《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则

第一篇：《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则

《大连市解决引进人才住房办法》配套实施细则 发布时间：2015-09-02 20:43 浏览次数：245次

大连市解决引进人才住房实施细则

第一条 为做好引进人才的住房保障工作，根据《大连市解决引进人才住房办法》，制定本实施细则。

第二条 大连市行政区域内解决引进的高层次人才、产业发展急需紧缺人才、新就业或自主创业的高校毕业生住房适用于本实施细则。

2015年1月1日之后，本地新晋的院士、国家“万人计划”杰出人才等国内外顶尖人才住房可参照本实施细则执行。

第三条 解决引进人才住房采取发放租金补贴（包括安家费）和实物配租两种方式。高层次人才住房采取一次性发放安家费的方式；产业发展急需紧缺人才住房采取住房补贴 或实物配租方式，做到应保尽保；新就业或自主创业的高校毕业生住房，根据申报数量和年度计划安排，采取轮候和摇号方式分批解决。

第四条 市人社局负责编制年度人才住房总体需求计划，并于每年9月底前送交市国土房屋局。市国土房屋局安排各类人才住房（含补贴）计划，并将此计划及当年计划执行 情况报市人才工作领导小组办公室审定，列入下一年度财政预算。新就业或自主创业的高校毕业生住房列入年度住房保障计划。人才住房实行计划单列。

第五条 申请人才住房的条件。高层次人才、产业发展急需紧缺人才应符合《大连市人才服务管理办法》规定的人才分类标准。高层次人才、产业发展急需紧缺人才以外的高校毕业生认定应符合以下条件：

（一）具有全日制专科及以上学历，毕业未满5年；

（二）与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同或出具自主创业的相关凭证；

（三）申请之日前，在市内四区连续缴纳6个月以上的社会保险费；

（四）申请之日前5年内，申请人的家庭成员在市内四区及高新园区没有房屋。

第六条 申请人才住房按以下程序办理：

（一）高层次人才和产业发展急需紧缺人才用人单位到市人才服务窗口申请人才住房，其中对高层次人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的安家费配套 资金证明；对产业发展急需紧缺人才，需提供市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的租房情况证明。人才住房申请经市人才服务窗口受理后，由市人才服务窗 口转交给市住房保障中心。

对市内四区新就业或自主创业的高校毕业生，用人单位或本人需持市人社局出具的人才认定单、用人单位出具的婚姻状况证明等材料，到单位所在社区提出申请，按 照大连市公租房管理办法规定的审核程序办理。市内四区新就业或自主创业的高校毕业生申请人才住房补贴于每年8月、9月受理。

（二）对高层次人才和产业发展急需紧缺人才由市住房保障中心予以备案，出具《人才住房安家费或住房补贴通知单》，由人才服务窗口将通知单反馈给用人单位。申请人在领取通知单15日内到指定银行开设个人账户。

对市内四区新就业或自主创业的高校毕业生，市住房保障中心根据申报数量和年度计划安排进行轮候和摇号确定保障对象，为其出具《人才住房补贴通知单》。申请 人接到通知单30日内到指定银行开设个人账户，同时在市内四区租房后，应按照租赁住房管理规定到所在区行政服务大厅的房屋租赁登记窗口办理租赁登记备案手 续。未办理租赁合同备案的，不予发放租金补贴。

（三）市财政局按照人才住房财政预算拨付资金后，市住房保障中心依据备案的人才名单将住房补贴或安家费，划拨到人才个人银行账户。

（四）现有的保障房源中安排的人才公寓，以及配建的租赁房源中安排的人才公寓公布后，对申报人才公寓的市内四区新就业或自主创业的高校毕业生，市住房保障中心按 照申报数量和房源数量确定人才公寓租住对象。租住人才公寓对象名单在大连市住房保障网公布。租住人才公寓的，按照要求在规定的时间内与出租人（产权单位）签订租赁合同，并办理入住手续。逾期未签订的，视为放弃，1年后方可再次申请。

第七条 人才住房按照高层次人才、产业发展急需紧缺人才和市内四区新就业或自主创业的高校毕业生分类，实行差别化保障标准。

（一）高层次人 才。按照国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才三个层次给予不同标准的安家费。国内外顶尖人才安家费为300万元，国家级领军人才安家费为 150万元，地方级领军人才安家费为80万元。高层次人才安家费由市财政和用人单位共同承担，其中市财政承担80%，用人单位承担20%。

（二）产业发展急需紧缺人才。依据市人社局每年发布的全市重点产业紧缺人才需求目录，按非常紧缺人才、比较紧缺人才和一般紧缺人才三个层次，且每个层次按专业技术职称、技能等级、学历等方面分高、中、低三个级别，确定住房补贴面积标准和市场租金补贴比例。

对不同层次的人才，实行不同的住房补贴面积标准；对不同级别的人才，按不同的市场租金比例给予补贴。非常紧缺人才补贴住房面积标准为100平方米，比较紧 缺人才补贴住房面积标准为80平方米，一般紧缺人才补贴住房面积标准为60平方米。每个层次中，高级别的，按市场租金的70%给予补贴；中级别的，按市场 租金的60%给予补贴；低级别的，按市场租金的50%给予补贴。

（三）市内四区新就业或自主创业的高校毕业生住房补贴面积标准为40平方米，按市场租金的30%补贴，并适当提高保障比例。市场租金标准参照市国土房屋局《关于发布大连市泉水公共租赁住房租金标准的通知》（大国土房屋发〔2012〕226号）有关规定执行，即中山区、西岗区、沙河口区为25元/月·平方米，甘井子区为20元/月·平方米，其他区市县（开放先导区）暂按甘井子区市场租金标准执行。

第八条 市人社局要会同有关部门做好项目人才住房绩效评价工作，并将评价结果同年度计划一并报市人才工作领导小组办公室备案。

第九条 人才住房租赁期为5年。人才住房5年租赁期满后，租赁补贴停止发放；租赁人才公寓的，应及时退出。如拒不退出，按国家相关法律法规以及人才公寓的产权单位（或产权单位委托的经营单位）与承租人签订的租赁合同约定执行。

第十条 经市人社局认定的重点产业人才购房的，由市人社局出具认定单，认定单包含人才姓名、身份证号码及缴纳的个人所得税总额。市住房保障中心依据认定单，按本实施细则第六条第三项方式拨付补贴款。购房补贴款、人才住房、公租房保障之间不重复享受。

第十一条 尚未提出人才住房申请的市内四区新就业或自主创业的高校毕业生住房适用于本实施细则；其他区市县（开放先导区）可参照本实施细则制定新就业或自主创业高校毕业生的住房补贴标准及操作流程，并按照属地管理的原则组织实施。

第十二条 本实施细则由市国土房屋局会同相关部门负责解释，市国土房屋局负责具体组织实施，市人才工作领导小组办公室负责统筹协调。

第十三条 本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：大连市解决引进人才住房办法

大连市解决引进人才住房办法

2015-03-30 更多

第一章 总则

第一条 为支持引进人才在我市创新创业, 积极营造有利于创新创业的生活环境，有效解决住房问题，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内引进的高层次人才、产业发展急需紧缺人才、新就业或自主创业的高校毕业生的住房工作。

第三条 本办法所称的引进人才主要分为三类。

第一类：高层次人才。

第二类：产业发展急需紧缺人才，指我市产业发展中相关行业相关岗位急需紧缺的各类专业人才，主要包括非常紧缺人才、比较紧缺人才、一般紧缺人才。

第三类：新就业或自主创业的高校毕业生。

2015年1月1日之后，本地新晋的院士、国家“万人计划”杰出人才等高层次人才住房可参照引进人才住房标准执行。

第四条 解决引进人才住房，采取货币补贴为主，实物配租为辅的方式。租住人才公寓或在市场上自行租赁住房，政府给予租金补贴。

第五条 解决引进人才住房工作，在市人才工作领导小组的统一领导下，由相关部门分工负责。市国土房屋局负责人才住房计划安排和推动落实。市科技局、市人社局负责人才类型界定和资格认定、人才住房的需求计划编制和具体分配。市、区市县（开放先导区）财政部门负责人才住房补贴资金的落实。

第二章 房源安排 第六条 市国土房屋局根据市科技局、市人社局提供的人才住房需求计划，合理安排人才住房项目及补贴数量，报市政府批准后实施。人才住房实行计划单列。

第七条 人才住房房源安排渠道有以下方式：

（一）现有房源。在政府现持有的保障房源中，根据区域配套设施总体情况，经市政府同意后，安排一定比例的房源作为新就业或自主创业的高校毕业生人才公寓使用。人才公寓应当独栋安排，并对社会公布。

（二）配建房源。对已实施配建的项目，可根据市科技局、市人社局提供的人才公寓安排计划，选择地铁站1公里半径内或者距离公交站点较近、配套齐全的项目，安排一定房源作为人才公寓。对位于中山区、西岗区、沙河口区的项目以及位于甘井子区、配建建筑面积超过1万平方米的新配建房源项目，需安排一定比例配建房源作为人才公寓。

（三）用人单位自建或改建。大专院校、科研机构以及用工规模较大或引进人才较多的企事业单位、园区和孵化器较为集中的功能区，在符合土地、规划等相关政策的前提下，可采取自建、改建、扩建等方式建设人才公寓。

（四）市场租赁住房。人才可自行到租赁市场租住房屋，政府给予租金补贴。

第八条 列入市住房保障计划的新就业或自主创业高校毕业生人才公寓项目，按照财政部、国家税务总局《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）有关规定，对建设和运营中涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、营业税、企业所得税、契税、房产税等予以税收优惠。

第三章 保障标准

第九条 按照高层次人才、产业发展急需紧缺人才和新就业或自主创业的高校毕业生的分类，实行差别化保障标准。

（一）高层次人才。按照国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才等三个层次给予不同标准的安家费。国内外顶尖人才安家费为300万元；国家级领军人才安家费为150万元；地方级领军人才安家费为80万元。高层次人才安家费由市财政和用人单位共同承担，其中市财政承担80%，用人单位承担20%。

（二）产业发展急需紧缺人才。依据市人社局每年发布的全市重点产业急需紧缺人才需求目录，按非常紧缺人才、比较紧缺人才和一般紧缺人才三个层次，且每个层次按专业技术职称、技能等级、学历等方面分高、中、低三个级别，确定住房补贴面积标准和市场租金补贴比例。

对不同层次的人才，实行不同的住房补贴面积标准；对不同级别的人才，按不同的市场租金比例给予补贴。非常紧缺人才补贴住房面积标准为100平方米，比较紧缺人才补贴住房面积标准为80平方米，一般紧缺人才补贴住房面积标准为60平方米。每个层次中，高级别的，按市场租金的70%给予补贴；中级别的，按市场租金的60%给予补贴；低级别的，按市场租金的50%给予补贴。

（三）新就业或自主创业的高校毕业生。除上述高层次人才和产业发展急需紧缺人才之外的新就业或自主创业高校毕业生，住房补贴面积标准为40平方米，按市场租金的30%补贴，并适当提高保障比例。

各层次各级别人才的具体标准由市人社局认定，并对社会公布，以上住房政策不重复享受。

第十条 市内四区政府及用人单位可结合实际，在市租金补贴标准基础上，上浮人才租金补贴标准。市租金补贴资金，由市财政承担；上浮部分由区财政及用人单位承担。

第十一条 人才住房租赁期为5年。

第四章 申请审核与补贴发放

第十二条 受理人才住房申请，实行一站式服务。由市人社局负责组织对各类人才资格进行认定，并将认定符合条件的人才名单转送市住房保障中心。市住房保障中心对市人社局转送的人才名单进行备案，若无异议，加盖备案印章后留存一份，另一份作为回执返回市人社局。市人社局接到市住房保障中心备案回执后，打印《人才住房补贴（或安家费）发放通知单》，分发至申请人，申请人领取通知单后，到指定银行办理开设个人账户。市住房保障中心向市财政局申请人才住房补贴或安家费资金，并将其划拨到人才个人银行账户。

第十三条 人才住房安家费一次性发放。租金补贴每年上、下半年各发放一次。对于已处于市住房保障轮候的新就业高校毕业生，在市人社局提供具体认定名单后，由市住房保障中心予以优先安排。对新申请的新就业或自主创业的高校毕业生，经市人社局审核认定符合住房保障条件后，由市住房保障中心根据市住房保障计划和资金安排，摇号确定住房保障对象。领取补贴时申请人须仍在申请时所在单位工作。

取得实物配租资格的申请人，应与出租人（产权单位）签订租赁合同，并办理入住手续。逾期未签订的，视为放弃，1年后方可再次申请。

第十四条 市国土房屋局应根据市人社局的计划，概算人才住房资金额度并及时报送市财政局，确保补贴资金按时发放。

第五章 人才住房管理

第十五条 人才公寓由所属项目的物业管理企业负责管理，物业费由保障对象自行承担，保障对象应当自觉、及时缴纳物业服务费。

第十六条 设置制约和退出机制。

（一）人才公寓和租赁补贴。租赁期满后，租赁补贴停止发放；租赁人才公寓的应及时退出，如拒不退出，按国家相关法律法规以及人才公寓的产权单位（或产权单位委托的经营单位）与承租人签订的租赁合同约定执行。

（二）建立定期复核制度。由用人单位和市科技局、市人社局负责每年对申领购房补贴、租用人才公寓、申领租金补贴的人才在岗工作情况等进行核实，加强资格条件的复核，避免弄虚作假违规现象的发生。第十七条 产权属于政府的人才公寓租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还人才公寓贷款，以及人才公寓的维护、管理，支付房屋空置期物业管理、物业费补助。

人才公寓实物配租的承租人不在连工作和生活或人事关系调离我市的，终止其租赁合同，收回已配租的住房。

第六章 附则

第十八条 经市人社局认定的重点产业人才购房时，按本办法实施后其缴纳的个人所得税总额予以财政补贴，抵顶购房款。

第十九条 其他区市县（开放先导区）参照市内四区制定各自的人才住房补贴标准及实施办法。对北三市、长海县引进的教师、医生、农业技术员等人才，住房政策可适当予以倾斜。

第二十条 本办法由市国土房屋局会同有关部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。以前有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：大连市实施国务院《住房公积金管理条例》办法

大连市实施国务院《住房公积金管理条例》办法 第一章总则

第一条为了实施国务院《住房公积金管理条例》，结合大连市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于大连市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用和管理。

第三条本办法所称住房公积金，是指国家机关、社会团体、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。

职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条住房公积金按照住房委员会决策、住房资金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则进行管理。

第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房及支付超过家庭工资收入一定比例的房租支出，任何单位和个人不得挪作他用。

第二章机构及其职责

第六条住房委员会是住房公积金管理的决策机构，具体履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）审批住房公积金的归集、使用计划；

（三）拟定住房公积金的缴存比例；

（四）确定住房公积金的最高贷款额度；

（五）审批住房公积金的归集、使用计划执行情况的报告；

（六）审批单位提高、降低住房公积金缴存比例及缓缴申请。

住房委员会在住房公积金管理方面的事项，可以委托住房资金管理中心具体承办。

第七条住房资金管理中心在住房委员会的领导下，负责所在辖区内住房公积金的管理，并履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（三）审核单位提高、降低住房公积金缴存比例的申请以及缓缴申请；

（四）审批住房公积金的提取、使用；

（五）负责住房公积金的核算；

（六）负责住房公积金的保值和归还；

（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（八）承办住房委员会决定的其他事项。

第八条住房公积金存贷款、结算等金融业务，由住房资金管理中心委托经住房委员会指定的国家规定范围内的商业银行（以下简称受委托银行）办理。

住房资金管理中心应当与受委托银行签订委托合同，并在合同中写明双方须严格履行的责任和义务。

第三章缴存

第九条本办法施行前未建立住房公积金的单位，应自本办法施行之日起30日内，到住房资金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房资金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。本办法施行前已经建立住房公积金的单位，不再办理缴存登记，但未经住房资金管理中心批准，不得擅自变更缴存银行。[!--empirenews.page--] 本办法施行后新设立的单位，应自本单位设立之日起30日内，到住房资金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房资金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。

单位只能为职工在一个受委托银行设立一个住房公积金帐户。

第十条单位合并、分立、撤销、解散、破产的，其单位主管部门或清算组织应在发生上述情况之日起30日内，到住房资金管理中心办理住房公积金变更、注销手续。

第十一条单位职工调出的，其调出单位应在职工调出后30日内，为其办好住房公积金帐户转移或封存手续。

单位与职工停止工资关系但尚未解除劳动合同或人事关系的，单位应当自停止工资关系之日起30日内为职工办好住房公积金帐户封存手续。

第十二条单位与职工解除劳动合同或人事关系的，单位应当自发生上述情况之日起30日内到住房资金管理中心办理住房公积金托管手续。

《大连市住房公积金托管办法》由大连市住房委员会制定。

第十三条住房公积金缴存比例，在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区内，1998年12月31日以前参加工作的职工，单位和职工均为6％；1999年1月1日后参加工作的职工，单位为25％，职工为15％。在其他县（市）区的单位和职工缴存住房公积金比例，由当地人民政府确定，报大连市住房委员会审批。

单位和职工住房公积金缴存比例的调整，由住房委员会根据经济发展和职工平均工资收入情况拟定，按程序报批后，于当年7月1日开始调整。

第十四条单位应按时、足额缴存住房公积金。

单位和职工住房公积金月缴存额，分别为职工本人上一月平均工资乘以单位和职工住房公积金缴存比例。

新参加工作的职工和单位新调入的职工，从工资发放的当月起缴存住房公积金。

第十五条缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或工会讨论通过，报住房资金管理中心审核、住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。待单位困难缓解后，再恢复缴存比例并补缴少缴部分。经批准降低住房公积金缴存比例不得低于各1％，额度不得低于20元。

单位住房公积金缴存比例，经职工代表大会或工会讨论通过，并报住房资金管理中心审核、住房委员会批准后，可适当提高。

第十六条按市政府规定的最低工资标准领取工资的职工，可以免缴住房公积金，但职工所在单位仍按规定比例为职工缴存住房公积金。

第十七条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放工资之日起5日内，将单位和职工应缴存的住房公积金汇缴到单位住房公积金帐户内。

单位应当对住房公积金单独建立帐簿，及时准确记载所属职工住房公积金缴存、提取等情况。

第十八条受委托银行在单位缴存住房公积金的当日，必须将资金存入职工住房公积金帐户内，并于次日将资金划入住房资金管理中心在受委托银行设立的住房公积金专户。

第十九条单位和职工缴存的住房公积金按日计息，按年结算。每年6月30日为住房公积金结息日，结息后的利息转入本金。[!--empirenews.page--] 住房公积金存、贷款利率，按国务院规定执行。

第二十条单位为职工缴存的住房公积金，按国家规定列支。

职工个人缴存的住房公积金不计入个人所得税纳税基数，职工提取的住房公积金本息，免缴个人所得税。

第四章提取和使用

第二十一条单位按时、足额缴存住房公积金的，其职工符合下列情形之一的，可以提取住房公积金：

（一）离休、退休的；

（二）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（三）户口迁出所在的市、县或者出境定居的；

（四）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第（一）、（二）、（三）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金帐户。

职工死亡或被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工住房公积金帐户中的存储余额。

第二十二条职工提取住房公积金，由所在单位核实，并出具有关单据。职工可持有关单据、证件到住房资金管理中心申报，经批准同意提取的，由受委托银行办理支付手续。

第二十三条职工购买自住住房（含个人支付动迁投资款），在提取本人住房公积金存储余额不足时，可以提取其配偶、父母和子女的住房公积金，但须征得被提取人的书面同意。

职工按照前款规定提取住房公积金，其本人存储住房公积金须满一年以上，提取额度以百元为单位。

第二十四条职工出售所购买的住房，在办理交易手续时，应填写房地产交易管理机构提供的《住房公积金返还联络单》，交由受委托银行审核，并将购房时动用的住房公积金如数存入各被动用人的帐户内。

第二十五条单位按时、足额缴存住房公积金的，其职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房资金管理中心申请住房公积金贷款。住房资金管理中心应当自受理申请之日起7日内作出可否准予贷款的决定，并通知申请人。住房公积金贷款的风险，由住房资金管理中心承担。

职工申请住房公积金贷款，必须提供抵押或质押担保。

《大连市个人住房政策性抵押贷款管理办法》由大连市住房委员会制定。

第二十六条住房资金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

住房资金管理中心不得向他人提供担保。

第二十七条住房公积金的增值收益应当存入住房资金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立贷款风险准备金、住房资金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。具体使用办法由市住房资金管理中心会同市财政局提出，经市住房委员会审定，报市政府批准施行。

第二十八条住房资金管理中心的管理费用，由住房资金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出计划，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交财政，由财政拨付。

住房资金管理中心管理费用应实行分立帐户、独立核算。[!--empirenews.page--] 第五章管理与监督

第二十九条财政部门应加强对行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督。住房资金管理中心编制住房公积金预算、决算应当经财政部门审核后，提交住房委员会审议。住房资金管理中心应当定期向财政部门和住房委员会报送财务报告，接受财政部门的监督、检查，并将财务报告向社会公布。

大连市住房公积金财务管理具体规定，由市财政局会同市住房资金管理中心依据国家有关规定制定，报市政府批准后发布实施。

住房资金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十条住房资金管理中心与受委托银行、受委托银行与单位、单位与职工应当定期进行对帐。

住房资金管理中心和受委托银行应当建立、健全住房公积金查询制度，完善查询系统，为职工和单位无偿提供查询服务。

第三十一条单位、职工对住房公积金帐户中的存储余额有异议的，可以申 请受委托银行或住房资金管理中心予以复核，受委托银行、住房资金管理中心应当自收到申请之日起3日内给予书面答复。

职工有权对单位缴存住房公积金的情况进行监督，发现问题可向住房资金管理中心或有关部门举报。

第三十二条住房资金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：

（一）按时、足额缴存住房公积金；

（二）住房公积金帐户的设立、转移或者封存；

（三）及时办理住房公积金的缴存、托管、变更、注销登记。

第六章罚则

第三十三条违反本办法的，由住房资金管理中心给予下列处罚：

（一）单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款；

（二）单位逾期不缴或少缴住房公积金的，责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行；

（三）挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金，有违法所得的，没收违法所得，并入住房公积金；

（四）采取欺骗手段提取住房公积金的，追回提取的住房公积金，并可处以1000元以下的罚款。

违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或交由有关部门处理。

第三十四条违反本办法，住房资金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十五条住房资金管理中心工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十六条本办法由大连市住房资金管理中心负责解释。

第三十七条本办法自发布之日起施行。

第四篇：大连市城镇廉租住房保障办法

大连市城镇廉租住房保障办法

（2008年5月26日大连市人民政府令第96号公布）第一条 为完善廉租住房制度，解决城镇低收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 大连市行政区域内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理，适用本办法。

前款所称低收入住房困难家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入专项救助待遇，住房面积低于政府公布的低收入家庭住房困难标准的家庭。

第三条 大连市房产行政主管部门负责全市廉租住房保障管理工作，并直接负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的廉租住房保障工作；县（市）、旅顺口区、金州区房产行政主管部门及大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构负责本行政区或管理范围内的廉租住房保障工作，具体工作由住房保障机构实施。

发展改革、民政、财政、建设、规划等部门和街道办事处、镇人民政府，按照各自职责，负责与廉租住房保障有关的工作。第四条 廉租住房保障工作的目标、措施纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。

第五条 廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等相结合，以货币补贴为主的方式。

前款所称货币补贴是指由政府向城镇低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式；所称实物配租是指由 政府向城镇低收入住房困难家庭提供住房，并按规定收取租金，主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六条 采取货币补贴方式的，补贴额度为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额乘以每平方米租赁住房补贴标准。

享受低收入专项救助的住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准为享受城市最低生活保障待遇家庭补贴标准的百分之七十。第七条 采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额，每个家庭只能租赁一套与其家庭人口相适应的廉租住房。

实物配租住房租金，原住房为本家庭私有房屋的，为配租住房与原住房的面积差额乘以每平方米配租租金；原住房为直管公房或者无自有住房的，为配租住房的面积乘以每平方米配租租金。

第八条 低收入家庭住房困难标准、廉租住房保障标准、每平方米租赁补贴或者实物配租租金标准，由市或县（市）、旅顺口区、金州区人民政府及大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据社会经济发展水平、居民收入和住房情况等因素另行制定，并向社会公布。

第九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，资金来源主要包括：

（一）财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益的余额；

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社会捐赠和其他渠道筹措的资金。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于百分之十。

按本条第一款规定筹措的资金，应专户储存、专款专用，并接受财政部门的监督管理。

第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府新建、收购的住房；

（二）腾空、改建的公有住房；

（三）接受社会捐赠的房屋；

（四）其他方式筹集的房屋。

第十一条 筹集廉租住房可享受下列优惠政策：

（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费；

（二）收购房改房、经济适用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金价款；

（三）对新建廉租住房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，给予相应的金融支持，并按国家有关规定给予相应的税收支持。

第十二条 新建廉租住房单套建筑面积控制在五十平方米以内，主要在经济适用住房、普通商品房小区中配建，也可适当集中建设。

经济适用住房、普通商品房小区中配建廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中明确廉租 住房配建数量、布局、套型、建设标准以及建成后移交或回购事项。

在普通商品房小区中配建的廉租住房，应当在其建筑面积中明确按规范配建的公建等建筑面积。

第十三条 廉租住房建设用地采取划拨方式供应。土地供应计划中应当优先安排廉租住房建设用地，并在申报用地指标时单独列出。第十四条 廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮侯、复核制度。

第十五条 符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房保障：

（一）具有本市城镇户口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入专项救助待遇；

（三）家庭人均住房面积（包括申请之日起前五年交易或者拆迁的住房面积）低于政府公布的低收入家庭住房困难标准。

家庭人均住房面积，按照同一地址户口簿所记载具有法定赡养、抚养或者扶养关系的所有家庭成员分摊家庭成员的住房使用面积确定。

第十六条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

（一）最低生活保障证或者低收入专项救助证明；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）住房保障机构规定的其他证明材料。第十七条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）持第十六条规定的材料，向户籍所在地街道办事处或者镇 人民政府提出书面申请。

（二）街道办事处或者镇人民政府自受理申请之日起三十日内提出初审意见、张榜公示，并将初审意见和申请材料一并报送住房保障机构。

（三）住房保障机构自收到街道办事处或者镇人民政府报送的材料之日起十五日内提出复核意见，符合规定条件的，在申请人户籍所在街道办事处或者镇人民政府予以公示，申请人户籍与居住地不一致的，还应在居住地所在街道办事处或者乡镇人民政府公示，公示期限为十五日；不符合规定条件的，书面通知申请人，并说明理由。

（四）公示期满，对公示无异议或者异议不成立的，住房保障机构予以登记，并书面通知申请人。

（五）住房保障机构根据工作计划及资金、房源情况，按照申请人住房困难程度、申请登记顺序以及申请的保障方式实行轮候补贴或者配租，并向社会公开。

（六）住房保障机构与轮侯到位的享受租赁补贴的申请人签订租赁住房补贴协议；享受实物配租的申请人签订住房租赁合同。

申请人对初审、审核和轮候安排意见有异议的，可以向住房保障机构或者房地产行政主管部门申诉。

第十八条 签订租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容；签订住房租赁合同应当明确房屋自然状况、租金、租期、停止配租情形以及违约责任等内容。第十九条 住房保障机构应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走 访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按向所在地街道办事处或者镇人民政府申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府应当对申报情况进行核实、张榜公示，并将申报情况及核实结果报送住房保障机构。

住房保障机构对不再符合廉租住房保障条件的，停止发放租赁住房补贴，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一条 承租廉租住房的家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

第二十二条 承租廉租住房的家庭违反第二十一条规定或者有下列行为之一的，应当退回承租住房：

（一）无正当理由连续六个月以上未在所承租的住房居住的；

（二）无正当理由累计六个月以上未交纳住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房产行政主管部门或由其委托住房保障机构责令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理，拒绝调整租金的，依照有关法律、法规和规章处理。

第二十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第二十四条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，不予受理，由房地产行政主管部门或由其 委托住房保障机构给予警告。

第二十五条 对以欺骗等不正当手段，取得街道办事处、镇人民政府或者住房保障机构初审、审核同意意见的，由房产行政主管部门或由其委托住房保障机构给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格交纳租赁期间的租金。

第二十六条 房产行政主管部门和住房保障机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 对承租直管公房的城镇低收入家庭，可以参照本办法有关规定，适当减免其住房保障面积标准范围内的租金。

第二十八条 本办法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大连市人民政府发布的《大连市城镇廉租住房管理办法》（市政府令第14号）同时废止。

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，