杭州市企业技术中心认定和评价管理办法

第一篇：杭州市企业技术中心认定和评价管理办法

杭州市企业技术中心认定和评价管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范企业技术中心的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委2005年第30号令）、浙江省经贸委、财政厅、国税局、地税局、杭州海关《关于印发浙江省省级企业技术中心管理办法的通知》（浙经贸技术［2005］646号）、杭州市《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》(杭政办［2006］25号)等相关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 为推进企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

第三条 杭州市经济委员会全面负责企业技术中心的认定工作。对企业技术中心建设进行宏观指导，并负责技术中心的评价与管理工作。

第二章 技术中心的主要职能

第四条 技术中心包括：以大中型企业及优强中小企业为主的企业技术中心；面向行业或区域、为广大中小企业服务的行业或区域技术中心。

（一）企业技术中心是企业进行技术创新的主要载体，在本企业的技术开发活动中，起着主导和牵头作用。主要职能如下：

1、参与制定和执行企业技术发展战略和技术进步发展规划；组织技术创新重大项目的论证和实施，对企业重大问题提出建议和意见。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。

2、负责根据市场需求，组织开展中长期有市场前景的新产品、新技术、新工艺、新装备的研究与开发，为本企业的产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；负责对引进国内外新技术进行消化吸收和创新工作，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。

3、负责企业与国内外技术合作和交流，不断提高合作的广度和深度。与高等院校、研究院所开展产学研合作，建立长期、稳定的合作关系，充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果进行应用性研究。充分利用企业外的研究开发力量和成熟的技术成果进行综合集成和二次开发，使企业用最少的投入、最短的周期和最便捷的办法获取新技术和新产品，形成企业在技术和产品上的优势。

4、负责人才的吸引、凝聚和培训，建立有效的人才激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作；凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用；以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支科技人才队伍。

5、负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。

（二）行业或区域技术中心的主要任务是围绕行业或区域经济发展，开发共性、关键性技术。负责行业和区域特色产业的服务，分析市场需求，跟踪和研究行业及企业技术发展趋势，利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。工作目标是增强广大中小企业的技术创新能力，为广大中小企业提供技术支撑和服务。

第三章 认

定

第五条 市级企业技术中心的认定实行企业自愿申请制，每年受理一次。第六条 申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：

1、企业有系统的创新战略和实施计划，企业技术创新运行机制、投入机制和激励机制健全，领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和自主创新意识，重视技术进步，能为技术中心建设创造良好的条件。

2、企业发展符合国家产业政策导向，有较强的技术优势和技术创新能力，综合经济技术指标和技术开发能力在本市同行业中处于领先地位，在我市各主要行业（或产业）中具有明显的规模优势和竞争优势。

3、企业技术中心经费纳入企业财务年度预算。具有稳定且较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入总额的比例不低于3%，中心财务实行单独建帐。

4、企业具有较为完善的组织机构以及研究、开发和试验条件，有固定的科研场所、仪器设备及其它必需的科研条件，资产总额500万元以上（软件类企业100万元以上）。

5、企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，具有大专以上学历或助理工程师以上职称的科技人员占企业职工总数的15%以上；行业或区域技术中心有一支业务素质较高的科技人员队伍，具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的30%以上。具有本科以上学历及中级以上职称的工程技术人员不低于技术中心职工总数的50％；研究开发人员不少于10人。

6、企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，有较完善的产学研联合创新的组织架构。企业与大专院校或科研院所建立合作机制，技术创新绩效显著。

7、企业上年度赢利，并在认定前两年内无偷税、骗税等税收违法行为，未发生重大质量、安全和环境事故等行为。第七条 市级企业技术中心认定程序。

1、技术中心的认定实行自愿申请制，企业向主管部门提出书面申请（一式2份加电子文档），申请材料包括：《杭州市市级企业技术中心申请报告》（见附件1）和《杭州市市级企业技术中心评价表》（含需提交的报表及证明材料）（见附件3）。

2、主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照技术中心的认定条件，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料在规定的时间内上报市经委。

3、市经委依据《杭州市认定企业技术中心评价指标体系》，组织有关专家对企业申请材料进行评审，同时组织委内各行业处对本行业企业进行综合排名。

4、市经委根据国家产业政策、专家评审结果、各行业处对本行业企业的综合排名、行业联审意见等进行综合审查，按照公正、公平、公开原则，择优确认市级企业技术中心名单。

第八条 市级企业技术中心认定结果经市经委审定同意后公布并统一授牌。

第四章 评

价

第九条 依据《杭州市认定企业技术中心评价指标体系》，市级企业技术中心每两年进行一次评价。第十条 评价程序。

1、经认定的市级技术中心应对上一年度的工作进行总结，并于规定日期内将企业技术中心评价材料（一式2份加电子文档）加盖公章后，报主管部门（与认定申请程序相同）。

2、主管部门对所属技术中心上报的材料进行审查，经签署意见后上报市经委。评价材料包括：附件2《杭州市市级企业技术中心工作总结》、附件3《杭州市市级企业技术中心评价表》。

3、市经委组织专家或委托符合条件的中介评估机构对上报的评价材料及相关情况进行核查；按照《杭州市认定企业技术中心评价指标体系》的规定，对技术中心年度总结、评价表及相关材料进行评审，形成初步评价结果。

4、市经委对初评结果进行审核，结合企业技术中心的引导和示范作用，确定评价结果，并通报企业。

第十一条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。评价得分低于合格线；未在规定时间内报送评价材料；上报材料中有弄虚作假并经查实的企业技术中心评价为不合格。第十二条 评价结果的使用。

1、市级企业技术中心作为推荐省级、国家级企业技术中心的必要条件。

2、技术中心所在企业申报的新产品、新技术、新工艺开发的重点项目，优先推荐列入国家、省、市技术创新项目计划。

3、新认定的企业技术中心和被评定为优秀的企业技术中心按有关政策给予一定的资助和奖励（具体政策另定）。

第五章 调整与撤销

第十三条 已认定企业技术中心的所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在每年度评价时由企业一并提出变更申请，经主管部门确认后报送市经委办理更名等手续，市经委根据实际情况决定原认定的市级企业技术中心资格是否保留。属于国家、省认定企业技术中心的，应及时将有关材料报国家、省主管部门。

第十四条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：

1、技术中心连续两次评价不合格；

2、技术中心所在企业被依法终止；

3、技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；

4、企业有偷税、骗税等税收违法行为，或因技术原因发生重大质量、安全以及环保事故。

第二篇：广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法

广东省省级企业技术中心认定和评价管理办法

第一章

总

则

第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，充分发挥省级企业技术中心在促进全省产业结构调整和提升产业竞争力中的引导与示范作用，促进与规范省级企业技术中心建设与发展，根据国家有关企业技术中心认定和评价管理办法，特制定本办法。

第二条 技术中心是在企业投资决策层组建的综合性机构，负责企业技术创新战略制定和体系建设，并为董事会重大投融资决策提供咨询、评估等服务。它位于企业长期发展的战略制高点，是企业技术创新体系的核心和组织保障，是实施企业发展战略的重要支撑和决策依据。

第三条 技术中心的主要任务是解决投资与技术分离的问题。从企业发展战略高度，整合企业内外资源，通过技术经济评价和决策咨询机制，促进企业创新技术的产业化、商业化和收益最大化。

第四条 技术中心的功能主要是：（1）负责企业重大、关键、前瞻性技术项目的研发及产业化；（2）组织基于企业发展战略的创新技术投资决策与咨询；（3）组织协调企业内外科技资源的整合与互动；(4)企业技术创新体系建立与完善；(5)产学研合作与对外交流；（6）构建多元化激励机制。

第五条 企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、省和行业的重大产业技术创新研发及产业化，拓宽资金筹措渠道，增强创新能力，推动全省产业技术进步和产业结构优化升级。

第六条 技术中心的建设与运行

技术中心的组织架构依照精干、高效的原则，结合企业技术创新体系的建立，根据企业自身具体情况合理设置。技术中心实行主任负责制，由企业主要领导任技术中心主任。

技术中心应设立由企业主要领导以及技术、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会，负责重大项目研发方向、经费预算等重大问题的决策建议，制订技术创新计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。

技术中心应聘请企业内外的技术、经济、法律等有关专家、学者组成专家委员会，负责对重大研究课题确立、重大技术问题、投融资决策、市场商业策划、项目进展情况等进行咨询评估，为决策服务。

技术中心应建立科学的项目管理程序。坚持以市场为导向、效益为中心的选项原则，在对研发项目进行市场分析、技术经济评估、投融资评估等基础上，整合企业内外资源，组织完成项目实施，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。

技术中心应逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业长远发展提供技术储备，并建立开放式的运行模式，注重产学研合作和国际人才交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。

建立在集团层面的技术中心在负责企业重大、关键、前瞻性技术创新项目的研发及产业化的同时，应建立完善重大项目研发、行业技术开发及工程化、产品改良及工艺改进等多层次研究开发体系，整合企业科技资源，提升技术创新能力。

第七条 鼓励和支持有条件的大中型企业和企业集团建立技术中心，旨在推动企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系及运行机制，促使企业成为技术创新的主体，提高企业的自主创新能力、整合内外资源能力和适应市场变化能力，提升国际竞争力。为推进技术中心建设，对全省支柱产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的技术中心，省政府主管部门授予相应资格，给予一定的扶持政策，以鼓励和引导企业创新能力的不断提高。全省各地（市）要结合本地区实际，制定相应配套政策，加强市级企业技术中心建设。

第八条 省经贸委、省财政厅、省国税局、省地税局和海关总署广东分署负责省级企业技术中心的认定和评价工作。省经贸委承担认定和评价的组织工作，并负责对省级企业技术中心建设进行宏观指导。

第二章

认

定

第九条 省级企业技术中心的认定每年组织一次，认定范围为广东省行政区范围内的工业商贸企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。

第十条 申请认定省级企业技术中心的单位应具备以下基本条件：

根据国家有关法律登记设立，在广东省境内注册的各种所有制企业。具有独立法人资格和健全的财务管理机构，严格遵守国家有关经济技术法律，具有规范的财务管理、技术管理和项目管理制度。严格按照国家财税法规缴纳法定税费，严格按照财政专项资金有关管理办法规范使用财政资金。技术中心在企业技术创新体系的定位与功能明确，技术中心组织架构基本建立，技术创新业绩显著。

企业总资产规模1亿元以上，年销售收入2亿元以上，年利润总额（税前利润）1000万元以上，年缴纳税费1000万元以上，银行信用等级A级以上，资产负债率60%以下，有较强的技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有显著的规模优势和竞争优势，有较好的企业经营机制。

企业领导重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

建立较完善的研究开发机构与体系，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术。年末技术开发仪器设备原值不低于500万元，当年研究开发投入不低于600万元，研发投入（R&D）占销售收入总额的比例不低于3%。

有技术水平高，实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，企业专职研发人员不少于50人。

第十一条 省级企业技术中心认定程序：

符合认定条件的技术中心所在企业于每年7月10日前向当地市经贸局（经委）提出申请，省属企业集团可直接向省经贸委提出申请。申报企业按要求编写申请材料，包括：《广东省省级企业技术中心认定申请书》（附件一）和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》（附件二）。

各市经贸局（经委）会同当地财政局、国税局、地税局和所在地海关对企业上报的申报材料进行初步审查，确定推荐企业名单，于7月30日前将申请材料和推荐意见上报省经贸委。

省经贸委委托有资质的中介评估机构，按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》（附件四）中规定的相关要求对企业申报资料进行初评。

对初评得分70分以上的企业，省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门综合平衡后，择优确定认定名单。

第十二条 认定结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东总署以公文形式发布。

第三章 评价

第十三条 对已认定的省级企业技术中心依据评估指标体系每年进行一次评价。

第十四条 评价程序：

数据采集。省级企业技术中心于每年5月10日前将评价材料报当地经贸局（经委）（省属企业直接报省经贸委）。评价材料包括：《广东省省级企业技术中心工作总结》（附件三）和《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》（附件二）等。

数据初审。各市经贸局（经委）会同当地财政、税务、所在地海关等部门对省级企业技术中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于每年5月30日前报省经贸委。

数据核查。省经贸委委托有资质的中介评估机构对省级企业技术中心上报的材料及相关情况进行核查，核查方式包括会议核查和实地核查等。

数据计算与分析。省经贸委委托有资质的中介评估机构对经核查后的数据按照《广东省省级企业技术中心评估指标体系》（附件四）的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署对评价结果和评价报告进行审核并确认。

第十五条 省级企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。

评价得分90分（含90分）以上为优秀。

评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。

有下列情况之一的评为不合格：

评价得分低于60分；

企业研究与开发经费支出额、企业专职研究与开发人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准（目前最低标准确定为：企业研究与开发经费支出额不低于600万

元，企业专职研究与开发人员数不低于50人，年末技术开发仪器设备原值不低于500万元）。该标准由省经贸委根据技术中心建设发展情况会同省有关部门定期予以调整并公布。

第十六条 省级企业技术中心评价结果由省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局和海关总署广东分署等部门以公文形式发布。

第四章 警告与撤销

第十七条 对评价得分65分以下（含65分）的省级企业技术中心给予警告，由当地经贸局（经委）负责督促其进行整改。

第十八条 有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格：

l、评价不合格(60分以下)；

2、连续两次评价得分65分以下（含65分）；

第十九条 省级企业技术中心由于企业情况的变化自行要求撤销省级企业技术中心资格的，由当地经贸局(经委)报省经贸委确认后，撤销其省级认定资格。

第二十条 企业申请认定省级企业技术中心的申报材料和省级企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠，提供虚假材料的企业，经核实后，3年内不得申请省级企业技术中心的认定，已获得认定资格的撤销其省级企业技术中心资格，3年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。

第二十一条 有走私违法、偷逃税款等情事的企业，两年内不得认定其为省级企业技术中心，已认定的评价应为不合格，并撤销其省级企业技术中心资格。

第二十二条 因第十八条原因被撤销省级企业技术中心资格的，2年内不得重新申请省级企业技术中心的认定。

第二十三条 企业对认定或评价结果有异议的，可在公文发布30天内提出复议申请。提请复议的企业应提交复议申请书和相关证明材料，经当地经贸局（经委）确认后报省经贸委。

省经贸委收到复议申请后，5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的，应在受理复议申请后60天内会同有关部门研究做出复议决定。

第二十四条 省经贸委会同财政厅，国税局、地税局和海关总署广东分署对警告和撤销的省级企业技术中心，以公文形式发布。

第五章

附

则

第二十五条 本办法自颁布之日起施行。

第二十六条 本办法由省经贸委负责解释。

附件一：《广东省省级企业技术中心认定申请书》（编写提纲）

附件二：《广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料》

附件三：《广东省省级企业技术中心工作总结》

附件四：《广东省省级企业技术中心评估指标体系》

附件1：《广东省省级企业技术中心认定申请书》(编写提纲).doc 附件2：广东省省级企业技术中心认定与评价评估材料.doc 附件3：广东省省级企业技术中心工作总结.doc 附件4：广东省省级企业技术中心评估指标体系.doc

第三篇：广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法

广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥自治区认定企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强自治区认定企业技术中心的认定和评价工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令）的精神，特制定本办法。

第二条

为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，加大对企业自主创新能力建设的政策引导。对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，自治区予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第三条

企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、地方和其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动，拓宽资金渠道，增加科技投入，提高研究开发水平。

第四条

自治区工信委、科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关负责自治区企业技术中心的认定和评价工作。自治区工信委牵头对企业技术中心工作进行指导，并具体负责组织认定和评价工作。

第二章

主要职能

第五条

参与制定和执行企业技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。组织重大技术创新项目的评估和论证，对企业重大技术问题提出建议意见。

第六条

研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备。重点从事中长期的新产品开发，开展以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责技术的引进、消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。

第七条

建立有效的人才激励机制，完善必需的研究开发条件，增强企业对科技人员的凝聚力，吸引国内外的科技人才到企业技术中心工作，提高企业技术人员的整体素质。

第八条

开展产学研联合，与高等院校、研究院所以及同行业企业建立长期、稳定的合作关系。提高企业多渠道运用技术资源的能力。组织和运用国内外的技术和智力资源，开展国际技术交流与合作。充分利用国内外已有的科技成果，进行综合集成创新。

第九条

收集、分析与本企业相关的全球技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询、意见和建议。利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。

第三章

认

定

第十条

自治区认定企业技术中心的认定一般每年组织一次，受理认定申请材料的截止日期为每年的8月30日。

第十一条

申请自治区认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件：

（一）企业年销售额在5000万元以上（经自治区认定的高新技术企业可适当放宽）。

（二）企业技术中心经费纳入企业财务预算。研究与发展经费总额不低于企业销售收入的2.0%(参照行业系数分级)。

（三）企业技术开发仪器设备原值不低于200万元。

（四）有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理、业务素质较高。

（五）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在广西同行业中具有显著的经济规模优势和竞争优势，有较好的企业经营机制。

（六）企业领导重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（七）具有较完善的研究、开发、试验和试制条件，有较强的研究开发能力和较高的研究开发投入，研究开发水平在同行业中处于先进地位。

（八）技术中心组织体系完善，运行机制健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

（九）企业两年内（指申请认定企业技术中心之日起向前推算两年）有下列情形之一的，不得申请自治区认定企业技术中心：1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2.涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3.走私行为。

第十二条

自治区认定企业技术中心认定程序：

（一）企业向当地市工信委提出申请并按要求上报申请材料。申请材料包括：《广西壮族自治区认定企业技术中心申请报告》（见附件1）和《广西壮族自治区认定企业技术中心评价材料》（见附件3）。

（二）各市工信委对企业上报的申报材料进行初步审查，确定推荐企业技术中心名单，将申请材料（一式四份）和推荐意见在规定时间内上报自治区工信委，同时将推荐企业名单抄送自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关。

（三）自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对各市汇总上报的企业技术中心进行综合评审后，择优确定自治区认定企业技术中心名单。

第十三条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关以公文形式发布自治区认定企业技术中心的认定结果。认定结果从自治区工信委受理申请之日起，90个工作日内发布。

第四章

建设与运行

第十四条

技术中心的组织机构应依照精干、高效的原则，结合企业技术开发体系的建立，根据企业的具体情况合理设置。

第十五条

投入技术中心建设的资金纳入企业经营预算，经费收支单独设立明细帐进行核算。

第十六条

技术中心管理实行主任负责制，技术中心主任由企业主要领导担任。研究开发项目实行项目组长负责制或项目经理负责制。

第十七条

技术中心负责研究开发方向、重点项目、经费预算等重大问题的决策，制订技术创新计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。

第十八条

技术中心可聘请企业内外的有关专家、学者组成专家委员会，负责对技术中心的研究开发方向，重大技术问题、投融资决策等进行咨询评估。

第十九条

技术中心应建立合理的立项程序，项目选择应当坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。

第二十条

技术中心在项目安排上应统筹考虑，逐步增加中长期研究开发项目的比例，为企业的长远发展提供技术储备。建立开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产学研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。

第二十一条

技术中心根据企业发展需要和技术中心建设发展规划开展工作，技术中心应与企业生产、营销、信息、规划、财务等部门紧密配合，在建立企业技术创新体系中发挥核心作用。第五章

评

价

第二十二条

对已认定的企业技术中心依据评价指标体系每两年进行一次评价。

第二十三条

数据初审。经认定的企业技术中心于当年3月31日前将企业技术中心评价材料《广西壮族自治区认定企业技术中心工作总结》（见附件2）、《广西壮族自治区认定企业技术中心评价材料》（见附件3）报送市工信委，由各市工信委汇总初审，并出具审查意见，加盖公章后于考核的4月20日前报送自治区工信委（一式四份）。

第二十四条

评价：

（一）数据核查。自治区工信委组织专家对上报评价材料等进行核查。

（二）数据分析与评价。自治区工信委组织专家对核查数据进行计算分析，得出评价结果。

（三）自治区工信委对评价结果进行审核并确认。

第二十五条

企业技术中心评价结果分为优秀、合格、基本合格（警告）、不合格。

（一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分65分（含65分）至90分之间为合格。

（三）评价得分60分（含60分）至65分之间为基本合格（警告）。

（四）无正当理由一次不按时报送主管部门要求报送的统计报表视为基本合格（警告）。

（五）有下列情况之一的评价为不合格。

1.评价得分低于60分；

2.连续两次被警告；

3.逾期一个月不上报评价材料。

第二十六条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对评价结果进行审核确认。由自治区工信委以公文形式发布自治区认定企业技术中心的评价结果。评价结果从上报评价材料截止之日起，70个工作日内发布。

第六章

调整与撤销

第二十七条

集团公司技术中心被认定为自治区企业技术中心的，其下属公司的原有自治区认定企业技术中心资格视情况调整为集团公司技术中心的分中心。

第二十八条

有下列情况之一的撤销其自治区认定企业技术中心资格：

（一）评价不合格。

（二）所在企业自行要求撤销其自治区认定企业技术中心。

（三）企业技术中心所在企业被依法终止。

（四）由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业。

（五）企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任。

（六）企业技术中心所在企业涉税违法被依法追究刑事责任。

第二十九条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对调整与撤消的自治区认定企业技术中心以公文形式发布。

第七章

管理与政策

第三十条 企业上报的申请自治区认定企业技术中心材料和自治区认定企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，三年内不得申请自治区企业技术中心的认定；已获得认定资格的撤销其自治区认定企业技术中心资格，三年内不得重新申请自治区企业技术中心的认定。

第三十一条

因第二十八条原因被撤销自治区认定企业技术中心资格的，两年内不得重新申报自治区认定企业技术中心。

第三十二条

对于被警告的自治区认定企业技术中心，由市工信委负责督促整改。

第三十三条

自治区认定企业技术中心应按时报送主管部门要求呈报的各种报表。市工信委负责督促指导。

第三十四条

自治区认定企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由市工信委将有关情况报区工信委，同时抄报自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关。

第三十五条

自治区认定企业技术中心所在企业开发并经专家评审确认良好的项目，优先列入自治区企业技术改造资金项目计划。

第三十六条

自治区认定企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。

第三十七条

自治区财政根据财力状况，适当安排资金扶持优秀企业技术中心创新能力建设，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进企业技术中心的建设和发展。

第三十八条

允许自治区认定企业技术中心所在企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。

第三十九条

允许自治区认定企业技术中心所在企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧，具体折旧方法一经确定，不得随意变更。本条所述仪器和设备，是指2006年1月1日以后企业新购进的用于研究开发的仪器和设备。

第四十条

国家如对税收政策进行调整的，按调整后的税收政策执行。第八章

附

则

第四十一条

自治区行业技术中心参照本办法执行。

第四十二条

各市工信委按照本办法对自治区认定企业技术中心进行管理，可结合本地实际，制定相应政策，对自治区认定企业技术中心给予相应支持。

第四十三条

本办法由自治区工信委负责解释。

第四十四条

本办法自颁布之日起施行。

第四篇：2016新版国家级企业技术中心认定管理办法

国家企业技术中心认定管理办法

第一章总 则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范国家企业技术中心管理，依据《中华人民共和国科学技术进步法》，特制定本办法。

第二条 本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。

第三条 国家鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。国家根据创新驱动发展要求和经济结构调整需要，对创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、符合条件的企业技术中心予以认定，并给予政策支持，鼓励引导行业骨干企业带动产业技术进步和创新能力提高。

第四条 国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局负责指导协调国家企业技术中心相关工作。国家发展改革委牵头开展国家企业技术中心的认定与运行评价。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门或地方人民政府指定的部门会同同级管理部门，负责国家企业技术中心的申报、管理等事项。

第二章 国家企业技术中心认定

第五条 国家企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。地方政府主管部门根据国家发展改革委通知要求报送申请材料，受理截止日期为当年 5 月 31 日。

第六条 国家企业技术中心应当具备以下基本条件：

（一）企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行 业领先的技术创新能力和水平；

（二）企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；

（三）有较高的研究开发投入，研究与试验发展经费支出额不低于 1500 万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于 150 人；

（四）具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于 2000 万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；

（五）具有省级企业技术中心资格两年以上。企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：

（一）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（二）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

（三）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

第七条 地方政府主管部门会同同级管理部门，根据本办法及当年国家发展改革委发布的通知，推荐符合条件的企业技术中心，并将推荐企业技术中心名单及其申请材料（一式二份）报送国家发展改革委。

申请材料主要包括企业技术中心申请报告、评价表及必要的证明材料。

第八条 母公司技术中心已是国家企业技术中心的，地方政府主管部门不得再推荐其下属子公司申请国家企业技术中心。但从事业务领域与母公司不同的子公司，可推荐其申请母公司国家企业技术中心分中心。子公司技术中心已是国家企业技术中心的，地方政府主管部门 在推荐其母公司申请国家企业技术中心时，应在推荐意见中明确提出将其子公司国家企业技术中心调整为分中心或撤销的意见。国家企业技术中心分中心的申请程序和要求与国家企业技术中心相同。

第九条 国家发展改革委委托第三方机构，依据评价指标体系对地方政府主管部门推荐的企业技术中心申请材料进行初评，并根据初评结果委托第三方机构组织专家评审。国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，根据专家评审意见以及国家产业政策、国家进口税收税式支出的总体原则及方案等综合评估，确认认定结果，并通过国家发展改 革委官方网站予以公示。

第十条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，在受理地方政府主管部门申报材料之日起 90 个工作日之内联合发文，向地方政府主管部门及同级管理部门通报认定结果。

第三章 运行评价

第十一条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，原则上每两年组织一次国家企业技术中心运行评价。国家发展改革委于评价下发评价通知。地方政府主管部门对国家企业技术中心评价材料真实性出具意见，并于评价的 5 月 31 日前将评价材料报送国家发展改革委。评价材料主要包括国家企业技术中心工作总结、评价表及必要的证明材料。

第十二条 国家发展改革委委托第三方机构，依据评价指标体系，对地方政府主管部门报送的评价材料进行评价，并形成评价结果和评价报告。第十三条 评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格：

（一）评价得分 90 分及以上为优秀；

（二）评价得分 65 分至 90 分（不含 90 分）为良好；

（三）评价得分 60 分至 65 分（不含 65 分）为基本合格；

（四）评价得分低于 60 分为不合格。

第十四条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局对评价结果进行确认。国家发展改革委在受理评价材料之日起 70 个工作日内，向地方政府主管部门通报评价结果。

第四章 鼓励政策

第十五条 国家企业技术中心和国家企业技术中心分中心进口 科技开发用品按照国家相关税收政策执行。经海关确认后，国家企业技术中心可按有关规定，将免税进口的科技开发用品放置在其异地非独立法人分支机构使用。

第十六条 国家发展改革委结合企业技术中心创新能力建设、高技术产业化、战略性新兴产业发展等工作，对国家企业技术中心予以支持。

第十七条 国家支持国家企业技术中心承担中央财政科技计划（专项、基金等）的研发任务。第五章 监督管理

第十八条 地方政府主管部门应于每年 8 月 30 日前，将国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更情况报送国家发展改革委，同时抄送地方同级管理部门。

第十九条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，每年对地方政府管部门报送的企业变更情况进行确认。其中，对经确认取消国家企业技术中心资格的，自该国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更之日起，停止享受科技开发用品免征进口税收政策。

第二十条 自国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更之日起，该企业所属国家企业技术中心进口的有关科技开发用品，经海关审核符合有关规定，可办理凭税款担保放行手续。待国家企业技术中心所在企业更名情况确认后，根据确认结果办理已凭税款 担保放行的有关进口科技开发用品的税款征免手续。

第二十一条 母公司技术中心已认定为国家企业技术中心的，其子公司原有国家企业技术中心的资格应予调整。其中，从事业务领域与母公司不同的，可调整为其母公司国家企业技术中心分中心；业务领域与母公司一致的，取消其国家企业技术中心资格。地方政府主管部门推荐母公司申请国家企业技术中心时，没有提出对其子公司国家企业技术中心调整意见的，视同母公司与子公司业务领域相同。

第二十二条 地方政府主管部门报送的企业材料和数据应当真实可靠。企业提供虚假材料和数据的行为，经核实，将纳入国家统一的信用信息平台。

第二十三条 有下列情况之一的，撤销国家企业技术中心资格：

（一）运行评价不合格；

（二）逾期未报送评价材料；

（三）提供虚假材料和数据；

（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故；

（五）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（六）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

（七）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为；

（八）企业被依法终止。

第二十四条 因本办法第二十三条第（一）、（二）项所列原因被撤销国家企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门两年内不得再次推荐该企业。因本办法第二十三条第

（三）～

（七）项所列原因被撤销国家

企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门三年内不得再次推荐该企业。地方政府主管部门负责指导和督促评价基本合格的国家企业技术中心改进工作。

第二十五条 各直属海关对推荐申请国家企业技术中心的企业和国家企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（一）项、第二十三条第（五）项所列情况进行核查，具体核查要求由海关总署另行确定。

税务机关对推荐申请国家企业技术中心的企业和国家企业技术 中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（二）项、第二十三 条第

（六）项情况进行核查，具体核查要求由税务总局另行确定。

第二十六条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局联合发文，向地方政府主管部门及同级管理部门通报国家企业技术中心调整、撤销和更名结果。

第六章 附 则

第二十七条 各地方政府主管部门可参考本办法，结合本地实际，在职责范围内依法制定相应政策，支持企业技术中心建设。

第二十八条 本办法涉及的申请材料、评价材料和评价指标体系的内容和要求，由国家发展改革委商科技部、财政部、海关总署、税务总局后另行发布并适时调整。

第二十九条 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，国家企业技术中心认定的相关信息向社会公开。国家企业技术中心的认定、运行评价等，逐步实现网上办理。

第三十条 本办法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（国经贸〔1993〕261号）和《国家认定企业技术中心管理办法》（第 53 号令）同时废止。

第三十一条 本办法由国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局负责解释。

第五篇：湖南省认定企业技术中心管理办法

湖南省认定企业技术中心管理办法

各市州经（工）信委：

为深入贯彻实施创新驱动发展战略，进一步规范省认定企业技术中心的认定、评价和管理等工作，强化企业在技术创新中的主体地位，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，我委对《湖南省认定企业技术中心管理办法 》（湘经信科技„2012‟305号）进行了修订，现予印发，自公布之日起施行。

2014年5月4日

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻实施创新驱动发展战略，进一步规范省认定企业技术中心的认定、评价和管理等工作，强化企业在技术创新中的主体地位，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，依照国家和省有关政策规定，特制定本办法。

第二条 省认定企业技术中心是指全省工业领域中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范引领作用、通过省认定的企业技术中心。

第三条 省认定企业技术中心的认定和评价工作遵循公平、公正、公开原则，统筹规划，综合平衡，合理配置资

源，规范、有序推进。

第四条 省经济和信息化委员会（以下简称“省经信委”）负责省认定企业技术中心建设指导、认定、评价和管理等相关工作。

第二章 认 定

第五条 省认定企业技术中心的认定每年组织一次。第六条 申请省认定企业技术中心认定的企业应具备以下基本条件：

（一）在本省范围内注册，具有独立法人资格，上营业收入应不少于2亿元。

（二）技术中心具有较完善的研究开发和试验条件，拥有相对固定和独立的研究开发场地，技术开发仪器设备原值不低于600万元；有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，企业上的研究开发经费支出额占产品销售收入的比例不低于3%；研究开发与创新水平在本省同行业中处于领先地位，拥有至少1项发明专利授权、并维持为有效状态。

（三）技术中心的技术力量较强，有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高、实践经验丰富的技术创新队伍，在本省同行业中具有较强的创新人才优势。

（四）技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，企业主导的产学研合作机制稳定。

（五）企业重视知识产权工作和质量品牌建设，建立了知识产权管理体系和产品质量保障体系。

第七条 认定程序：

（一）企业按属地原则向其所在市州经（工）信委提出书面申请并按要求上报申报材料。

申报材料包括：《湖南省认定企业技术中心申报书》（附件1）、《企业基本情况表》（附件2）；有效发明专利证书及其副本、经会计师事务所审计的上会计报表、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证明材料的复印件（加盖公司公章）。材料胶装成册、一式二份，并附电子文档。

（二）市州经（工）信委对企业上报的申请材料进行初审，按照当年申报省认定企业技术中心的要求，确定推荐企业名单，将推荐企业的申请材料和书面推荐意见（一式二份）在规定的时间内报送至省经信委。

（三）省经信委组织对企业申报材料进行初评、核查、专家评审和综合审查，统筹平衡，择优认定。

（四）对省认定企业技术中心，由省经信委发文公布，并颁发《省认定企业技术中心》牌匾。

第三章

评 价

第八条 省经信委对省认定企业技术中心每年进行一次评价。省认定企业技术中心应按要求报送季度相关情况和评价材料。

第九条 评价程序

（一）省认定企业技术中心在规定的时间内将上评价材料报所在市州经（工）信委。

评价材料包括：《湖南省认定企业技术中心工作总结》

（附件3）、《湖南省认定企业技术中心评价表》（附件4）等，胶装成册、一式二份。

（二）市州经（工）信委对省认定企业技术中心上报的材料进行初审，出具审查意见后上报省经信委。

（三）省经信委对省认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行审查，组织专家依据《湖南省认定企业技术中心评价指标体系》（附件5）进行计算、分析，对省认定企业技术中心给出评价结果。

第十条 省认定企业技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分在60分（含60分）至90分之间为合格。

（三）有下列情况之一的，评价为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、企业全面停产1年以上；

3、逾期一个月不上报技术中心评价材料；

4、上报的技术中心评价材料弄虚作假。

第十一条 省经信委对评价结果审核确认后予以发布。

第四章 调整与撤销

第十二条 省认定企业技术中心所在企业发生重组、更名等重大调整事项的，应在办理相关手续后 30个工作日内通过所在市州经（工）信委将有关情况上报省经信委。

第十三条 有下列情况之一的，撤销其“湖南省认定企业技术中心”资格：

（一）评价不合格；

（二）企业自行要求撤销其“湖南省认定企业技术中心”资格；

（三）所在企业被依法终止；

（四）由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业。

第十四条 省经信委对调整与撤销“湖南省认定企业技术中心”资格的企业，与评价结果一并公布。第五章 管理与政策

第十五条 提供虚假材料的企业，经核查属实的，企业三年内不得重新申报。

第十六条 被撤销“湖南省认定企业技术中心”资格的，自撤销之日起，企业三年内不得重新申报。

第十七条 省认定企业技术中心所在企业，应积极配合所在市州经（工）信委做好本企业技术创新情况和数据调度上报工作。

第十八条 省经信委对新认定的省认定企业技术中心，依照省相关政策规定给予资金奖励，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进企业技术中心建设和发展。

第十九条 省经信委对省认定企业技术中心，优先推荐申报国家、省有关计划、专项和基金支持，并给予相应的政策扶持。

第二十条 对认定2年以上（含2年）、创新能力突出的省认定企业技术中心所在企业，优先推荐其申报国

家技术创新示范企业和国家级技术创新平台。第六章 附 则

第二十一条 本《办法》自公布之日起施行。2012年6月15日发布的《湖南省认定企业技术中心管理办法》（湘经信科技„2012‟305号）同时废止。

第二十二条 本《办法》由省经信委负责解释。

附件：

1、《湖南省认定企业技术中心申请报告》编写提纲

2、《企业基本情况表》

3、《湖南省认定企业技术中心工作总结》提纲

4、《湖南省认定企业技术中心评价表》

5、《湖南省认定企业技术中心评价指标体系》