第一篇：1907年吉林省正式建立——刻铸在印章上的历史重点
1907年吉林省正式建立——刻铸在印章上的历史
李信
吉林日报 2005年9月29日第17版
印章也称图章或印信,古代称“祢”,后来作“鬣(玺)”。秦始皇统一天下,皇帝的印信称“玺”,其他官印、私印都称作“印”。到了汉代,官印中开始有称“章”和“印章”的。先秦和秦汉时期,印章一般用来封发物件、公文简牍等,可防备有人私自拆看。官印又是权力的象征物,因此民间有“私凭文书官凭印″之说。历史上,官印的材料、字体、尺寸及制作机构等都有统一的要求,通过流传下来的官印及相关材料,可以了解地名沿革、机构设置、行政区划变动等大量的历史信息,是印证、补充、纠正文献史料的可靠旁证。收藏在省博物院等文博单位的历代官印,就具有很高的文物价值和史料价值,对了解和认识我省的历史,有很大的作用。
.金代猛安谋克印。猛安谋克是女真人在氏族社会末期,以血缘为纽带建立起来的部落组织。有伍长、什长、谋克(百夫长)、猛安(千夫长)等,最初是出猎组织。完颜阿骨打在建立金朝前,规定300户为一谋克,设百夫长为首领,十谋克为一猛安,设千夫长为首领。此时的猛安谋克巳突破了血缘关系,既是军事组织,又是地方行政组织,具有兵民合一的特点。金朝建立后,把归顺的契丹、渤海及汉人也纳入了猛安谋克。现藏于省博物院的两方金代官印,就反映了这一历史事实。
孥里浑河猛安之印。此印是1963年在安图县明月镜征集到的,为铜质方印,边长6.6厘米,长方柱状钮,印文力阳文篆书“孥里浑河猛安之印”。印背右刻“正隆元年十一月”,左刻“内少府监造”字样。孥里浑河也作纳里河、纳鲁浑河或纳尔浑河,河在金代的上京路。据《中国历史地图集》,金上京路有纳里浑庄,位置在今舒兰市小城镇附近,此处即应是孥里浑河猛安的所在地。正隆是金朝海陵王完颜亮的第三个年号，正隆元年力公元lZ56年。在安图县境内发现此印,表明该猛安曾在这里活动过。
撒土浑谋克印。1979年在九台市出土,铜质方印,边长6.1厘米,印文为阳文九叠篆书“撒土浑谋克印″。印背刻“大定十年五月”,“少府监造”,印侧刻“系孥里浑猛安下”字样。大定为金世宗完颜雍的年号,大定十年为1170年。印侧文字说明撒土浑谋克归孥里浑河猛安管辖。
东夏国官印。金朝末年,辽东宣抚使蒲鲜万奴奉命领兵进攻来犯的契丹人耶律留哥部。他预料到金朝的败亡日成定局,便于1215年拥兵自立称王,国号大夏,年号天泰。1226年又改国号为东夏,定都在开远(今黑龙江省绥芬河一带)。东夏属于地方性政权,其全盛时期曾领有东北中东部大部分地区。1233年9月,蒲鲜万奴被蒙古军队生擒,东夏国灭亡。l9Gi6年,辉南县辉发城镇出土一方东夏官印,现藏省博物院。该印铜质方形,边长5.7厘米,板钮,印文为阳文篆书“勾当公事之印”。印背刻“犬同七年七月″,“礼部造”字样。大同是蒲鲜万奴的第二个年号,大同七年为1230年。勾当公事是官职名称,唐宋时期就设有勾当官。金代勾当官主管催征、采置、保管等事物。蒲鲜万奴的东夏政权也承袭金制,设有较多的勾当官。除了上述这方印外,在我省还发现了“南京路勾当公事之印”、“勾当公事夭字号之印”等数方东夏勾当公事印章。这从一个侧面反映了东夏政权虽然存在时间较短,却在我省境内建立了比较稳固的政权体系。
元代官印。南宋中期,成吉思汗建立蒙古汗国后,其势力逐渐伸展到黄河流域。1271年,忽必烈定国号为元,并于至元十六年(1279年)灭南宋,统一全国。此前,被忽必烈封为“国师”的吐蕃人八思巴根据藏文创制一种新的拼音文字,于至元六年(1269年)正式颁行天下,称“蒙古新字”,不久改称“蒙古字”,近代一般称“八思巴字”。作为官方文字,八思巴字曾被广泛使用,译写过汊、藏语,也用于官印上。元朝灭亡后,八思巴字逐渐废弃。现藏于吉林市博物馆的一方元代官印,就帚八思巴字印。该印1979年出土于蛟河市天岗镇,铜质方形,边长6厘米,板状钮。印文为八思巴字阳文篆书,根据印背右侧刻的汉字,其印文应是“海西辽东道宣慰使司都元帅府照磨印”。印背左侧刻“中书礼部造至正元年十月”款。道是行政区划,元代的道在行省之下,路之上。道设宣慰使司以总理郡县,为行省和郡县间的承转机关,领宣慰使,掌管军民事物。元末宣慰使司也有改称宣慰使司都元帅府或宣慰司兼管军万户府的。照磨则是宣慰使司中主管文书卷宗等的官吏,为正九品。至正是元朝末代皇帝元顺帝的第三个年号,至正元年内Z341年。元代辽东道分山北辽东道和海西辽东道,隶属于辽阳行省。海西辽东遒宣慰使司都元帅府照磨印在蛟河的出土,说明今吉林市地区当时应属海西辽东道宣慰使司管辖,这对研究我省地区在元代的行政隶属关系等,无疑具有十分珍贵而可靠的价值。
明清官印。明朝在我省设有都司、卫所。清代顺治十年(l653年),清政府设置宁古塔昂邦章京,后改称宁古塔将军,这是吉林省建置之始。康熙十五年(1776年)宁古塔将军移驻吉林乌拉(今吉林市)后称吉林将军,光绪三十三年(1907年),正式建立吉林省。藏于省博物院的两方印章,从一个侧面反映了这段历史。其一为明朝卫所印,1974年在洮南市向阳乡出土。铜质方形,边长9厘米,直钮。印文力阳文九叠篆书“禾屯吉上指挥使司印”,印背刻“永乐七年九月日”,“礼部造”等字。明代都指挥使司是一省掌兵的最高机构,简称都司,其下鸫卫所,卫所长官称卫指挥使,当时在东北设有辽东都司和奴儿干都司.禾屯吉卫所以禾屯吉河(今安图县古涧河)命名,隶属于奴儿千都司据《明太宗实录》记载,永乐七年(Z409年)九月,禾屯吉河等地的女真野人头目粉甫等人到明朝廷朝贡,被分别任命为卫指挥使、千户百户等,并颁赐官印、官服等物。这方印的铸造年月与史书记载完全吻合,应该即是朝廷当时所颁授的原印。其二为清朝边门防御印1960年在吉林地区征集。该印铜质长方形,长7.8厘米,宽4.8厘米椭圆形柱状钮。印文为汉文、满文各半,右侧为汉文阳文篆书“吉林 彦鄂佛罗边门防御钤记”,左侧为相同内容的满文阳文篆书。印背“乾隆三十三年七月”,“礼部造”等字样。巴彦鄂佛罗边门为清朝柳条边新边上的一座边门,地点在今舒兰市法特镇附近,是当时通往卜奎(今齐齐哈尔)、奉夭(今沈阳)的惟一通道。防膨是职位较低的军官名称,掌管防卫和缉捕匪盗等事宜。
第二篇：在创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上的讲话
在创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作会议上的讲话
同志们：
今天这次大会，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，标志着创建国家历史文化名城、建立林长制暨创建国家森林城市工作正式拉开大幕，进入全面实施阶段。一会，XX书记还要作重要讲话，提出明确要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点讲两方面意见。
一、关于创建国家历史文化名城
历史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。XX有1700多年建城史，文物遗存十分丰富，历史文化积淀深厚，已发现文物遗迹XXXX处，占全省不可移动文物总数的X/X，其中全国重点文物保护单位XX处，省级XX处，市级XX处。市委、市政府提出，要举全力实现创建国家历史文化名城的奋斗目标。这是守护和传承XX历史文化遗产、彰显独特文化魅力的内在需要，是增加城市内涵、提升城市综合实力和竞争力的重要抓手，是深入实施城市提升战略、改善人居环境、提高人民群众幸福指数的一件大事。各相关责任部门一定要按照方案要求，主动认领任务、坚决扛起责任，咬住目标、深化举措，突出重点、抓实落细。
（一）要坚持4个结合1.坚持创建历史文化名城与XX振兴发展紧密结合。一定要看到，发展是创建的前提基础，创建是发展的动力之源。当前XX开放的格局已经形成、发展的态势持续向好，迫切需要打造一张独具特色的“城市名片”，助力XX振兴发展。必须以创建工作为契机，不断增强城市文化软实力和核心竞争力，为XX全方位对外开放创造一流人文环境和发展环境。
2.坚持创建历史文化名城与城市提升战略紧密结合。经过几年来全市上下全力抓开放、抓招商、抓项目，XX已经具备了融入京津冀中心城市群的基础，已经具备了辐射辽冀蒙节点城市的区位优势。必须统筹推进历史文化名城、国家文明城市、国家森林城市“三城联创”，整合资源、整合力量，推动城市形象和功能的整体跃升。
3.坚持创建历史文化名城与打造文化旅游品牌紧密结合。文化搭台，经济唱戏，发展是硬道理。XX要发展，就一定要通过历史文化名城创建，打造和保护好一批特色活力并重的历史文化街区，引进和建设一批极具XX特色的文旅项目，让来到XX的人，既能看到风景、还能体验文化，走出一条文化与经济融合发展之路。
4.坚持创建历史文化名城与展示XX良好形象紧密结合。XX是东北最古老的城市之一，历史悠久、文化厚重。创建历史文化名城，既是历史传承需要，也是时代发展要求。必须通过历史文化名城创建，讲好XX故事、传播XX声音、展示XX形象。
（二）要抓好4件大事
1.突出历史风貌，着力提高规划编制水平。创建历史文化名城，规划是先导。要高水平编制规划，严格遵守“先规划、后实施”的原则,坚决杜绝“破坏性建设”,绝不能留下历史性遗憾。市住建局牵头负责，引进高水平团队，按照百年不落后的标准，抓紧启动《XX市历史文化名城保护规划》编制。规划编制要与国土空间规划、城市总体规划、“十四五”规划紧密对接，特别要注重科学处理城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，努力做到“在保护中发展、在发展中保护”。各级文旅、工信等相关部门，要立即开展普查和材料收集整理工作，对文物古迹、历史建筑、历史文化街区及工业遗产等，进行全面摸底普查，列出保护清单，适时公布一批历史建筑名录。
2.把握重点工程，着力抓好文化遗产保护。一是实施文物保护单位及历史建筑修缮保护工程。由文旅部门负责，认真梳理全市“国保”“省保”“市保”单位，编制保护规划，制定保护措施，有针对性地实施保护修缮工作，科学实施历史风貌区的恢复重建。要全力抢抓政策机遇，加大向上争取力度，将长城国家文化公园、三燕龙城遗址保护等重点项目列入2022年中央、省预算内，全力争取资金，抓紧启动实施。要积极推动11处文物保护单位晋升省级，全力做好新增XX处市级文物保护单位评审工作。二是实施非物质文化遗产抢救工程。由文旅部门负责,加大对民俗民间文化、传统工艺、老字号等非物质文化遗产的挖掘、保护与传承力度，争取更多项目列入国省非物质文化遗产保护名录。三是实施历史文化名镇名村创建工程。由各县（市）区负责，认真梳理保护文物特别丰富、具有重大历史价值、反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村，制定保护规划、落实保护责任、制定保护措施，积极申报一批历史文化名镇名村。
3.注重彰显特色，着力打造历史文化街区。按照国家标准，历史文化名城应当有X个以上的历史文化街区，历史文化街区核心保护范围面积不应小于X公顷，其中文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑总用地面积不小于建筑总用地面积的XX％。要保护好省政府已批复的老街区（XX老城区）。围绕以南北塔、佑顺寺、博物馆为支撑的核心区域，对一般历史建筑，要重点保护外观立面，严格保护历史风貌。对与历史风貌相冲突的建筑物、构筑物，要进行整治、拆除。要做好街区的美化、亮化、绿化，完善道路交通、市政工程、防灾工程等配套服务功能。要挖掘好主城区内的新街区。再打造1个以上能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区，树立文化品牌，加快街区建设，增强街区人气。
4.坚持统筹推进，着力加快文旅产业发展。要紧扣化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以项目为突破口，加快推进文旅融合。特别要抓好白垩纪主题乐园、红山旅游度假区、凤凰山旅游开发等重点项目建设和招商引资，全力打造文化旅游发展的龙头。每个各县（市）区都要盯住建设X个XX亿元以上文旅项目目标不放，推动文化旅游产业做大做强。
二、关于落实林长制、创建国家森林城市
落实林长制、创建国家森林城市，既是深入实施城市提升战略、改善XX城区面貌、改变XX生态脆弱局面的民生工程，更是打造一流营商环境、提高城市竞争力、影响力的发展工程。全市上下必须牢固树立抓城市环境就是抓发展、就是抓核心竞争力的理念，按照意见要求，扛起责任、细化举措，以落实林长制为契机，深入推进国家级森林城市创建工作。总体目标就是到2023年，“五大体系”（森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理）36项评价指标全部达标，成功创建国家森林城市。按这一目标，要重点围绕森林城市创建9项任务和落实林长制，全力抓好各项工作落实、任务落地。
（一）聚焦城乡大造林，狠抓“六大工程”
1.要狠抓城区公共绿地建设工程。要深入推进城市“拆违建绿”行动，充分利用城区有限的土地，优先用于造林绿化，建设公园绿地，增加城市绿量。要重点抓好主城区道路、公园、广场、街头绿地新建和升级改造，特别是高铁商务区、燕都新区的绿化和以大凌河为主体的生态绿廊建设，确保城区绿化覆盖率达到XX%以上，城区林荫道路达到XX%以上，城区人均公园绿地面积达到XX平方米。要全面做好城区绿化和提质升级工作。加大城区绿化投入，使XX主城区树冠覆盖率达到XX%以上，各县（市）区城区要达到XX%以上。
2.要狠抓附属绿地建设工程。由住建部门牵头负总责，机关工委、自然资源、教育、工信、商务、生态环境等部门配合，大力开展“森林五进”活动，即森林进机关、进学校、进居住区、进厂区（院区）、进园（景）区。通过见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和垂直绿化等方式，让适宜绿化的地方都绿起来。特别强调的是，当前XX7个开发区已经成为XX振兴发展的龙头，一定要继续加大投入，大力实施开发区、园景区“增绿工程”，并引导入驻企业搞好绿化，全力打造绿色园区和一批绿色企业。
3.要狠抓绿色通道建设工程。要完成高速铁路、高速公路、县级以上公路、农村公路两翼及河流两岸绿化，确保铁路、县级以上公路道路绿化率达到XX%以上，水岸绿化率达到XX%以上，交通主次干道、河流两岸要应绿尽绿。
4.要狠抓荒山造林绿化工程。要继续推进三北造林、中央财政补贴造林、欧投贷款造林等重大造林绿化项目，重点实施低质低效林改造、农田林网、水源涵养林、宜林荒山绿化和封山育林工程建设。
5.要狠抓村屯绿化工程。紧密结合乡村人居环境整治，以创森示范村为引领，加快村镇街道绿化、“四旁绿化”和庭院绿化，尤其是对现有文化广场要进行绿化美化。乡镇街道绿化率要达到XX%以上，村庄林木绿化率要达到XX%以上，每个乡镇政府驻地村建设休闲公园X处，每个村庄建设公共休闲绿地X处。
6.要狠抓山水林田湖草生态保护修复工程。紧密结合中央和省环保督察整改，大力推进源头治理、系统修复。要抓好国省自然保护区、森林公园建设，提升保护和管理水平。要确保重要水源地森林覆盖率达到XX%以上，受损弃置地生态修复率达到XX%以上。
（二)聚焦林长制建设，做好“四项工作”
省政府决定今年在XX和XX启动为期一年的林长制试点。我们一定要珍惜机会，抢抓机遇，紧密结合国家森林城市创建工程，全力抓好试点工作，确保林长制取得实实在在成效。
1.要做好“管林”工作，创新森林资源管理机制。构建市县乡村四级林长制体系，XX书记和我担任市总林长，XX、XX同志担任副总林长。各县（市）区要参照市里模式，设立总林长、副总林长和分区域林长，强化属地管理责任落实。建立森林资源网格化管理体系，分级制定网格化责任清单，确保林地、湿地和古树名木都有林长和护林员负责管理，重点问题实行督办、销号制度。建立源头管理体系，整合林业基层管理力量，统筹森林管护资金，充分发挥林权所有者、经营者在森林资源保护管理中的主体作用，构建源头管理架构。
2.要做好“护林”工作，全面加强森林资源保护。一是抓强化管理。强化天然林和生态公益林保护管控，严格林地用途管制，加强森林病虫害防治和森林防火工作。二是抓严格执法。加大行业治乱力度，对各类毁坏绿地、侵占林地、乱砍滥伐等破坏绿化成果和森林资源的违法犯罪行为坚决予以打击。
3.要做好“增林”工作，推进国土绿化和生态修复。一是加快推进造林绿化。巩固、提升既有“创森”成果，大力开展荒山造林、封山育林、飞播造林，持续推进城镇乡村造林绿化。二是着力提升森林质量。全面提升森林经营水平，积极争取项目资金，坚持封山、造林、抚育相结合，构建健康、稳定、高效的森林生态系统。三是持续推进生态修复。实施绿色矿山治理工程，加强湿地保护和恢复。
4.要做好“用林”工作，科学开发利用森林资源。一是深化集体林业改革。推进集体林“三权分置”改革，培育、发展和壮大林业新型经营主体。二是深化国有林场改革。提升国有林场森林经营管理水平，积极发展特色产业。引入社会资本、市场经营管理方式，构建多元化生态旅游发展新模式。三是深化林下经济高效产业建设。大力发展林下种植业，推出更多“名优特新”林产品，形成“一乡一业”“一村一品”的产业布局。
总之，各县（市）区、各相关部门要按照市委安排部署，特别是XX书记讲话要求，狠抓工作落实，挂图作战、节点推进，确保高质量完成各项任务，奋力夺取创建国家历史文化名城、建立林长制、创建国家森林城市的全面胜利！
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