第一篇:顺义区电子政务外网接入协议书
顺义区电子政务外网接入协议书
甲方:
乙方:北京市顺义区信息中心
为满足甲方业务建设需求,乙方向甲方提供接入顺义区电子政务外网的服务(不含互联网接入服务)。如有需要,可提供接入互联网的服务,暂不收费。双方经协商,达成如下协议:
一、网络接入:
1. 由甲方填写光缆接入申请表。
2. 乙方负责安排由区电子政务外网平台到甲方网络中心的接入。
3. 本接入服务仅限于甲方使用,未经乙方同意不得以任何形式提供给第三方。
二、网络设备:
1. 网络设备的各项参数由乙方向甲方进行提供。
2. 由甲方按照乙方提供的各项设备参数自行采购网络设备。
三、网络管理
1. 甲方内部网络及村到镇网络中心的网络接入,由甲方自行负责管理维护。
2. 甲方内部新增设备接入区电子政务外网,要报知乙方,由乙方进行IP地址的分配。
3. 甲方内部网络安全、病毒防护等由甲方单位自行负责。如甲方内部网络安全及计算机病毒情况影响到区电子政务外网的正常运行,乙方将暂时中止电子政务外网接入服务。4. 甲方在电子政务外网上开展各种网上应用系统,要上报乙方。5. 甲方未经乙方同意不得利用区电子政务外网开展经营性活动。
四、信息安全
1. 不得利用电子政务外网危害国家安全、泄露国家秘密,不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益,不得从事违法犯罪活动。
2. 甲方利用区电子政务外网所发布的信息必须遵守国家相关互联网信息发布管理办法。
3. 甲方信息发布所产生的相关信息责任由甲方自行负责。
五、故障处理
1. 当从甲方网络中心到乙方网络中心的网络接入服务发生故障时,甲方有责任先检查本端网络中心设备是否存在问题,如确认非甲方网络中心内部故障时则应及时与乙方联系。2. 单位内部网络及计算机故障维护由甲方单位自行负责排除。
3. 如遇甲方区域内的电源调整、网络线路改造,应告之乙方。
本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
甲 方:
乙 方: 顺义区信息中心
负 责 人: 联 系 人: 联系方式: 日 期:
负 责 人: 王永宝 联 系 人: 周炜 联系方式: 69461774 日 期:
第二篇:电子政务外网安全接入的组网方案
电子政务外网安全接入的组网方案
电子政务通常承载在政府机关内部办公网络中,政务网相对广域网络比较独立,一般采用运营商专线或裸光纤方式进行组网,采用VPN方式承载的网络也存在一部分,政府机关内部办公网络是严格禁止与外网直接相连的,主要从网络安全方面考虑,同时随着移动互联网的引入和内部办公的需要,电子政务方面也有外网的需求,为此制定本方案,这个方案突出以下特点:
1、灵活性。电子政务外网地域广袤,链路形式多种多样。而无论接入单位采用哪种链路接入方式:SDH,MSTP,裸光纤,3G,ADSL,均能够通过防火墙路由器安全接入外网。
2、安全性。路由器内置3G模块,使得3G的使用具有抗震,稳定性强,不易脱落等特点,在安全加密方面要支持MPLS,IPSEC,L2TP,GRE等VPN,同时支持基于国家密码管理局加密算法,及可靠,性能又高。
3、已管理。针对市县电子政务外网接入单位分散,IT维护力量薄弱的特点,路由器不仅要支持WEB管理,同时支持远程带内管理,带外管理,可以对众多设备进行统一远程管理,提升维护和管理的效率。
具体组网详见下图:
省PEVPN服务区MSTP外网服务区互联网服务区市PEMSTP区县PE用户CE/switch局域网局域网3G局域网Internet运营商网络
第三篇:党政机关外网接入安全承诺书-深圳电子政务资源中心[范文模版]
党政机关外网接入安全承诺书
我单位已接入市党政机关外网平台(以下简称机关外网),为维护机关外网的公共安全秩序,确保机关外网的安全运行,特承诺以下内容:
一、遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等国家及省市有关法律、法规和规章制度。
二、按照政府信息系统安全检查办法的有关规定,建立健全单位外网各项安全管理制度,落实各项安全保护技术措施。
三、按照“谁主管谁负责,谁运行谁负责,谁使用谁负责”的原则,加强单位网络及信息系统的信息安全管理工作,设立信息安全责任人和信息审查员,做好日常安全检查、防范工作。
四、我单位承诺按审批的网络接入范围进行使用,不自行下接其它单位。我单位名称、性质或办公地点等信息发生变更时,3个工作日内主动向市电子政务资源中心通报。
五、积极配合市电子政务资源中心开展外网检测和检查,如实提供我单位网络的有关情况。
六、在单位网站开通10个工作日内,自行完成在工信部网上备案系统的ICP备案,并按期履行审核手续,同时在3个工作日内将备案信息报市电子政务资源中心进行存档。ICP备案信息发生增加、修改、删除时,在3个工作日内主动报市电子政务资源中心进行信息更新。
七、在单位网站开通10个工作日内,自行完成在市公安局网监分局的备案手续,并接受市公安局网监分局的监督和检查,如实提供有关安全 1 保护的信息、资料及数据文件。
八、在我单位计算机信息系统发生安全事件时,将按照《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求,立即主动采取应急措施,保留有关原始记录,并根据网监部门要求在规定时限内向市公安局网监分局报告,积极协助市公安局网监分局查处计算机信息网络违法犯罪行为,同时通报市电子政务资源中心。
九、在我单位计算机信息系统发生安全事故并影响到机关外网安全时,市电子政务资源中心可以立即单方面断开我单位与机关外网的连接。
十、我单位在接入党政机关外网平台时不得以任何方式获取与本单位无关的网络接入情况,同时对所掌握的相关信息严格保密。
十一、因违反本承诺书产生的一切后果由我单位自行承担。
十二、本承诺书一式两份,由市电子政务资源中心及我单位各执一份。
签 名:
单位盖章:
年 月 日
第四篇:黑龙江省电子政务外网建设经验谈
黑龙江省电子政务外网建设经验谈
如何有效解决我国电子政务建设中部门系统比较强、横向互联互通存在着局部信息孤岛的现象?
如何建设政府机构内部的安全机制?如何有创新地实现信息公开?黑龙江省电子政务外网建设的经验给了我们一些启示。
政务外网是政府的业务专业网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。电子政务外网在省级建设中更为重要。本文以黑龙江省电子政务外网建设为例,对省级电子政务外网建设的重点进行探讨,希望对大家有一定的借鉴作用。
外网建设要先与行政体制改革相整合建设省级电子政务外网首先要解决下面三个问题。
第一,与行政体制改革要有机整合。电子政务外网建设和应用旨在改善政府工作流程,提高政府的透明度,进行规范化、实时性和全天候运作,促进政府机构高效、互动和廉洁运转。
第二,网络应用及时跟上,坚持“实用为本”的原则。政务外网建设基础设施和信息系统价格都非常昂贵,如果没有足够的业务应用及时跟上,这些投资将无法转化为收益,电子政务外网建设也无法实现可持续发展。“实用为本”首先是一种指导思想。电子政务外网是一项浩大的系统工程,要求相当数额的投资,降低政务运营成本是建设电子政务外网的目的之一。其次,“实
用为本”是一种工作方法,使用电子政务外网系统的公务员和开发电子政务系统的技术人员必须有良好的沟通,避免电子政务外网系统不适合政务工作的需要,无法投入使用。
第三,安全为先,机制更重要。对于网络安全的问题,从技术层面上已经有了很多解决方案。但是电子政务的安全问题更需要受到关注的是安全意识和政府机构内部的安全机制。比如不安装防火墙和防病毒软件,或者安装以后不及时升级,这些做法都会把自身暴露在危险之中。还有,很多人认为,安全问题全部是来自外部。实质上,据权威统计,75%以上的安全问题是由组织内部人员引起的。所以要全面防护,严格管理,防止发生泄密事件。
从易实现的项目起步 事半而功倍
根据黑龙江省电子政务外网建设的经验教训,我们提出省级电子政务外网建设的一些重点问题所在。
统一规划,科学设计。必须把电子政务外网工程的互联互通作为建设的重要规划和设计内容,在网络层首先提供全面的保证,同时在应用层保证各级单位电子政务外网工程中采用规范的存储格式和传输格式。从时间的角度来讲,电子政务外网工程建设是一个长期发展的过程,前期的积累是后期发展的资源,因此要保证每个资源的长久生命力,这也必须依靠统一规划和科学设计来保障。
明确体制,理顺管理,有效领导。电子政务外网建设从某种意义上是对政府传统行政管理方式的一场深刻变革,其实质是利用现代化的信息技术来构造更适合信息时代要求的政府结构和权力运行方式,因此必然会遇到困难和阻力。如何打破信息孤岛,实现网络时代和网络经济的管理由传统的金字塔模式走向网络模式?必须有一个电子政务外网的管理机构,其地位必须具备一定的高度,并加以明确,这样才能保障电子政务外网系统的成功。这也是人们总是将电子政务建设总结为“一把手”工程的原因。
整合现有资源,突出重点项目。电子政务外网建设必须确定优先发展的具体项目。从黑龙江省电子政务外网发展情况看,优先发展项目包括:不断增加对公民的服务并持续改进;提高各级政府部门的工作效率,促进本地主要经济的发展;改进政府的办事程序;加强立法和执法的体系建设;提高公众和企业的参与程度等。实践证明,不管确定怎样的优先发展项目,都必须把为民服务和为企业服务放在最核心的地位。在具体优先项目的选择上,要充分结合已有的资源,避免全新的开发先行;要从小的、容易实现的项目起步,确保最开始发起的项目取得成功,以获得领导的信任以及公众、企业的支持。在已经取得经验和效益的基础上,要快速扩展系统,推广电子政务外网建设和应用的成功经验。
横向纵向一起实现。目前在电子政务建设领域,一直有着“横切”(以地方区域为主)还是“竖切”(以垂直职能为主)的争论。在黑龙江省电子政务外网建设中,这个争论是不存在的。黑龙江省的电子政务外网,在一个网络平台下,既包含了各个垂直部门的纵向网络,也包含了各个职能部门之间
互联互通的横向网络,横向和纵向一并实现。这有效解决了“横切”“竖切”的争论,从而也具备了解决我国“普遍存在的纵强横弱的现象—纵向的部门的系统比较强、横向的互联互通存在着局部的信息孤岛”的基础。
抓住关键系统,统一建设,坚持标准化。电子政务外网中,有很多是共性的内容,还有一些需要通过集合多个职能部门的资源形成基础信息库。这些工作必须由政务外网的管理服务部门负责起来,统筹规划和建设。如CA认证体系、政策法规库、公文交换平台等等。有的是各个职能部门开展服务业务都需要的,如CA体系。分散建设会造成投资浪费,而且还存在互相之间的信任问题和技术问题。例如有些数据库分散在各个职能部门之中,使用者查找使用时相当麻烦。而将公用部分统一形成一个大型数据库则有很大的好处。再例如公文交换平台,是一个或者几个职能部门建设不了的,需要适应各个不同的职能部门的公文格式,必须由政务外网的管理部门统一建设。只有这样才能保证电子政务外网的应用和服务持续、稳步、快速发展。
加强培训,成立专家组。为了确保工程建设的顺利展开,宜立足本地,邀请各个方面的专业人士成立专家组,必要时邀请外地专家参与,对电子政务外网建设从体制规划和设计,到各个项目的技术设计进行宏观和微观的指导。
加强制度建设,实现信息公开。除了法律规定的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不能公开的信息以外,所有其他政府信息应该都对社会公开。一些必要的信息采取不对社会公开但是要在职能部门之间有限制地公开。可以考虑以多种方式建立规范的政府信息公开制度,如各个政府机关
必须通过统一的规范公布其机关组织、职能、程序、实体规则以及一般政策声明;公众和企业如需了解其他政府信息,可以通过向有关政府机关提出信息申请。政府机关通常应在规定时间内回复申请人的申请,并决定是否提供信息。如果拒绝向申请人提供信息,应详细说明理由,并告知申请人可以向专门的信息机构提出申诉等等。在国家层面尚未建立规范的政府信息公开制度之前,为顺利在省级实现政府信息公开制度,有必要设立主要由政府机关负责人与社会贤达人士组成的独立的信息机构,听取信息申请人的申诉,并向有关政府机关提出是否应该公开政府信息的建议。
抓住重点 解决四大问题
如果抓住电子政务外网建设的重点,就能够基本解决中国电子政务的四大问题:重新建轻整合,重硬件轻软件,重管理轻服务,重电子轻政务,防止孤岛型、克隆型、冒进型电子政务外网建设情况发生。
电子政务外网建设是一项复杂的系统工程,需要政府从制度、政策、资金等方面予以大力支持。只有以需求为导向,以应用促发展,以公众服务为中心,有计划、有步骤地建立统一的电子政务外网平台,加强标准化和规范化建设,加强信息安全管理,坚持经济效益和社会效益相统一,才能有效杜绝重“面子”不重实效的“形象”工程,提高政府的办公效率,加强政务的公开度和透明度,也才能在注重实效的同时,提高公共服务水平,从而达到引导电子政务有层次的良性发展的目标。
崔玉发
黑龙江省政务信息化管理服务中心主任
1974年在哈尔滨电工学院计算机专业学习。
1977年分配到黑龙江省电子计算站系统运行室工作,历任系统程序员,系统分析员,室副主任,室主任。
1984年任黑龙江省电子计算站副站长(副处级)。
1987年任黑龙江省经济信息中心信息处负责人。
1988年任黑龙江省经济信息中心信息处处长(正处级)。
2002年5月调入黑龙江省政府办公厅。9月任黑龙江省政务信息化管理服务中心主任。
2003年4月任黑龙江省电子政务推进专家组副组长。
2003年10月成为黑龙江省科顾委信息化专家组成员。
第五篇:福建省电子政务外网管理暂行办法
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省电子政务外网管理暂行办法》的通知
闽政办〔2010〕153 号
各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门,各直属机构:
为规范全省电子政务外网管理工作,推进我省电子政务建设和应用,数字福建建设领导小组办公室制定了《福建省电子政务外网管理暂行办法》,现予印发。
二〇一〇年五月十九日 第一章 总则
第一条 为加强对福建省电子政务外网(以下简称政务外网)的管理,保障网络安全可靠运行,根据国家和我省有关的法律法规及规章的规定,制定本办法。
第二条 政务外网是国家电子政务外网的组成部分,是覆盖省—市—县—乡的全省统一的电子政务专网,政务外网与政务信息网物理隔离,与互联网逻辑隔离。凡属社会管理和公共服务范畴及不需要在政务信息网上部署的业务应用,原则上应纳入政务外网运行。
第三条 根据政务外网所承载的业务和系统服务类型的不同,在逻辑上,将政务外网划分为公用网络区、专用网络区和互联网接入区三个功能域。其中,公用网络区用于实现各部门、各地区互联互通,专用网络区用于实现不同部门或不同业务之间的虚拟专用网(VPN)相互隔离,互联网接入区用于实现面向社会的公共服务需求。
第四条 全省各级机关、事业单位、政府直属企业、驻闽部队和武警部队、以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以申请接入政务外网。凡接入福建省电子政务外网的部门和单位(以下简称接入单位),都应当遵守本办法。
第五条 接入单位或个人必须遵守国家保密法律法规,不得利用政务外网危害国家安全、处理国家秘密和工作秘密,不得侵犯国家、社会和集体利益以及公民的合法权益,不得从事违法犯罪活动。
第六条 省数字福建建设领导小组办公室(以下简称省数字办)主管政务外网,省经济信息中心负责政务外网的日常管理工作。
第七条 根据国家的有关规定与政务外网建设的要求,各有关职能部门与单位职责如下:
(一)省保密局负责政务外网违规上网涉密信息的监控和泄密事件的查处。
(二)省公安厅负责政务外网网络安全的监控、检查、指导和有害信息等违法犯罪案件的查处。
(三)省密码管理局(省委机要局)负责省政务外网数字证书注册中心(RA中心)的建设和管理、数字证书的发放以及密码管理工作。
(四)省财政厅负责政务外网运行维护管理费用安排, 并根据各政务部门业务系统在政务外网上部署的进展情况,相应调整业务系统的运行维护费用。
(五)中国电信福建公司必须遵照有关文件规定的技术规范与费用标准,为接入单位提供接入开通、网络运行维护工作,协助省经济信息中心做好政务外网日常管理工作。
第八条 为避免重复投资、重复建设,充分利用福建省已建的电子政务公共基础设施,各级政府原则上不再批准建设新的政务专用网络,财政部门原则上不再安排新的政务专用网络运行维护经费。第二章 业务管理
第九条 省经济信息中心负责核准省直部门和单位的政务外网接入和变更申请。凡申请接入政务外网和变更政务外网节点的省直部门和单位,向省经济信息中心提出申请,省经济信息中心在收到申请五个工作日内提出核准意见。未经同意,任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务外网。
第十条 省经济信息中心负责对地方政务外网建设和管理进行业务指导。市、县(区)政务外网的横向网络接入技术方案必须报送省经济信息中心审查。市、县(区)要按照全省统一规划和管理规范,做好本地政务外网的规划、建设、运行、服务工作,保障本地政务外网安全可靠运行和各级政务部门业务应用的顺利开展。
第十一条 省经济信息中心负责全省政务外网网络地址、网络域名的统一规划和分配。市、县(区)政务外网接入单位的政务外网网络地址、网络域名由各地政务外网管理部门根据全省统一的规划进行分配。
第十二条 省数字办和省密码管理局负责数字证书的审批。接入政务外网的单位和个人申请、使用数字证书,应当严格遵守国家政务外网电子认证相关规范文件和《福建政务数字证书发放和管理办法》。第三章 安全防护
第十三条 接入单位必须严格执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》和《国家电子政务外网信息安全等级保护工作实施意见》,保障各自业务系统的信息安全。
第十四条 接入单位应对上网的信息进行保密审查,接入单位或个人发现国家秘密泄露或可能泄露时,应当在24小时内向国家保密管理部门报告。
第十五条 接入单位应当按照“谁主管、谁负责;谁运营、谁负责”的原则,建立本单位计算机信息系统安全组织和安全管理制度,并制定必要的安全技术防范措施。
第十六条 接入单位在政务外网使用密码产品或含有密码技术的产品,必须按照《商用密码管理条例》的规定,选用国家密码管理部门准予销售的产品,并报省密码管理局备案。
第十七条 各级政务外网日常管理部门要根据本级政务外网的实际情况,制定网络和信息安全应急预案,并报同级政务外网主管部门、网络与信息安全协调小组办公室及省经济信息中心备案。
第十八条 计算机信息系统安全产品的使用应当按照国家的有关规定执行。
第十九条 任何单位或个人不得有任何危害政务外网或计算机信息系统正常运行的行为,不得以任何方式在政务外网发布或传播含有下列内容的信息:
(一)反对宪法所确定的基本原则的;
(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
(三)损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;
(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第四章 运维管理
第二十条 政务外网运维工作实行分级管理制度,省经济信息中心负责省级政务外网和省市县纵向骨干网的运维管理,各市、县(区)政务外网主管部门负责当地政务外网的日常管理和运维管理。中国电信福建公司负责具体运维工作。
第二十一条 中国电信福建公司负责做好政务外网网络技术支持服务工作,并提供专用客服热线电话与技术支持服务平台,对网络故障及时修复处置,并为接入单位提供技术服务。
第二十二条 各级政务外网运维管理部门及中国电信福建公司应当建立相应的值班制度,保障相关设备和网络线路的正常运行,确保政务外网每周7天、每天24小时不间断运行。
第二十三条 省经济信息中心负责监督网络技术支持部门为接入政务外网的各厅局提供的技术服务,并提供上网行为、端口、流量等管理服务。第五章 机房和设备管理
第二十四条 政务外网接入点机房应当符合国家及有关部门颁布的规定和技术标准。
第二十五条 接入单位应当采取有效措施,保障接入点机房安全和电力供应。任何单位和个人不得擅自移动、挪用、改造、破坏政务外网的接入设备。
第二十六条 接入单位应当指定专人负责接入点设备的保管、故障情况报告以及运行管理等工作,并将负责人名单报同级政务外网日常管理部门。第六章 附则
第二十七条 政务外网的日常管理及运维实施细则由省经济信息中心会同中国电信福建公司另行制定。
第二十八条 本办法由省数字办负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起生效。[1]