殡葬管理办法(草案)政府常务会议8.21

第一篇：殡葬管理办法(草案)政府常务会议8.21

***殡葬管理办法（草案）

第一章 总 则

第一条 为了加强殡葬管理和服务，推进殡葬改革，建立殡葬救助保障制度，树立殡葬文明新风，根据《平凉市殡葬管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本县行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。第三条 殡葬管理坚持积极实行火葬、改革土葬、节约土地、保护环境的原则，提倡文明节俭办丧事。

第四条 县、乡（镇）人民政府应将公墓等殡葬设施建设和改造列入城乡建设规划和基本建设计划。建立完善殡葬救助保障制度和殡葬管理执法队伍，将殡葬管理工作经费纳入财政预算。

第五条

县、乡（镇）人民政府民政机构负责本行政区域内的殡葬管理工作。

发改、国土、住建、卫生、公安、交通运输、环保、宗教、工商等部门，按照各自职责做好殡葬管理工作。

第六条 各乡（镇）人民政府、街道办事处，铜城工业园区、新窑矿区工业开发管委会及县直各有关部门应为城市无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养人员，农村五保供养对象，重点优抚对象及其他特困人员提供基本殡葬免费服务。减免费用由相关乡镇、单位负担。

第七条 各乡（镇）人民政府、街道办事处，铜城工业园区、新窑矿区工业开发管委会应当根据人口、交通、土地、设施配置和群众接受程度等因素，提出本辖区内火葬区和土葬改革区的划分意见。县人民政府根据乡（镇）人民政府的意见，提出划定火葬区和土葬改革区的方案，报市人民政府批准。

火葬区和土葬改革区每5年调整一次。

第八条 有关部门、单位和广播电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式，开展殡葬改革、移风易俗的宣传工作，倡导文明、环保、节俭办丧事的新风尚。

第二章 火葬与土葬改革区的划分

第九条

全市设三个火葬区，即：平凉火葬区、华亭火葬区（包括华亭、灵台、崇信三个县）和静宁火葬区。

***火葬区范围包括锦屏街道办、新窑矿区工业开发管委会的4个社区和锦屏镇的3个行政村。

即：锦屏街道办的东街、西街、滨河路3个社区、新窑矿区工业开发管委会的新窑社区，锦屏镇的东街、西街、梁坡3个行政村。第十条

除以上规定之外，其余乡镇（村）均为土葬改革区。

第三章 丧葬管理

第十一条 公民在实行火葬的地区死亡后，应当就近实行火葬。在土葬改革区内，死者生前遗嘱或者死者家属要求火葬的，

第二篇：2012政府第三次常务会议材料

在盐津县政府第九次政府常务会议上的发言

县政府副县长

巫运松（2012年3月27日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就近期工作情况作简要总结和分别传达市三个会议精神，不妥之处，敬请批评指正。一、一季度工作总结

一季度以来，我召集所分管的各部门相继召开了春耕备耕、抗旱减灾、林业工作、劳务工作、扶贫工作、新农村建设、产业发展、党风廉政建设等会议，详细安排部署了有关工作。

（一）春耕备耕工作进展顺利。截止目前，全县已就位两杂良种95万斤，马铃薯种878.5吨，化肥1.66万吨，农药70吨，农膜1450吨，发放农贷资金9000万元。投入抗旱救灾使用的种子共计2320斤，肥料6.3吨，农膜7.8吨，农药60吨。完成玉米育苗可移栽7500亩，湿直播 5500亩，水稻育秧可移栽3000亩，红薯育苗1500亩，马铃薯种植10万亩，规划和落实高产创建样板8片（玉米5片，马铃薯2片，水稻1片）。共投入农技工作者4370人次，开展各种技术培训750期，受训4.8万人次，发放宣传资料11.5万余份。共出动执法人员25人次，车辆8次，检查农贸市场2个3次，水产品经营户38户、池塘养殖户20户、水库养殖户11户。

期准备工作全面完成；启动实施了263户茅草房改造，完成投资185万元。

（六）重点项目建设稳步推进。一是现代农业蔬菜示范园区。共完成总投资783.15万元，建成钢架大棚100亩，蔬菜育苗中心5亩，节水灌溉设施400亩（其中喷、滴灌100亩，喷灌300亩），滴灌配套施压力池1口200立方，园地水利设施5千米，园区田间道路建设2千米，土壤改良400亩，引进蔬菜新品种 19个(其中从韩国进口11个品种），完成蔬菜育苗4.5亩，棚内采用地膜覆盖栽植豆类、瓜类、茄果类蔬菜秧苗65亩，园区共引导和带动周边农户进行早春蔬菜种植350亩。二是水子冲水库建设。目前导流洞已贯通，导流洞砼浇筑完成45m，料场开挖35000m3；输水渠道平台开挖完成5800m，全部完成征地工作，正在编制大坝截流方案。三是板厂沟水库建设前期工作。已完成可研批复，已进入初设、技施设计的招投标阶段，水资源、水保等专项报告已获批复，完成投资100万元。四是病险水库除险加固。已完成瓦窖坪、桶匠沟和碑湾等3座病除水库的前期工作，招投标已结束，目前已实施帷幕防渗灌浆，钢筋砼浇筑，完成工程80%，完成投资600万元。五是“云药之乡”建设。参加云南省首届中药材现代物流及电子交易博览会筹备工作已全部完成，将于4月初正式参展；全县中药材资源普查的前期工作、人员培训、技术装备已完成，将于4月初全面启动。

二、下步工作安排

备抢险物资，抢险队伍，通信联络等工作。二是水利工程安全早检查。重点检查各类水利工程及其配套设施（设备）能否正常运行；水毁工程修复情况；在建工程质量、进度是否按要求实施。三是各类防汛预案修编情况早落实。完善小

（二）型以上水库防洪预案和乡镇防汛防台抢险预案；病害水利工程的抢险预案责职落实到人，防汛防台抢险预案进一步明确人员转移范围及路线。

三、传达的会议精神

（一）全市天麻产业发展工作会议精神。3月9日，全市天麻产业发展工作会议在昭通召开。余扬举副市长在讲话中说，全市要认真贯彻落实省委农村工作会议精神及省委、省政府建设绿色经济强省、发展高原特色农业的一系列重大战略部署，把发展天麻产业作为推进农业产业化的排头兵，切实统一思想认识，明确目标任务，制定政策措施，强势推动天麻产业发展迈上新台阶。一是统一思想、坚定信心，进一步掀起天麻产业发展新高潮。他强调，天麻产业市场前景广阔、效益巨大；昭通发展天麻产业条件良好、基础坚实；发展天麻产业机遇难得、时不我待。长期以来，国家和省高度重视生物医药等战略性新兴产业的发展，省委、省政府提出了建设“绿色经济强省”的战略部署，把“南三

七、北天麻”一并纳入了“云药”产业的重要组成部分，制定了相应的政策措施，并加大了基地建设、医疗应用研究等方面的扶持力度，为昭通天麻产业发展提供了有力支撑。二是明确目标、真抓实干，强势推动天麻产业发展迈上新台阶。加快发展天麻产

国内合作、交流的环境。4.要加强检查考核。要坚持一年一考核、一年一评比、一年一兑现，年终严格按照考核办法组织考核打分，确定考核等次。

（二）全市加大城乡统筹力度，促进农业转移人口转变为城镇居民工作会议精神。3月18 日，全市农转城工作会议在昭通召开，夜礼斌书记在会上强调，全市要认真贯彻落实省委、省政府关于加大城乡统筹力度促进农业人口转变为城镇居民的重大决策部署和工作要求，统一思想认识、明确目标任务，抓住关键环节、落实政策措施，确保我市促进农业人口转变为城镇居民工作取得实实在在的效果。一是统一思想、提高认识，明确促进农业人口转变为城镇居民工作的重大意义。促进农业人口转变为城镇居民是推进城镇化发展的重要举措，是加快新型工业化进程的必然要求，是统筹城乡发展的必然要求，是转变经济发展方式的第一选择。全市是传统的山区农业大市，农业生产方式单

一、管理方式粗放、经营效益低下，三次产业结构不尽合理。如果不能有效将农业人口转变为城镇居民，就不可能加快农村土地合理流转，实现大宗土地的集约化生产经营，推动农业生产方式从传统落后的农耕方式向现代化工业生产方式转变，更不可能实现农业生产要素的合理配置、农村经济结构的全面优化，最终必将严重制约经济发展方式的转变。二是明确目标、创新政策，加快促进农业人口转变为城镇居民工作进程。1.坚定目标不动摇。严格按照省委、省政府促进农业人口转变为城镇居民分两步走和两个五年实施计

观了泼机镇部级万亩小麦高产创建暨玉米提前覆膜保墒抗旱栽培现场、林口乡市级马铃薯高产创建整乡推进现场和以勒镇部级玉米高产创建整乡推进现场。农业经济平稳增长，农民收入持续增加；减灾增粮措施扎实，粮食产量稳中有升；优势产业加快发展，产业化进程逐步提速；基础建设逐步加强，生产条件不断改善；人力资源开发力度加大，劳务经济稳定增长；扶贫开发深入推进，新农村建设亮点增多；生态建设成效明显，林产业发展加速推进；公共事业加快发展，农村民生明显改善。在25日上午召开的市委农村工作暨春耕生产现场会上，刘建华发表重要讲话时，首先从以上八个方面，全面肯定了全市2011年农业农村工作。刘建华同时分析指出，全市发展现代农业任务、农民持续增产增收任务、统筹城乡发展任务、维护农村稳定任务十分艰巨，各级各部门要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚决防止和纠正忽视农业、疏远农民、淡化农村的错误倾向，更加坚定信心，主动应对挑战，扎实抓好工作，努力开创全市“三农”工作新局面。第一，多方筹措资金，加大“三农”投入力度。要积极争取上级支持，加大资金整合力度，狠抓农业招商引资，加大信贷支农力度，多渠道增加“三农”投入。第二，强化基础设施建设，加快改善农村发展条件。第三，发展现代农业，调整优化农村经济结构。要围绕保障农产品有效供给、提高农业综合效益目标要求，千方百计抓好粮食生产，坚定不移发展畜牧、苹果、天麻、劳务等优势产业，加强农产品市场体系建设，推动农业农村经济结构

群众的生产生活等工作作了强调。市委副书记李勇主持会议，要求全市各级各部门迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，早谋划，早安排，早部署，充分调动干部职工积极性，进一步转变作风，细化措施，扎实抓好农业农村各项工作。李勇还对乌蒙山片区昭通区域发展与扶贫攻坚规划的实施及新农村指导员工作作了强调。

第三篇：政府常务会议主持词

同志们，现在开会。

今天是我们在春节过后，召开的第一次政府常务会议。主要目的是：根据市委一届三次全委扩大会议精神，结合我旗实际，研究部署2005年全旗经济社会发展思路和奋斗目标及具体落实措施。应邀出席会议的有：旗委副书记庞贵林、武志杰、额尔敦仓，以及政府在家的各位旗长和调研员。还有政府23个职能部门负责人。

会

议的主要议题是：听取各分管旗长和职能部门2005年工作思路。并就主要经济指标提出参考建议。

由于会议时间只有半天，时间紧，内容多，请各位简明扼要、抓住重点，直奔主题进行发言。各副旗长发言掌握在8分钟之内，各部门汇报严格掌握在6分钟之内。

下面依次进行

副旗长发言顺序依次为：吉旗长、刘杰旗长、王旗长、刘彦民旗长、任旗长由徐峰代发言、岱庆旗长。

旗政府职能部门发言顺序依次为：统计局、计划局、财政局、经贸局、交通局、畜牧业局、水务局、林业局、农业局、建设局、公安局、教育局、科技局、环保局、人劳局、民政局、卫生局、计生局、民宗局、文体广电局、监察局、审计局、司法局。

请各部门根据全市和对应市级部门下达的任务，就本部门工作提出建议。

会后，各分管旗长和各有关部门要对2005年全旗确定的经济社会各项指标要认真分析研究，对于不确定的指标，要及时和上级有关部门沟通，在下周内及时反馈信息，确定全年的经济社会发展目标。

第四篇：安庆市殡葬管理办法(政府令79号)

安庆市人民政府令

第79号

《安庆市殡葬管理办法》已经2014年4月22日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长：

2014年5月14日

安庆市殡葬管理办法 第一章 总 则

第一条

为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》（国务院令第628号）和《安徽省殡葬管理办法》（省政府令第53号），结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我市行政区域内的殡葬活动及其管理工作。

除岳西县为土葬改革区外（鼓励实行火葬），其它地区均为实行火葬区。

第三条 殡葬管理的原则是：实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护环境，革除封建迷信的丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族人员自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、台人员，华侨，以及外国人的殡葬活动按照国家有关规定办理。

第四条

市民政行政主管部门负责全市殡葬管理工作。县（市）、区民政行政主管部门负责本辖区内的殡葬管理工作。

－ 2 － 公安、工商、卫生、发改、规划、国土、建设、环保、城管、农业、林业、物价、民族（宗教）、新闻宣传等部门应在各自职责范围内，协同民政部门共同做好殡葬管理工作。

第五条

机关、社会团体、企事业单位、乡镇（街道）、村（居）民委员会及其他组织，应进行殡葬改革的宣传教育，破除封建迷信，引导公民移风易俗、文明节俭办丧事。

第二章 殡葬设施管理 第六条 各地应根据本地殡葬工作需要，按照便民利民的原则，制定殡葬设施建设规划。

新建和改建殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂（塔、墙、下同）、公墓等殡葬设施，应当纳入城乡建设规划。

第七条 建设殡仪馆、火葬场，由市、县（市）民政行政主管部门提出方案，报本级人民政府审批；建设经营性公墓，经市、县（市）民政行政主管部门审核同意后，报省民政部门批准；建设殡仪服务站、骨灰堂，由市、县（市）民政行政主管部门审批；设置农村公益性公墓，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政行政主管部门审批。

利用外资设立殡葬设施，报经省人民政府审核同意后，报国务院民政部门批准。

建设殡葬设施，应当依法办理规划、土地、建设、环保和其他手续。

任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。第八条 公墓应当按照合理布局、严格控制、节约土地、保护环境的原则，建设在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公园、文物保护区、风景名胜区,水库及河流堤坝附近和水源保护区,铁路和公路主干线两侧兴建墓地。

前款规定区域内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或深埋，不留坟头。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九条 农村公益性墓地一般以乡(镇)为单位设置，交通不便的地方可以以村为单位设置，宜城板块不得以村为单位设置。

农村公益性墓地、公益性骨灰存放设施不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

禁止恢复、建立宗族墓地。

第十条 经营性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府规定为准。

墓穴占地单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米。第十一条 购置穴（格）位应凭殡仪馆出具的《火化证明》。出售穴（格）位，应当与购买者签订买卖合同。

禁止出售寿穴，但为死者健在配偶留作合葬购买的和为无子女的老年人购买的寿穴除外。

－ 4 － 禁止非法买卖、出租穴（格）位。

第三章 丧事活动管理

第十二条

凡在本市死亡的，遗体均应就地就近在殡仪馆火化，严禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人员在本市死亡的，遗体应在本市火化。特殊原因须将遗体运出本市的，必须经市、县(市)民政行政主管部门批准。

第十三条 患者在医疗机构死亡的，尸体应当立即移放太平间。医疗机构应当加强对太平间的管理，及时通知殡仪馆接运遗体。禁止在太平间内举行殡仪活动。

第十四条

遗体的火化，凭户籍所在地公安机关出具的死亡证明办理；在医院死亡的，凭医院出具的死亡证明办理。

无名尸体的火化，凭公安机关出具的死亡证明和火化通知书办理。

在外地死亡的，凭死亡地公安机关出具的死亡证明办理。第十五条 正常死亡人员的遗体应当在3日内火化，特殊情况下不得超过7日。对患有甲类传染病、炭疽病和高度腐烂的遗体须经消毒和严密包扎后，立即火化。

无名尸体由公安机关通知殡仪馆接收。公安机关作出鉴定并办理火化手续后，由殡仪馆火化。公安机关需要保存，保存期超过7日的，其逾期冷冻防腐费用由公安机关先行垫付，其他费用由民政行政主管部门先行垫付。公安机关查明尸源的，费用由责任者或死者亲属承担。

非正常死亡的遗体需要暂时保存的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过90日，因特殊原因需要保存的除外。所需费用由提出申请的单位或个人预先缴纳，责任明确后由责任人承担。无正当理由逾期不处理的，由殡仪馆在公安机关协助下对遗体进行强制火化。

公安交警部门加强对社会车辆的管理，严禁社会车辆从事遗体运输业务。

第十六条 办理丧事活动应当文明、节俭、遵守环境保护、市容卫生和交通管理等有关法律规定，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法权益。

禁止在办理丧事中进行封建迷信活动。禁止在公共场所搭设灵棚、举行悼念仪式。

第十七条 骨灰处理应当少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植树葬或撒播（饮用水源除外）等方式处理；需要保存的骨灰应采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留坟头等方式。

第四章 殡葬服务管理

第十八条

殡葬服务单位应当自觉遵守殡葬管理的有关法律法规，严格执行殡葬操作规程，保持殡葬服务场所和设施整洁、－ 6 － 完好，做好环境保护和卫生防治工作。

殡葬服务人员应当恪守职业道德，增强服务观念，提高服务质量，实行规范服务，不得利用工作之便索取财物。

第十九条 殡葬服务的收费项目及标准应当经财政部门和价格行政主管部门依法核准并公布，实行明码标价。

第二十条

殡葬服务单位及其工作人员应当对在殡葬服务场所从事封建迷信活动或者销售、使用封建迷信殡葬用品以及其他扰乱公共秩序的行为加以劝阻、制止，并及时报告民政、公安机关。

第二十一条 禁止在实行火葬的地区生产、销售棺材等土葬用品。

禁止生产、销售和使用封建迷信的殡葬用品。遗体包装用品、骨灰盒等丧葬用品不得在批准的经营场所以外生产、销售。第五章 法律责任

第二十二条 违反本办法规定，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政行政主管部门会同建设、土地行政主管部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。第二十三条 违反本办法规定，将应火化的遗体土葬的或者在公墓和农村公益性墓地以外建造坟墓、埋葬遗体的，由民政行政主管部门责令限期改正。第二十四条

违反本办法规定，办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政行政主管部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条

违反本办法规定，墓穴占地超过规定面积的，由民政行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十六条

违反本办法规定，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政行政主管部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十七条 违反本办法，属于工商行政管理、公安、价格、卫生、市容、环保等方面法律、法规和规章规定的，由有关部门依法处理。

第二十八条

殡葬服务人员利用工作之便索取财物的，由民政行政主管部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条

民政行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条

拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务，或者借丧葬活动扰乱社会秩序，由公安机关依照《中华人民共和国治安－ 8 － 管理处罚法》的规定进行处罚。

第三十一条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附 则

第三十二条

各县（市）可根据本办法，结合当地实际制定实施办法。

第三十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府发布的《安庆市殡葬管理实施办法》（市政府令第28号）同时废止。

主送：各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构。抄送：省人民政府。

市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、检察 院，安庆军分区，各人民团体，各民主党派、工商联，中央、省驻宜各单位。

安庆市人民政府办公室 2014年5月14日印发

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第五篇：残疾人工作汇报政府常务会议材料

残疾人工作汇报（政府常务会议材料）

根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：

一、过来工作开展情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获xx市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。

二、上级文件精神

1.2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。

为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《xx县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为名（其中0-4岁未办证残疾儿童名，0-6岁持证残疾儿童名）。

2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《xx县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。

三、请求解决的事项

1.请求审议通过《xx县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。

2.请求将残疾儿童康复救助经费纳入财政预算，每年安排康复救助专项经费万元（经测算，共需康复救助名，共需经费万元，其中康复训练经费万元、辅助器具适配经费万元，剔除中央、省级下拨专项资金万元，其中康复训练万元、辅具适配万元，实际缺口资金万元），并安排工作经费5万元（主要为摸底，专门机构筛查、鉴定等）。

3.请求审议通过《xx县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案），并安排工作经费5万元。