建设工程规划许可证含临时-上海宝山区规划和土地管理局[精选合集]

第一篇：建设工程规划许可证含临时-上海宝山区规划和土地管理局

建设工程规划许可证（含临时）

一、受理地点

宝山区淞滨路1号宝山区行政服务中心四楼

二、联系电话（021）56844384

三、办理依据

《中华人民共和国城乡规划法》 《上海市城乡规划规划条例》

《上海市管线工程规划管理办法》

四、审批条件

（一）《建设工程规划许可证》

1、新建、改建、扩建的工程；

2、新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线、隧道、轨道及交通工程；

3、文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及改变原有外貌或者结构体系或者基本平面布局的装修工程；

4、需要变动主体承重结构的建筑大修工程；

5、沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程。

（二）《建设工程规划许可证》（市政交通）

1、新建、改建的城市道路、桥梁、隧道及其配套工程；

2、新建、改建的郊区、郊县公路和桥梁、隧道工程及其配套工程；

3、轨道交通工程及其配套工程；

4、新建、改建村镇道路和桥梁工程；

5、新建、改建的人行天桥和人行地道。

（三）《建设工程规划许可证》（市政管线）管线建设单位进行管线工程建设，应当按照有关规定申请建设工程（管线）规划许可证，但有下列情形之一的除外：

1、不改变原管位轴线和管径的地下管线局部更新；

2、在本办法第十条规定范围外，利用原有架空线杆塔加设不升压且在35千伏以下的输电线路；

3、因工程施工需要，在施工工地范围内设置临时管线；

4、因农业生产需要，设置越野管线。

（四）《建设工程规划许可证（临时）》

临时使用的非永久性的建筑物和构筑物建设工程

五、申请材料

（一）《建设工程规划许可证》

1、《上海市建设工程规划许可证申请表》（纸质原件一份）；

2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（四份），地形图上应由设计单位用≤0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：（1）建设基地用地界限；（2）周边地形（包括现状和待建建筑位置）；（3）各项规划控制线；（4）拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；（5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；（6）建筑外包尺寸；（7）建筑外墙间的尺寸及退界尺寸；(地形图划示要求参见《报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》)；

3、市测绘院或指定代理点提供的电子地形图（如前一阶段已报送，则略）；

4、1/500或1/1000建筑施工总平面图（图纸四份，CAD格式光盘一份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市施工图出图标准，并加盖建筑设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、审图公司审核章；

5、建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录表）（二套，CAD格式光盘一份），图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、审图公司审核章；

6、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（各二套），图纸须加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册结构工程师印章、审图公司审核章；

7、用于项目公示的建设工程平面示意图（图纸二份，CAD格式光盘一份）；

8、批准的建设项目初步设计文件或其他计划批准文件（原件及复印件各一份，文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程除外）；

9、建设用地批准书及附图或房屋土地权属证明及附图（原件及复印件各一份，文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程视情况定）；

10、《建设工程规划设计方案批复》及附图（复印件一份），涉及文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的装修工程，应加送批准的反映建筑外立面的照片或图片资料（二套）；

11、建筑工程概预算书（原件及复印件各一份）；

12、涉及高层建筑或者周边有文教卫生建筑的，须按有关规定加送有相应资质部门编制的日照分析报告（原件二份）；

13、属住宅建设项目的，须加送公建配套协议（原件一套）；

14、《建设工程规划设计方案批复》中要求征询的相关单位审核意见（消防、卫生、交通、绿化、环保、民防、地名等）（原件各一份）；

15、分层面积表；（二份）

16、建设工程竣工档案编制报送合同回执（原件一份）；

17、地质灾害防治承诺书或地质灾害危险评估报告备案登记表；

18、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。

（二）《建设工程规划许可证》（市政交通）

1、《建设工程规划许可证申请表（市政交通）》（纸质原件一份）；

2、总平面设计图2份；

3、道路施工图2套 ；

4、建设项目可行性研究报告或其他计划批准文件1份；

5、建设项目初步设计批复 1份；

6、建设用地批准书及附图1份 ；

7、消防、环保、卫生等有关部门审核意见单各1份；

8、档案合同回执。

（三）《建设工程规划许可证》（市政管线）

申请建设工程（管线）规划许可证，应当填写有关的申请表，并提供下列材料：

1、管线工程项目批准文件；

2、管线工程设计说明；

3、具有规定技术参数的管线工程平面设计图；

4、有本办法第十四条和第十八条所列情形的，提供有关管理部门和相关单位的书面意见；

5、有本办法第十六条所列情形的，提供建设用地规划许可证和建设用地批准书；

6、属地下管线建设的，提供委托具有相应资质的测绘单位进行地下管线跟踪测量的协议；

8、档案合同回执。

建设电力排管、24孔以上的信息导管以及管径超过500毫米的给水管、燃气管的，除提供本条第1款规定的材料外，还应当提供管线纵横断面设计图和附属设备图。

建设超高压输电线路塔、特种管线杆架的，除提供本条第1款规定的材料外，还应当提供线路塔、杆架的结构图和基础图。

建设综合管线隧道的，应当提供本条第1款、第2款和第3款规定的材料。

（四）《建设工程规划许可证（临时）》

1、《上海市建设工程规划许可证申请表（临时）》（纸质原件一份）；

2、1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（四份），地形图上应由设计单位用≤0.3mm的红色或蓝色实线标明下列内容并盖章：（1）建设基地用地界限；（2）周边地形（包括现状和待建建筑位置）；（3）各项规划控制线；（4）拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；（5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；(地形图划示要求参见《报送建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》)；

3、市测绘院或指定代理点提供的电子地形图（如前一阶段已报送，则略）；

4、1/500或1/1000建筑施工总平面图（图纸四份，CAD格式光盘一份），总平面图上应标明的内容及要求同地形图，总平面图应符合国家和本市施工图出图标准，并加盖建筑设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、审图公司审核章；

5、建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录单）（纸质三套，CAD格式光盘一份），图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、审图公司审核章；

6、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图（纸质各二套、CAD格式光盘一份），图纸须加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册结构工程师印章、审图公司审核章；

7、用于项目公示的建设工程平面示意图（图纸二份，CAD格式光盘一份）

8、因建设项目的特殊性需要提交的其它相关材料。

六、审批期限

办理期限：20个工作日

七、办理程序

提出申请→受理收件→审查办理→审批决定

八、收费情况 该事项不收费

第二篇：上海建设工程规划-上海规划和国土资源管理局

附件1 上海市建设工程规划、土地审批流程改革实施办法

为发挥原规划和土地管理部门机构改革、职能整合的优势，打造精简高效的行政审批流程，按照上海成为“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的目标，根据国务院和市委、市政府推进政府行政审批管理制度改革的总体部署，结合建设项目管理的实际情况，制定本实施办法。

一、改革原则

（一）依法合规。按照法定职责，审批主体不变，审批部门职责不变，审批法律关系不变，梳理法定事项，结合市委课题研究成果，再造审批流程。

（二）公开透明。管理要求事先告知，管理过程公开透明，积极推进公众参与，配套建立诚信体系。

（三）提高效率。简化审批事项，优化审批流程，创新管理方式，加快审批进度。

（四）强化服务。减少行政层次，管理重心下沉，增强服务意识，规范服务行为。

二、改革思路

（一）审批事项“能并不串”，压缩审批时间。内部发挥规土整合优势，建设项目同一管理阶段的审批事项实行“同步受理、简化收件、并联审批、一次取件”；加强政府服务，在土地出让、设计方案审批等关键环节搭建服务平台，加强协调，一站领证。

（二）审批权限“能合不分”，减少交叉审批。根据管理重心下移的原则，在完善规划编制和建立统一信息平台的基础上，除涉及市级投资管理部门批准的市属集中建设的经济适用房、高能耗高污染产业项目、市批重大社会事业项目外，进一步将项目审批事权下放区（县）。

（三）创新管理方式，提高审批效能。明确审批条件，推进格式化和标准化审批。提高信息化技术应用和资源共享水平，推行在线审批和网上监管。

（四）加快推进告知承诺制度建设，加强审批过程监督制约。根据《上海市行政审批告知承诺试行办法》的原则，对符合规划且没有重大公共安全危害的项目，加快推进告知承诺制度。对于审批申报和实施建设中不诚信的建设单位、设计单位，通报相关资质管理部门联合查处，并列入不诚信名单向社会公布，限制其房地产或设计市场准入。

三、改革内容

（一）管理阶段

建设项目的行政管理分为3个阶段。

第一阶段：土地供应和设计要求管理。在此阶段，明确项目建设的基本条件（包括规划、土地、资金、环保、地质等各项参数），并在土地出让合同或规划条件中充分告知，明示相关管理要求。

第二阶段：建设工程设计管理。在此阶段，结合建设项目设计的逐步深化，对设计方案、初步设计、施工图进行审核。其中，企业投资核准、备案类项目的初步设计和施工图审查合并为“设计文件审查”。在设计方案阶段，确定建设项目的总体布局和建筑高度，协调建设项目与周边环境、利害相关人的关系，并按照规定组织公众参与；在初步设计阶段，明确工程设计各专业规范的要求，解决配套设施的接入和设计深化；在施工图阶段，落实所有设计规定及相关审核要求，是建筑施工所依据的详细图纸，据此可以进行现场施工。

第三阶段：建设过程监管。在此阶段，确保各项管理要求的实施和落实。对建设单位是否按图施工进行监管，对土地出让受让人是否履约进行监督。

（二）审批流程

针对不同的投资审批方式（审批、核准、备案）和土地供应方式（招拍挂出让、协议出让、划拨），建设项目按照以下流程审批（附流程图）：

1.土地储备流程（审批制）；

2.招拍挂出让流程（核准和备案制）；

3.协议出让流程（核准和备案制）；

4.划拨项目流程1（审批制）；

5.划拨项目流程2（核准制）；

6.划拨项目流程3（备案制）；

7.自有土地项目流程1（审批制）；

8.自有土地项目流程2（核准制）；

9.自有土地项目流程3（备案制）。

土地租赁参照土地出让流程办理。重大项目绿色通道程序另行制定。

（三）主要改革措施

1.同步受理，改串联为并联

项目在同一报批阶段涉及的规划和土地的审批事项，可实行同步受理、简化收件、并联审批、一次取件。包括：第一阶段划拨项目的选址意见书、土地预审、地名申请同步，以及建设用地规划许可证、用地审批同步；第二阶段的划拨决定书、建设用地批准书、建设工程 规划许可证同步；第三阶段的城建档案竣工验收和规划竣工验收、地名标志查验、土地验收同步。

建设单位可同时填写不同事项的申请表；相同的申请材料（如资质证明材料等）可只提交1份；受理后通过内部分工并联审批；同步受理事项的办理结果仍应依照法定顺序分别作出，审批通过后，一并送达申请人。

2.搭建平台，协调跨部门工作衔接

在具有综合管理功能的环节搭建管理平台，由规划土地管理部门牵头各有关部门并联审批和办理报批，“一站领证”。

（1）土地供应和核定规划设计要求环节

①招拍挂出让

第一、土地招拍挂入市准备

土地储备机构按照土地供应计划完成地块储备后，向地块所在市、区（县）招拍挂办公室提出公开出让申请。市、区（县）招拍挂办公室根据审批权限组织落实地块出让前的征询等相关工作。

土地招拍挂入市准备工作实行“分部门、分步骤、同级询、格式化”征询。市、区（县）招拍挂办公室向同级相关管理部门书面征询意见。各相关管理部门根据各自管理职责提出地块开发的技术参数、5 控制指标等建设管理要求，并在规定时间内书面反馈市、区（县）招拍挂办公室。

分部门征询：土地招拍挂出让的征询部门分两类，第一类为必询部门，包括投资、产业、规划、环保、建设、住房保障房屋管理、绿化市容、交通港口、水务、文管、消防、民防、卫生防疫、交警等职能相关管理部门。第二类为选询部门，根据建设项目不同区位、类型和设施配套等不同情况，还可以征询轨道交通、河港、铁路、航空、军事、供电、燃气、电信、气象、安监、安保、测量标志、抗震等部门。

其中，针对本市投资审批由多个部门管理的现状，经营性项目除征询发展改革委的意见外，大卖场等大型商业服务设施项目还需征询商务委的意见（其中宾馆项目还需征询旅游局的意见，加油站项目、产业类项目还需征询经济信息化委的意见）。

针对管线配套由多个部门管理的现状，实行“归口征询”。住宅项目征询区（县）住房保障房屋管理局的意见，特定区域（黄浦江沿岸地区、苏州河沿岸地区、世博会规划区、虹桥枢纽、临港、洋山、长兴岛）和各工业区范围内的项目征询有关管委会等综合管理机构的意见，其他项目征询各区（县）建设交通委（中心城区市政配套局、市政署）的意见。

分步骤征询：在征询部门意见时，采取两次征询，首先征询投资或产业、规划管理部门意见，在10个工作日内取得意见后，将规划条件、土地条件、投资产业意见以及地形图等相关材料一并送其它部门征询意见，其他部门在10个工作日内反馈。

同级征询：凡属区（县）规划土地管理部门出让的土地，由区（县）招拍挂办公室向区（县）级职能部门发送《征求意见表》，区（县）级职能部门负责填写，并及时反馈。若审批权限超过区（县）级职能部门的，应由区（县）级职能部门及时转报市级职能部门，并负责将市级职能部门的回复意见反馈区（县）招拍挂办公室。凡属市规划土地管理部门出让的土地，由市招拍挂办公室负责征询和出让前期等工作。

格式化征询：明确分用途、分部门的格式化征询内容，并作为土地出让必要的建设条件。各部门在接到征询意见函后10个工作日内书面反馈，逾期视作同意土地出让且不参加设计方案审查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊项目，如需延长审批时间应在10个工作日内告知规划国土部门。

第二、组织实施招拍挂

实施预申请。区(县)招拍挂办公室根据预申请计划，完成相关征询工作，在已经批准的控制性详细规划的基础上，进一步深化各项技术参数，由地块所在地的规划土地管理部门核定后，报市招拍挂办公 7 室。市招拍挂办公室对符合预申请条件的地块及时启动预申请程序，市土地交易市场按照预申请试行办法及具体操作流程编制、发布预申请公告，接受预申请，安排出让时间。

若预申请公告地块条件不发生变化，正式公告期可缩短；若发生变化，正式公告期应不少于20日。

编制、确定出让方案。市、区（县）招拍挂办公室根据汇总意见，以及土地价格评估报告，编制出让方案，由市、区（县）规划土地管理部门报请市、区（县）政府批准。

出让方案经批准同意后，市、区（县）招拍挂办公室向市、区（县）规划土地管理部门申请办理招标拍卖挂牌出让国有建设用地审批。

建设用地审批。市、区（县）规划土地管理部门按照权限受理后，在3个工作日内完成招拍挂出让国有建设用地审批。

建设用地入市交易。区（县）招拍挂办公室向市土地交易市场申请地块入市交易。市土地交易中心在2个工作日内，对区（县）招拍挂办公室递交的材料进行核对，并报市规划土地管理部门。市规划土地管理部门在5个工作日内完成相关工作。

发布出让公告。出让人编制完成出让文件后，及时通过土地交易市场、上海规划和国土资源网站以及中国土地市场网发布招标拍卖挂 8 牌出让国有建设用地使用权公告，并在相关报刊上发布相应告知信息。

实施招标拍卖挂牌活动。市土地交易市场应按照规定受理投标（竞买）申请、资格确认，发放出让文件，实施具体的交易活动，发布出让结果等。

签订出让合同。中标人（竞得人）确定后，市土地交易市场向中标人（竞得人）发放《中标通知书》和《成交确认书》。出让人与中标人（竞得人）可当场签订《上海市国有建设用地使用权出让合同》。涉及外资的，中标人（竞得人）及时向商务部门申请备案（备案期限另行制定），并在备案完成后的10个工作日内，与出让人签订出让合同。

出让合同签订后，受让人按照相关规定成立项目公司的，可与出让人签订补充出让合同，调整受让人主体。

后续事项。出让活动结束后，受让人凭出让合同等资料，办理设计方案审批，申领《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》。凭《建设用地批准书》等按照规定申请办理土地初始登记，领取相关权证。

②协议出让

申请。意向用地者应向市或区（县）规划土地管理部门提出用地申请。

征询、预审。市或区（县）规划土地管理部门征询相关部门的意见后，核定规划条件；根据土地利用总体规划、土地利用计划及用地规模等对建设项目用地有关事项进行审查，提出预审意见及批复。根据规定，建设项目需进行地质灾害危险性评估的，意向用地者应提交评估结果等文件。

编制协议出让方案。市或区（县）规划国土管理部门应根据出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地类型、规模等，编制国有土地使用权协议出让方案，报市或区（县）政府批准。

用地涉及农用地转用、征收的，应按照审批权限，办理有关审批手续。

市或区（县）规划土地管理部门应根据拟出让地块的条件和土地市场情况，按照《城镇土地估价规程》，组织拟出让地块市场评估，并根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定协议出让底价，并报市或区（县）政府批准。

签订《国有土地使用权出让意向书》（以下简称《意向书》）。市或区（县）规划土地管理部门依据经批准的协议出让方案和底价，与意向用地者就土地出让价格等进行协商。协商一致的，市或区（县）规划国土管理部门应与意向用地者签订。

公示。《意向书》签订后，市或区（县）规划土地管理部门将意向出让地块的位置、用途、面积、出让年限、土地使用条件、意向用地者、拟出让价格等内容在网上进行公示。公示时间不得少于5日。

签订出让合同。公示期满，无异议或虽有异议但经市或区（县）规划土地管理部门审查未发现违反法律法规行为的，市或区（县）规划土地管理部门应按照《国有土地使用权出让意向书》约定，与意向用地者签订《国有土地使用权出让合同》。

后续事项。受让人凭出让合同等资料，办理设计方案审批，申领《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》。凭《建设用地批准书》等资料，按照规定申请办理土地初始登记，领取相关权证。

③划拨

申请及预审批复。符合国家划拨用地目录的建设用地项目，可由建设单位提出申请，经有批准权限的市或区（县）政府批准，以划拨方式提供土地使用权。根据规定，建设项目需进行地质灾害危险性评估的，建设单位应提交评估结果等文件。建设单位应根据建设项目审批类型按照规定提出申请：

属审批制的，建设单位应持投资管理部门批准的项目建议书等相关材料，向建设项目批准机关的同级规划土地管理部门提出选址意见书及用地申请。市或区（县）规划土地管理部门征询相关部门的意见后，在核发选址意见书的同时，根据土地利用总体规划、土地利用年 度计划及用地规模等对建设项目用地有关事项进行土地预审，提出预审意见及批复。

属核准制的，建设单位应直接向有审批权限的市或区（县）规划土地管理部门提出选址意见书及用地申请。市或区（县）规划土地管理部门征询相关部门的意见后，在核发选址意见书的同时，根据投资部门意见、土地利用总体规划、土地利用计划及用地规模等对建设项目用地有关事项进行土地预审，提出预审意见及批复。

属备案制的，建设单位应持投资管理部门的备案意见等相关材料，向建设项目批准机关的同级规划土地管理部门提出核定规划条件及用地申请。市或区（县）规划土地管理部门征询相关部门的意见后，在核定规划条件的同时，根据土地利用总体规划、土地利用计划及用地规模等对建设项目用地有关事项进行土地预审，提出预审意见及批复。

建设单位取得投资部门的建设项目可行性研究报告批复（核准制项目为核准批复）后，按照规定申请办理国有建设用地划拨审批。

编制供地方案及报批。市或区（县）规划土地管理部门应对项目用地进行审查，拟订供地方案，并报有批准权限的市或区（县）政府批准。涉及农用地转用、征收的，应按照审批权限，办理有关审批手续。

后续事项。建设单位按照规定向市、区（县）规划土地管理部门申请核发《划拨决定书》，凭《划拨决定书》等资料，按照规定申请办理土地登记，领取房地产权证。

（2）建设工程设计方案环节

建设工程设计方案并联审批的操作办法和审批要求如下：

编制。建设单位应按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求，编制建筑设计方案。

咨询。为提高设计成果质量，加强批前服务协调，建设单位在建筑设计方案编制完成后，可以向市或者区（县）规划土地管理部门进行规划咨询，规划土地管理部门登记收件后，应在15个工作日内向建设单位出具书面咨询意见。规划土地管理部门对建设工程设计方案的建设用地范围及面积、用地性质、建设工程性质、容积率、建筑密度、绿地率等规划设计指标，以及建筑间距、建筑退界、建筑日照、建筑高度等是否符合详细规划、地块规划条件和相关法规的要求，向建设单位提供指导，出具书面咨询意见，使建筑设计方案符合并联审批报送条件。咨询的时间不计入建设工程设计方案的规划审批时限。

规划土地管理部门应在咨询环节出具的书面咨询意见中，明确告知建设单位是否需办理该建设工程的地名申报手续。

送审。建设单位应按照签定土地出让合同或核定规划条件时被告知的参与审批部门的名单，分别填写申请表，将需相关管理部门审查的材料分袋包装，如有相关管理部门的指导意见的一并附上，送规划土地管理部门。

受理。规划土地管理部门收件后，在1个工作日内通过市政府公共审批平台运转电子申请表，并向相关管理部门转送建设单位送审的材料。相关管理部门在4个工作日内对送审材料进行预审，材料符合要求的，各相关管理部门应正式受理，并将受理结果反馈规划土地管理部门；材料不符合要求的，向规划土地管理部门书面反馈补正材料通知，规划土地管理部门当日转送建设单位，建设单位应在3个工作日内将补正材料直接送各相关管理部门，并告知规划土地管理部门，各相关管理部门审核后正式受理，并反馈规划土地管理部门。各相关管理部门逾期未反馈意见的，规划土地管理部门按照视作同意受理。建设单位逾期未补正材料的，作退件处理。建设单位再次申报修改后的建筑设计方案审批时，可不再提交与修改内容无关的材料。

审理。相关管理部门应在正式受理后的10个工作日内，将各自专业审查意见书面反馈规划土地管理部门。相关管理部门要求建设单位作局部调整后再予批准的，应在受理后的10个工作日内将书面意见反馈规划土地管理部门，规划土地管理部门当日转送建设单位。建设单位应将调整资料直接送相关管理部门，相关管理部门在再次收到资料后，应告知规划土地管理部门并可相应延期10个工作日向规划 土地管理部门反馈最终审批意见。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审或对方案总平面设计布局作较大调整的，应在10个工作日内告知规划土地管理部门中止审批时间，并在中止情形结束后的5个工作日内反馈最终审批意见。逾期未反馈意见的，规划土地管理部门按照视作同意处理。

规划公示。规划土地管理部门在批准建设工程设计方案前，应按照有关规定将建设工程设计方案的相关内容向公众公开展示、听取公众意见。建设工程设计方案公示期限不得少于10日，反馈意见的截止期不得少于公示后的7日，对反馈意见的处理时限不超过7日。公示的时间、反馈意见及其处理时间，均不计入建设工程设计方案的规划审核时限。

审核意见。经相关管理部门审查同意的，规划土地管理部门应综合各相关管理部门的审查意见并在15个工作日内作出审核意见，同时附上各相关管理部门的审查意见。相关管理部门审查存在不同意见的，规划土地管理部门可在15个工作日内进行综合协调。综合协调时，可邀请建设单位和审查不同意的相关管理部门一起参加，对建筑设计方案中分歧部分进行专题研究。经过综合协调，对建筑设计方案中的总平面布局能达成一致意见，但有关专业管理技术要求尚未达标的，相关管理部门应通过告知承诺的方式明确相关整改要求，由建设单位承诺在下阶段审批中达标，并向规划土地管理部门出具同意总平面布局的书面意见；对建筑设计方案中的总平面设计不能达成一致意 见的，规划土地管理部门应作出审核不同意的意见，相关管理部门审批文件均由规划土地管理部门转送建设单位。

3.分类管理，改革审批方式

根据分类管理原则，减免或简化部分事项的审批。主要有：

地质灾害评价目录式管理。规划土地管理部门明确地质灾害评价项目目录并向社会公示。地质灾害易发区的一般建设项目，非易发区的大部分项目免于地质灾害评价。同时简化建设项目地质灾害评价的程序，推行标准化、格式化评估。

简易建设项目免于审核建设工程设计方案。对建筑面积500平方米以下小型建（构）筑物项目（但可能严重影响居民生活的建设项目除外）、工业区内标准厂房、普通仓库工程、变动主体承重结构的建筑物或构筑物大修工程（但文物保护单位和优秀历史建筑除外）等，规划土地管理部门在土地出让或核发选址意见书、核定规划条件时，应告知建设单位规划条件、后续仍需审查的相关管理部门和其他应尽事项，并注明“本项目在签定告知承诺书后，免于设计方案审核”。建设单位签署告知承诺书后，免于审核设计方案。原审核设计方案时应呈报表现的内容和相关管理部门的审查意见，在施工图的总平面图中应予落实，在建设工程规划许可证审批时一并审核。

四、具体要求

（一）加强相关行政审批衔接

各有关管理部门要积极研究与本办法实施配套的各项专业标准和管理规范，进一步落实管理程序的衔接。各区（县）政府要结合地区实际，推进和落实区（县）建设工程行政审批制度改革。

（二）细化实施办法及操作规程

规划国土资源管理部门要进一步细化操作规程，完善格式化审批规范，并加快信息化建设，结合区（县）机构改革的进程，加大培训力度，并积极做好改革的督促落实工作。

土地储备流程图（审批制）

招拍挂出让流程图（核准和备案制）

协议出让流程图（核准和备案制）

划拨项目流程图一（审批制）

划拨项目流程图二（核准制）

划拨项目流程图三（备案制）

自有土地项目流程图一（审批制）

自有土地项目流程图二（核准制）

自有土地项目流程图三（备案制）

第三篇：地名行政审批-上海宝山区规划和土地管理局

地名行政审批

一、受理地点

宝山区淞滨路1号宝山区行政服务中心四楼

二、联系电话（021）56844384

三、办理依据

《上海市地名管理条例》及相关规定

四、审批条件

市政交通设施、自然地理实体、公共绿地、公共广场等名称命名由建设单位向区、县地名办申报。区、县地名办审核后报市地名办审批。

五、申请材料

1、以政府名义提出的申请报告（写明所在位置、起讫、长度、宽度、拟申报名称、名称由来与含义、注销的地名等）；

2、控制性详细规划批复及附图（各2份）；

3、建设工程立项或建设项目批准文件（2份）；

4、地形图（加盖红线审核章后的纸质和电子版各2份），拼接好并用红笔标出起讫；

5、名称规划的专家评审意见；

6、申请表一式2份。必须用黑色水笔填写，不得复印，并加盖镇政府公章；

7、需要提供的其他材料。

六、审批期限

办理期限：20个工作日

七、办理程序

提出申请→受理收件→审查办理→审批决定

八、收费情况 该事项不收费

第四篇：南京市建设工程规划许可证(含临时建设工程规划许可证)

南京市建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）

一、事项名称：建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）

二、办理依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》----全国人大

2、《南京市城市规划条例》----省人大

3、《南京市城市规划条例实施细则》----市政府

三、办理条件：

1、申请者为法人或其它组织；

2、有效的项目批准文件；

3、所提供的图件符合要求。

四、范围：

1、新建、改建、扩建各类永久性或临时性建筑物、构筑物（具体见《南京市城市规划条例实施细则》第28条的规定）。

2、新建、扩建、改建道路、河道、桥涵、铁路、管线、地下通道等工程设施（具体见《南京市城市规划条例实施细则》第29条的规定）。

五、申请人需提交的全部材料：

（一）建筑工程类：

1、永久性建设项目

1）组织机构代码证副本、机构代码（要点阶段、方案阶段己提供的除外）：

2）《南京市建设工程规划许可证申请表（建筑工程类）》1份（盖建设单位印章）；

3）建设项目的正式批准文件1 份（设计要点阶段己提供的、土地出让项目或其他不涉及政府投资的项目除外）

4）出示拟建用地的《国有土地使用权证》原件，提供复印件1份（设计要点阶段己提供的除外）；

5）1：500或 1：1000现势性地形图3份;6）符合设计要点、方案审定意见以及国家设计规范的施工图中的总平面及平、立、剖（需要有檐日大样的尺寸人 基础图2套和电子图光盘一张）；

7）己领取基础部分《建设工程规划许可证》的，在申报工程上部《建设工程规划许可证》时，须提供基础部分的《建设工程规划许可证》复印件，待审批完毕领取上部许可证时再将原基础许可证退回。

8）《设计方案审定意见通知书》中要求提供的其他相关部门的审查意见。

以上所有报件材料还应该制作成数字又件和扫描文件一并报审。

2、临时性建设项目

1）组织机构代码证副本（首次申报）、机构代码（设计要点阶段已提供的除外）；

2）《南京市建设工程规划许可证申请表（建筑工程类）》1份；

3）申请报告或建设项目的有效批准文件1份（设计要点阶段已提供的除外）；

4）1：500、1：1000现势性地形图（可为复印件）3份；

5）符合国家设计规范的施工图2套，包括总平面及平、立、剖、基础图；

6）出示土地（房屋）的权属证明或准予使用土地、房屋的有关文件原件，提供复印件1份（设计要点阶段已提供的除外）；

7）设计要点或方案审定意见中要求提供的其他图件。

（二）道路管线类：

1、组织机构代码证副本（首次申报）、机构代码；

2、建设项目的有效批准文件（复印件）1份（市政管线类工程除外）；

3、申报市政工程的，需提供1：500或1：1000现势性地形图1份；申报市政管线工程的，需提供1：500或1：1000现势性管线图2份，并在图纸上绘制初步路径方案，附详细文字说明；电力线路工程需要报送现势性地形图2份。

4、《南京市建设工程规划许可证申请表（市政工程类）》1份（盖建设单位印章）；

5、出示设计要点通知书或方案审查意见通知书；非首轮施工图审查，需提交上一轮《施工图审查修改意见通知书》；

6、申报市政工程的，需提供符合国家设计规范的施工图3套；申报市政管线工程的，需提供符合国家设计方案的施工图3套；

7、设计部门提供的工程概（预）算书1份；

8、其他有关图件。

以上所有申报材料还应该制作成数字文件和扫描文件一并报审。

六、办理程序或流程：

1、建设单位报送规定的图件。

2、收件窗口对符合报建要求的发给《南京市规划局行政许可受理通知书》和《南京市规划局行政许可申请材料接收凭证》，所报项目进入审批环节；对不符合条件的发给《南京市规划局行政许可不予受理通知书》；需补正材料的，当场或五日内发给《南京市规划局行政许可补正材料通知书》。

3、对行政许可申请进行审查。

4、符合许可条件的，发给《建设工程规划许可证》；不符合许可条件的，发给《南京市规划局不予行政许可决定书》。

5、通知建设单位到发件件窗口取件。

七、收费：不收费。

八、办理期限

1、永久性建设项目：15个工作日

2、临时性建设项目：5个工作日。

九、受理地址：南京市广州路183号11-14号窗口；

十、电话：83278240、83278241、83278242、83278243

第五篇：建设工程规划许可证(含临时)核发

一.事项名称: 建设工程规划许可证（含临时）核发 二.申报材料:

1、填写《南宁市规划管理局建设工程规划许可证（建筑类）申请表》，按表中要求如实填写并加盖公章；

2、法人委托书（加盖建设单位公章及法人章须有法人签名或盖章），法人身份证及经办人身份证（复印件）；

3、申请报告；

4、《土地证》及其附图、《建设用地规划许可证》及其附图（以上均为复印件）一份；

5、区、市发改委计划立项批文一份（复印件）、房改办批文一份（复印件）；

6、原审批的总平面图或设计兰线图一份（复印件）；

7、经我局审批的设计红线图及方案文本（如有）一份（原件），如有多栋建筑共用一份设计红线图或方案且分期申报开工的，原件于最后一批次报建时提交，其他批次可提交由建设单位盖章确认的复印件；

8、施工图纸两套（建施图全套及基础平面图，均为蓝图）：如总造价超出50万元的建设项目均须经具备相关资质的审图公司审图并加盖技术审定章，同时提供市建设委员会的施工图设计文件审查报告书（复印件）；如属于商品房的建设项目须经具备相关资质的测绘公司进行施工图测绘并出具施工图测绘报告书（原件），同时在施工图纸及报告书上加盖房产局备案章；

9、光盘一份（含全套建筑施工图，格式为T3.CAD）；

10、总造价在10万元以上的建设项目须提供中标通知书或发承包审核通知书，在10万元以下的建设项目须提供工程设计总概算书及合同（原件）；

11、住宅项目须提供南宁市管道燃气工程联网的函或南宁管道燃气公司意见（复印件）；

12、工业生产性、饮食部门建筑项目须提供环保部门意见（复印件）；

13、规划部门认为需要提供的其他相关材料；

14、以上提交复印件的材料，均须提供原件供收件窗口审核，经核与原件一致的复印件由窗口盖章确认。五.办理程序:（见附表）六.办理时限: 法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：9个工作日。七.收费依据及标准: ㈠.1.收费项目：计算机绘图费 2.收费依据：劳201162-1 3.收费标准：彩色A0：250元/张；A1：200元/张；A2：150元/张；A3：120元/张。

㈡.1.收费项目：城镇市政建设配套费（代收）2.收费依据：桂财综2007〔54〕号文 3.收费标准：建设工程总投资额的1.5%。㈢.1.城市规划综合技术服务费 2.收费依据：南价费〔2008〕21号

3.收费标准：营业性用房或设施1.6元/平方米；工业用房1.2元/平方米；住宅及其他建筑0.96元/平方米；其他难以用面积计算的建构筑物按总投资额的0.8‰收取。