关于加强金寨县临时用地管理的通知

第一篇：关于加强金寨县临时用地管理的通知

金国土资[2011]15号

关于加强临时用地管理的通知

各中心所（开发区国土所），局机关各股室、直属事业单位：

为加强临时用地管理，规范依法行政行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及省国土资源厅《关于加强临时用地管理的通知》(皖国土资[2010]119号)等有关法律、法规和文件规定，结合实际，现就加强我县临时用地管理工作通知如下：

一、临时用地的认定

临时用地是指建设单位和个人在短期使用的与生产、生活或建设工程相关联的各种不宜办理农用地转用、征用手续的临时用地。

临时用地的范围

（一）生产建设项目临时用地，包括设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、生产施工道路和其他临时工棚用地；生产建设过程中临时性的取土、取石、弃土弃渣用地和架设地上线路、敷设地下管线、地下工程所需临时使用的土地。

（二）地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地。

（三）矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，所需临时使用的土地。

（四）法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：土地利用总体规划确定的基本农田、城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地、居民住宅区内的公共用地、文物保护单位内的土地、公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，其他不宜临时使用的土地。

二、临时用地的期限

临时用地期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、临时用地的申报审批

（一）临时用地申请。临时用地使用单位向县国土资源行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

1、临时用地申请书。

2、临时用地协议书。

3、经县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案。

4、由具有测绘资质单位提供的临时用地范围地形图（比例尺1：500或1：1000），出具勘测定界报告。5、1:10000土地利用现状图（用红线标注临时用地的位置和范围由土管部门协助）。

6、土地利用总体规划图（由土管部门协助）。

7、城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。

8、生产建设项目批准（或核准、备案）文件。

9、其他规定的材料。

临时用地协议书由临时用地单位与被使用土地的使用权人签订。临时使用未确定使用权国有土地的，由临时用地单位与县国土资源行政主管部门签订临时用地协议；临时使用已确定使用权国有土地的，由临时用地单位与县国土资源行政主管部门和国有土地使用权人签订临时用地协议；临时使用农村集体土地的，由临时用单位与农村集体经济组织签订临时用地协议。

临时用地单位应当按照国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）的要求，编制土地复垦方案，对可能因挖损、塌陷、占压等原因破坏的 3 土地范围、面积、地类和程度等进行科学合理预测，提出土地复垦的技术路线和方法，明确土地复垦的时间，落实土地复垦费用措施等。

（二）审查审批。县国土资源行政主管部门对临时用地申请资料齐全并符合规定的，应当自收到申请之日起10个工作日内给予审批。临时用地申请不符合规定的，不予批准，应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人并说明理由。

严格控制临时用地占用基本农田。国家和省批准的能源、交通、水利、军事设施等重点项目建设，确需临时占用基本农田的，须报经省国土资源厅审查同意后，由市、县国土资源行政主管部门履行审批手续。

（三）缴纳费用。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定，向县国土资源管理部门缴纳土地复垦保证金。

（四）提供土地。临时用地经批准后，由县国土资源行政主管部门会同土地权利人实地划定临时用地范围，提供临时用地。

四、临时用地的补偿

临时用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位和农户进行补偿，有关补偿内容应明确写入临时用地协议，并按协议约定支付相关费用。

（一）临时用地的补偿，参照当地征收土地的统一年产值 4 或青苗补偿有关标准执行。

（二）临时用地需占用建（构）筑物及其他附着物的，参照所在地设区的市人民政府制定的有关征地拆迁补偿标准给予补偿。

五、落实土地复垦责任

按照“谁破坏、谁复垦”的原则，临时用地单位为土地复垦法定义务人，必须对破坏土地承担复垦责任和义务。

临时用地期满后，临时用地单位应当在一年内落实土地复垦责任，包括清理地上建筑物、建筑垃圾、平整土地、恢复土地种植条件等。复垦后的土地必须达到复垦标准，并经市、县国土资源行政主管部门验收合格后，方可交付使用。临时使用的耕地不能恢复原用途的，应当由临时用地单位按永久性用地予以补偿，其补偿标准按省政府公布征地补偿标准执行，并补充与占用耕地（含园地）数量相等、质量相当的耕地；临时用地单位不能补充耕地（含园地）的，按规定缴纳耕地开垦费，由所在县国土资源行政主管部门负责补充与占用耕地（含园地）数量相等、质量相当的耕地。涉及临时占用基本农田不能恢复原标准的，还应当补划数量相等、质量相当的基本农田，所需费用由临时用地单位承担。

六、临时用地管理要求

各部门和有关单位要高度重视临时用地管理工作，切实做到依法管理、有序使用、补偿到位、及时供地。

（一）高效快捷办理有关手续。对报件材料齐全的临时用地，国土资源行政主管部门应提供方便快捷的服务，确保临时用地单位能够及时使用土地。对符合条件可续办的，应当在期满前1个月向县土地行政管理部门提出申请，按照省国土资源厅《关于加强临时用地管理的通知》(皖国土资[2010]119号)文件要求重新办理审批手续。对工作人员在临时用地审查、报批工作中玩忽职守、滥用职权、吃拿卡要的，按有关规定处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

（二）必须坚持节约用地。临时用地单位要对临时用地的位置、面积、期限和破坏程度等进行科学论证，把好临时用地选址关，尽量控制或减少临时用地对土地资源不必要的破坏，尽可能地选择使用未利用地，不占或少占耕地，严防和杜绝项目建设单位随意使用或扩大临时用地的规模。

（三）严格用途管制。对批准使用的临时用地，用地单位不得改变临时用地的批准用途，不得在临时用地上修建永久性建筑物，否则依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定予以处罚。

（四）加强监督检查。未经审批使用临时用地的，要依法查处。凡发现改变临时用地用途、性质和位置的应及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地期满拒不归还土地，依照有关规定责令归还并予以处罚。

（五）开展一次临时用地清查。从现在起到3月底，各中 6 心所要结合执行《关于实行国土资源执法监察动态巡查周报制度和“零报告制度”的通知》，进一步加大动态巡查与执法监察工作力度，对各自辖区内临时用地情况、尤其是矿山用地情况进行清查，做到心中有数，局将适时对该项工作进行督导，对工作不力、造成不良后果的，将追究有关人员的责任。

二〇一一年二月二十五日

主题词：国土 用地管理 通知

抄 送：县政府，市国土资源局，各乡镇人民政府，县直有关单位 金寨县国土资源局 2011年2月25日印发

（共印60份）

第二篇：湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

各市（州）、县（市、区）、神农架林区国土资源局、厅属各单位：

为了合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，保护土地所有权人、使用权人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的有关规定，现就加强我省临时用地管理的有关事项通知如下：

一、明晰临时用地范围

临时用地，是指建设用地单位和个人在短期内使用的，与生产生活或建设工程有关的不宜办理征地和农用地转用手续的临时性土地。临时用地范围应严格界定为以下四个方面，一是工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中取土场、弃渣(土)场、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地；二是工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；三是抢险、救灾等需要紧急使用的土地；四是法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：城市规划道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市广场等公用设施和绿化用地，居民住宅区内的公共用地，基本农田保护区和文物保护单位内的土地，公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，自然保护区、森林公园等特用林地和重点防护林地，其他不宜临时使用的土地。

二、明确临时用地使用条件

使用临时用地应遵循依法报批、合理使用的原则。要坚持节约用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣质土地的，不占用好地。要严格用途管制，经批准使用的临时用地，用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押或转让给他人，不得在临时用地上修建永久性建筑物；不得影响城市建设规划、市容卫生，妨碍道路交通，损坏通讯、水利、电路等公共设施。

抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，适时按规定补办临时用地审批手续。临时用地使用期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确需延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、严格临时用地审批程序

（一）用地申请。临时用地使用单位向所在地县（市、区）国土资源管理部门提出申请，由县（市、区）国土资源管理部门审查，对符合临时用地条件的，由县（市、区）国土资源管理部门与用地单位依据有关政策签订临时用地协议，并由用单位编制土地复垦方案。用地单位申请临时用地时，向县（市、区）国土资源管理部门提交下列材料：

（1）临时用地申请书；

（2）土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的，需提供临时用地规划许可证或选址意见书；

（3）临时使用林地的，提交林业行政主管部门审查同意的文件；临时使用公路两侧控制范围内土地的，应提交交通或公路主管部门的审查意见；临时使用水利工程控制范围内土地的，应提交水利主管部门的审查意见等；

（4）经评审通过的土地复垦方案；

（5）勘测定界图（1：500或1：1000）。

（二）审查报批。县（市、区）国土资源管理部门对临时用地申请要件齐全并符合条件的，应当在受理之日起7个工作日内予以批准。临时用地申请不符合条件不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位应当在使用期满前2个月内，持申请书、规划许可证等有关材料到原审批部门重新办理临时用地审批手续。

（三）缴纳费用。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定向县（市、区）国土资源管理部门缴纳土地复垦费。临时用地若未获批准，及时退还土地复垦费。临时用地经批准后，用地单位应当按照临时用地协议的约定按时支付临时用地补偿费。

（四）提供土地。用地批准后，县（市、区）国土资源部门与土地权属人签订临时用地协议，并及时支付临时用地补偿费，划定临时用地范围，向用地单位提供临时用地。

四、合理确定临时用地补偿

用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位或个人进行补偿，有关补偿内容应明确写入《临时用地协议书》。

（一）临时用地使用有收益的农用地的，补偿费用应按照“征地统一年产值×临时用地面积×影响年限×折算系数”进行确定。影响年限界定为临时用地经批准使用之日起至土地恢复原貌之日，折算系数用来修正生产能力恢复期间给原土地使用权人带来的经济损失。

（二）使用国有土地的，由临时用地者与国有土地使用权人签订《临时用地协议》，并按协议约定支付相关费用。

（三）临时用地占用建（构、附）着物的，其补偿可参照所在地征地拆迁的有关标准执行。

（四）临时使用土地造成永久性破坏无法复垦的，按照只补不征的原则，参照永久性征地补偿标准执行。

五、严格临时用地监管

（一）认真落实土地复垦义务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，用地单位为土地复垦责任单位，要按照土地复垦方案和有关协议，及时足额缴纳有关费用。临时用地使用期限届满时，复垦义务人应在规定期限内，严格按照土地复垦方案确定的复垦方向、复垦标准、技术路线实施土地复垦，履行土地复垦义务。县（市、区）国土资源管理部门要加强土地复垦工作业务指导，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收，经验收合格的退还土地复垦费。用地单位无条件组织土地复垦的，由县（市、区）国土资源管理部门组织其他单位实施复垦，土地复垦费支付给复垦任务承担单位。

（二）强化耕地保护。预制场、搅拌场等容易造成永久性破坏的临时用地一般不得占用耕地。取土场应选址在荒山、荒坡等劣质地，合理设计控制取土深度，严禁在基本农田范围内取土。弃（土）渣场不得占用耕地，要充分考虑永久性征收与临时用地相结合，合理划定弃（土）渣场范围。施工便道要与乡村规划道路相衔接，避免新占用土地尤其是耕地。因建设确需占用耕地的，用地单位在生产建设过程中，必须开展“耕作层剥离”，及时将耕作层的熟土剥离并堆放在指定地点，用于土地复垦和其他耕地的土壤改良。确实不能复垦为耕地的，按规定缴纳耕地开垦费，由县（市、区）国土资源管理部门负责落实耕地占补平衡任务。

（三）加强临时用地监督管理。严格临时用地审批程序，未经国土资源管理部门审批使用临时用地的，要依法查处。加强对临时用地使用的监督检查，凡发现改变临时用地用途、性质和位置的及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地使用期限届满时，县（市、区）国土资源管理部门要督促复垦义务人及时履行土地复垦义务，拒不履行复垦义务的，没收缴纳的土地复垦费，并组织实施土地复垦工作。临时用地期满拒不归还土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条、第四十三条的规定予以处罚。国土资源管理部门工作人员在临时用地审查、报批、验收工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○九年四月七日

第三篇：安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

安徽省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

皖国土资„2010‟119号

各市、县国土资源局：

为合理节约利用土地资源，规范临时用地行为，保护土地所有人、使用人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》等法律法规的有关规定，现就加强全省临时用地管理的有关事项通知如下：

一、临时用地的范围

（一）生产建设项目临时用地，包括设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、生产施工道路和其他临时工棚用地；生产建设过程中临时性的取土、取石、弃土弃渣用地和架设地上线路、敷设地下管线、地下工程所需临时使用的土地。

（二）地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地。

（三）矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，所需临时使用的土地。

（四）法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：土地利用总体规划确定的基本农田、城市规划道路路幅用地、城市广场等公用设施和绿化用地、居民住宅区内的公共用地、文物保护单位内的土地、公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，其他不宜临时使用的土地。

二、临时用地的期限

临时用地期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确实需要延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、临时用地的申报审批

（一）临时用地申请。临时用地使用单位向所在地市、县国土资源行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

1、临时用地申请书。

2、临时用地协议书。

3、经市、县国土资源行政主管部门审查通过的土地复垦方案。4、1:10000土地利用现状图（用红线标注临时用地的位置和范围）。

5、土地利用总体规划图。

6、城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查同意的文件。

7、生产建设项目批准（或核准、备案）文件。

8、其他规定的材料。临时用地协议书由临时用地单位与被使用土地的使用权人签订。临时使用未确定使用权国有土地的，由临时用地单位与市、县国土资源行政主管部门签订临时用地协议；临时使用已确定使用权国有土地的，由临时用地单位与市、县国土资源行政主管部门和国有土地使用权人签订临时用地协议；临时使用农村集体土地的，由临时用单位与农村集体经济组织签订临时用地协议。

临时用地单位应当按照国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）的要求，编制土地复垦方案，对可能因挖损、塌陷、占压等原因破坏的土地范围、面积、地类和程度等进行科学合理预测，提出土地复垦的技术路线和方法，明确土地复垦的时间，落实土地复垦费用措施等。

（二）审查审批。市、县国土资源行政主管部门对临时用地申请资料齐全并符合规定的，应当自收到申请之日起10个工作日内给予审批。临时用地申请不符合规定的，不予批准，应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人并说明理由。

严格控制临时用地占用基本农田。国家和省批准的能源、交通、水利、军事设施等重点项目建设，确需临时占用基本农田的，须报经省国土资源厅审查同意后，由市、县国土资源行政主管部门履行审批手续。

（三）提供土地。临时用地经批准后，临时用地单位按约定支付临时用地补偿费用后，由市、县国土资源行政主管部门会同土地权利人实地划定临时用地范围，提供临时用地。

四、临时用地的补偿。临时用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位和农户进行补偿，有关补偿内容应明确写入临时用地协议，并按协议约定支付相关费用。

（一）临时用地的补偿，参照当地征收土地的统一年产值或青苗补偿有关标准执行。

（二）临时用地需占用建（构）筑物及其他附着物的，参照所在地设区的市人民政府制定的有关征地拆迁补偿标准给予补偿。

五、落实土地复垦责任

按照“谁破坏、谁复垦”的原则，临时用地单位为土地复垦法定义务人，必须对破坏土地承担复垦责任和义务。

临时用地期满后，临时用地单位应当在一年内落实土地复垦责任，包括清理地上建筑物、建筑垃圾、平整土地、恢复土地种植条件等。复垦后的土地必须达到复垦标准，并经市、县国土资源行政主管部门验收合格后，方可交付使用。临时使用的耕地不能恢复原用途的，应当由临时用地单位按永久性用地予以补偿，其补偿标准按省政府公布征地补偿标准执行，并补充与占用耕地（含园地）数量相等、质量相当的耕地；临时用地单位不能补充耕地（含园地）的，按规定缴纳耕地开垦费，由所在市、县国土资源行政主管部门负责补充与占用耕地（含园地）数量相等、质量相当的耕地。涉及临时占用基本农田不能恢复原标准的，还应当补划数量相等、质量相当的基本农田，所需费用由临时用地单位承担。

六、临时用地管理要求

各市、县人民政府、省政府有关部门和有关单位要高度重视临时用地管理工作，切实做到依法管理、有序使用、补偿到位、及时供地。

（一）高效快捷办理有关手续。对报件材料齐全的临时用地，有关市、县人民政府、国土资源行政主管部门应提供方便快捷的服务，确保临时用地单位能够及时使用土地。对工作人员在临时用地审查、报批工作中玩忽职守、滥用职权、吃拿卡要的，按有关规定处理；构成犯罪的，移送司法机关。

（二）必须坚持节约用地。临时用地单位要对临时用地的位置、面积、期限和破坏程度等进行科学论证，把好临时用地选址关，尽量控制或减少临时用地对土地资源不必要的破坏，尽可能地选择使用未利用地，不占或少占耕地，严防和杜绝项目建设单位随意使用或扩大临时用地的规模。

（三）严格用途管制。对批准使用的临时用地，用地单位不得改变临时用地的批准用途，不得在临时用地上修建永久性建筑物，否则依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定予以处罚。

未经批准占用土地临时使用的，按《中华人民共和国土地管理法》等有关规定依法处理

二〇一〇年四月二十二日

第四篇：湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

鄂土资规[2009]3号

各市（州）、县（市、区）、神农架林区国土资源局、厅属各单位：

为了合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，保护土地所有权人、使用权人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的有关规定，现就加强我省临时用地管理的有关事项通知如下：

一、明晰临时用地范围

临时用地，是指建设用地单位和个人在短期内使用的，与生产生活或建设工程有关的不宜办理征地和农用地转用手续的临时性土地。临时用地范围应严格界定为以下四个方面，一是工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中取土场、弃渣(土)场、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地；二是工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；三是抢险、救灾等需要紧急使用的土地；四是法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：城市规划道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市广场等公用设施和绿化用地，居民住宅区内的公共用地，基本农田保护区和文物保护单位内的土地，公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，自然保护区、森林公园等特用林地和重点防护林地，其他不宜临时使用的土地。

二、明确临时用地使用条件

使用临时用地应遵循依法报批、合理使用的原则。要坚持节约用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣质土地的，不占用好地。要严格用途管制，经批准使用的临时用地，用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押或转让给他人，不得在临时用地上修建永久性建筑物；不得影响城市建设规划、市容卫生，妨碍道路交通，损坏通讯、水利、电路等公共设施。

抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，适时按规定补办临时用地审批手续。临时用地使用期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确需延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、严格临时用地审批程序

（一）用地申请。临时用地使用单位向所在地县（市、区）国土资源管理部门提出申请，由县（市、区）国土资源管理部门审查，对符合临时用地条件的，由县（市、区）国土资源管理部门与用地单位依据有关政策签订临时用地协议，并由用单位编制土地复垦方案。用地单位申请临时用地时，向县（市、区）国土资源管理部门提交下列材料：

（1）临时用地申请书；

（2）土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的，需提供临时用地规划许可证或选址意见书；

（3）临时使用林地的，提交林业行政主管部门审查同意的文件；临时使用公路两侧控制范围内土地的，应提交交通或公路主管部门的审查意见；临时使用水利工程控制范围内土地的，应提交水利主管部门的审查意见等；

（4）经评审通过的土地复垦方案；

（5）勘测定界图（1：500或1：1000）。

（二）审查报批。县（市、区）国土资源管理部门对临时用地申请要件齐全并符合条件的，应当在受理之日起7个工作日内予以批准。临时用地申请不符合条件不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位应当在使用期满前2个月内，持申请书、规划许可证等有关材料到原审批部门重新办理临时用地审批手续。

（三）缴纳费用。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定向县（市、区）国土资源管理部门缴纳土地复垦费。临时用地若未获批准，及时退还土地复垦费。临时用地经批准后，用地单位应当按照临时用地协议的约定按时支付临时用地补偿费。

（四）提供土地。用地批准后，县（市、区）国土资源部门与土地权属人签订临时用地协议，并及时支付临时用地补偿费，划定临时用地范围，向用地单位提供临时用地。

四、合理确定临时用地补偿

用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位或个人进行补偿，有关补偿内容应明确写入《临时用地协议书》。

（一）临时用地使用有收益的农用地的，补偿费用应按照“征地统一年产值×临时用地面积×影响年限×折算系数”进行确定。影响年限界定为临时用地经批准使用之日起至土地恢复原貌之日，折算系数用来修正生产能力恢复期间给原土地使用权人带来的经济损失。

（二）使用国有土地的，由临时用地者与国有土地使用权人签订《临时用地协议》，并按协议约定支付相关费用。

（三）临时用地占用建（构、附）着物的，其补偿可参照所在地征地拆迁的有关标准执行。

（四）临时使用土地造成永久性破坏无法复垦的，按照只补不征的原则，参照永久性征地补偿标准执行。

五、严格临时用地监管

（一）认真落实土地复垦义务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，用地单位为土地复垦责任单位，要按照土地复垦方案和有关协议，及时足额缴纳有关费用。临时用地使用期限届满时，复垦义务人应在规定期限内，严格按照土地复垦方案确定的复垦方向、复垦标准、技术路线实施土地复垦，履行土地复垦义务。县（市、区）国土资源管理部门要加强土地复垦工作业务指导，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收，经验收合格的退还土地复垦费。用地单位无条件组织土地复垦的，由县（市、区）国土资源管理部门组织其他单位实施复垦，土地复垦费支付给复垦任务承担单位。

（二）强化耕地保护。预制场、搅拌场等容易造成永久性破坏的临时用地一般不得占用耕地。取土场应选址在荒山、荒坡等劣质地，合理设计控制取土深度，严禁在基本农田范围内取土。弃（土）渣场不得占用耕地，要充分考虑永久性征收与临时用地相结合，合理划定弃（土）渣场范围。施工便道要与乡村规划道路相衔接，避免新占用土地尤其是耕地。因建设确需占用耕地的，用地单位在生产建设过程中，必须开展“耕作层剥离”，及时将耕作层的熟土剥离并堆放在指定地点，用于土地复垦和其他耕地的土壤改良。确实不能复垦为耕地的，按规定缴纳耕地开垦费，由县（市、区）国土资源管理部门负责落实耕地占补平衡任务。

（三）加强临时用地监督管理。严格临时用地审批程序，未经国土资源管理部门审批使用临时用地的，要依法查处。加强对临时用地使用的监督检查，凡发现改变临时用地用途、性质和位置的及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地使用期限届满时，县（市、区）国土资源管理部门要督促复垦义务人及时履行土地复垦义务，拒不履行复垦义务的，没收缴纳的土地复垦费，并组织实施土地复垦工作。临时用地期满拒不归还土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条、第四十三条的规定予以处罚。国土资源管理部门工作人员在临时用地审查、报批、验收工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○九年四月七日

第五篇：临时用地合同

临时用地合同

甲 方：中交二公局恩陶铁路项目经理部（以下简称甲方）

乙 方：（以下简称乙方）

甲方因 恩陶铁路 项目施工需要，需租用乙方面积约为 亩的土地，作为施工临时用地。甲乙双方就本合同施工临时用地的有关问题进行了磋商，鉴于乙方对本工程的相关情况已经进行了全面、认真的了解，愿意将其土地用于甲方施工临时用地，双方本着自愿互利、公平诚信的原则，依据《中华人民共和国合同法》的有关规定，特就土地租用等情况达成如下协议： 1 临时用地数量：甲方租用乙方土地共计 亩。临时用地位置：（说明临时用地的具体位置）。3 临时用地租期：自 年 月 日起共一年。对确实需要超过期限租用的临时用地，按相关规定办理续租手续。临时用地费用：

根据《中华人民共和国土地管理办法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关法律法规和规定，经甲、乙双方协商，临时用地补偿标准为 1300.00 元/亩，租用临时用地共计费用人民币 元（含土地占用费、使用费、植被恢复费、青苗补偿费、土地复耕费等未详尽列举的一切土地费用，可视实际情况增删相应内容）。付款方式

自本协议签订之日起，甲方在乙方提供完身份证复印件后一次性支付乙方 临时用地费用。乙方若无正当理由不得擅自阻扰甲方施工和向甲方索取费用，否则，造成的一切损失由乙方负责赔偿。甲乙双方的责任和义务 6.1 甲方责任和义务

6.1.1 甲方必须做好所用征地周围的清理工作，避免在施工期内对周边农田或生态环境造成影响。6.1.2 甲方在施工中必须确保群众生产、生活通行的正常进行。6.2 乙方责任和义务

6.2.1 乙方必须保证甲方在租用土地期间施工顺利进行。按照协议条款签约并交付土地征用费用后，应负责做好当地群众的协调工作，不得借故干扰阻碍甲方施工，如果乙方当地群众对甲方施工进行阻扰，乙方有义务出面制止并解决相关问题。如果因乙方当地群众或其它原因出现阻扰甲方施工而引起的严重后果，乙方必须承担相应的责任。

6.2.2 乙方提供的临时用地，场地平整要求（如约定由乙方平整场地及甲方租赁费含场平费时）：场地平整完成后场地表面应达到平整、密实、无坑洼。

6.2.3 乙方需提供甲方进入所租用场地便道一条供甲方施工期间使用（不包括在租用土地范围内）。

6.2.4 临时土地使用结束后，由乙方负责对临时用地进行复垦。7 争议的解决

本合同签订或履行过程中发生的一切争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成的，依法向甲方单位所在地(西安市雁塔区)人民法院提起诉讼。争议解决期间，与争议无关的其他合同条款，应当继续履行。其它事宜

8.1 本合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章后生效。在本合同约定的各项明示及隐含的责任履行、费用支付完毕即告终止。

8.2 其他未尽事宜，双方根据本合同精神协商解决，并作为本合同的补充条款。8.3 本合同一式四份，甲方执三份，乙方一份。

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

（或委托代理人）签字：（或委托代理人）签字：

年 月 日 年 月

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