种法律文书及消防工作有关的材料和记录统一保管备查。（2）、消防档案的内容是消防安全基本情况；消防安全管理情况。
（3）、火灾事故调查任务是查明起火原因，作出技术鉴定，为依法追究火灾责任者提供事实根据，对有关责任者提出处理意见；统计火灾经济损失和人员伤亡情况；发现消防安全工作中难题。
（4）、失火单位在火灾事故调查中要当做的工作是保护好火灾现场；组织安排好调查访问对象；协助统计好火灾损失和伤亡情况；全面分析火灾事故的原因，研究制定改进对策，对需要单位处理的火灾责任者及时作出处理。
（5）、国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。/ 52016-11-1
消防安全管理员—四级/中级口试题
1.1.6有关“消防安全标志”方面应用（1）、第一种标志的种类：禁止标志（2）、第一种标志的名称或含义：禁止吸烟
（3）、第一种标志的设置场合：设置在仓库、车间、易燃易爆场所的内外、设施上（旁）。（4）、第二种标志的种类：提示标志（5）、第二种标志的名称或含义：可动火区（6）、第二种标志的设置场合：设置在动火区域内 1.2.1有关“建筑防火”方面应用
（1）、防火分区的概率与分类是采用具有一定耐火性能的分隔构件划分的，能在一定时间内防止火灾向同一建筑物的其他部分蔓延的局部区域（空间单元）。分类：水平防火分区；竖向防火分区
（2）、安全疏散时间是高层建筑5 ～7分钟；一二级耐火等级的民用建筑是6分钟；人员密集的一二级耐火等级公共建筑是5分钟。
（3）、疏散走道要简明直接，尽量避免弯曲，不要往返转折，否则会造成疏散阻力和产生不安全感；疏散走道内部不能设置台阶、门槛、门垛、管道等突出物体以免影响疏散；疏散走道宽度要符合设计要求。（4）、安全出口要分散布置，易于寻找，并要有明显标志指示。
（5）、火灾应急照明要求是其地面最低照明不低于0.5LX。应急照明灯设置在墙面或者顶棚上。安全出口标志设在出口的顶部。疏散走道内的指示标志设置在离地面1米以下走道内及其转弯角处。走道疏散标志灯之间的距离不大于20米。1.2.2有关“电气防火”方面应用
（1）、电气火灾原因是除来自外部火源直接引起燃烧外，往往是由于自身在运行中出现的短路、过载、接触电阻过大以及漏电等故障，产生电弧、电火花或者电缆线路过热引燃电缆线路及周围的可燃物体，从而造成火灾。
（2）、电压额定等级分类是第一类100V以下额定电压；第二类大于100V，小于1000V的额定电压；第三类1000V以上的额定电压。
（3）、室内外布线防火措施要求设计合理，严格施工，布线符合要求，导线连接要牢固及定期检查。
（4）、临时用电线路防火措施要求得到有关部门批准，方可安装敷设。临时架空用电线路不得妨碍人员通行和威胁人身安全；不得将导线挂在树枝上，以免造成导线磨损漏电威胁人身安全。接电时要停电操作。户外临时用电线路在使用中如遇到大风暴雨时，有关电工视情况暂时停电，等风雨之后检查确认正常才能送电。（5）、短路保护措施是主要采用熔断器保护和自动空气开关保护。1.2.3有关“危险化学品防火”方面应用
（1）、第一种标志所指危险化学品的类别与项别：第1类第4项
（2）、第一种标志所指危险化学品的主要危险特性：爆炸性、燃烧性、破坏性、殉爆性、毒害性。（3）、第一种标志所指危险化学品的典型代表：梯恩梯、黑索金、烟花爆竹（4）、第二种标志所指危险化学品的类别与项别：第3类第1项
（5）、第二种标志所指危险化学品的主要危险特性：蒸发性、高度易燃易爆性、流动性、带电性、易氧化性、毒害性、腐蚀性。（6）、第二种标志所指危险化学品的典型代表：汽油、乙醚、原油。1.2.4有关“火源管理”方面应用
（1）、点火源种类是化学点火源、电气点火源、高温点火源、冲击点火源
（2）、动火等级是动火作业根据作业区域火灾危险性的大小，分为特级、一级、二级三个级别。
（3）、固定动火区设立条件是要设置在易燃易爆区域全年最小频率内的上风方向或侧风方向。距易燃易爆的厂房、库房、罐区、设备装置要符合有关规范规定的防火间距要求。室内固定动火区要用实体防火墙与其他部分隔开。固定动火区不准存放任何可燃物及其它杂物，并配备一定数量的灭火器材。固定动火区要设置醒目、明显的标志。
（4）、动火许可证及审核签发是特级动火证由动火的部门（车间）申请，厂防火安全管理部门复查后报主管厂长或总工程师终审批准。一级动火证由动火部位的车间主任复查后报厂防火安全管理部门终审批准。二级动火证由动火部位所属基层单位报车间主任终审批准。
（5）、动火程序及安全要点是审证、联系、拆迁、隔离、移去可燃物、落实应急灭火措施、检查和监护、动火分析、动火操作、善后处理。
1.2.5有关“人员密集场所防火”方面应用
（1）、定义是指医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆。劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍。旅游场所、宗教活动场所。/ 52016-11-1
消防安全管理员—四级/中级口试题
（2）、安全疏散设施管理要求是确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。安全出口、公共疏散走道内不得安装栅栏和卷帘门，不得设置门槛和影响疏散的障碍物，且在其1.4米范围内不得设置台阶。营业时间内疏散通道与安全出口的门不应关闭。封闭楼梯间与防烟楼梯间的门要完好，门上要有正确开关门状态的标识，保证正常使用。常闭式防火门要保持关闭。需要经常保持开启状态的防火门，应保证火灾发生时能自动关闭。自动和手动关闭的装置要完好有效。应急照明、安全疏散指示灯要完好有效，发生损坏时要及时维修更换。消防安全标志要完好清晰，不得遮挡。窗口、阳台等部位不要设置影响逃生和灭火救援的栅栏。
（3）、消防设施管理要求是消防栓要有明显标识。室内消防栓箱不能上锁，箱内设备要齐全完好，商品、货柜及生产设备不得影响消防设施的正常使用。室外消防栓不能埋压、圈占。距室外消防栓、水泵接合器2米范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态。需要维修时，要采取相应的措施，维修完成后应立即恢复到正常运行状态。消防设施要定期检查、检测，并做好记录存档备查。
（4）、用电防火安全管理要求是采购电气、电热设备要选用合格产品。电气线路敷设与电气设备安装和维修必须是具备职业资格的电工操作。不得随意乱接电线，擅自增加用电设备。电气设备周围要与可燃物体保持0.5米以上距离。对电气线路、设备要定期检查、检测、严禁长时间超负荷运行。商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业时间结束后，要切断营业场所非必要的电源。
（5）、用火、动火安全管理要求是需要动火施工区域与在运行中营业区之间进行防火分隔。电、气焊接等明火作业前，实施动火部门人员要按照制度办理动火审批手续，清理易燃物、可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。商店、公共娱乐场所禁止在营业时间内进行动火施工。演出、放映厅场所需要使用明火作业时，要落实相关的防火措施。1.2.6有关“仓储防火”方面应用
（1）、储存物品火灾危险性分类有：甲、乙、丙、丁、戊五类。
（2）、仓库储存六距是库存物品要当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于100平方米，严格六距，甲乙类桶装液体不宜露天存放。
（3）、仓库装卸消防安全管理是进入库区的所有机动车辆必须安装防火罩。库区内不得搭建临时建筑物，因装卸确实需要搭建时，必须经过单位的防火责任人批准，装卸结束后立即拆除。库房内固定的吊装设备需要维修时，要当采取防火安全措施，经防火负责人批准后方可进行。
（4）、仓库电气防火管理是仓库电气装置必须符合国家电气设计和施工标准规范规定。甲乙类物品库房和丙类液体库房的电气装置，必须符合国家火灾、爆炸危险场所的电气安全规定。库区的每个库房要单独安装控制开关，保管人员离库时，必须拉闸断电。仓库必须安装防雷装置。
（5）、仓库火源管理是仓库区要当设置醒目禁火标志，库房内严禁使用明火。3.1.1.执勤备战
（1）、执勤战备制度是战备工作的整套规定，包括关于情报报知、警报发放、战备等级、战备值班、战备检查和战备报告等规定。
（2）、经常性战备等级划分与要求是在完成经常性执勤任务时所需保持的战斗准备状态为经常性战备。经常性战备的要求是：必须昼夜执勤；必须确保执勤人员的在位率；严格组织教育训练，严格一日生活制度；执勤人员必须按照分工，负责检查、保养和管理执勤器材装备，保持战备状态；各类执勤人员必须按照职责，做好灭火战斗准备。
（3）、组建专职消防队要求是建筑高度150米以上综合性商务楼、地铁维修基地及3条线路以上的换乘站、5万平方米以上的商场等单位应当组建专职消防队。
（4）、执勤力量的组成有执勤人员和执勤器材装备组成。
（5）、单位专职消防队应当：实行准军事化管理，建立健全各项规章制度，规划学习、训练、工作、执勤和生活秩序。实行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度。按照规定对消防器材装备进行维护，保持装备随时处于良好的应急状态。执勤消防器材装备不得用于非消防工作。维护单位内部消防水源。配备充足的灭火剂，并注意日常检查。制定单位灭火预案，并组织开展消防演练，火灾时按照预案要求展开。不间断值班,随时做好战斗准备。3.1.2 火灾事故处置基本原则
（1）、坚持“救人第一，科学施救”是灭火作战的指导思想，也是消防队伍灭火作战的指导原则，是灭火指挥必须遵循的行动纲领。
（2）、先控制、后消灭原则是指对不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，再展开全面进攻，一举消灭。
（3）、先重点、后一般原则是就整个火场情况而言的。运用这一原则，要全面了解并认真分析火场的情况。救人是重点。保护/ 52016-11-1
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与抢救贵重物资是重点。控制火势蔓延猛烈是重点。处置爆炸、毒害、倒塌危险是重点。火场上的下风方向是重点。可燃物资集中区域保护是重点。火场上要害部位是的重点。
（4）、堵截战术是积极防御与主动进攻相结合的基本战法。其实是先行控制火势，阻止蔓延。只要火势有发展的趋势，就要组织灭火力量堵截。火势扩大蔓延越迅速，越猛烈，投入堵截的灭火力量就应越多。
（5）、夹攻战术是指用一部分灭火力量进入建筑物或物体的内部灭火，同时用其余灭火力量在建筑物或物体的外部灭火的战法。3.1.3火灾报警
（1）、报警义务是任何单位和个人在发现火灾时，都应该迅速准确地报火警，并积极参加扑救。这是每个公民的义务。（2）、报警对象是周围人员；本单位专兼职消防队；公安消防队；受火灾威胁的人员。（3）、报警途径和方法是使用手动报警设备报警；大声呼喊报警；拨叫119火警电话报警。
（4）、报警内容是发生火灾单位或者个人的详细地址；起火物；火势情况；报警人姓名与联系电话。
（5）、报警演示是这里是七莘路496号上海消安职业培训学校，培训大厅内地板起火了，面积在600平方，我是张三；电话是***。3.1.4火情侦查与力量部署
（1）、火情侦查任务是侦查火源位置；燃烧物质种类；燃烧范围和火势蔓延的方向；是否有人员受到火势威胁；有无爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质；火场内是否有带电设备；需要疏散和保护的贵重物资；起火建筑物内消防设施可利用情况。（2）、火情侦查方法有外部侦查、询问知情人、内部侦查、仪器检测。
（3）、火情侦查人员组成：一般由单位领导、安全管理人员、专兼职消防队员和有关工程技术人员组成。
（4）、火情侦查要求是：侦查小组的每个成员要配备个人的防护装备和侦查器材。侦查人员必须要通过高温区、浓烟区或者着火区进行侦查时，要用喷雾水枪进行掩护。在登高侦查时，要利用安全绳、安全钩、安全带和缓降器材等进行自身防护；在有陡坡的屋顶活动时，要踩在屋脊等沉重构件上，弯腰借助腰斧来探路和支撑；在高处行走时，必须选择安全可靠的部位，有时可以骑坐的姿势前进。
（5）、火场力量布置的主要方面是抢救人命，保护和疏散贵重物资和重要资料，火场内如有压力容器，爆炸性、毒害性、腐蚀性和放射性等危险物品受到火势严重威胁，大跨度建筑物、石油化工企业等发生火灾后，特别是无保护层的钢铁承重结构受到高温烧烤，有倒塌危险时，在火势蔓延下风方向。3.1.5火场警戒与救人及自救
（1）、实施火场警戒条件是灾害现场比较混乱，人们的心理状态表现异常，灾害的复杂性，大量的围观群众以及交通堵塞。（2）、救人指导思想是坚持救人第一。
（3）、搜寻被困人员方法有询问知情人，主动呼喊、查看、细听。
（4）、救人途径与方法是利用建筑物内的安全门、直通室外的安全出口、门、窗、疏散楼梯、消防电梯；建筑物外的阳台、屋顶、漏水管道、窗、疏散楼梯。
（5）、逃生途径与方法是利用疏散楼梯逃生，利用窗口、阳台逃生，利用避难层、屋顶、老虎天窗逃生，利用简易逃生器材逃生，利用移动消防装备逃生。3.1.6疏散保护物资与火灾扑救
（1）、火场上疏散与保护物资目的是减少财产损失，控制火势蔓延途径。
（2）、火场上需要疏散与保护的物资是燃烧区内和火势蔓延方向上受火势威胁的危险化学品、贵重物资、价格昂贵的仪器和珍贵的文物等，应当给予疏散和保护。
（3）、疏散物资的方法有人工传递疏散、机械搬运疏散、安全绳疏散。
（4）、疏散物资的注意事项是首先疏散受火、水、燃烧产生威胁最大的物资。疏散出来的物资应堆放在上风、地势较高和相对安全的地方。注意安全防护，如疏散有毒或者在有毒空间里疏散物资时，要佩戴空气呼吸器。
（5）、保护物资的注意事项是根据被保护物资的性质和所处环境认真分析，确定冷却、覆盖等具体的保护方法。采用黄沙、土、阻燃材料等覆盖，或用防水材料遮盖，并用水枪射流冷却时，应尽量避免黄沙、水等对物资造成二次损害。3.1.7火场破拆
（1）、火场破拆目的是需要迅速查明火情，救人和疏散物资，阻止火势蔓延，排出烟雾和有毒气体等（2）、火场破拆方法有撬砸法、拉拽法、锯切法、冲撞法、爆破法。
（3）、火场破拆原则是明确破拆目的，再考虑破拆。先查明情况，再考虑破拆的可能。先做好准备，再进行破拆。对于重要的破拆，要先请示后实施。
（4）、窗户破拆是击碎玻璃时，人要站立在窗户的侧面或者上风方向。破拆点应选择在玻璃窗户的上方位置。破拆时应戴上面罩和防护手套，不要直接用手去击打玻璃。击碎玻璃，清除玻璃碎片后，将手塞进窗内打开窗锁，即可打开窗户。/ 52016-11-1
消防安全管理员—四级/中级口试题
（5）、门破拆是用消防斧等将门锁破拆。破拆门锁开门时，要注意防止轰燃。射水装备，随时灭火。3.1.8火场排烟
（1）、火灾烟气的危害性有毒害性、减光性、恐怖性。（2）、火场排烟方法有自然排烟、人工排烟、机械排烟。
（3）、自然排烟是利用火灾产生的烟雾气流的浮力和外部气象条件作用，通过建筑物的对外开口把烟气排至室外，或者利用建筑物本身的排烟竖井、排烟道从顶部排烟口将热气流和烟气排出。
（4）、机械排烟是利用固定或移动排烟设备，把建筑内的烟气通过排烟口排到室外，是通过机械力强制排烟与送风来排烟气的。（5）、排烟要求要与消防机构研究确定排烟方式，做好射水准备，加强自身安全防护。3.1.9减少水渍损失与战斗结束后的工作
（1）、什么是水渍损失是在火灾扑救中，由于灭火人员用水过量，防排烟措施不利以及使用灭火方法、灭火剂和水枪射流不当等原因，导致物资浸泡或损坏而造成的损失，称为水渍损失。水渍损失有时甚至超过该次火灾所造成的经济损失，对此灭火人员必须引起足够的重视。
（2）、水渍损失的危害是使物质失去原有的经济价值；损坏建筑物；使火灾扑救失利。（3）、减少水渍损失的原则是灭火人员在扑救火灾的战斗中，要做到不见明火不射水。
（4）、减少水渍损失方法是接近燃烧区射水；准确使用灭火剂；因时因地使用射流，注意遮盖、阻挡水流和破拆排水，防止水带和分水器漏水。
（5）、灭火战斗结束后的工作是检查火场，防止复燃，清点人员和器材，恢复战斗状态。3.1.10 火场行动安全管理
（1）、防坠落物砸伤是防止装饰的水泥灰浆受后热会脱离掉落砸伤人员；防止建筑物倒塌；注意吊挂物坠落；在高处行动时，要注意腰斧、消防钩、照明器具及破拆物件等可能会掉落，应充分利用头盔防止坠落物。
（2）、防跌落是利用消防钩等检查楼板强度后在展开行动；在石棉瓦、塑料屋顶上灭火，要防止踩穿屋顶；防止加压时水带下滑，致水枪手跌落；注意楼板、墙壁、扶手等强度下降状况，防止跌落或倒塌；在云梯上进行救助、破拆、照明等活动时，必须使用安全带，以防跌落。
（3）、防倒塌是防止上层楼板掉落、倒塌、外墙壁倒塌等砸伤人员；扑救堆垛火灾时，特别要注意防止堆垛倒塌压伤人员。（4）、防哄燃是在开口部位正面不要进行灭火行动；若向正在燃烧的室内射水，要先从侧面喷射，慢慢向正面移动；燃烧的室内有二个开口部位时，先从排气口射水，吸气口会发生高温气流倒流，产生危险，应统一指挥，再行射水；向受热的高温墙体、天棚、防火卷帘门等直接射水时，要注意防止热水反射，发生烫伤。
（5）、在浓烟中的行动安全时一定要佩戴呼吸保护器具；救助时应2～3人一组，并用安全绳或发光救生绳牵引；进入室内时，一定要携带照明灯具；进入浓烟地带应弯腰行走，用手脚、消防钩探路，一边探索脚下，一边摸着墙壁行进；一氧化碳等气体浓度与烟雾浓度无关，不可以因烟的浓度小而取下面罩，以免发生一氧化碳中毒；在浓烟中行动如呼吸器报警响起或预定时间已到，灭火人员之间应相互联系，向安全地方撤离。
（6）、防触电：扑救电气火灾，射水中有触电感觉时，应停止向变压器、动力配电线路射水。同时水枪手应放低姿势，把水枪和水带的连接部位按在地上，使漏电电流接地或采取其它防触电措施。超高压和高压发电机房、变电所发生火灾时，人容易与裸露导线接触，为避免触电事故，一定要与有关技术人员等协作。扑救变电室火灾，由于触电危险性大，应事先切断电源，确认停电后方可进入内部灭火。扑救建筑物火灾，由于火势容易烧毁电线绝缘层，射水或进入室内时碰到裸露导线容易发生触电事故，应先切断电源。/ 52016-11-1
第五篇：智慧城市
智慧城市
智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。1理论内容
智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态。利用信息和通信技术(ICT)令城市生活更加智能，高效利用资源，导致成本和能源的节约，改进服务交付和生活质量，减少对环境的影响，支持创新和低碳经济。实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升。
智慧城市是智慧地球的体现形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延续，是创新2.0时代的城市形态，也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。但就更深层次而言，智慧地球和智慧城市的理念反应了当代世界体系的一个根本矛盾，就是一个新的、更小的、更平坦的世界与我们对于这个世界的落后管理之间的矛盾，这个矛盾有待于用新的科学理念和高新技术去解决。此外，智慧城市建设将改变我们的生存环境，改变物与物之间、人与物之间的联系方式，也必将深刻地影响和改变人们的工作、生活、娱乐、社交等一切行为方式和运行模式。因此，本质上，智慧城市是一种发展城市的新思维，也是城市治理和社会发展的新模式、新形态。智慧化技术的应用必须与人的行为方式、经济增长方式、社会管理模式和运行机制乃至制度法律的变革和创新相结合。
在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中，基于新一代信息技术的应用，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。即智能传感设备将城市公共设施物联成网，物联网与互联网系统完全对接融合，政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。《创新2.0视野下的智慧城市》强调智慧城市不仅强调物联网、云计算等新一代信息技术应用，更强调以人为本、协同、开放、用户参与的创新2.0，将智慧城市定义为新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于全面透彻的感知、宽带泛在的互联以及智能融合的应用，构建有利于创新涌现的制度环境与生态，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本可持续创新，塑造城市公共价值并为生活其间的每一位市民创造独特价值，实现城市与区域可持续发展。因此，智慧城市的四大特征被总结为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。亦有学者认为智慧城市应该体现在维也纳大学评价欧洲大中城市的六个指标，即智慧的经济、智慧的运输业、智慧的环境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六个方面。[1-4] 智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来，智慧（应用）项目体现在：智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。[5] 2产生背景
智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。总之，智慧不仅仅是智能。智慧城市绝不仅仅是智能城市的另外一个说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。综合这一理念的发展源流以及对世界范围内区域信息化实践的总结，《创新2.0视野下的智慧城市》一文从技术发展和经济社会发展两个层面的创新对智慧城市进行了解析，强调智慧城市不仅仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是通过面向知识社会的创新2.0的方法论应用。智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。
从技术发展的视角，智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角，智慧城市还要求通过维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新，强调通过价值创造，以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。
与此同时，国内不少快公司也在“智慧地球”启示下提出架构体系，如“智慧城市4+1体系”，已在城市综
贝尔信的智慧城市4+1体系架构
合体智能化天津智慧和平区等智能化项目中得到应用。
团队总结认为：21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。关键因素
智慧城市的两大基因[6] 有两种驱动力推动智慧城市的逐步形成，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。清华大学公共管理学院书记、副院长孟庆国教授提出，新一代信息技术与创新2.0是智慧城市的两大基因，缺一不可。智慧城市不仅需要物联网、云计算等新一代信息技术的支撑，更要培育面向知识社会的下一代创新（创新2.0）。信息通讯技术的融合和发展消融了信息和知识分享的壁垒，消融了创新的边界，推动了创新2.0形态的形成，并进一步推动各类社会组织及活动边界的“消融”。创新形态由生产范式向服务范式转变，也带动了产业形态、政府管理形态、城市形态由生产范式向服务范式的转变。如果说创新1.0 是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，创新2.0 则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放的创新形态。北京市城管执法局信息装备中心主任宋刚博士在“创新2.0视野下的智慧城市与管理创新”的主题演讲中，从三代信息通信技术发展的社会脉络出发，对创新形态转变带来的产业形态、政府形态、城市形态、社会管理模式创新进行了精彩的演讲。他指出智慧城市的建设不仅需要物联网、云计算等技术工具的应用，也需要微博、维基等社会工具的应用，更需要Living Lab等用户参与的方法论及实践来推动以人为本的可持续创新，同时他结合北京基于物联网平台的智慧城管建设对创新2.0时代的社会管理创新进行了生动的诠释。
孟庆国教授在主持中强调，创新2.0不仅推动了政府2.0、企业2.0等政府管理、产业运行的新形态，也在更深刻的改变着当今社会的方方面面，我们必须准确认识和把握这个机遇，而社会管理创新也正是要在社会管理领域实现从创新1.0向创新2.0模式的转变。他对北京城管基于创新2.0的智慧城管探索进行了肯定，认为北京的智慧城管建设是一个很好的社会管理创新案例，并指出智慧城市建设必须以人为本、以用户为中心，通过开放创新、用户创新、大众创新、协同创新推动城市可持续创新。杨冰之教授认为，信息技术的发展，改变了用户在整个生产服务体系中的位置，智慧城市的建设要强化群众满意的目标、强化社会需求的导向，在工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化融合中，要高度重视信息化和城镇化的互动关系，并以此为切入准确定位智慧城市建设。童云海教授认为，北京城管基于创新2.0的公共服务模式和感知数据驱动的高峰勤务模式是对智慧城市管理的创新探索，他提出要通过数据驱动的社会需求挖掘使得政府服务更加贴近百姓需求，并强调社会管理创新就是要通过沟通互动、协同创新、市民参与，让从政府自身出发的管理过程变为从服务对象、市民出发的服务设计和提供过程。
宋刚博士在讨论中指出，智慧中的“智”是技术、“慧”是人，要注重“人机结合、人网结合、以人为主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建设过程中的市民的参与，做到城市管理依靠人、为了人、服务人，北京城管正依托基于物联网和创新2.0的智慧城管建设积极探索创新2.0时代的社会管理创新。
孟庆国教授在总结圆桌讨论时强调，泛在不仅仅是指网络、技术方面的泛在，更是指创新和服务的泛在，新一代信息技术和创新2.0作为智慧城市建设的两大基因，缺一不可。国际实践
全球智慧城市
2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。
欧盟于2006年发起了欧洲Living Lab组织，它采用新的工具和方法、先进的信息和通讯技术来调动方方面面的“集体的智慧和创造力”，为解决社会问题提供机会。该组织还发起了欧洲智慧城市网络。Living Lab完全是以用户为中心，借助开放创新空间的打造帮助居民利用信息技术和移动应用服务提升生活质量，使人的需求在其间得到最大的尊重和满足。
2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应，更好的服务市民。
韩国以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。通过整合公共通讯平台，以及无处不在的网络接入，消费者可以方便的开展远程教育、医疗、办理税务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。
新加坡2006年启动“智慧国2015”计划，通过物联网等新一代信息技术的积极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政务、服务民生及泛在互联方面，新加坡成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感数据、运营信息及丰富的用户交互体验，为市民出行提供实时、适当的交通信息。
美国麻省理工学院比特和原子研究中心发起的Fab Lab（微观装配实验室）基于从个人通讯到个人计算再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心、面向应用的用户创新制造环境，使人们即使在自己的家中也可随心所欲的设计和制造他们想象中的产品，巴塞罗那等城市从Fab Lab到Fab City的实践则从另外一个视角解读了智慧城市以人为本可持续创新的内涵。
欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用，希望借助知识共享和低碳战略来实现减排目标，推动城市低碳、绿色、可持续发展，投资建设智慧城市，发展低碳住宅、智能交通、智能电网，提升能源效率，应对气候变化，建设绿色智慧城市。
丹麦建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成为第一个实现碳中和的城市。要实现该目标，主要依靠市政的气候行动计划——启动50项举措，以实现其2015年减碳20%的中期目标。在力争取得城市的可持续性发展时，许多城市的挑战在于维持环保与经济之间的平衡。采用可持续发展城市解决方案，哥本哈根正逐渐接近目标。哥本哈根的研究显示，其首都地区绿色产业5年内的营收增长了55%。
瑞典首都斯德哥尔摩，2010年被欧盟委员会评定为“欧洲绿色首都”；在普华永道2012年智慧城市报告中，斯德哥尔摩名列第五，分项排名中智能资本与创新、安全健康与安保均为第一，人口宜居程度、可持续能力也是名列前茅。2013年全球7大智慧城市
全球超过400个城市竞逐最有智慧城市头衔，最后选出这7个城市，分别是：
1、美国俄亥俄州的哥伦布市；
2、芬兰的奥卢；
3、加拿大的斯特拉特福；
4、台湾地区的台中市；
5、爱沙尼亚的塔林；
6、台湾地区的桃园县；
7、加拿大的多伦多。
党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社 台湾
会的主要目标，并强调走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。前不久闭幕的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。城市是经济、政治、文化最活跃的区域，也是节约资源、保护环境的重点区域。城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。
信息化革命是20世纪80年代以来世界发展的最重要特征，极大地推动了人类经济、社会、政治、军事等各方面的发展进程，创新了发展模式，提高了发展质量。进入21世纪以来，信息化革命方兴未艾，计算机体积越来越小，处理速度越来越快；互联网越来越宽，覆盖面越来越广；智能终端功能越来越强，应用越来越多，彻底改变和提升了人们的学习方式、工作方式、生活方式。当前，随着泛在互联网、云计算、物联网等技术的迅猛发展，新一轮信息化革命已经到来。新一代互联网、云计算、智能传感、通信、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术的结合，将可以实现对一切物品的智能化识别、定位、跟踪、监控与管理，从而使地球达到“智慧”的状态，使建设智慧地球从技术上成为可能。建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。通过建设智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而能够极大提高政府管理和服务的能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。建设智慧城市，会让城市发展更全面、更协调、更可持续，会让城市生活变得更健康、更和谐、更美好。2008年以来，智慧地球理念即在世界范围内悄然兴起，许多发达国家积极开展智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，智能化作出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求，以及改善政府对交通的管理、环境的控制等等。在我国，一些地区在数字城市建设基础上，开始探索智慧城市的建设。可以说，建设智慧城市已经成为历史的必然趋势，成为信息领域的战略制高点。数字城市
数字城市是数字地球的重要组成部分，是传统城市的数字化形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒体等技术将城市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城市虚拟空间。数字城市建设通过空间数据基础设施的标准化、各类城市信息的数字化整合多方资源，从技术和体制两方面为实现数据共享和互操作提供了基础，实现了城市3S技术的一体化集成和各行业、各领域信息化的深入应用。数字城市的发展积累了大量的基础和运行数据，也面临诸多挑战，包括城市级海量信息的采集、分析、存储、利用等处理问题，多系统融合中的各种复杂问题，以及技术发展带来的城市发展异化问题。新一代信息技术的发展使得城市形态在数字化基础上进一步实现智能化成为现实。依托物联网可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云计算及智能分析技术可实现海量信息的处理和决策支持。同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的逐步展现，现代信息技术在对工业时代各类产业完成面向效率提升的数字化改造之后，逐步衍生出一些新的产业业态、组织形态，使人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革有了更真切的体会，对科技创新以人为本有了更深入的理解，对现代科技发展下的城市形态演化也有了新的认识。
研究机构对智慧城市的定义为：通过智能计算技术的应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能。从技术发展的视角，李德仁院士认为智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物。胡小明则从城市资源观念演变的视角论述了数字城市相对应的信息资源、智能城市相对应的软件资源、网络城市相对应的组织资源之间的关系。值得关注的是，一些城市信息化建设的先行城市也越来越多的开始从以人为本的视角开展智慧城市的建设，如欧盟启动了面向知识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城市打造成为开放创新空间，营造有利于创新涌现的城市生态。
对比数字城市和智慧城市，我们可以发现以下六方面的差异。其一，当数字城市通过城市地理空间信息与城市各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。其二，当数字城市通过城市各行业的信息化提高了各行业管理效率和服务质量，智慧城市则更强调从行业分割、相对封闭的信息化架构迈向作为复杂巨系统的开放、整合、协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能。
其三，当数字城市基于互联网形成初步的业务协同，智慧城市则更注重通过泛在网络、移动技术实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
其四，当数字城市关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城市更关注用户视角的服务设计和提供。其五，当数字城市更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产效率，智慧城市则更强调人的主体地位，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，及以人为本实现可持续创新。其六，当数字城市致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市运行效率，服务城市管理和发展，智慧城市则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。智慧城市不但广泛采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理、社交网络等技术工具，也注重用户参与、以人为本的创新2.0理念及其方法的应用，构建有利于创新涌现的制度环境，以实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、以人为本持续创新，完成从数字城市向智慧城市的跃升。智慧城市将是创新2.0时代以人为本的可持续创新城市。现状
为规范和推动智慧城市的健康发展，住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3―5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。信息显示，国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见，并研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。三大运营商已经与300 多个城市达成“智慧城市”战略合作协议。预计“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达5000 亿元。
发展智慧城市，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。从设备厂商角度来说，光通信设备厂商、无线通信设备厂商将充分发挥所属技术领域的优势，将无线和有线充分进行融合，实现网络最优化配臵，以加速推动智慧城市的发展进程。与之相对应的通信设备厂商、芯片厂商等将从中获得巨大收益。《中国智慧城市发展水平评估报告》显示以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平：
主要城区「智慧城市」发展水平
领跑者：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区、宁波杭州湾新区
追赶者：重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞、东营
准备者：沈阳、株洲、伊犁、江阳
推动智能城市的模式分为全面推进或重点突破，大致区分为五类：中国已有上百个地区提出建设智慧城市，上海、天津、重庆、无锡、深圳、沈阳、武汉、成都等主要都市建立了RFID产业园区，期望能率先发展物联网产业，在智慧城市建设中走在国内前列，各主要城市智慧城市发展策略详如下：
主要城市
北京
《智能北京行动纲要》，包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等，希望2015年，形成覆盖全市的物联基础网络。
上海
打造城市光网，发展3G、WIFI等多种技术的无线宽带，推动智能技术、云计算和物联网等新技术研发应用，加快三网融合。
宁波
建设现代化国际港口城市，以杭州湾新区做为建设智慧城市的试验区，提出「智慧新城」及「生态家园」的目标定位。
佛山
2015年将佛山建设成战略性新兴产业聚集区、四化融合先行地，提出智慧服务基设施十大重点工程，希望做到以信息化带动工业化、提升城市化及加快国际化的作用。
广州
建设第一个「由政府主导、牵手营运商」的无线城市官方门户网站，推动市民、企业及社会各界高效便捷的无线宽带网络服务。
深圳
国家三网融合试点城市之一，致力完善智能基础设施、发展电子商务支撑体系、推动智能交通、培育智能产业基地。希望在2012年实现宽带无线网覆盖率100%，组建华南地区的物联网认证中心。
城市化进程的加快，使城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利，城市被无可避免地推到了世界舞台的中心，发挥着主导作用。与此同时，城市也面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。在新环境下，如何解决城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展成为城市规划建设的重要命题。在此背景下，“智慧城市”成为解决城市问题的一条可行道路，也是未来城市发展的趋势。智慧城市建设的大提速将带动地方经济的快速发展，也将带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、云计算、软件服务等多行业的快速发展，为相关行业带来新的发展契机。我国智慧城市发展进入规模推广阶段，截至目前，我国已有154个城市提出建设智慧城市，预计总投资规模达1.1万亿元，撬动的更以万亿元计，新一轮产业机会即将到来。
国家鼓励开展应用模式创新，推进智慧城市建设。中国深圳市、昆明市、宁波市等多个城市与IBM签署战略合作协议，迈出了打造智慧城市的第一步。北京市拟在完成“数字北京”目标后发布“智能北京行动纲要”，上海市将智慧城市建设纳入“十二五”发展规划。此外，佛山市、武汉市、重庆市、成都市等都已纷纷启动“智慧城市”战略，相关规划、项目和活动渐次推出。国内优秀的智慧产业企业愈来愈重视对智慧城市的研究，特别是对智慧城市发展环境和趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的智慧产业企业迅速崛起，逐渐成为智慧城市建设中的翘楚！
2013年1月29日，住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3个。国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。根据《2013-2017年全球智慧城市建设行业市场前瞻与投资机会分析报告》[7]调查数据显示，我国已有311个地级市开展数字城市建设，其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用，同时最新启动了100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。2013年，国家测绘地理信息局将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，每年将选择10个左右城市进行试点，每个试点项目建设周期为2至3年，经费总投入不少于3600万元。在不久的将来，人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务，“智慧城市”时代即将到来。我国规模
据国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广透露，我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个，投资规模预计超过1.1万亿元。在“无线城市智慧生活”论坛上，国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广讲述了我国智慧城市发展现状以及所面临的问题。据统计，截止到2012年2月底，我国提出智慧城市建设的总数量已经达到了154个，计划投资规模超过1.1万亿元。而在“十二五”规划或政府报告中提出建设智慧城市的地级以上城市共有41个，其中副省级城市10个，直辖市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建设。
2012年，我国物联网产业市场规模达到3650亿元，比上年增长38.6%。从智能安防到智能电网，从二维码普及到“智慧城市”落地，作为被寄予厚望的新兴产业，物联网正四处开花，悄然影响着人们的生活。专家指出，伴随着技术的进步和相关配套的完善，在未来几年，技术与标准国产化、运营与管理体系化、产业草根化将成为我国物联网发展的三大趋势。2013年4月10日，由住房城乡建设部建筑节能与科技司组织的智慧城市创建任务书编织培训会在京举行。来自会上提供的信息显示：继国开行提供不低于800亿元的投融资额度后，又有两家商业银行作出承诺，表示将提供不低于国开行的授信额度，支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿元的投资额度。粗略估计，相关投资或将超过4400亿元。
“智慧城市”建设进入高峰期。快速的城市化进程推动着中国经济快速发展，但也使得城市面临着可持续发展问题。下一个阶段的“城镇化”建设需要走“精细化管理”的“新型城镇化”道路，因此“智慧城市”由此应运而生。“智慧城市”是指利用领先的信息技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。据赛迪信息预测，到2014年，中国智慧城市的IT投入预计可达到1700多亿元的规模。
3发展历程 2013年
国家 “智慧城市”技术和标准试点城市（“智慧城市”双试点）
科技部、国家标准化管理委员会确定为国家 “智慧城市”技术和标准试点城市。首批试点工作在全国共选择了20个城市，其中副省级城市9个。其中山东省共有两座城市入选，分别是济南和青岛，其余18座城市分别为南京、无锡、扬州、太原、阳泉、大连、哈尔滨、大庆、合肥、武汉、襄阳、深圳、惠州、成都、西安、延安、杨凌示范区和克拉玛依。[8] 智慧城市作为信息技术的深度拓展和集成应用，是新一代信息技术孕育突破的重要方向之一，是全球战略新兴产业发展的重要组成部分。开展“智慧城市”技术和标准试点，是科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用共同开展的一项示范性工作，旨在形成我国具有自主知识产权的智慧城市技术与标准体系和解决方案，为我国智慧城市建设提供科技支撑。[8] 2013国家智慧城市试点名单[9]（直辖市/地级市/县级市/市辖区/县/）[10] 北京市：北京经济技术开发区、房山区长阳镇 天津市：武清区、河西区 重庆市：永川区、江北区
河北省：唐山市曹妃甸区、唐山市滦南县、保定市博野县
山西省：太原市、阳泉市、大同市城区、晋城市、朔州市怀仁县 内蒙古自治区：呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区 黑龙江省：齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市
吉林省：四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区、白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇
辽宁省：营口市、庄河市、大连市普湾新区
山东省：临沂市、淄博市、烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园、潍坊市昌乐县、平度市明村镇 江苏省：无锡市、徐州市、南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山市、徐州市丰县、连云港市东海县
安徽省：阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区、六安市霍山县 浙江省：杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市(含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇)、金华市、宁波市宁海县、临安市昌化镇 福建省：莆田市、泉州台商投资区
江西省：新余市、樟树市、共青城市、上饶市婺源县 河南省：郑州市、许昌市、舞钢市、灵宝市
湖北省：武汉市、黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市 湖南省：岳阳市岳阳楼区、长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇
广东省：广州市、肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区 广西壮族自治区：南宁市、柳州市(含鱼峰区)、桂林市、贵港市、云南省：红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市
贵州省：贵阳市、遵义市(含仁怀市、湄潭县)、毕节市、凯里市、六盘水市盘县 甘肃省：兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市 四川省：绵阳市、遂宁市、崇州市 西藏自治区：林芝地区
陕西省：宝鸡市、渭南市、延安市
宁夏回族自治区：银川市、石嘴山市(含大武口区)、银川市永宁县 新疆维吾尔自治区：乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市 2012年试点扩大范围(9个)[11] 常州市试点新增新北区
武汉市试点新增蔡甸区，2012年试点含江岸区
沈阳市：新增沈河区、铁西区、沈北新区，2012年已批复浑南新区
南京市：新增高淳区、麒麟科技创新园(生态科技城)，2012年已批复河西新城区(建邺区)长沙大河西先导区：新增洋湖生态新城和滨江商务新城，2012年试点含梅溪湖区 佛山市：新增南海区，2012年已批复顺德区、顺德区乐从镇 2012年
首批国家智慧城市试点名单（90个）[12] 北京市：北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区 天津市：天津津南新区、天津市生态城
河北省：石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区 山西省：太原市、长治市、朔州市平鲁区 内蒙古自治区：乌海市
辽宁省：沈阳市浑南新区、大连生态科技新城 吉林省：辽源市、磐石市
黑龙江省：肇东市、肇源县、桦南县 上海市：上海市浦东新区
江苏省：无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇
浙江省：温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区 安徽省：芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市 福建省：南平市、平潭市、福州市苍山区 江西省：萍乡市、南昌市红谷滩新区
山东省：东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区 河南省：郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区 湖北省：武汉市、武汉市江岸区
湖南省：株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区 广东省：珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇
海南省：万宁市
重庆市：重庆市南岸区、重庆市两江新区 四川省：雅安市、成都市温江区、郫县 贵州省：铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区 云南省：昆明市五华区 西藏自治区：拉萨市
陕西省：咸阳市、杨凌示范区 宁夏回族自治区：吴忠市
新疆维吾尔自治区：库尔勒市、奎屯
随着世界大部分人口纷纷涌入城市地区，水、电及交通等关键城市系统已不堪重负、几近崩溃。对城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线、供水供电有保障，且街道更加安全。如今的消费者正日益占据主导地位，他们希望在城市负担人口流入、实现经济增长的同时，自己对生活质量的要求能 智慧城市 够得到满足。
最近的国际商用机器公司(IBM)“智慧的城市”发布会在成都召开，会议公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12个城市的软件解决方案。“智慧”是“聪明”的策略，上海、广东、南京、沈阳、昆山等，由当地人民政府共同签署了合作备忘录，携手开始“智慧的城市”战略。成都政府打算将开发合作、相关的宏伟蓝图构建数字化成都市，通过“智慧”软件解决方案，以帮助政府更高效施工，方便信息网络系统的组建等。应用体系
智慧物流体系、智慧制造体系、智慧贸易体系、智慧能源应用体系、智慧公共服务、智慧社会管理体系、智慧交通体系、智慧健康保障体系、智慧安居服务体系、智慧文化服务体系。应用项目
1、智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。
2、智慧城市综合体：采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。
3、智慧政务城市综合管理运营平台：此类项目已有实际落地案例，天津市和平区的“智慧和平城市综合管理运营平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。
4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。
5、智慧教育文化服务：积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。
6、智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。①智慧物流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。②智慧贸易：支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。③建设智慧服务业示范推广基地。积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。
7、智慧健康保障体系建设。重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。
8、智慧交通。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。体验馆
东部沿海城市或一线城市都在摸索智慧城市的建设，大众还是处在一个纯概念的理解中，这就需要政府部门和大型企业单位去简述和演绎这一个新兴概，智慧城市还没有实地开展，这就需要政府部门去开发智慧城市体验馆，让大众去体验去了解这一概念，体验智慧城市和大众生活是息息相关的，支持政府的高科技建设，让百姓明白智慧城市的建设是服务大众，服务社会，百姓获利的政府投资行为。智慧城市体验馆
智慧城市体验馆建设需要针对智慧城市这个概念的深体会和深研究，去解读智慧城市的科技概念，智慧城市所带来的社会价值，智慧城市与社会各行各业的贯穿；同时也需要将智慧城市的概念、功能、受众群体和行业、特殊性、未来价值等知识以另外的一种展示文字表述出来，将智慧城市的内涵通过一条逻辑思维线贯穿。同时还需要和展示设计的空间要结合。在展示策划的过程中要充分考虑展示内容的互动性和知识性、趣味性。让受众在体验中去阅读最前沿的科技知识。比方说在策划内容上，设置智能电网体验区，让电的是怎么产生，怎么传输、怎么升压和降压，能量怎么损耗，怎么转换。还可以让电在功能上去体验。
“智慧深圳”！“低碳工业城市”！在2010年2月4日的全市科技工贸和信息化工作会议暨工矿商贸企业安全生产工作会议上，出炉了上述两个关于深圳未来走向的最新名词。代市长王荣指出，深圳要抓住城市竞争能力要害，“不能工业上比不过内地、服务业又不如香港，那么城市将变得不伦不类，没有特点”。市委常委、副市长陈应春主持会议。北京
自2008年举办奥运会以后，北京市的经济发展取得巨大进步，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市发展站在了新的历史起点上。
据了解，北京人均GDP超过1万美元，经济发展达到世界中等收入水平。首都机场吞吐量达到6000万，亚洲第一，世界第三。165家大使馆，23家国际组织驻华机构，337家外国新闻机构等，北京有丰富的经济、政治、文化影响力，具备向世界城市迈进的基础。国务院参事牛文元认为，北京有条件率先实现由传统城市向智慧城市的战略转型和提升。智慧城市要充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。依托感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城管物联网平台建设，北京正在推进基于创新2.0的公共服务模式、感知数据驱动的高峰勤务模式和“巡查即监察、巡查即录入”的工作模式，强化服务能力建设，强化与市民的互动、与社会的协同，提升快速回应群众诉求的能力和应急管理的能力，提升城市管理的精细化、智能化、社会化水平，实现从数字城管向智慧城管跨越。北京智慧城管建设从管理到服务的转型实践也是北京智慧城市建设和社会管理创新的一个重要案例。4G助力
家长打开手机就能看到孩子在幼儿园的生活情况，病人能通过手机在家“看”医生……中国移动上海公司日 智慧城市
前披露了建设“无线城市”、助力上海打造“智慧城市”的十二五规划。中国移动上海公司透露，十二五初期，TD-LTE将在上海实现密集城区、普通城区、城镇中心连续覆盖及其他区域热点覆盖，为上海带来全新“无线宽带速度”，上海的移动通信服务将站上新高点。
由我国主导的TD-LTE技术，其理论传输速率可以达下行100Mbps、上行50Mbps，是3G网络速度的数十倍。世博期间，TD-LTE技术及其应用已在中国国家馆日、国际电信联盟荣誉日等重大庆典活动直播中大放异彩。
在2010年12月27日召开的中国2010年上海世界博览会总结表彰大会上，中共中央、国务院授予中国移动上海公司、上海公司世博指挥中心、上海公司网络优化中心、世博TD-LTE研发与应用示范项目组中国2010年上海世博会先进集体荣誉称号。
作为本地电信业的领军企业，上海电信为此在构筑适应“智慧城市”的新型信息网络、推进社会信息化、服务上海经济发展方面精心准备着。上海电信积极响应国家“两化融合”的要求，在企业自身全面转型的同时，通过提供专业的信息通信服务来大力支撑企业和社会的发展，来构筑上海的“智慧城市”。部署有线和无线无缝链接、全面覆盖的通信网络 投入巨资，精心为构筑“智慧城市”部署有线和无线无缝链接、全面覆盖的通信网络。4社会影响
“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一个重要方面。“智慧的地球”提出以更智慧的方法，通过新一代信息技术改变人们交互的方式，提高实时信息处理能力及感应与响应速度，增强业务弹性和连续性，促进社会各项事业的全面和谐发展。而“智慧城市”的行动正成为“智慧的地球”从理念到实际、落地中国的现实举措。在中国经济和城市化发展的加速进程中，“智慧城市”旨在打造符合中国特色的息化样本，探索未来中国城市发展方向。此次昆山-昆山中创软件-IBM的合作项目，也体现了IBM与包括软件开发商及其他社会力量的合作。IBM“智慧城市”的创新理念、先进技术手段和系统的解决方案，与昆山市政府城市信息化的总体规划的高度契合，让本次的三方合作成为可能。
牛文元说，世界银行测算，一个百万人口以上的智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的发展红利2.5到3倍，这意味着智慧城市可促进实现4倍左右的可持续发展目标，并且引领未来世界城市发展的方向。国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见 《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》发布，意见阐述了发展物联网的重要性，提出了“指导思想”、“基本原则”和“发展目标”，明确了九项“基本任务”和六大“保障措施”。该指导意见的发布，为中国物联网发展起到了积极推动作用。
从2011年“十二五”规划的公布之后，相关的一些涉及到民生领域的物联网的产业确实出现了比较快速的发展，像一些智能安防以及智能交通企业的成长速度非常快。对于整个物联网来讲，未来围绕着整个智慧城市的建设，这些细分子板块依旧面临比较好的推动力。工业和信息化部副部长杨学山认为，当前中国“智慧城市”建设面临四大挑战：首先是信息技术挑战。其次是能力亟待提升的挑战。第三，认识、习惯、制度需要适应智慧城市的应用。第四，法律环境需要调整。城市与农业
有人把智慧城市简单解释为智能化的城市或者数字城市，其实是不准确的，智慧城市要实现智慧技术的高度集成、智慧产业的高端发展、以人为本的高度创新、市民智慧高效的生活状态。然而，不管城市怎么“智能化”，最后智慧城市的工作难点还会落在农业上，城市居民的吃喝用，绝大多数产品或者说原材料是来自农业，而中国的农业自动化和智能化程度较低，实现智慧城市关键在智慧农业的普及应用。据有关资料显示，“智慧农业”就是充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、传感器技术、无线通信技术及专家智慧与知识平台，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理、远程诊断交流、远程咨询、远程会诊，逐步建立农业信息服务的可视化传播与应用模式；实现对农业生产环境的远程精准监测和控制，提高设施农业建设管理水平，依靠存储在知识库中的农业专家的知识，运用推理、分析等机制，指导农牧业进行生产和流通作业。可见，智慧农业的核心技术与目标与智慧城市是不谋而合的，智慧城市的实现需要智慧农业的普及，智慧农业的成功应用是智慧城市的有力支撑。据悉，京鹏低碳物联网温室采用了低碳技术和物联网技术，同时配备了自动转移喷灌机、循环式苗床装置、花卉栽培传送装置等。他们把这些先进的科研技术及装备装聚集起来，建造出具有自主知识产权的智能化、集约化、工厂化的低碳环保数字型温室。实际上，京鹏科技研发的低碳物联网温室就是智慧农业的一个应用案例。发展预测
作为重大的创新和投资的驱动力，“智慧城市”运动在各级政府不断涌现和发展，IDC Government Insights的全球智慧城市分析团队提出了 2013 年该市场的10大预测，认为其将对技术投资、管理和评估的方向及幅度产生最为重大的影响。10大预测如下：
在 2013 年，智慧城市项目的全球支出中有 70% 将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。至少 50% 的智慧城市计划将在业务线或城市职能层面发起。智能水资源解决方案的全球支出在 2013 年将达到 18 亿美元。智慧城市面临的信息挑战将开始被视为一个大数据问题。
地方政府在机器对机器（M2M）的通信技术方面将仍然停留在研究和评估阶段，而针对非常具体的城市功能的增长将主要出现在大中型城市。使用开放数据措施的城市所推动的专属型、大众型和众包型移动应用程序将比其它城市多出50%。
在2013年，地方政府将通过移动终端设备和社交媒体实现与市民的交流，从而加快一种新型市民/政府关系的诞生。
智慧城市计划将尝试一种新的、风险回报共享的公私合作伙伴模式，使资金保持可持续状态。至少又将有三家一线全球ICT（信息和通信技术）供应商带着自主品牌的智慧城市解决方案进入这个市场，导致现有供应商面临更激烈的竞争。
将在2013年至2015年期间获得成功的智慧城市计划中至少有70%将由市领导作为关键管理代表的合资企业完成。
随着国家智慧城市试点工作的推进和指标体系的逐步完善，也将规范和推动国内智慧城市的健康发展。一些城市将智慧城市建设当做数字城市的新包装，一些城市被企业营销牵着鼻子走，国内智慧城市虚火过旺和盲目贴标签的行为也广为诟病。国家智慧城市试点工作将在试点探索和指标体系的实施过程中，对国内智慧城市建设存在的诸多误区和认识进行矫正和澄清。必须认识到，智慧城市引领的新型城市化是对传统城市发展的扬弃，它是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。智慧城市建设不可偏废或仅仅是强调技术应用而忽视社会经济层面的创新，智慧城市的试点也必将规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之。智慧城市是一个在不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段的产物，随着技术、经济和社会的发展不断持续完善。借助大数据、云计算、物联网、地理信息、移动互联网等新一代信息技术的强大驱动力，发展智慧应用，建立一套新型的、可持续的城市发展模式，从而勾勒出一幅未来“智能城市”的蓝图。
2013年，中国已有上百个城市宣布建设智慧城市，覆盖了东中西部地区。除北京、上海、广州、深圳等超级大城市外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区经济发达城市也开始智慧城市建设。湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。其中，湖北省和广东省的“智慧城市群”分别涉及17个和21个省内城市。
截止2012年年底，全国智慧城市建设中信息技术投资将超过1万亿元，到2015年将超过2万亿元。随着新一代信息技术的发展应用，智慧城市建设掀起一轮新的热潮，正逐渐改变着中国新一轮城市竞争格局。[13] 智慧城市培训项目
智慧城市培训项目（SCTP：SMART CITY TRAINING PROGRAMS）是同济大学经管学院EDP中心创新课程体系的一部分，旨在帮助智慧城市试点地区、从业机构及人员了解智慧城市的最新建设动态和发展趋势，提升智慧城市建设人才的软实力，打造智慧城市规划与建设的核心竞争力！
该项目由同济大学EDP主办，邀请国内外多位智慧城市规划与建设方面的专家与学者共同打造，全套课程包含七大主题模块。课题内容深入浅出，理论建构、技术讲坛、应用体验、案例讲授、移动课堂等教学环节使学员近距离感受智慧城市的内涵与未来，提升智慧城市规划与建设的能力与视野。[14] 5评价 刘韵洁
针对当下城市交通拥堵、看病难、安全系数低、突发灾难多等“病症”，以物联网和云计算等为支撑的智慧城市技术或许是解决问题的出路。“按照发展规律，城市必定要向数字化、智能化的方向发展。”智能城市建设不可能一蹴而就，可从当前城市建设当中最紧迫的、关切到老百姓安全的一些问题着手。智能城市建设要有远景、总体规划和实施步骤，而且要结合当地的环境和条件来实施。智慧城市技术在世界各地已有较多的应用，在国内也已有100多个城市宣布了智慧城市发展规划。李伯虎
在具体建设智慧城市过程中要注意如下5个原则：
第一，要注重系统工程，科学构建智慧城市，使智慧城市能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够最好，并且使智慧城市的产业经济、市政管理、社会民生、资源环境和技术能够得到高度智慧管理。
第二，要在开展物联网、云计算等新一代信息技术基础上，来推进工业化和信息化的深度融合，实现工业社会向知识社会的转型过渡，实现创新型国家的目标。
第三，要强调优化配置，构建两型性社会，就是资源节约型社会和环境友好型社会，努力统一实现人、物、环境的协同共享、优化配置，以此来发展我们城市的产业经济、市政管理、社会民生。
第四，以人为本，科学化管理，从而以更加精细和动态的方式来提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，实现创新社会管理。第五，整合和共享提升城市基础支撑的建设，以最大限度的开发整合和利用城市各类信息资源为核心，推进实体技术设施和信息设施的整合共享，从而提升城市各个领域智慧环境的充分应用。
国务院参事、第三世界科学院院士牛文元介绍，截至2011年底，中国有154个城市规划投入1.5万亿资金建设智慧城市，但真正体现其内涵的，目前一个也没有看到。[15] 词条图册
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