第一篇：渝水基〔2007〕20号 重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法
渝水基〔2007〕20号
重庆市水利局 重庆市发展和改革委员会 关于印发《重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》的通知
各区县（自治县）水利（水务）局、发展改革委（计委、计经委），各有关单位：
为了加强水利工程设计变更及投资管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，特制定《重庆市水利工程建设项目设计变更及投
— 1 — 资概算调整管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
在我市水利工程建设过程中，凡存在设计变更及投资概算调整的项目，必须按照本《办法》的有关规定办理。凡未按照本《办法》的有关规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续的，不得办理施工合同完工结算手续，不得进行竣工决算和竣工验收。市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行为，必须严格督促有关单位和项目业主进行整改并追究有关单位和人员的责任。由此造成的投资突破，不予进行投资概算调整。
二○○七年七月三十一日
重庆市水利工程建设项目设计变更及
投资概算调整管理办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实中共重庆市委、重庆市人民政府《关于加快水利发展的决定》（渝委发〔2006〕50号）精神，加强水利工程建设项目管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，确保 “十一五” 水利建设目标的顺利实现，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》、国务院
— 3 — 《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》和水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》等法律法规，以及《重庆市政府投资项目管理办法》（市人民政府令第161号）和《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）的有关规定，结合我市水利建设实际情况，制定本办法。
第二条
本办法适用于重庆市内由国家和市级审批或核准的各类水利工程。由区县审批或核准的水利工程可参照执行。利用外资项目，还应执行有关外资项目管理的规定。
第三条
本办法所称设计变更是指：在工程建设过程中，对照批准的初步设计内容进行增、减、修改等。根据设计变更所涉及工程规模、标准等具体情况，将设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
第四条
本办法所称投资概算调整是指：因国家政策调整、物价变化和设计变更等客观原因并符合合同管理相关规定，工程概算投资在初设审批投资概算基础上进行的调整。
第五条 市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行 — 4 — 为，必须严格督促有关单位和项目法人进行限期整改，并追究有关单位和人员责任。
第六条
项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求。未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。对重大设计变更未按规定程序审批而擅自处理的建设项目不予验收。
第七条
发生设计变更的项目，原承包人资质仍符合国家有关规定的，可不再进行招标，否则，必须另行招标。
第八条
勘察、设计单位对设计变更文件承担相应责任。市水利局负责水利设计市场监管，建立健全设计质量考核、奖惩机制。对因勘察、设计深度不够等原因造成的重大设计变更，按照《建设工程勘察设计管理条例》等相关规定，依法追究设计单位责任。项目业主与勘察、设计单位签订设计服务合同时应明确重大设计变更奖惩条款。
第二章 重大设计变更
第九条
重大设计变更主要是指：在水文、地质、工程任务、规模、工程布置及建筑物设计、施工组织、征地移民等方面与批准的初步设计相比有重大变化。
— 5 — 第十条
水文方面的重大设计变更主要指：水文、泥沙基本资料及其设计成果发生重大变化。
第十一条
地质方面重大设计变更主要指：修改水库诱发地震的判别结论；修改库区渗漏及库岸稳定的判别结论；修改地基地震液化判别的分析结论；修改地基承载力或地基岩石土体的抗滑、渗透稳定性的评价结论；重新划分岩土分层、修改地基断层的位置、规模、性状或组合情况、地基承压水或渗透性勘探结论；修改天然建筑材料分布及储量和质量结论。
第十二条
工程任务方面重大设计变更主要指：工程项目的防洪、灌溉、发电、供水、旅游、养殖、生态保护等功能主次调整。
第十三条
规模方面重大设计变更主要指：水库主要特征水位发生变更；电站装机总规模发生变更；水厂总规模调整；总灌溉面积增减超过1万亩；改变河道及堤防工程的规模、防洪标准、治理范围。
第十四条
工程布置及建筑物设计方面重大设计变更内容主要是指：水库大坝坝型的变化、大坝填筑材料的改变或坝轴线位置的重大调整；堤防工程河道治导线向河心方向移动和堤体结构 — 6 — 型式及填筑材料发生重大调整；改变工程等别、建筑物级别、地震动峰值加速度及相应地震基本烈度；将建筑物的加固改为拆除重建（或拆除重建改为加固）；改变永久工程设计标准、校核标准、荷载标准、质量控制标准；改变建筑物工程总体布置，改变大坝、船闸、溢洪道、取放水设施、输水渠（管）道及其建筑物、电站、水厂及其供水管道工程、污水处理厂及其进出水管道工程、码头等建筑物位置；改变工程设计断面尺寸；改变建筑物地基（含堤基、堤身、隧洞衬砌）防渗或加固处理工程设计方案；改变主体建筑物的结构型式、挡水或过水部位断面尺寸、主要控制高程、消能防冲设计方案；改变挡水建筑物与岸坡或其它建筑物的连接方式、改变挡水建筑物上下游连接段河道防护设计方案；改变电气主接线方案、供（输）电方案或线路设计方案；改变病险建筑物加固内容或关键部位（对工程安全、效益有显著影响部位）的加固措施；因施工工艺或建筑材料调整引起的混凝土（砂浆）配合比调整等。
第十五条
施工组织方面重大设计变更内容是指：调整主体工程控制性工期，提前或延迟2个汛期，或工程施工总进度延长2年以上的。
— 7 — 第十六条
征地移民方面重大设计变更内容是指：征地移民政策调整；移民安置方案调整；水库淹没或征地范围内实物指标突破初设审批的。
第十七条 安全及水（环）保重大设计变更内容是指：观测设计方案、水土保持设计方案发生重大变化。
第三章 一般设计变更
第十八条 一般设计变更是指在不影响工程质量、安全、效益、资金不突破初步设计审批的单项投资概算前提下，在工程分期规模、机电设备配置、施工组织、安全设施、征地移民分期、施工技术措施等方面的变更。
第十九条 规模方面的一般设计变更主要指：在电站装机总规模不变的情况下，电站机组台数或单机装机容量调整；在水厂总规模不变的情况下，水厂分期实施规模调整。
第二十条 机电设备及金属结构方面的一般设计变更内容是指：改变主要设备型式、容量、数量、主要参数、控制尺寸；金属结构的规格调整；采用国产设备替换进口设备，或采用进口设备替换国产设备的调整。
第二十一条
施工组织方面的一般设计变更内容是指：改变 — 8 — 导流工程及施工围堰洪水标准；调整主体工程控制性工期提前或延迟一个汛期。
第二十二条
工程管理方面的一般设计变更内容是指：改变管理单位交通工具数量、用途；改变管理单位办公用房、防汛仓库、生产及生活用房数量、标准、用途、位置。
第二十三条 安全及水（环）保的一般设计变更内容是指：消防设计方案、安全措施及环境保护设计方案发生变化。
第二十四条 征地移民方面的一般设计变更内容是指：在批准的移民安置规划方案不变的前提下，对征地移民实施方案的分期进行调整。
第二十五条 在施工过程中发现或因施工造成不良地质现象影响场地稳定性进行的补勘和修改设计等。
第二十六条 改变建筑物坝（闸）顶布置方案、土石坝背水坡坡面排水设计方案、非挡水或非过水部位断面尺寸、启闭机房及泵站厂房设计方案、检修门设计方案、病险建筑物非关键部位的加固措施；改变堤防工程堤顶布置方案、桥基防冲护砌设计方案、河道清障设计方案、堤防背水坡坡面排水设计方案；主要电力设备选型、电气设备布置方案；改变检修门配套起吊设备设计
— 9 — 方案、拦（清）污设备设计方案、金属结构防腐措施、采暖或通风系统设计方案；改变施工平面布置方案、施工排水方案、临时供电方案、临时场外道路布置等。
第四章 设计变更文件
第二十七条 重大设计变更文件一般应由原设计单位承担。经原设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有相应资质的设计单位承担。
第二十八条
重大设计变更文件的编制应当符合有关工程建设法律、法规、技术标准、规程、规范和合同的要求；基本资料应当完整、准确、真实、可靠；设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合安全要求；设计变更文件的深度应当满足初步设计阶段的有关规程、规范要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。设计变更文件应当加盖设计资质证印鉴章，参加设计人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第二十九条
重大设计变更设计说明文件主要内容应包括： 工程概况；设计变更发生的缘由；变更的项目或内容；变更的依据；因变更带来的建设项目总体或部分影响分析（包括规模、标 — 10 — 准、工期、工程量、安全、社会稳定、投资效益等方面）；设计变更方案的技术经济比较（特别是与原设计方案进行技术经济比较）。
重大设计变更设计文件还应包括必备的勘测设计相关基础资料；设计变更附图和附表（含工程量计算表和变更后的工程概算表）；因设计变更而引起投资增加的额度及资金来源等。
第五章 投资概算调概报告
第三十条
水利工程投资概算调整报告可由原设计单位或有水利造价资质的中介机构编制。
第三十一条
水利工程投资概算调整报告的编制应当符合现行水利工程造价管理的有关规定的要求。投资概算调整的主要依据包括国家政策调整文件、水利工程建设有关合同、设计变更审批文件等。投资概算调整文件应当加盖编制单位水利造价资质证印鉴章，参加编制人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第三十二条
水利工程投资概算调整文件的主要内容应包括投资概算调整说明、投资概算调整计算表、相关附件等。
投资概算调整说明应包括工程概况、投资概算调整的缘由和
— 11 — 依据、概算调整的项目及数量、结论等内容。
投资概算调整计算表应包括工程投资概算调整汇总表、概算表（与初设批复概算对照）、有关单价分析表、工程量计算表等。
附件应包括水利工程项目相关审批文件、建设管理合同、相关结算资料、相关图件等以及相关的国家政策调整依据。
第六章 设计变更审批
第三十三条 重大设计变更，经区县人民政府审查同意后，必须报原初步设计和概算审批部门审批。
第三十四条 一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审核后，报区县（自治县）水行政主管部门审批。
第三十五条
在施工过程中确需进行本办法所指重大设计变更的，应当先由原设计单位提出设计变更报告，并按第三十四条规定批准后方可实施。任何单位不得隐瞒、弄虚作假和擅自处理。若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成质量或安全事故的，经监理单位同意后，报市水利局总工办、基建处，在24小时内赶赴现场认定并签字认可后即可施工，但项目法人和监理单位应将情况在5个工作日内报告区县人民政府和原审批 — 12 — 部门备案，同时按程序抓紧报批。
第三十六条
设计变更引起的工程量和合同价款变化超过原合同约定范围的，项目法人和承包单位必须依法签订补充协议，完善相关手续。
第三十七条
市级审批的重大设计变更项目，必须按照初步设计行政许可程序办理报批手续。
重大设计变更报批需提供以下材料：
1．项目法人或区县（自治县）水利、发展改革部门关于设计变更的审批申请文件（内容包括设计变更的项目名称、发生设计变更的原因、进行设计变更的必要性和合理性、设计变更的分类和说明、因设计变更引起工程投资变化的处理办法、资金筹措方案、其他需要说明的问题）；
2．设计单位编制的设计变更报告；
3．项目所在区县（自治县）水行政主管部门的初步审查意见；市水投集团直管的项目，由市水投集团提出初步审查意见；
4.区县人民政府关于重大设计变更的意见。
第七章 工程投资概算调整审批
第三十八条
项目业主要严格按照批准的概算控制工程投
— 13 — 资。对确因国家政策调整、物价变化、设计变更或不可抗力（如战争、地震、地质灾害、超设计洪水标准的洪涝灾害）等原因造成投资概算突破初设批复的，必须报原审批部门审批。对随意扩大建设规模、提高建设标准、擅自更改设计内容造成的投资突破，不予进行投资概算调整；造成重大损失的，要追究有关单位和人员的责任。
第三十九条
超过初步设计概算的投资全部由区县（自治县）及项目法人自筹解决。
第四十条
投资概算调整报告由市水利局提出审查意见和监理单位提出监理意见，经有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告评估后，报市发展改革委员会审批。
第四十一条
市级审批的调概项目，参照初步设计行政许可程序办理报批手续。
（一）投资概算调整报批程序
1．项目法人向区县发展改革部门、水利部门提出概算调整申请，并委托编制概算调整报告；
2．监理单位提出监理意见；
3．区县（自治县）人民政府及相关部门提出意见；
— 14 — 4．项目法人委托具有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告进行咨询评估；
5．区县发展改革部门会同水利部门向市发展改革委、市水利局提出调概投资的请示；
6．市水利局对概算调整报告提出审查意见后送市发展改革委员会员会审批。
（二）投资概算调整报批需提供以下材料：
1．区县（自治县）发展改革、水利部门关于投资概算调整的申请文件；
2．区县政府或财政关于工程投资概算调整的自筹资金承诺书。市水投集团直管的项目，由市水投集团出具融资证明；
3．工程投资概算调整报告； 4．监理意见；
5．区县人民政府及区县相关部门的审查意见书； 6．投资咨询单位对概算调整报告的咨询评估意见。
第八章 附则
第四十二条
国家和市政府对设计变更审批和投资概算调整管理有新规定的，按新规定执行。
— 15 — 第四十三条
本办法由市水利局和市发展改革委员会按职责分工负责解释。
第四十四条
本办法自印发之日起执行。重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会《关于印发〈重庆市水利工程建设项目设计变更管理办法（试行）〉的通知》（渝水基〔同时废止。
— 16 —
2006〕53号）
主题词：水利工程 概算调整 办法 通知
重庆市水利局办公室 2007年7月31日印（共印160份）
第二篇：重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法
重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市水利工程建设项目设计变更
及投资概算调整管理办法》的通知
（渝水基〔2007〕20号）
各区县（自治县）水利（水务）局、发展改革委（计委、计经委），各有关单位：
为了加强水利工程设计变更及投资管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，特制定《重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
在我市水利工程建设过程中，凡存在设计变更及投资概算调整的项目，必须按照本《办法》的有关规定办理。凡未按照本《办法》的有关规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续的，不得办理施工合同完工结算手续，不得进行竣工决算和竣工验收。市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行为，必须严格督促有关单位和项目业主进行整改并追究有关单位和人员的责任。由此造成的投资突破，不予进行投资概算调整。
二○○七年七月三十一日
重庆市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实中共重庆市委、重庆市人民政府《关于加快水利发展的决定》（渝委发〔2006〕50号）精神，加强水利工程建设项目管理，确保工程设计质量和施工质量，管好用好水利建设资金，合理控制工程投资，充分发挥投资效益，确保“十一五”水利建设目标的顺利实现，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》、国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》和水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》等法律法规，以及《重庆市政府投资项目管理办法》（市人民政府令第161号）和《重庆市水利工程建设项目管理暂行办法》（渝府发〔2002〕60号）的有关规定，结合我市水利建设实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于重庆市内由国家和市级审批或核准的各类水利工程。由区县审批或核准的水利工程可参照执行。利用外资项目，还应执行有关外资项目管理的规定。
第三条 本办法所称设计变更是指：在工程建设过程中，对照批准的初步设计内容进行增、减、修改等。根据设计变更所涉及工程规模、标准等具体情况，将设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
第四条 本办法所称投资概算调整是指：因国家政策调整、物价变化和设计变更等客观原因并符合合同管理相关规定，工程概算投资在初设审批投资概算基础上进行的调整。
第五条 市、区县（自治县）水行政主管部门、发展改革部门按照各自职责分工对批准后的初步设计实施情况进行监督、检查，对擅自更改设计内容导致扩大建设规模、提高建设标准等行为，必须严格督促有关单位和项目法人进行限期整改，并追究有关单位和人员责任。
第六条 项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求。未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。对重大设计变更未按规定程序审批而擅自处理的建设项目不予验收。
第七条 发生设计变更的项目，原承包人资质仍符合国家有关规定的，可不再进行招标，否则，必须另行招标。
第八条 勘察、设计单位对设计变更文件承担相应责任。市水利局负责水利设计市场监管，建立健全设计质量考核、奖惩机制。对因勘察、设计深度不够等原因造成的重大设计变更，按照《建设工程勘察设计管理条例》等相关规定，依法追究设计单位责任。项目业主与勘察、设计单位签订设计服务合同时应明确重大设计变更奖惩条款。
第二章 重大设计变更
第九条 重大设计变更主要是指：在水文、地质、工程任务、规模、工程布置及建筑物设计、施工组织、征地移民等方面与批准的初步设计相比有重大变化。
第十条 水文方面的重大设计变更主要指：水文、泥沙基本资料及其设计成果发生重大变化。
第十一条 地质方面重大设计变更主要指：修改水库诱发地震的判别结论；修改库区渗漏及库岸稳定的判别结论；修改地基地震液化判别的分析结论；修改地基承载力或地基岩石土体的抗滑、渗透稳定性的评价结论；重新划分岩土分层、修改地基断层的位置、规模、性状或组合情况、地基承压水或渗透性勘探结论；修改天然建筑材料分布及储量和质量结论。
第十二条 工程任务方面重大设计变更主要指：工程项目的防洪、灌溉、发电、供水、旅游、养殖、生态保护等功能主次调整。
第十三条 规模方面重大设计变更主要指：水库主要特征水位发生变更；电站装机总规模发生变更；水厂总规模调整；总灌溉面积增减超过1万亩；改变河道及堤防工程的规模、防洪标准、治理范围。
第十四条 工程布置及建筑物设计方面重大设计变更内容主要是指：水库大坝坝型的变化、大坝填筑材料的改变或坝轴线位置的重大调整；堤防工程河道治导线向河心方向移动和堤体结构型式及填筑材料发生重大调整；改变工程等别、建筑物级别、地震动峰值加速度及相应地震基本烈度；将建筑物的加固改为拆除重建（或拆除重建改为加固）；改变永久工程设计标准、校核标准、荷载标准、质量控制标准；改变建筑物工程总体布置，改变大坝、船闸、溢洪道、取放水设施、输水渠（管）道及其建筑物、电站、水厂及其供水管道工程、污水处理厂及其进出水管道工程、码头等建筑物位置；改变工程设计断面尺寸；改变建筑物地基（含堤基、堤身、隧洞衬砌）防渗或加固处理工程设计方案；改变主体建筑物的结构
型式、挡水或过水部位断面尺寸、主要控制高程、消能防冲设计方案；改变挡水建筑物与岸坡或其它建筑物的连接方式、改变挡水建筑物上下游连接段河道防护设计方案；改变电气主接线方案、供（输）电方案或线路设计方案；改变病险建筑物加固内容或关键部位（对工程安全、效益有显著影响部位）的加固措施；因施工工艺或建筑材料调整引起的混凝土（砂浆）配合比调整等。
第十五条 施工组织方面重大设计变更内容是指：调整主体工程控制性工期，提前或延迟2个汛期，或工程施工总进度延长2年以上的。
第十六条 征地移民方面重大设计变更内容是指：征地移民政策调整；移民安置方案调整；水库淹没或征地范围内实物指标突破初设审批的。
第十七条 安全及水（环）保重大设计变更内容是指：观测设计方案、水土保持设计方案发生重大变化。
第三章 一般设计变更
第十八条 一般设计变更是指在不影响工程质量、安全、效益、资金不突破初步设计审批的单项投资概算前提下，在工程分期规模、机电设备配置、施工组织、安全设施、征地移民分期、施工技术措施等方面的变更。
第十九条 规模方面的一般设计变更主要指：在电站装机总规模不变的情况下，电站机组台数或单机装机容量调整；在水厂总规模不变的情况下，水厂分期实施规模调整。
第二十条 机电设备及金属结构方面的一般设计变更内容是指：改变主要设备型式、容量、数量、主要参数、控制尺寸；金属结构的规格调整；采用国产设备替换进口设备，或采用进口设备替换国产设备的调整。
第二十一条 施工组织方面的一般设计变更内容是指：改变导流工程及施工围堰洪水标准；调整主体工程控制性工期提前或延迟一个汛期。
第二十二条 工程管理方面的一般设计变更内容是指：改变管理单位交通工具数量、用途；改变管理单位办公用房、防汛仓库、生产及生活用房数量、标准、用途、位置。
第二十三条 安全及水（环）保的一般设计变更内容是指：消防设计方案、安全措施及环境保护设计方案发生变化。
第二十四条 征地移民方面的一般设计变更内容是指：在批准的移民安置规划方案不变的前提下，对征地移民实施方案的分期进行调整。
第二十五条 在施工过程中发现或因施工造成不良地质现象影响场地稳定性进行的补勘和修改设计等。
第二十六条 改变建筑物坝（闸）顶布置方案、土石坝背水坡坡面排水设计方案、非挡水或非过水部位断面尺寸、启闭机房及泵站厂房设计方案、检修门设计方案、病险建筑物非关键部位的加固措施；改变堤防工程堤顶布置方案、桥基防冲护砌设计方案、河道清障设计方案、堤防背水坡坡面排水设计方案；主要电力设备选型、电气设备布置方案；改变检修门配套起吊设备设计方案、拦（清）污设备设计方案、金属结构防腐措施、采暖或通风系统设计方案；改变施工平面布置方案、施工排水方案、临时供电方案、临时场外道路布置等。
第四章 设计变更文件
第二十七条 重大设计变更文件一般应由原设计单位承担。经原设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有相应资质的设计单位承担。
第二十八条 重大设计变更文件的编制应当符合有关工程建设法律、法规、技术标准、规程、规范和合同的要求；基本资料应当完整、准确、真实、可靠；设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合安全要求；设计变更文件的深度应当满足初步设计阶段的有关规程、规范要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。设计变更文件应当加盖设计资质证印鉴章，参加设计人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第二十九条 重大设计变更设计说明文件主要内容应包括：工程概况；设计变更发生的缘由；变更的项目或内容；变更的依据；因变更带来的建设项目总体或部分影响分析（包括规模、标准、工期、工程量、安全、社会稳定、投资效益等方面）；设计变更方案的技术经济比较（特别是与原设计方案进行技术经济比较）。
重大设计变更设计文件还应包括必备的勘测设计相关基础资料；设计变更附图和附表（含工程量计算表和变更后的工程概算表）；因设计变更而引起投资增加的额度及资金来源等。
第五章 投资概算调概报告
第三十条 水利工程投资概算调整报告可由原设计单位或有水利造价资质的中介机构编制。
第三十一条 水利工程投资概算调整报告的编制应当符合现行水利工程造价管理的有关规定的要求。投资概算调整的主要依据包括国家政策调整文件、水利工程建设有关合同、设计变更审批文件等。投资概算调整文件应当加盖编制单位水利造价资质证印鉴章，参加编制人员应当签名并按国家有关执业资格规定加盖个人专业资格证印章。
第三十二条 水利工程投资概算调整文件的主要内容应包括投资概算调整说明、投资概算调整计算表、相关附件等。
投资概算调整说明应包括工程概况、投资概算调整的缘由和依据、概算调整的项目及数量、结论等内容。
投资概算调整计算表应包括工程投资概算调整汇总表、概算表（与初设批复概算对照）、有关单价分析表、工程量计算表等。
附件应包括水利工程项目相关审批文件、建设管理合同、相关结算资料、相关图件等以及相关的国家政策调整依据。
第六章 设计变更审批
第三十三条 重大设计变更，经区县人民政府审查同意后，必须报原初步设计和概算审批部门审批。
第三十四条 一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审核后，报区县（自治县）水行政主管部门审批。
第三十五条 在施工过程中确需进行本办法所指重大设计变更的，应当先由原设计单位提出设计变更报告，并按第三十四条规定批准后方可实施。任何单位不得隐瞒、弄虚作假和擅自处理。若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成质量或安全事故的，经监理单位同意后，报市水利局总工办、基建处，在24小时内赶赴现场认定并签字认可后即可施工，但项目法人和监理单位应将情况在5个工作日内报告区县人民政府和原审批部门备案，同时按程序抓紧报批。
第三十六条 设计变更引起的工程量和合同价款变化超过原合同约定范围的，项目法人和承包单位必须依法签订补充协议，完善相关手续。
第三十七条 市级审批的重大设计变更项目，必须按照初步设计行政许可程序办理报批手续。
重大设计变更报批需提供以下材料：
1．项目法人或区县（自治县）水利、发展改革部门关于设计变更的审批申请文件（内容包括设计变更的项目名称、发生设计变更的原因、进行设计变更的必要性和合理性、设计变更的分类和说明、因设计变更引起工程投资变化的处理办法、资金筹措方案、其他需要说明的问题）；
2．设计单位编制的设计变更报告；
3．项目所在区县（自治县）水行政主管部门的初步审查意见；市水投集团直管的项目，由市水投集团提出初步审查意见；
4.区县人民政府关于重大设计变更的意见。
第七章 工程投资概算调整审批
第三十八条 项目业主要严格按照批准的概算控制工程投资。对确因国家政策调整、物价变化、设计变更或不可抗力（如战争、地震、地质灾害、超设计洪水标准的洪涝灾害）等原因造成投资概算突破初设批复的，必须报原审批部门审批。对随意扩大建设规模、提高建设标准、擅自更改设计内容造成的投资突破，不予进行投资概算调整；造成重大损失的，要追究有关单位和人员的责任。
第三十九条 超过初步设计概算的投资全部由区县（自治县）及项目法人自筹解决。第四十条 投资概算调整报告由市水利局提出审查意见和监理单位提出监理意见，经有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告评估后，报市发展改革委员会审批。
第四十一条 市级审批的调概项目，参照初步设计行政许可程序办理报批手续。
（一）投资概算调整报批程序
1．项目法人向区县发展改革部门、水利部门提出概算调整申请，并委托编制概算调整报告；
2．监理单位提出监理意见；
3．区县（自治县）人民政府及相关部门提出意见；
4．项目法人委托具有水利资质的投资咨询单位对概算调整报告进行咨询评估；
5．区县发展改革部门会同水利部门向市发展改革委、市水利局提出调概投资的请示；
6．市水利局对概算调整报告提出审查意见后送市发展改革委员会员会审批。
（二）投资概算调整报批需提供以下材料：
1．区县（自治县）发展改革、水利部门关于投资概算调整的申请文件；
2．区县政府或财政关于工程投资概算调整的自筹资金承诺书。市水投集团直管的项目，由市水投集团出具融资证明；
3．工程投资概算调整报告；
4．监理意见；
5．区县人民政府及区县相关部门的审查意见书；
6．投资咨询单位对概算调整报告的咨询评估意见。
第八章 附则
第四十二条 国家和市政府对设计变更审批和投资概算调整管理有新规定的，按新规定执行。
第四十三条 本办法由市水利局和市发展改革委员会按职责分工负责解释。
第四十四条 本办法自印发之日起执行。重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会《关于印发〈重庆市水利工程建设项目设计变更管理办法（试行）〉的通知》（渝水基〔2006〕53号）同时废止。
发布部门：重庆市其他机构 发布日期：2007年07月31日 实施日期：2007年07月31日(地方法规)
第三篇：《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法》(渝水基〔2007〕11号)
重庆市水利局关于印发《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理
办法》的通知（渝水基〔2007〕11号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局，各有关勘察、设计、施工监理、检测、建设单位：
为进一步加强我市水利工程建设项目质量验收检测管理，明确工程质量验收检测责任和内容，规范质量验收检测行为，依据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令），结合我市水利工程建设项目特点，我局制定了《重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法》，现印发给你们，自2007年7月1日起执行，此前我局印发的有关我市水利工程质量管理的文件若有与本办法不一致的，按本办法执行。本办法由重庆市水利局负责解释。在执行过程中如有问题，请及时函告重庆市水利局。
二○○七年五月二十一日
重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理办法
第一章 总则
第一条 为加强重庆市水利工程建设项目质量验收检测管理，明确工程质量验收检测责任和内容，规范质量验收检测行为，依据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程建设项目验收管理规定》等法规规章的规定，结合我市水利工程建设项目的实际，制定本办法。
第二条 本规定适用于重庆市行政区域内的大中型水利工程建设项目的质量验收检测管理工作，其他水利工程建设项目的质量验收检测管理可参照执行。第三条 水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。
第四条 法人验收
法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。法人验收是政府验收的基础。项目法人应当在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。第五条 政府验收
政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。
专项验收是指在枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水等阶段验收前，由政府有关部门组织完成的移民安置专项验收，或在工程竣工验收前，按照国家有关规定，进行的环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。
阶段验收是指在工程建设进入枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段，由政府及有关部门组织进行的验收。
竣工验收是指在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内，挡水工程经过一个主汛期并达到最大设计水位后，由政府及有关部门组织进行的验收。
第六条 竣工验收主持单位
按照水利部《水利工程建设项目验收管理规定》，竣工验收主持单位在工程开工报告的批准文件中予以明确，原则上为审批该水利工程项目初步设计报告的水行政主管部门。
第七条 验收检测
水利工程建设项目质量验收检测，是在法人验收和政府验收前由项目法人（建设单位）委托有相应资质的检测机构对工程质量开展的检测活动。
实施水利工程建设项目质量验收检测工作的检测机构应经竣工验收主持单位授权后，才具备开展水利工程项目质量验收检测资格。
第八条 水利工程建设项目质量验收检测成果是法人验收和政府验收过程中鉴定工程质量的重要依据。
第九条 水利工程建设项目质量验收检测的依据是：
（一）法律、法规、规章的规定；
（二）国家标准、水利水电行业标准；
（三）工程承包合同认定的其它标准和文件；
（四）批准的设计文件，金属结构、机电设备安装等技术说明书；
（五）其它特定要求。
第二章 水利工程建设项目质量验收检测
第十条 水利工程建设项目质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
水利工程建设项目质量验收检测单位必须对验收检测行为、验收检测成果及结论负责，但不承担地勘、设计、施工、材料及设备供应（制造）、施工检测、监理、质量监督等单位的质量管理责任。
第十一条 水利工程建设项目质量验收检测与施工检测实行交叉检测，验收检测单位不得与参与工程建设的项目法人、监理、设计、施工、材料及设备供应（制造）、施工检测等单位隶属同一经营实体或同一行政单位的直接下属单位。第十二条 验收检测单位开展验收检测工作程序
（一）开展水利工程建设项目质量验收检测工作的检测单位首先应获得竣工验收主持单位的授权。
（二）检测单位应深入施工现场了解工程审批及建设情况、收集有关资料、编制《水利工程建设项目质量验收检测方案》并送项目法人组织有关专家审查后
报竣工验收主持单位批准。项目法人在组织《水利工程建设项目质量验收检测方案》审查时，应邀请竣工验收主持单位、质量监督机构、设计、地勘、施工、监理、施工检测等单位及有关专家对工程项目质量验收检测项目和数量进行审查，并提出审查意见。
（三）检测单位根据审查意见对《水利工程建设项目质量验收检测方案》进行修订后送项目业主报竣工验收主持单位批准，依据批准的《水利工程建设项目质量验收检测方案》与项目业主签订《水利工程建设项目质量验收检测合同》并开展验收检测工作。
（四）检测单位依据《水利工程建设项目质量验收检测合同》开展验收检测工作和收集基础数据、编写《水利工程建设项目质量验收检测报告》、参与法人验收和政府验收活动。
第十三条 编制《水利工程建设项目质量验收检测方案》应按照法人验收检测和政府验收检测两大部分进行。内容应包括工程概况、检测目的、检测项目和数量、检测的依据、检测方式方法、检测人员和设备投入、成果提交方式、检测费用测算等。
第十四条 验收检测单位开展检测工作前，必须与项目业主签订《水利工程建设项目质量验收检测合同》。合同应明确双方的责任和义务、合同工作量、合同价款及付款、成果提交方式和时限、合同变更、违约责任等。合同附件必须包括竣工验收主持单位批准的《水利工程建设项目质量验收检测方案》、《水利工程建设项目质量验收检测合同预算书》、分期提交验收检测成果清单、检测单位的计量认证合格证书和资格证书复印件等。
第十五条 工程质量验收检测活动，必须实行施工过程检测。检测项目必须包括重要隐蔽工程、建筑物几何轮廓尺寸、外观质量、原材料及中间产品质量复核、挡水（或挡土）建筑物试运行期间的变形观测等。其中：重要隐蔽工程指主要建筑物中直接影响工程安全和使用功能的基础工程、地基开挖、地基处理、地下防渗、地基排水、地下建筑物等工程；变形观测应在汛前、汛期、汛末至少各观测一次，在最大洪水位或水位陡涨陡落时应增加观测次数。
第十六条 验收检测的最终成果是《水利工程建设项目质量验收检测报告》。在分部工程、单位工程、单项合同工程、中间机组启动前的法人验收和枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动前的政府阶段验收和竣工验收前，应分别及时提交验收检测报告。项目法人应当自收
到验收检测报告10个工作日内报竣工验收主持单位备案。
第十七条 《水利工程建设项目质量验收检测报告》应包括以下主要内容：工程概况、检测项目和数量清单、检测的依据、检测方式、单项试验报告、成果分析、质量事故（或缺陷）处理情况、质量验收检测结论、对工程验收和运行管理的建议等。
第十八条 验收检测过程中发现质量问题，应及时报告项目法人，由项目法人组织整改。对整改质量必须进行复检，直到验收合格为止，并在验收检测报告中对质量处理情况进行专项说明。
第三章 检测费用第十九条 水利工程建设项目质量验收检测费用按建筑安装工程（含建筑工程、机电设备安装工程、金属结构安装工程、临时工程、水保工程、环保工程）费用的0.5～1％列入工程概算。大中型水利工程和三级及以上堤防工程取上限，其他水利工程取下限。
第二十条 水利工程建设项目质量验收检测费用由项目法人支付。收费标准按重庆市水利工程建设项目质量检测试验收费行业自律价格确定，验收检测费用不得突破批准的工程概算额。
第二十一条 验收检测中，不合格工程发生的复检费用由责任单位承担。
第四章 责任追究
第二十二条 因检测单位工作失误，造成损失的，由该检测单位承担。第二十三条 检测单位不及时按照竣工验收主持单位授权的相关项目开展验收检测工作的，竣工验收主持单位可根据工程的实际情况调整检测单位。第二十四条 检测单位及其个人在质量检测工作中存在玩忽职守，循私舞弊，索贿受贿，伪造或提供不公正检测数据的，由在管辖权限的水行政主管部门或质量监督机构视其情节轻重对责任单位和责任人处以罚款、限制检测范围，直至取消检测资格等形式的处罚。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十五条 施工单位及其个人在质量检测工作中存在弄虚作假，制造假证，导致检测成果与工程实际存在的质量问题不符的，由水行政主管部门或项目法人追究施工单位及其责任人的相关经济责任和法律责任。
第二十六条 项目业主（建设单位）、监理、设计等单位在质量检测工作中不积极配合检测单位开展工作，导致检测工作延误并致使存在的质量隐患未被及
时查证的，由有管辖权的行政主管部门追究项目业主（建设单位）及其相关责任单位以及责任人的经济责任和法律责任，检测单位不承担由此产生的检测工作延误的责任。
第五章 附则
第二十七条 重庆市水利工程建设项目现行的有关质量检测规定，若与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
第二十八条 本办法由重庆市水利局负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。
发布部门：重庆市其他机构
发布日期：2007年05月21日
实施日期：2007年05月21日(地方法规)
第四篇：重庆市河道管理范围内建设项目管理办法(渝府发〔2003〕23号)
【发布单位】重庆市
【发布文号】渝府发〔2003〕23号 【发布日期】2003-04-30 【生效日期】2003-04-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
重庆市河道管理范围内建设项目管理办法
(渝府发〔2003〕23号)
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据《中华人民共和国防洪法》、《重庆市河道管理条例》等法律法规的规定，为加强我市河道管理范围内建设项目的管理，规范其审批和监督管理程序，确保江河行洪排涝畅通，保障国家和人民生命财产安全，现将《重庆市河道管理范围内建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年四月三十日
重庆市河道管理范围内建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为加强我市河道管理范围内建设项目的管理，确保江河行洪排涝畅通，保障国家和人民生命财产安全，根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国防洪法》、《 重庆市河道管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条第二条 在本市行政区域内的河道（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内，兴建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程或修建拦河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、隧道、管道、缆线、码头、道路、渡口、排污口、厂房、仓库、民房等永久性、临时性建筑物、构筑物以及临时占用河滩地的，必须遵守本办法。
第三条第三条 河道管理范围：有堤防的河道，河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，重庆主城规划区内的河道管理范围，按100年一遇的洪水位划定；主城规划区以外区县（自治县、市）人民政府所在地的河道管理范围，按20年一遇的洪水位划定；其余河道的管理范围，按10年一遇的洪水位划定。
第四条第四条 在河道管理范围内兴建建设项目，必须符合国家规定的防洪标准、岸线规划、土地利用总体规划和航运要求及其他技术要求，不得影响河势稳定、行洪畅通、堤防安全和航运安全。
第五条第五条 在河道管理范围内兴建建设项目，建设单位应按本办法的规定，向河道主管机关提出申请，经河道主管机关审查、同意，施放治导线后方可进行施工建设。
第二章 建设项目的申请
第六条第六条 在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，建设单位应按以下规定向河道主管机关提出申请：
（一）列入国家基本建设计划的建设项目，应在按照国家规定的基本建设程序报批立项前，向河道主管机关提出申请；
（二）未列入国家基本建设计划的建设项目，应在申办建设用地规划选址手续前，向河道主管机关提出申请。
第七条第七条 在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，建设单位在向河道主管机关提出建设申请时，应提交以下材料：
（一）兴建建设项目的依据；
（二）建设项目的行洪与河势影响评价报告；
（三）建设项目涉及河道部分的工程建设方案、图纸以及防御洪水的标准与防范措施；
（四）建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况；
（五）建设项目的水土保持方案。
行洪与河势影响评价报告应包括建设项目造成的河势变化、壅水高度、壅水范围以及对堤防护岸安全的影响和拟采取的补救措施等内容。
建设项目可能影响第三者合法水事权益的，还应提供建设项目影响第三者合法水事权益的情况和相关协议书。
第八条第八条 在河道管理范围内修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动的，单位或个人应向当地河道主管机关提出申请，并同时提交以下材料：
（一）建设项目涉及河道部分的工程建设方案、图纸以及防御洪水的标准和度汛措施；
（二）建设项目占用河道岸线和河道管理范围内的土地情况；
（三）建筑物、构筑物的拆除日期。
建设项目可能影响第三者合法水事权益的，还应提供建设项目影响第三者合法水事权益的情况和相关协议书。
第九条第九条 建设项目的行洪与河势影响评价报告和水土保持方案应由有相应资质的单位编制。其中，长江、嘉陵江、乌江河道管理范围内的市级审批权限以上的建设项目，其行洪与河势影响评价报告应由乙级以上水利水电勘察设计资质的单位编制。
第三章 建设项目的受理和审查
第十条第十条 河道主管机关按河道管理权限和建设项目规模，对申请在河道管理范围内修建各类永久性建筑物、构筑物的，实行分级受理和审查：
（一）在国家管理的河道（长江、嘉陵江、乌江）管理范围内申请修建建设项目的，属于国家审查权限的，由区县（自治县、市）河道主管机关受理后转报市河道主管机关初审，报水利部长江水利委员会审查；国家审查权限以下、总投资100万元以上的建设项目，由区县（自治县、市）河道主管机关初审后，报市河道主管机关审查；不足100万元的建设项目，由区县（自治县、市）河道主管机关受理、审查，报市河道主管机关备案；
（二）在流域面积1000平方公里以上的市管河道或区县（自治县、市）人民政府所在地的河道上，申请修建总投资500万元以上的建设项目的，由当地河道主管机关受理、初审，报市河道主管机关审查；其他建设项目，由当地河道主管机关受理、审查，报市河道主管机关备案；
（三）申请修建的建设项目跨区县（自治县、市）行政区划或对其他区县（自治县、市）有影响，由市河道主管机关直接受理、审查或转报水利部长江水利委员会审查；
（四）在其他河道管理范围内申请修建建设项目的，由当地河道主管机关受理、审查。
第十一条第十一条 市、区县（自治县、市）河道主管机关在接到建设单位申请后，应及时组织有关方面的专家对建设单位提供的行洪与河势影响评价报告、工程建设方案以及水土保持方案进行评审，并提出审查意见。
涉及区县（自治县、市）河道主管机关初审的，区县（自治县、市）河道主管机关应及时提出初审意见。
第十二条第十二条 河道主管机关对建设项目审查同意的，应发给建设单位审查同意书。
审查同意书应对建设项目占用河道岸线长度、位置、界限和工程规模、工程结构、防洪标准和水土保持等作出规定，并对建设项目的设计、施工、管理提出相应要求。
河道主管机关对建设项目不同意的，或要求建设单位就建设项目的有关问题进一步修改补充后再进行审查的，河道主管机关应在审查意见中予以说明。
第十三条第十三条 市河道主管机关对区县（自治县、市）河道主管机关上报的建设项目备案材料有不同意见的，应在15日内作出修改或否决的决定，并通知区县（自治县、市）河道主管机关重新审查。
第十四条第十四条 建设项目涉及航道、港口、码头、桥梁等范围和通航安全的，建设单位还应报请有关主管部门审查同意。
第十五条第十五条 建设单位持有河道主管机关发给的审查同意书，方可向计划、规划、国土、建设等行政主管部门申请办理有关审批手续。建设项目未经河道主管机关审查同意，计划、规划、国土、建设等行政主管部门不得办理有关审批手续。
第十六条第十六条 计划、规划、国土、建设等行政主管部门在审批经河道主管机关审查同意的建设项目时，对建设项目的性质、位置、界限、规模、结构作较大变动的，应事先征得河道主管机关的同意，建设单位应当重新办理审查同意手续。
第十七条第十七条 在河道管理范围内申请修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动的，由当地河道主管机关受理申请，并在10日内作出是否批准的决定。其中，在长江、嘉陵江、乌江重庆段河道管理范围内，申请修建各类临时建筑物、构筑物或占用河滩地开展生产经营等各类临时活动且总投资在50万元以上的，由当地河道主管机关受理并签署意见后报市河道主管机关作出是否批准的决定。
上述活动涉及航道、港口、码头、桥梁等范围和通航安全的，还应征得有关主管部门同意。
第四章 建设项目的施工和监督管理
第十八条第十八条 建设项目开工前，由审查同意该项目的河道主管机关或其授权的单位按照审查同意书的要求施放河岸治导线，施工单位不得越线施工。
经批准的建设项目2年内未开工建设的，河道主管机关发给的审查同意书自行作废。
第十九条第十九条 为保证建设项目施工弃渣的清除，确保河道行洪畅通，建设单位在开工前，应将含有施工弃渣清除方案在内的施工安排计划报送河道主管机关；河道主管机关认为其施工安排计划存在防洪安全隐患或弃渣清除方案不符合要求的，应书面通知建设单位改正。
第二十条第二十条 建设单位应根据施工安排计划中的弃渣清除方案，分期清除施工围捻、残柱、沉箱、废墩、废渣等施工遗留物。
施工遗留物未按规定清除的，由同级防汛指挥机构责令建设单位限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织力量强行清除，清障费用由建设单位承担。
第二十一条第二十一条 对河道管理范围内建设项目的施工活动，河道主管机关有权依法检查，被检查单位必须如实提供有关情况和资料。建设项目施工、出渣、物资堆放等不符合防洪要求的，河道主管机关应提出整改意见，建设单位必须执行。遇重大问题，应同时报告上级河道主管机关和建设单位的上级主管部门。
第二十二条第二十二条 工程施工完毕，建设单位应及时向河道主管机关报送有关竣工资料，竣工验收必须有河道主管机关参加。
第二十三条第二十三条 违反本办法规定的，由市、区县（自治县、市）人民政府河道主管机关根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定处罚。
第二十四条第二十四条 河道主管机关或其他有关管理部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、越权审批建设项目，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十五条第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条第二十六条 本办法由重庆市水利局负责解释，各区县（自治县、市）人民政府可根据本办法的规定制定实施细则。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法(渝水水保〔2005〕45号)
重庆市水利局 重庆市环境保护局
关于印发重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法的通知
渝水水保〔2005〕45号
各区县（自治县、市）水利（水务、农机）局、环境保护局：
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的规定，并报请重庆市人民政府法制办审查同意，现将修改后的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》印发给你们，从即日起施行。原重庆市水利电力局、市计委、市环境保护局于1998年联合印发的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》同时废止。
二○○五年十二月三十日
重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法
第一条 为保护和合理利用水土资源，防止人为活动造成水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域从事有可能引起水土流失的资源开发、生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案报告。
第三条 水土保持方案报告分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。
占地面积在1万平方米以上（含1万平方米）的，编制“水土保持方案报告书”；占地面积1万平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填报“水土保持方案报告表”。
第四条 在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业，必须编制水土保持方案，并在报批环境影响报告书前报有管辖权的水行政主管部门批准。
前款之外的房地产、城市建设、企业兴（迁）建、交通、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目，必须根据其占地规模编制并在项目开工前提交水土保持方案报告书或水土保持方案报告表。
第五条 水土保持方案已经批准的开发建设项目如有较大变动的，项目建设单位应及时修改水土保持方案报告的内容，并报原审批机关重新审批。
第六条 根据国家和我市的有关规定，水土保持方案按下列分级审批权限报批：
（一）水利部负责审批中央立项（包括审批、核准、备案，下同）项目中占地在50万平方米以上（含50万平方米）的水土保持方案报告书；
（二）重庆市水利局负责审批中央立项项目中占地50万平方米以下的和市级立项项目的水土保持方案报告书；
（三）区县（自治县、市）水行政主管部门负责审批本级立项项目的水土保持方案报告书和水土保持方案报告表以及市级以上项目的水土保持方案报告表。
第七条 属于审批或核准制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理项目可行性研究报告审批或项目申请报告核准手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。
属于备案制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理建设工程规划用地许可手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。
第八条 水行政主管部门接到水土保持方案报告书或水土保持方案报告表后，应及时组织论证或指派工作人员进行现场勘察，并分别在15个工作日、7个工作日内作出批复。不符合规范要求的，提出具体修改意见，返回编报单位修改（注：修改报告时间不计入审批时间）。逾期未批复的，视为确认。
第九条 经审查同意的水土保持方案，项目业主单位和个人必须全面组织实施，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产使用。
水行政主管部门应对水土保持措施的设计和施工活动进行监督检查。建设工程竣工验收时，必须报请水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或验收不合格的建设工程不得投产使用。
第十条 由于建设单位不按规定编制、报批水土保持方案或不认真落实水土保持方案措施造成严重水土流失的，由水行政主管部门按《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定进行处罚。
各级水利、环境保护行政主管部门及其工作人员在审查、审批水土保持方案或环境影响评价报告的过程中，徇私舞弊、滥用职权、渎职失职的，由有关机关依法追究行政责任或给予行政处分。
第十一条 本办法由重庆市水利局会同重庆市环保局解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
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