第一篇：益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案工作验收报告
关于益阳市资江三桥桥梁工程
竣工档案验收报告
（讨论稿）
2005年10月
日，在益阳市资江三桥工程建设指挥部办公室，根据益阳市资江三桥工程建设指挥部（以下简称指挥部）提出的资江三桥桥梁工程竣工档案验收的申请，按照国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》，益阳市档案局会同市规划建设局和市城建局对益阳市资江三桥桥梁工程（以下简称本项目或本工程）竣工档案进行了验收，形成验收报告如下：
一、益阳市资江三桥桥梁工程的基本情况
益阳市资江三桥是益阳市“九五”期间的重点建设项目，该桥既是319国道的交通桥，也是沟通益阳中心城区南北两大部分的城市桥。她位于资江一桥下游2.8公里处，是城市外环线的重要组成部分。大桥全长1135.52米，宽24.5米（钢管拱部分27.1米）。南北引桥分别为11孔和17孔20米箱形连续梁桥。主桥主孔为三孔中承式不等跨钢管拱桥。副孔为4孔上承式等跨箱肋拱桥。主孔最大跨径为114米，是当时我省最大跨径的钢管拱桥。设计荷载为汽－超20级，挂－120，人群－3.5KN/㎡；通航等级III－2级；通航孔径70m×10m；桥面纵坡为2.2%，洪水设计频率为1/300。该工程于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后交付使用。
二、竣工档案验收组的组成
该项目竣工档案验收组是经市档案局与指挥部协商组成的，由7人组成，均是档案工作的专家或领导，其中，市档案局3人，市城建局、市规划建设局、指挥部、市城建档案馆各1人，由市档案局孙林副局长任组长，指挥部张定生副指挥长任副组长（验收小组名单附后）。
三、档案管理机构健全，档案工作纳入到工程总体管理项目范围
1、指挥部领导十分重视档案工作，把大桥竣工档案验收作为指挥部的大事来抓，成立了由一名副指挥长任组长，各处负责人为领导成员的档案工作领导小组，并配备专职档案员，自始至终负责整个大桥工程竣工档案的收集、整理。
2、建立健全了由领导把关、由工程建设单位、监理单位和施工单位配合及各科室具体负责的档案工作管理网络，定期召开会议，对档案工作进行检查、督办、力争把工作落到实处。
3、把档案工作纳入到工程总体管理目标范围，并与经济责任制挂钩，对档案资料有缺漏情况的参建单位，责成其及时补上，否则，不予结算。基本上使档案工作由软指标变成了硬指标。
四、竣工档案概况
从今年六月开始，指挥部和市城建档案馆抽调三名业务工作人员，组成资江三桥桥梁工程竣工档案验收准备小组，对本工程的全部文件资料进行清理、分类、归档。从项目立项、设计、施工、监理到竣工，共收集、整理成竣工档案5套，每套共
卷（含竣工图
卷）。建设单位（指挥部）
卷，设计单位
卷，监理单位
卷，质监单位
卷，施工单位
卷，其它
卷。该项目的竣工档案收集比较齐全，交接手续完备，体现了内容的原始性和真实性，能够准确地反映工程的全过程。
五、项目文件资料的形成积累、整理与归档工作情况
1、项目文件的形成与积累。大桥建设单位组织各有关人员认真学习贯彻了国家档案局、国家建设部和交通部等相关文件精神，制订了大桥竣工文件编制办法和细则，明确了工程档案的收集范围，实行工程建设与档案工作“三同步”：同步布置、同步执行、同步检查。
2、竣工档案的分类、编制、审查及移交。工程竣工档案分类组卷比较科学，能够体现大桥工程各个阶段的客观规律。档案编制基本达到分类准确，装订整齐，书写工整的要求。各施工单位的竣工档案整理立卷后，坚持提交给监理单位进行审查，严格按照竣工文件移交表进行移交，基本上做到图物相符，对不符合要求的坚决退回，并限期整理，保证了档案的案卷质量。
六、档案完整准确、系统性评价及其在施工、试生产中的作用 该项目档案完整率、准确率均已达到
%以上，且具有系统性、成套性的特点。对于益阳市资江三桥的使用、维护，能够提供利用，并能为以后在全国的内河公路桥建设起借鉴作用。
七、存在的问题及解决措施
1、个别案卷文件制成材料不符合质量要求，如复印件、圆珠笔应补原件。
2、有的案卷价值鉴定不够准确，排列不够规范，文件存在颠倒秩序的，应予调整。
3、个别案卷页号和卷内文件目录编制有遗漏现象，应补齐。
4、档案保护设备不够到位，如空调等。
经综合考评，益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案以
分通过验收，评定为优良。
八、几点建议
1、建议指挥部进一步宣传《档案法》和《湖南省档案管理条例》，提高有关人员的档案意见。
2、建立并落实好工程档案终身负责制，实行目标管理，坚持做好整个工程档案的后续管理工作。
3、今后在大桥运行管理中，应对尚未验收的项目竣工文件材料进行收集补充，使整个工程竣工文件材料达到完整性。
益阳市资江三桥桥梁工程档案工作竣工验收组
二00五年十月
日
附：益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案验收组成员名单
第二篇：益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案验收结论
关于益阳市资江三桥桥梁工程
竣工档案验收结论
2005年10月22日，益阳市档案局根据益阳市资江三桥工程建设指挥部（以下简称指挥部）提出的资江三桥桥梁工程竣工档案验收的申请，会同市规划建设局、市城建局及市城建档案馆等有关单位，按照国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》和建设部《建设工程文件归档整理规范》（国家标准GB/T50328－2001）的要求，对资江三桥桥梁工程（以下简称本项目或本工程）竣工档案进行了验收，形成验收结论如下：
一、益阳市资江三桥桥梁工程的基本情况
益阳市资江三桥建设工程是益阳市“九五”期间的重点建设项目，位于资江一桥下游2.8公里处。大桥全长1135.52米，宽24.5米（钢管拱部分27.1米）。工程投资21215万元，其中桥梁工程投资12780.6万元。该工程于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后交付使用。
二、档案管理机制情况
1、指挥部领导十分重视档案工作，把工程档案工作作为指挥部的大事来抓，成立了由一名副指挥长任组长，指挥部各工作部门负责人及参建各单位分管档案工作的领导参加的档案工作领导小组，并配备了专职档案员自始至终负责整个工程资料的收集、整理。
2、指挥部根据国家有关规定制订了本项目档案编制办法和细则，建立健全了有关档案工作的规章制度，坚持实行工程建设与档案工作三同步：同步布置，同步执行，同步检查。
3、建立健全了由指挥部为主，质监与参建各单位积极配合，指挥部各工作部门具体负责的档案工作管理网络，定期召开会议，对档案工作经常进行检查、督促，力争把工作落到实处。
4、加强了档案业务知识的学习与培训。指挥部邀请市档案局和市城建档案馆的同志多次为参建各单位档案工作的领导和专业人员讲课，同时指挥部和城建档案馆还派人经常到参建各单位进行现场业务指导。
5、指挥部把档案工作纳入到工程总体管理目标范围，并与经济责任制挂钩，对档案资料有缺漏情况的参建单位，责成其及时补上；对竣工档案不符合要求的单位，要求限期整改，使之符合要求，否则，不予结算。使档案的收集和整理由软指标变成了硬指标。
三、工程文件材料的形成、积累、整理、归档工作情况
1、文件的形成、积累与收集。本工程一上马，指挥部就与参建各单位签订了档案资料入档要求的协议，对工程文件资料的套数、质量和移交时间提出了具体要求；工程完工后，指挥部又督促参建各单位对所形成的工程文件进行了分类、组卷。
2、在本项目执行过程中，本项目档案工作领导小组定期对工程档案的形成与收集进行了解、跟踪指导与现场监控，认真检查和核实工程资料与工程实际是否相符、工程资料的形成与工程的进度是否同 步进行，保证了工程档案的真实性、可靠性和准确性。
3、本项目完工以后，指挥部委托市城建档案馆的同志，按照《建设工程文件归档整理规范》的要求，对工程资料，进行分类、整理和立卷，然后由指挥部负责人进行了审查。
4、本项目竣工档案共192卷，其中工程准备阶段档案31卷，监理档案8卷，施工档案133卷，竣工图12卷，竣工文件8卷。
四、评价
本项目竣工档案验收组听取了指挥部关于本项目档案工作的汇报，认真查阅了竣工档案，经过充分讨论，对本项目竣工档案评价如下：
1、指挥部十分重视档案工作。成立了档案工作机构，建立了档案工作管理网络，明确了专职人员，确保了档案工作所需经费，坚持了与工程责任挂钩同步发展的有始有终的档案工作。
2、工程档案资料基本齐全，工程档案资料与工程实际大抵相符，档案资料真实可靠，基本体现了本项目各阶段的真实情况和客观规律。
3、工程档案的分类与编制比较准确、科学，遵循了工程文件材料的形成规律，保持了卷内文件的有机联系，保证了档案资料的原始性、完整性和系统性。
4、竣工档案的装订整齐，书写、印刷工整。其绘制方式、图式、规格及其制成材料等基本符合专业要求。图面整洁，签章手续齐备。统一采用了建设部部颁标准档案卷盒，装具牢固、美观、大方。
5、该项目档案的完整率、准确率均达95%以上，且具有系统性、成套性的特点。对本项目的使用、维护、维修能提供方便与利用，并能为国内桥梁建设起借鉴作用。
6、考评组根据《湖南省重点建设项目档案验收标准》，逐条逐项记分，总分为87.5分。本项目竣工档案管理被评为优良等级。
五、存在的问题及解决措施
1、个别案卷内的个别文件，其制成材料不符合质量要求，复印件太多，五套档案中，除2套原件比较多以外，其余3套均为复印件。
2、有的案卷其保管价值鉴定不够准确，排列不够规范，仍需作进一步的规范和调整。
3、个别案卷页号和卷内文件目录编制有遗漏现象，应做好拾遗补缺工作。
4、档案的保管、保护及其设备不够到位。
六、几点建议及整改要求
1、建议指挥部进一步宣传《档案法》和《湖南省档案管理条例》，进一步提高全员的档案意识。
2、建立并落实好工程档案终身负责制，实行目标管理，坚持做好整个工程档案的后续管理工作。
3、对尚未验收的项目竣工文件材料要进行收集和补充、及时归档，使整个工程竣工文件材料收集齐全。
4、大桥在今后的营运管理中，应及时收集好有关大桥的营运、维护、维修、管理等方面形成的各种载体的档案资料，确保大桥档案 的成套性和完整性。
5、为维护三桥工程档案完整安全，便于今后有效服务，两套原件档案分别移交市城建档案馆和市国家综合档案馆。
益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案验收组
二00五年十月二十二日
附：益阳市资江三桥桥梁工程竣工档案验收组成员名单
第三篇：益阳市资江三桥桥梁工程项目执行情况报告(姚国文起草)
姚国文起草
益阳市资江三桥桥梁工程项目 执行情况报告
益阳市资江三桥开发建设有限责任公司
益阳市资江三桥建设工程是省政府批准的全省“九五”计划的重点工程，该桥既是319国道的交通桥，又是沟通益阳中心城区南北两大部分的城市桥。该项目由省计委批准立项，益阳市人民政府筹资建设，于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后即通车运行。经益阳市人民政府决定并报请省公路局同意，于2005年7月开始竣工验收的准备工作。现将项目执行的情况报告如下：
一、基本情况
（一）工程位置：
益阳资江三桥位于益阳市城市内环线上，该桥上离资江一桥2800米，下距资江二桥1050米。
（二）桥梁工程结构：
1、基础及下部结构：
主桥11#、18#墩为两个单向推力墩，此两墩设计为沉井和桩基础结合的组合式基础。12#－17#墩采用高桩承台群桩基础，桩基础用两排共10根桩径2米的嵌岩桩，桥墩均采用实体墩。引桥基础采用2D180厘米的嵌岩桩，桥墩采用2D160厘米双园柱墩。孔底持力层为弱风化细碧玄武岩。
2、上部结构：
主桥采用由主孔96m+108m+96m三跨不等高、不等跨中承式钢管混凝土拱与副孔4×55上承式箱肋拱的组合形式，拱轴线均为二次抛物线。
南北引桥采用11×20m+17×20m连续箱型桥梁，箱梁断面为单箱五室。
（三）设计标准：
桥梁长度：1135.52米。桥梁宽度：全宽24.5米（钢管拱部分27.1米），其中人行道宽2×2.25米，车行道宽20米。设计荷载：汽车－超20级，挂车－120级，人群荷载3.5KN/㎡。设计洪水频率：1/300。通航等级：III－2级。通航孔径：70m×10m。抗震等级：7度。
（四）业主、设计单位、施工单位、监理单位名称。
业主：益阳市资江三桥开发建设有限责任公司。市政府为了加强对资江三桥建设的管理，成立了资江三桥工程建设指挥部（以下简称三桥指挥部）。在该项目建设过程中，三桥指挥部和市资江三桥开发建设有限责任公司合署办公，两块牌子，一套班子。设计单位：湖南省交通规划勘察设计院。监理单位：湖南大学建设监理中心。施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司。
（五）建成后的综合效益 益阳资江三桥建成以后，加强了益阳城区南北两大部分的联系，使319国道在益阳市区内的线路更加顺直、畅通，优化了交通网络结构，对促进地区和省际间的物资流通、发展区域经济；对拓展益阳城市骨架、提升城市品位、增加城市辐射力和吸引力；对洞庭湖区的防汛抢险，均具有十分重要的作用，有良好的经济效益、环保效益和社会效益。
二、工程项目执行情况
（一）业主管理机构情况
益阳市人民政府批准成立的益阳市资江三桥开发建设有限责任公司（以下简称法人公司）是益阳市资江三桥建设工程的主体，是资江三桥建设的项目法人，负责资江三桥的建设开发和建成后的运营管理。同时市政府成立了三桥指挥部，代行市政府的某些行政职能，负责协调资江三桥建设过程中与各单位、与当地乡、村的关系，为建设创造一个好的施工环境。在三桥建设设过程中，法人公司和工程建设指挥部是两块牌子，一套人马，实行合署办公，下设办公室、总工室、工程部、后勤部、征地拆迁部和治安保卫部，施工繁忙时配备有工作人员21人。大桥交工验收以后，市政府决定成立资江三桥收费站，归口市城市建设投资开发有限责任公司（三桥法人公司是其子公司）管理，由该公司负责大桥的运营管理、通行收费、债务偿还；大桥维护维修工作交由市大桥管理所负责，工程建设指挥部留有少量人员负责工程扫尾、办理竣工、决算、做好竣工验收的准备等工作。
（二）工程执行国家基本建设程序的情况
资江三桥建设工程是完全按照国家的基本建设程序执行的。1997年3月，市政府成立资江三桥建设前期准备工作领导小组（以下简称领导小组），1998年3月18日，市政府以领导小组为基础，成立三桥指挥部。在领导小组和三桥指挥部的领导下，资江三桥的前期准备工作进展顺利。从提出本项目建设的设想到举行开工典礼，前后只用了一年半的时间，这在益阳市的重点建设项目中是罕见的。1997年5月，委托湖南大学设计研究院为资江三桥建设工程编制了《项目建议书》，并委托其对该项目进行可行性研究。从1997年10月至1998年5月，委托湖南省环境保护科学研究所编制了资江三桥建设工程《环境影响报告书》，委托省水文局编制了资江三桥建设工程《防洪影响评价报告》，委托省航道规划勘察设计院编制了资江三桥建设工程《河床演变分析报告》，委托湖南省国际工程咨询公司对湖南大学设计研究院编制的资江三桥《工程可行性研究报告》进行了评估论证。1998年1月20日，省计委以湘计投（1998）022号文件下达了《关于益阳市资江三桥项目建议书的批复》，同意益阳市资江三桥立项；1998年3月，省环保局组织专家对《环境影响报告书》进行评估以后，于1998年4月15日以湘环管发（1998）68号文件发了《关于益阳资江三桥工程＜环境影响报告书＞的批复》；省水利厅组织专家对该项目的《防洪影响评价报告》进行评估以后，于1998年6月5日以湘水电河床字（1998）第14号发了《关于益阳市资江三桥工程的批复》；省航务管理局组织专家对省航道规划勘察设计院编制的《河床演变分析报告》进行评估以后，于1998年7月22日以湘航务总字（1998）第060号文件发了《关于益阳资江三桥桥址、桥型及孔径布局的批复》。在这些工作完成以后，省计划委员会于1998年7月23日以湘计投（1998）382号文件下达了《关于益阳资江三桥可研究报告的批复》，批准了该项目的《工可报告》。1998年8月，委托省交通勘测规划设计院完成了该项目的初步设计，1998年9月，省建委邀请省内有关专家对三桥的初步设计进行审查以后，于1998年9月11日以湘建（1998）设计第385号文件下达了《关于资江三桥初步设计的批复》，批准了三桥的初步设计。与此同时，报请省建设委员会为资江三桥颁发了《建设项目选址意见书》，报市城市规划局审查了资江三桥的建设用地规划和建设工程规划，由该局颁发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。报请省国土资源厅对资江三桥的建设用地进行预审和审批，批准了该项目的用地计划。1998年8月13日，市政府下发了益政发（1998）16号文件《关于认真做好资江三桥建设征地拆迁工作的通知》，根据国家有关法律、法规确定了该项目征地拆迁的具体政策和办法。1998年10月27日省计委以湘计投（1998）658号文件批准该项目开工。
（三）工程招标投标情况 益阳市资江三桥是根据《中华人民共和国建筑法》和《湖南省建设工程招投标管理条例》实行招投标的项目。
1998年8月，三桥指挥部组织专家编写了《招标邀请书》及《招标文件》以后，资江三桥开发建设有限责任公司在《湖南日报》登报公开招标，省公路桥梁建设总公司、省建四公司、省建六公司、省机械化筑路公司等四个施工单位应邀参加了本项目的投标。1998年9月29日，依法举行了开标会议，经评标委员会评标，确定由省公路桥梁建设总公司中标。邀请市纪检监察部门、市公证部门派代表对招标、评标过程进行了监督和公证。同样，监理单位也是通过招投标的程序确定的。
（四）建设用地的审批和征地拆迁工作情况
1、建设用地的审批
益阳资江三桥桥梁工程的建设用地和接线工程的建设用地是由市国土资源局统一报省国土资源局办理的，于1998年9月开始，至1998年底前完成。省国土资源局共批准资江三桥工程建设用地852.67亩（内含耕地546.92亩），其中桥梁工程82.3亩（内含耕地67.3亩），接线工程770.37亩（内含耕地479.62亩）。
2、征地拆迁工作。
资江三桥工程位于城区或城乡结合部位，建设用地内房屋密度大、拆迁矛盾多，征地、拆迁工作的难度很大。建设用地涉及到赫山和资阳两个区、5个乡（镇、街道办事处）的13个行政村（居委会）。为了做好资江三桥的征地、拆迁工作，市政府下发了益政发（1998）16号文件《关于认真做好市资江三桥建设工程征地拆迁工作的通知》，规定了资江三桥建设工程的征地拆迁标准，明确了三桥征地、拆迁、安置工作实行属地负责的原则，即拆迁对象隶属哪里，就由哪里包干负责到底。属两区的由两区包干负责，市属单位由三桥指挥部直接抓。根据市政府决定，三桥指挥部分别与赫山、资阳两区政府签订了《益阳资江三桥及其接线工程征地、拆迁、安置协议书》，协议书规定在两区范围内的三桥工程建设用地的征地、拆迁、安置等工作全部交给两区人民政府按经费大包干的原则完成。按照市政府的要求，赫山、资阳两区政府均成立了由区领导为指挥长的三桥建设分指挥部，抽调强有力的干部到指挥部，专门抓这项工作。由于两区政府重视，三桥的征地、拆迁、安置工作从1998年9月开始，至2001年底就基本结束了，没有发生因征地、拆迁、安置工作而影响工程建设的现象，保证了三桥建设的进度。
资江三桥工程共拆迁各类房屋建筑面积147560平方米，其中赫山区113580平方米，资阳区21980平方米，三桥指挥部直接完成12000平方米。同时还拆除建设用地上的各类电力、电讯、有线电视、供水、下水等管道30余条。该项目征地、拆迁、安置工作共完成投资2998.9万元，其中桥梁工程建设用地征地、拆迁、安置共完成投资约692.53万元。
（五）严格工程质量管理的情况
三桥指挥部坚持企业自控、业主严格要求、政府监督、社会监理的工程质量保证体制，确保了资江三桥的工程质量。
1、企业自控。省路桥公司是全国有名气的企业，他们有抓工程质量的一整套制度。该公司资江三桥项目经理部严格按公司抓质量的制度，建立了完善的工程质量保证体系，人人抓质量，逐道工序把关。
2、业主严格要求。业主单位把工程质量作为头等大事来抓。为了保证设计的质量，业主委托省交通勘测设计院做的初步设计和施工图设计，并按照程序对设计成果进行了严格审查。业主抓工程质量的重点是抓施工质量，要求施工单位增强质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想；业主领导亲自抓质量，亲自深入工地，实地考察工程质量，并定期召开有施工单位、监理、质监及业主有关人员参加的会议，听取工程质量的情况汇报，及时解决施工中忽视工程质量的问题；对一些可能影响质量的问题，哪怕是微小的问题，也绝不放过，并要求限期整改；还特请有关质量检测部门，对三桥的重要部位进行检验。检验的部位有桩基基岩承载力试验、100%桩基无破损检查、5%的桩基抽蕊检查、钢管拱的钢管焊缝超声波探伤、钢管拱砼充满度和密实度检查、盆式支座合格检查以及成桥的静载、动载试验检查。检查试验的结果，完全符合规范和设计要求。通过检查和试验，既促进了施工单位工程质量措施的落实，也使业主对大桥工程质量做到了心中有数。
3、政府监督。益阳市建设工程质量监督站受省交通厅质监站委托对资江三桥桥梁工程进行了质量监督。市质监站派出了以副站长殷卫星为首的4位质监员负责对该工程质量进行监督。
4、社会监理。业主通过招标形式选中湖南大学建设监理中心对该工程进行社会监理。湖大监理中心派出了由桥梁专家邹旭东博士为总监、副教授孙山河为副总监的监理队伍，在整个施工过程中，监理中心在工地的工程技术人员平均每天不少于5人，他们认真负责地对工程质量进行了监理。
经过以上各方面的共同努力，保证了该工程的质量。经益阳市建设工程质量监督站对资江三桥各部位、各构件的检查和分析，认为该项目达到了优质工程的标准。
（六）严格合同管理的情况。业主与承包商的合作基础，就是业主与承包商所签订的合同。合同是业主和承包商都必须执行的契约，具有法律效力。资江三桥在整个建设过程中，双方严格遵守合同，严格执行合同，严格合同管理，保证了工程顺利进行。
严格合同管理，首先是甲乙双方严格按合同的要求，狠抓工程质量。其次是抓工期进度。三桥工期原定为30个月，但因为钢管拱的制作厂家延误了钢管拱制作的期限而推迟了工期。桥梁工程的钢管拱结构是20世纪80年代才采用的一种新型桥跨结构。资江三桥采用的是直径1.3米的大型钢管拱，跨度108米。这样大的钢管拱当时在全省是最大的。对直径这样大的钢管拱的加工，当时国内还缺少相应的成套设备。因为在制订该项目工期时，对制作钢管拱的难度估计不足，所以在施工过程中，因钢管拱不能及时到位而耽误了好几个月的时间，严重影响了工程进度。为了把进度搞上去，业主数次参与生产计划的修订工作，并要求施工方定期汇报计划执行情况。业主采取了许多措施，以保持必要的、合理的施工进度：（1）业主领导亲自去沙市钢管厂，敦促该厂加快钢管拱的制作；（2）对施工单位制订了分阶段的奖励措施；（3）在施工中如出现设计与施工的矛盾，业主及时协商，做到不影响进度；（4）施工方提出的有关加快进度的报告和要求，业主尽快解决，决不拖延。由于业主与施工承包方步调一致，共同努力，资江三桥终于在2002年1月10日完工。我们认为38个月的工期是比较合理的，这是业主与施工方克服重重困难，共同努力的结果。坚持公平合理的工程造价，是严格合同管理的重要内容。施工方的中标价就是施工方承包此工程的合同价。因为该工程是根据国家的规定公开招投标的，所以施工方的中标价是科学的、合理的。根据合同规定，合理支付工程款是关系到三桥是否能按质、按时完成的关键。业主对这一点极为重视。但在实际操作过程中，遇到很大的困难，主要的问题是：实际的工程总决算超过了中标价。造成这种状况的原因，是为了保证本工程能在1998年10月开工，当时是以工程概算为基础进行招标和投标的，既中标价是以工程概算为基础产生的。概算是在初步设计提供的设计成果的基础上编制的，施工则是按施工图设计实施的。施工图设计与初步设计之间有较大变化，例如，钢管拱的直径，初步设计是1米，而施工图设计则是1.3米。这种变化就引起了工程量的变化和工程造价的增加。实际造价增加了就必须相应地修改合同的承包价，但要做到这一点，必须按程序做许多工作。造价增加后，就有一个解决资金缺口的问题。为解决新增造价资金缺口，业主通过一年的努力，多次向省政府、省交通厅汇报，省交通厅终于同意按原投资比例，承担资江三桥新增造价的部分经费。
（七）采用新技术、新工艺的情况。
资江三桥桥梁工程积极采用新技术、新工艺和能提高工程质量、加快进度的合理建议。桩基础工程原设计为钻孔桩，但钻孔桩进度慢，在资江河中操作还需搭建工作平台。施工单位建议采用人工开挖，业主同监理、质监商量后，支持他们的建议，加快了工程进度，提高了工程质量。钢管拱防腐工艺原设计为喷锌、喷铝。喷锌、喷铝是一种传统工艺。随着科学技术的发展，近年出现一种叫GCM的防腐新技术，虽然造价较高，业主同监理、质监商量以后，同意采用了这种新技术。钢管拱灌注砼改革传统的做法，采用从管的底部向顶部灌注，大大的提高了砼的质量。钢管拱的制作也是如此，桃源大桥采用拆线拼装曲线的工艺，这种工艺首先是焊缝质量难以保证，拼装的曲线也很难达到设计要求。资江三桥钢管拱的焊接采用螺旋焊接、高温煨弯、高温成型，这样不但提高了质量，而且钢管拱的外型也较美观、自然。
（八）其它工程建设情况：
1、环保工程：为了消除资江三桥工程建设对环境保护造成的负面影响，贯彻落实本项目《环境影响评价报告书》及省环保局的审批意见，三桥指挥部认真进行环境保护工程建设：施工期间合理选择了混凝土拌和场址，有效地避免了噪声和扬尘对居民的影响；为减轻对水环境的污染，将基础开挖的泥土用作道路填料；对南北两个桥头、接线和收费站两侧严格按设计植树绿化，形成了高标准立体美化，有效地降低了噪声，减少了扬尘。在省、市环保部门的高度重视，各有关单位的大力支持下，经全体参建单位的共同努力，较好地做到了“三同步”。
2、防洪补偿工程
资江三桥桥梁工程是严格按照湖南省水利厅1998年6月5日湘水电河字（1998）第14号《关于益阳市龙洲大桥工程的批复》设计、建设的：
一是建成的资江三桥的跨度、通航水位、通航净空完全符合该批复提出的要求。
二是大桥桥墩的布局符合防洪的要求。为保证大堤的安全，桥墩没有设置在堤身上，而且桥墩与堤身的距离完全符合水利部门的要求。大桥跨过河北堤身的净空能满足大堤以后加高和堤面通车的要求；大桥跨过河南堤身时净空不足，但已修建了宽8米、长110米的水泥砼引道从堤下穿过大桥，保证大堤以后加高及堤面通车的要求。
三是在资江三桥建设过程中，按照该项目《防洪影响评价报告》提出的补救措施，对河道进行了清障疏浚：
（1）在河床的主洪道位置，结合该项目桥头和引线的土方工程施工，在桥位上游300米及二、三桥之间河床的范围内已挖走70万立方米卵石，在南岸河道内的砂石场台地靠河道一侧挖走泥沙近10万立方米，挖出的卵石及泥沙作了桥头和引线的基础。
（2）拆除了在南岸河道内桥位上下游各70米范围内的所有房屋及其附属设施（如灰膏厂、上堤道路码头等）。
（3）该工程完工以后，因该项目施工需要而在河道内建的临时建筑及施工过程中弃置在河道内的废渣、废料等，均已全部拆除或清理出河道。不足之处有：南岸河道内砂石场台地基本未按要求挖深，因为当地村民占用此场台地经营砂石，我们费了好大力气，至今仍无效果。由于砂石场台地不能挖深，所以桥位上下游各100米范围内的堤身还未进行护坡护脚。三桥指挥部承诺，继续向市政府汇报，争取早日取缔在此经营的砂石场，并留出必要的资金，按照要求挖深此处河道，完成此处堤身的护坡护脚。
3、通航设施工程。
益阳资江三桥工程完全是按照湖南省航道管理局湘航务总字（1998）第60号文件《关于益阳资江三桥桥位、桥型及孔径布局的批复》设计建设的，并委托益阳航道管理局完成了资江三桥桥涵标志制作安装工程。工程于2002年7月20日开工，同年10月8日竣工。2002年10月18日，益阳航道管理局组织有关技术人员根据国家标准《内河助航标志》和《内河助航标志的主要外形尺寸》（GB5863-93、GB5864-93）、交通部《一般航标灯通用技术条件》（JT7003-82）、《内河航道维护技术规范》（GTJ287-94）及国家技术监督局CTB586-93等国家技术规范进行了现场检查测定、验收，认为资江三桥桥涵标施工安装工程符合上述有关标准和技术规范的要求，工程质量合格，准予使用。具体意见如下：
（1）大桥桥涵标按两孔通航布置，船舶分道航行，符合国家技术规范要求，也符合大桥桥区航道实际情况。
（2）靠右岸第一孔为下水孔，靠右岸第二孔为上水孔，在上下通航孔迎船面一侧桥柱上安装HBD200A37型绿色桥柱灯6盏，桥孔中央安装2×2m钢质桥涵标方牌一块，HBD200A37型红色桥涵灯一盏。桥涵标尺寸大小、灯质、颜色符合国家技术规范要求。
（3）灯器供电方式采用220V电源，直接接入大桥照明线路，经测试符合设计要求。
（4）桥柱灯架、桥涵标方牌采用角钢与钢板制作，刷防锈漆两道、面漆两道，符合有关技术规范要求。
4、工程档案管理：为了加强工程档案管理工作，三桥指挥部根据《档案法》和上级有关文件精神，从工程筹建开始就配备专干管理工程技术资料、文书档案。对建设过程中形成的技术资料、施工图纸和各方面文件，及时进行收集、整理、归档。已收集、整理工程档案（一式7套）共卷，另整理竣工图卷。经益阳市档案部门验收评定，资江三桥的竣工档案收集比较齐全，交接手续完备，体现了内容的原始性和真实性，能够准确地反映工程的全过程。该项目档案完整率、准确率均已达97%以上，能为以后内河公路桥、城市桥的建设起借鉴作用。经综合考评，资江三桥竣工档案以分通过验收，评定为优良。
（九）严格投资管理和工程决算情况
1、建设资金的筹措。资江三桥是由益阳市人民政府筹资建设的。该项目由于赶上了国家扩大内需、实行积极的财政政策的大好时机，先后共筹措到建设资金21214万元，其中，省交通厅定额补助7014万元，利用国家财政预算内资金（国债资金）5700万元，利用国家开发银行贷款8500万元。
2、管好用好建设资金。
为了管好、用好建设资金，指挥部根据国家有关财经纪律与要求，制订了相应的财务管理制度。在银行设立了专项资金帐户，坚持专款专用，未挪作他用。较好地坚持了大额费用开支集体审批制度和工程款预付制度。三桥指挥部没有小钱柜，没有私分、没有超标准发放钱物，没有工作人员拖欠公款等现象，确保了建设资金安全使用。
3、对建设资金监督的情况。为了加强对建设资金的监督，上级有关部门十分关心和重视。在工程建设期间和工程交工验收以后，先后对该工程财务进行了多次检查和审计：2001年省交通厅在收到益阳市政府关于要求增加对资江三桥工程增加补助资金的请示以后，省交通厅以厅审计处牵头、组织省公路局工程处和湖南金兴工程造价咨询有限责任事务所，采取既分工又合作的办法，先后花了近一年的时间，对资江三桥指挥部编制的《益阳市资江三桥桥梁工程扩大概算资料》和省路桥总公司资江三桥项目经理部编制的《资江三桥桥梁工程决算》进行了全面审计；在建设过程中，益阳市审计局每年均对三桥指挥部的帐务进行了审计；2003年和2004年，市审计局组成强有力的审计小组，对市城市建设投资开发有限责任公司的帐务进行了两次全面的审计，每次审计的时间均在半年左右。因为该公司是资江三桥实际上的业主单位，对该公司帐务的全面审计包括了对资江三桥帐务的全面审计。上述检查和审计，既未发现帐务管理上的严重问题，也未发现建设过程中工作人员权钱交易、收受红包礼金、受贿等不廉洁的问题。
4、工程决算情况
经过决算，益阳市资江三桥工程共完成投资21215万元，其中桥梁工程12780.6万元。资江三桥桥梁工程决算具体情况情况下表： 益阳资江三桥桥梁工程决算表单位：万元 费用名称
决算金额
备注
建安工程费
10598.73
含桥灯、灯饰工程和收费亭工程等
河道、航道管理费、整治费
480.74
含航道、航监费和防洪补偿工程等
勘察设计费
180.5
质监、监理费
156.6
业主管理费
139.6
征地拆迁费
692.53
其它配套工程费
330.2
河北防洪大堤迁移工程、河南绕堤公路建设等
前期工作费
50.8
立项、工可、评估、融资费等
其它费
80.9
预留费
洪道清障扫尾工程等
合计
12780.6
（十）建设施工环境的情况
为了给资江三桥建设创造一个好的施工环境，在开工前，三桥指挥部报请市人民政府批准，在市公安局和当地派出所抽调了两名干警到指挥部治安保卫部工作。指挥长、副指挥长亲自抓协调工作，经常与当地乡（镇、办事处）、村（居委会）协商，及时发现和处理与当地乡（镇、办事处）、村（居委会）的矛盾和问题。同时，对于个别不听劝阻、无理取闹的，在进行耐心细致的工作后，如果仍我行我素的，就坚决依法予以处理，决不手软。由于指挥部办事认真，工作主动，依法办事，所以在整个三桥施工过程中，没有发生重大的村（居）民闹事、阻工的现象，为三桥施工创造了一个好的施工环境。
三、工程交工验收以后工作情况
资江三桥工程交工验收以后，指挥部留下少量工作人员，完成了以下工作任务：
（一）修补缺陷工程
督促施工单位对本项目交工验收时提出的工程缺陷进行了修补，其中包括完成了18#沉井墩背基础固化和吊杆索下端封锚等项目。
（二）督促大桥维护维修单位——益阳市大桥管理所对其进行了日常的维护与维修。
（三）完成了工程竣工验收的准备工作
1、按规范要求收集、整理了技术资料、工程档案。
2、办理了工程决算，并委托湖南金兴工程造价咨询有限责任事务所对决算进行了审计。
3、配合市审计局完成了整个工程财务的审计。
4、组织有关部门完成该项目水利、环保、航道、档案等单项工程的竣工验收工作。
益阳市资江三桥能顺利建成，得益于各级领导的重视、上级各部门的支持、各方面专家的帮助、各参建单位的共同努力和全市人民的关心。对于这些，我们是充分肯定的，也是不会忘记的。三桥指挥部对各级领导，各方面专家、各个部门的关心、支持和帮助，对设计、施工、监理、监控、监督、检测、试验等单位领导、工程技术人员、施工人员付出的辛勤劳动和无私奉献表示衷心感谢！以上汇报请各位领导、专家审查，不妥之处请批评指正。二00五年九月
第四篇：关于道路、桥梁工程竣工验收交接工作的内容
茶山路竣工验收交接程序
一、依据：长沙市建委长建发（2005）18号“关于规范市政道路、桥梁工程竣工验收交接工作的通知”。
二：程序：
1、施工方全部完成施工工程内容，组织自检合格（含工程实体、竣工资料，其中竣工资料要取得市城建档案馆初验合格证）。
2、建设方组织预验收合格（含预验收会议纪要中有关部门各方提出需整改的事项，施工方已全部整改完毕，且经有关方复验合格）。
3、由建设方向市建委工程管理处写出申请竣工验收移交报告，并领取“验收交接表”。
4、听候市建委工程管理处与接受管理部门衔接好后，通知确定的竣工验收的时间、地点等事项。
5、通知并组织好验收交接会议：
通知由市建委工程管理处统一印发，建设方负责提前两日送达各参会单位，并负责组织好会场等事项。
6、召开竣工验收交接会议
①主持：市建委工程处陈处长
②参会人员：
（1）建设五方主体单位：工程的建设、勘察、设计、施工、监理；
（2）相关主管部门：市建委工程管理处、科学技术处、市质监站、市城建档案馆、市财政局经济建设处、市财政局投资评审中心。
（3）接受管理单位：市城管局和相关区城管局、市政局、绿化处、环卫处。
③程序：
（1）建设方介绍工程建设全过程基本情况、预验收过程及结论；
（2）施工方施工总结；
（3）监理工程总结及质量评价报告；
（4）勘测方勘测总结；
（5）设计方做设计总结和对施工符合设计的评价；
（6）市质监站对工程建设质量进行评价；
（7）市城建档案馆对工程技术资料整理、归档和验收进行评价；
（8）市财政评审中心介绍建设投资控制情况；
（9）接受管理部门发表验收意见；
（10）城管局领导讲话；
（11）市建委领导讲话；
（12）主持人宣布散会。
会后接受方在“验收交接表”上签署意见。
第五篇：关于全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作的通知
关于全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作的通知
浏览：2188次 时间：2012-9-17
荣建字[2012]108号
各有关部门、单位：
按照山东省住房和城乡建设厅的统一部署，我市于2004年1月1日在全市实行了《建设工程档案移交合同书》、《建设工程档案预验收意见书》、《建设工程档案合格证》（简称“两书一证”）制度。各级有关部门和单位高度重视，在规划许可、施工许可、竣工验收备案、房屋产权初始登记等关键环节严格把关，建设工程档案归集数量和质量明显提高。但是，在工程档案保证金制度取消之后、我市新的“两书一证”制度实施之前，由于责任意识不强、部门协调不够、执法不到位等原因，部分建设工程档案特别是地下管线工程档案、重点建设项目档案未接收进入城建档案馆，不仅使建（构）筑物维修改造、质量问题责任追究缺乏依据，而且给社会公共安全带来隐患。为进一步强化建设工程档案管理，维护社会公共安全，全面推行建设工程质量终身责任制，根据山东省住房和城乡建设厅《关于全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作的通知》（鲁建办字[2012]24号）的要求，结合我市的实际情况，决定全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作，现就有关事宜通知如下：
一、工作依据
全市各级建设行政主管部门组织所属城建档案管理机构依据以下法律、法规、规章和规范性文件追缴竣工工程未入馆档案：国家《城乡规划法》（国家主席令74号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）；建设部《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》（部令90号、136号）、《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城[2002]221号）、《关于切实加强建设工程档案归集管理的通知》（建办[2011]161号）；省政府《关于切实加强工业压力管道和城市地下管线安全管理的紧急通知》（鲁政办发[2009]55号明电）、《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》（鲁政办发[2011]74号）；省住房城乡建设厅《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》（鲁建发[2009]11号）、《关于切实做好住房城乡建设档案工作的意见》（鲁建发[2010]7号）、《关于进一步加强建设工程档案归集管理的通知》（鲁建发[2010]24号）；荣成市政府《荣成市城市地下管线工程档案管理规定》（荣政发[2005]36号）、《城镇建设档案管理规定》（荣政发[1999]47号）；市城乡建设局《关于认真贯彻落实山东省住房和城乡建设厅关于切实做好住房城乡建设档案工作的意见等文件的通知》（荣建字[2011]5号）、《荣成市综合地下管线信息系统管理办法》（荣建字[2011]6号）、《关于做好建筑节能工程档案收集整理工作的通知》（荣建字[2011]7号）等文件。
二、追缴重点和范围
追缴工程档案，核心是涉及建（构）筑物主体结构安全的技术资料和影响公共安全的道路桥涵、地下管线、公共建筑等技术资料。追缴的重点是桥梁、堤坝、隧道、管线、道路、水厂、热源厂等市政公用基础设施，学校、医院、车站、商场、银行、影剧院、图书馆、博物馆、体育场馆、青少年宫、宾馆酒店、大型办公楼和写字楼等公共建筑。全市各级建设行政主管部门组织所属城建档案管理机构以规划许可资料、施工许可资料、竣工验收备案资料、产权登记资料以及有关单位工程登记台账等为线索和依据，对两种情况的建设工程技术资料档案进行全面追缴：
（一）从2000年1月1日起，建设工程已经办理规划许可、施工许可、竣工验收备案、房屋登记等手续并投入使用但其工程技术资料未向相应城建档案管理机构移交的。
（二）所有已经竣工投入使用的各类地下管线工程其技术资料和数据未向城建档案管理机构移交的。
三、组织领导和责任分工
根据当前实际工作情况，为加强对全市（包括石岛、成山、镇村建设）竣工工程未接收入馆档案追缴工作的组织领导，市城乡建设局成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的竣工工程未接收入馆档案追缴工作领导小组，成员单位有市建设系统各单位、各管线单位、各有关单位等。领导小组办公室设在市城建档案管理处，具体负责日常协调、调度、督促、检查等工作。
有关部门和单位的职责和分工是：
（一）市城乡建设局负责组织领导和整体工作推进；市城建档案管理处具体负责落实各项工作，与有关单位核实入馆工程档案，指导整理各类工程档案，确保工程档案按规定和规范移交入馆。
（二）市住房保障房产管理局负责填写和提供已完成确权的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作。
（三）市规划处负责填写和提供已核发建设工程规划许可证的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作。
（四）市建管处负责填写和提供已核发建设工程施工许可证的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作。
（五）局工程建设科负责填写和提供已核发竣工验收备案证的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理、移交相关工程技术资料
（六）市政处、成山分局负责填写和提供道路、桥涵等市政设施的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理、移交相关技术资料。
（七）市园林局、成山分局、公园管理处负责填写和提供公园、绿地等绿化工程的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理、移交相关技术资料。
（八）市热力燃气处负责管辖单位的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理、移交相关技术资料。
（九）市给排水管理处责管辖单位的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理、移交相关技术资料。
（十）各管线单位负责填写和提供已竣工投入使用的工程登记表，积极配合做好入馆工程档案的核对工作，整理管线工程技术资料和测绘数据，按有关规定向市城建档案管理处移交。
（十一）石岛建设环保局要组织所属城建档案管理机构，强化领导，成立机构，制定方案，明确分工，做好行政区域内的竣工工程未接收入馆档案追缴工作。
四、工作步骤
（一）工作准备（2012年9月中旬）。市建设局召开专题会议进行全面部署。市建设系统各单位、各管线单位、各有关单位按照统一部署落实本单位分管责任人、工作机构和工作人员，填写工作联络表（见附件2），于9月20日前报市城建档案管理处。
（二）摸清底数（2012年9月20日—10月10日）。各有关部门、各管线单位填写工程登记表，于9月20日前报市城建档案管理处。市城建档案管理处按照提供的工程登记表，与现有已移交入馆工程档案接收记录进行逐一核对，列出档案未接收入馆的工程进行登记填表。必要时市城建档案管理处组织人员到规划许可、施工许可、竣工验收备案、房屋产权初始登记办理单位、各管线单位以及有关单位进行查询与核对。通过摸底调查，查清未移交入馆工程项目的情况，在当地媒体上予以公告。
（三）整理移交（2012年10月10日—2013年5月31日）。市城建档案管理处采取告知催办、上门指导、技术服务等方式，责成工程建设单位、施工单位等，将工程技术资料按规定整理移交。
（四）依法处理（2013年6月1日—2013年8月31日）。对普通工业和民用建筑，拒绝移交涉及建（构）筑物主体结构安全的技术资料和关键资料缺失的，市城乡建设局依据国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条、七十三条规定，责令改正，对建设单位处以1万元以上、10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上、10%以下的罚款。
按照山东省住房和城乡建设厅（鲁建办字［2012］24号）《关于全面开展竣工工程未接收入馆档案追缴工作的通知》要求，要把移交建设工程档案的情况纳入建设市场信用档案体系，记入企业和个人优良行为记录或不良行为记录，作为从事工程建设承发包活动、资质管理、评先选优及执(从)业资格管理等工作的重要依据，个人信用档案记入其执业手册。
对政府投资、以领导小组或指挥部形式组织建设的市政公用基础设施和公共建筑，涉及建（构）筑物主体结构安全、影响公共安全的技术资料缺失的，市城乡建设局将对相关企业和个人记入建设市场信用档案的不良信用记录，情节严重的要给予限制投标、资质降级等处罚。
（五）总结通报（2013年9月1日—2013年11月30日）。市城乡建设局组织开展全市工作检查和总结，石岛建设行政主管部门向市城乡建设局书面报告，市城乡建设局对全市工作开展情况进行通报，并向市政府和威海、省住房和城乡建设厅作书面报告。
五、具体要求
（一）同步开展。城建档案管理机构必须依法履行管理职责，加强对本行政区域内的业务指导和监督检查，使全市竣工工程档案追缴工作同步开展。
（二）搞好协调。市城建档案管理处要发挥好牵头作用，建设系统各单位、各管线单位及各有关部门要各负其责，加强沟通，协调配合，形成合力，确保取得实效，并建立健全长效联络配合机制。有关部门在建设工程质量和安全生产执法检查中，要把竣工工程档案追缴工作列为检查内容，协调市城建档案管理处派员参加。
（三）健全机构。有些建设单位，对档案管理不重视，档案缺失严重，各基层城建档案管理科室要抓住这次追缴工作的有利时机，按照国家、省和我市有关规定要求，健全城建档案管理机构，认真落实“两书一证”制度，推动城建档案管理工作迈出实质性步伐。
附件：
1.荣成市管线权属单位及需移交的管线工程档案和数据 2.荣成市竣工工程未接收入馆档案追缴工作联络表 3.荣成市已办理《建设工程规划许可证》工程登记表 4.荣成市已办理《建设工程施工许可证》工程登记表 5.荣成市已办理《建设工程竣工验收备案》工程登记表 6.荣成市已办理房屋产权登记手续工程登记表 7.荣成市竣工工程未接收入馆建设工程项目一览表
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