河南太阳能光伏发电系统投资回报比分析、光伏补贴政策[最终版]

第一篇：河南太阳能光伏发电系统投资回报比分析、光伏补贴政策[最终版]

河南太阳能光伏发电系统投资回报比分析/光伏补贴政策

河南全省各地平均日照时间是2200-3000小时，河南省为太阳能资源三类地区，为我国太阳能资源中等类型地区，年太阳辐射总量为5000-5850MJ/m2，相当于日辐射量3.8-4.5KWh/m2。

太阳能发电量：

按河南当地计算，5KW家用屋顶太阳能电站系统，它的平均日发电量20千瓦时，一年发电总量约7000千瓦时。

政策补贴：

根据目前国家补贴政策为度电0.42元，则地方补贴根据当地政策给予补贴，各省市也不尽相同，补贴政策为执行20年

工商业用电电价（算上国家0.42元补贴，地方暂无补贴）工业用电：

达到高峰电价：度电收费在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

达到尖峰电价（1千伏以上）：度电收费在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右 商业用电：

用电量较少企业，针对小型工厂、饭店、医院、商业门店等

1、用电电压在1千伏以下：目前电价在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用电电价在1—10千伏：目前电价在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用电电价在35千伏以上：目前电价在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商业用电：用电量较高企业，针对大型工厂、盈利机构等，度电收费在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商业用电：度电电价在0.9—1元左右，度电回收成本在4.9—5.26年左右 农业用电：

度电收费在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

农业深井及高扬程排灌：度电收费在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投资回报：

家用、屋顶按阶梯电价算（算上国家0.42元补贴，若地方暂无补贴）： 第一档（月）：

180度以下，收费标准在0.56元/度

推荐安装1KW-2KW发电设备，投资1—2万元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右。综述：成本回收年限在7—8年左右 第二档（月）：

180度—260度，收费标准在0.61元/度

推荐安装2KW-3KW发电设备，投资2—3万元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右 综述：成本回收年限在6.7—8年左右 第三档（月）：

260度以上，收费标准在0.86元/度

推荐安装3KW以上发电设备，投资3万元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右 综述：成本回收年限在5.5—8年左右

备注：以上数据仅供参考，具体以当地实际情况为准！

主要设备：

组件：250W 多晶硅组件（可选单晶组件,价格另议）

逆变器：三相双路逆变器1台（可选微型逆变器，价格另议）支架：1套（根据屋顶实际尺寸设计定制）电缆：光伏专用直流和交流电缆1套

配电箱：1台（含空关和断路器等）其他：其他主辅料。

安装施工：派专业安装人员3-20人。

安装区域： 河南郑州及周边地区都可以安排专业技术人员赴现场安装。

安装太阳能发电系统的优势： 可自我调节“体温”

这些太阳能板铺设在屋顶上让屋顶有了自我调节“体温”的能力。根据经验，铺设了太阳能板的屋顶，夏日平均气温比未铺设的降低7℃-8℃;有效遮阳的建筑，夏日平均气温降低2℃-3℃。建筑的温度因此得到了有效的调控，空调能耗可以节省40%-60%，建筑的节能效益也不言而喻。

第二篇：分布式光伏发电补贴政策

《分布式光伏发电补贴政策》

最新的分布式光伏发电补贴政策在国内部分地区相继出台，其补贴力度超过业内预期。其中嘉兴光伏产业园对建成的分布式项目给予每度电2.8元的补贴，在行业上下引起震动。在嘉兴之后江西、安徽等地关于个人分布式光伏电站补贴政策也先后出炉。新能源行业分析师认为，分布式光伏发电政策力度超预期，将有利于分布式光伏电站市场加速发展。6月18日举行的“2013长三角嘉兴投资贸易洽谈会暨嘉兴太阳能光伏产业投资推介会”上传出，嘉兴光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。“平均下来，三年半就可以收回成本。”业内人士戏称，这下全国人民都要去嘉兴建分布式电站了。

除了嘉兴光伏产业园，桐乡市出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见(试行)》给予的补贴同样丰厚。桐乡市提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴;此外桐乡市还鼓励屋顶资源出租，对出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助。

江西省则以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助。补助标准考虑国家政策、光伏组件市场价格等因素逐年调整，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。居民自建屋顶光伏发电示范工程将获得4000元左右的补贴。

新能源行业资深分析师表示，各省市补贴标准普遍在国家补贴的基础上给予0.25-0.3元/度的补贴。国家层面期限长达20年的补贴方案也将很快出炉，预计为0.45元/度。国务院常务会议关于加快光伏行业健康发展的六项措施中已经明确要求全额收购光伏发电量，再加上补贴力度较大，将带动个人投资屋顶光伏发电项目的积极性。从而能消化掉部分过剩产能，曲线驰援国内光伏制造行业。

已知的出台地方性分布式光伏发电补贴的地域有：

嘉兴：光伏产业园内建成的个人分布式项目将得到每度电2.8元的补贴，补贴三年，逐年下降5分钱。

桐乡：对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。

合肥：居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。江西：以实施屋顶光伏发电示范工程的形式给予专项资金补助，一期工程将补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦。

第三篇：解析光伏发电补贴政策

解析光伏发电补贴政策

作者:樊荣 苏娅楠 安筱可

关键词: 光伏补贴光伏发电光伏市场

随着环境和能源问题的日益突出，我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。自2005年颁布《可再生能源法》后，陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。在对国家层面法律、政策进行调研的基础上，结合近期项目经验，我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。

电价补贴政策概述

我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类，法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。

对于集中式光伏发电，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况，一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。

对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

申请电价补贴的流程

国家能源局通常于年初，在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上，编制该年的光伏发电建设实施方案(例如，国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如下：

集中式光伏发电

根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，申请补助的项目必须符合以下条件：

1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围：1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价，或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额；2)执行当地分类销售电价，且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分；3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，不能通过销售电价回收的部分。)；

2.已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认；

3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核，并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。

可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量，按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程，补贴资金不再通过省级财政部门拨付，而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。

分布式发电

根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》，申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件： 1.按照程序完成备案；

2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。

典型地区的实践操作

根据我们在光伏项目并购领域的项目经验，特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。

内蒙古

内蒙古太阳能资源较为丰富，光伏项目的投资竞争相对激烈，各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的规模指标，编制下一本地区具备投产能力的项目建设实施方案，该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家建设实施方案的太阳能电站备案项目，应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目，自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。

河北

根据我们在河北省内的项目经验，并结合我们与河北省能源局的沟通，河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同，光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收，并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为：

1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业，由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，按照每千瓦时补贴0.3元执行；2015年底前建成投产的补贴0.2元，2017年底前建成投产的补贴0.1元；自投产之日起执行3年；

2.分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准为每千瓦时0.42元，对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后，发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。

辽宁

辽宁省政府从2012年开始，设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金，对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件：

1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划，并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求；

2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp)；

3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力，发电系统运行期不少于20年；

4.项目经省能源主管部门核准，按程序完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见；

5.项目已经验收后正式投产，并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准，即：2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目，按0.3元/千瓦时标准给予电价补贴；2012年以后，补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通，辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策，但新政策尚在制定过程中。

原标题:解析光伏发电补贴政策

第四篇：国外太阳能光伏发电政策一览表

国外太阳能光伏发电政策一览

http://china.toocle.com 2011年09月05日16:20 企业博客网

生意社09月05日讯

全球光伏市场经过数十年的发展，累计装机量在2006年达到了5.5GW，当年的新增装机量也达到了创历史记录的1.5GW。今年来在各国光伏激励政策的促进下，全球总装机量一路攀升，同比2008年的全球金融危机也没能阻止其快速增长。2010年全球新增光伏装机17.5GW，同比增长打130%。目前，全球主要的光伏应用市场集中在欧洲，其中德国、意大利、西班牙和法国将任然是未来几年的主要安装大国。但是由于这几过国家的政府都担心光伏发展过热，一直在调整相关的上网电价法(FiTs)用以引导产业健康理性发展，这将使得欧洲在短期内增长幅度不会像以往那样大。中短期内，美国及亚洲国家如澳大利亚、韩国、日本、中国，将会结果接力棒成为装机大户。下图为全球光伏职场安装量统计及预测：此外，在装机的系统类型上，小型商用系统是仅今年乃至未来几年比较受青睐的，这主要是由于欧洲等国的光伏装机类型的影响。但是根据IMS的数据统计预测(图2)，从2010年起，中长期内公用级和大型商用光伏电站的比重将逐渐增加，这主要是受到中国、美国等新兴市场偏好的影响。以下为海外主要光伏应用市场的现行太阳能光伏发电补贴政策现状调差，分欧洲、北美及亚洲三个市场16个国家及地区。二欧洲1意大利

意大利的石油和天然气产量只能分别满足4.5%和22%的市场需求，是欧洲内部进口嗲能耐最多的国家之一，较高的电价和能源的短缺，使意大利将目光投向了本地资源丰富的太阳能。2008年以来，意大利相继出台了多个光伏能源应用方面的刺激政策和法规，除了欧洲国家普遍采用的优惠上网电价回购政策，还对光伏应用总成本提供高达20%的资金补贴：意大利经济发展部去年底宣布投入7700万欧元支持国内小型天阳能光伏网站与国家电网并网。根据相关计划，并网工作将在未来3年内，将首先在普里亚、坎帕尼亚、卡拉布里亚和西西里等经济相对落后的南部地区进行项目试点，在全国范围内推广，对象是装机容量在100KW至1MW范围内的小型太阳能光伏电站。截止2010年上半年，意大利并网光伏系统装机容量累计达796MW，计划在2016年达到装机容量3000MW。以下是意大利2010年至2013年不同种类光伏系统上网电价：2法国法国的光伏发电项目采用为20年固定上网电价合同制，20年内上网电价固定每年不衰减。上网电价自2002年以来一共调整过3次。现行的BIPV补助政策给予简易BIPV项目42C?KWh的上网电价收购额度，相比2006年7月的政策减少了23.6%。法国的可再生能源目标为：2020年可再生能源能源比重达到23%。3.德国自公布《可再生能源法》以来，德国几乎一直是光伏行业发展的领头羊，它的上网补贴政策是世界光伏行业的风向标。从2010年7月1日开始，在德国境内建造的屋顶光伏发电系统补贴额减少13%，转换地区(原来非电站用地后改作电站用地)补贴额减少8%，其他地区补贴额减少12%。从2010年10月1日开始，补贴额将在7月1日的基础上再减少3%。德国的可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到18%。以下为德国屋顶光伏电站上网电价：4.英国2000年4月，英国政府制定出台了《可再生能源义务法令》，明确供电商在其所提供的电力中，必须有一定比例的可再生能源电力，可再生能源电力的比例由政府每年根据发展目标和可再生能源实际发展情况和市场情况确定。这实际上是一种配额制度，每1MWh合格的可再生能源电力作为一个计量单位称为一个ROC(可再生能源发电配额)，如果可再生能源发电企业的配额(ROC)有剩余，则表明可再生能源电力市场处于卖方市场，电力监管局可以回购剩余部分，回购价格为30英镑／ROC，实际上这一价格相当于政府确定的可再生能源电力的底线价格。2010-2011年英国规定的可再生能源电力配额比例为10.4%，在今年，英国出台了“清洁能源现金回馈方案”，对于小型绿色(光伏)发电系统不仅增加了一个配额(ROC)，且不上网也给补贴。从这点来看，英国小型光伏发电补贴力度是欧洲最高的，可获得41￡/kwh的补贴。从2010年4月起，凡是安装太阳能板和微型风车的家庭及小型商户可开始领取补贴，补贴年限10—25年不等。据悉，英国地方可再生能源补贴的最大规模仅为5MW。英国的可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到15%。5.西班牙西班牙是继德国之后的欧洲第二大光伏市场。西班牙政府为太阳能电厂销售给电网的补贴小时数设置了上限。以往共计1,753小时发电时数得到补贴，而政府新出台的规定限制未来三年补贴总计不能超过1,250小时。根据新的皇家法案(RD)14/2010，从12月23日起，接受补贴的小时数量取决于光伏的太阳辐射程度和所在的气候带。该法案根据RD 314/2006法案，将西班牙划分了五个不同的区域。因此，对于固定的光伏安装系统，接受FiT补贴的最大小时数从每年1230小时到1750小时不等，取决于该光伏系统所在的区域。这种地区的差异性补偿将于2014年开始生效。从现在起到2013年，在RD 661/2007法案下注册的所有光伏系统，也就是在2007年9月底之后安装的所有光伏系统，将统一把补贴时间限制为1250小时。作为补偿，这些电站将来将有权利多接受三年的FiT补贴——也就是说，补贴年限将从25年延长至28年。以下是西班牙现行太阳能光伏发电补贴，根据装机容量的不同，25年内的补助额度从19.44C?KWh到46.59C?KWh不等，25年之后统一为之前补贴的80%。法国可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到20%。6.奥地利奥地利的可再生能源目标为：2020年可再生能源能源比重达到34%。奥地利联邦补贴和资助又分为联邦费用补贴和联邦投资资助。奥地利联邦政府每年设置1700万欧元的联邦费用补贴，补贴面向所有的新能源应用者，但规定太阳能和其它生态能源的资助至少要占每年费用补贴的10%。该项补贴资助期为12年，最后两年资助额递减，同时接受补贴者有义务至少使用太阳能设备13年。奥地利联邦政府设立的联邦投资资助主要是指为接入电网的太阳能光电设备而设立的“气候和能源资金”，资金总额达到800万欧元，但该资助只针对私人申请者，并且要求接入电网的太阳能光电设备功率小于5千瓦。在此范围内，如果光电设备与房屋分开设置，政府提供的资助额为2800欧元，而设备与房屋一体设置的资助额为3500欧元。此外，针对工业、商业和旅游业企业的大型太阳能设备应用，奥地利生活环境部设立了专门的“环境资金”进行资助，这项资金的资助金额也达到600万欧元。下表为奥地利2003至今的上网电价补贴变化，奥地利上网电价实行定额补贴，不受其他因素影响：7.荷兰荷兰的可再生能源现状及目标：当前2.4%，2020年可再生能源能源比重达到23%。参考荷兰政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷兰政府可再生能源发电激励政策采取实际电价与基准电价之间的差额补贴，其中太阳能光伏在所有可再生能源中基准线最高，在补贴空间最大。下表为荷兰现行光伏发电上网电价补贴：8.葡萄牙可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到31%9.保加利亚可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到31%

三、北美1.美国美国联邦政府很长一段时间内只在技术研发和退税政策上给予光伏产业支持，如投资抵扣(ITC)计划即投资总额的30%一次性或分抵扣税收；生产量抵扣(PTC)计划是指出每度光伏电力可抵扣1.8美分的税收，以上政策对光伏支持力度较小，效果不明显。直到2010年7月21日，美国参议院能源委员会投票通过了美国千万太阳能屋顶计划，这一法案的通过将极大促进未来十年美国光伏市场的急速增长。从2012年开始，将投资2.5亿美元用于该项计划，从2013-2021年，每年将投资5亿美元用于太阳能屋顶计划。根据该项法案，连同现有的激励机制，太阳能发电系统须在1 MW以内，可获得高达50%的太阳能系统安装的补助。该项立法的补助资金可以补贴40 GW的新安装容量，加上地面光伏电站、各州联邦府补贴，美国光伏市场总量预计超过100 GW，将取代德国成为未来太阳能发电市场的发动机。美国各州中加利福尼亚州政策尤为突出：2.加拿大加拿大电力局规定了在20年内以每度0.71美元/度的价格回收光伏屋顶所发出来的电力，地面项目和其它新能源电站补贴略低。其中安大略省是加拿大阳光条件最好的地区之一，其屋顶和地面光伏项目最高补贴可达到80.2分加元和64.2分加元(分别合人民币5.3元和4.2元)。该省的政府推动计划名为“Open Ontario”。以下为加拿大电力局和安大略省的地方上网电价：

四、亚洲1.日本日本政府现行的对太阳能发电这个行业进行补助的政策，大的方向分两个：一个是通过补贴扩大需求，其中这里面的补贴有一个住宅用的补贴，每千瓦补贴七万日元，但是这个住宅用这个补贴是有条件的，系统的设备价格在65万日元之内，同时保证他的电量品质。第二个补贴是非住宅用的补贴，非住宅的补贴是地方政府进行太阳能发电的话，就补贴购买费用的二分之一，民间企业的补贴则为购买费用的三分之一。2.韩国韩国是亚洲第一个提出购电补偿法的国家，于2002年开始实施。该法规定为光伏系统的安装者提供15年固定购电补偿，同时，韩国提出了“10万屋顶计划”，于2004年开始实施，该计划由政府对光伏系统的安装费用提供补贴，安装补贴最高可达系统价格的70%，或者最高现金补贴$10000-15000。在发展目标方面，韩国提出到2012年，光伏系统总装机量达到1300MW。3.以色列2008年7月，以色列政府颁布了太阳能电力收购政策，以每千瓦时2.01谢克尔(约合0.5美元左右)的价格收购太阳能电力，计划在2020年前实现可再生能源电力占全国发电总量20%的目标。此项强制收购太阳能发电电价折合成人民币约为3.5元/KWh,比正常电价高了3倍多，下浮空间非常大。当前的上网电价为：4.马来西亚马来西亚的可再生能源法案将于今年年底前提交国会，并将于明年六月前生效。法案包括对可再生能源提供补助的FiT政策。FiT机制预期在明年六月实施。预计条例的草案将在今年10月到12月间出台。更完善的法案预计将于三月出台，而该法案很可能在明年五月或六月实施，同时FiT政策也将于2011年五月或六月出台。马来西亚政府正在考虑一个为期21年的1.25-1.75马来币(合0.31-0.44欧元)每千瓦时的补贴计划。住宅用BIPV将获得最高为1.75马来币(合0.44欧元)/每千瓦时的FiT补贴，屋顶电站将得到1.50马来币(合0.38欧元)/每千瓦时的补贴，太阳能电站工程将获得1.25马来币(合0.31欧元)/每千瓦时的补贴。以下为2011马来西亚光伏发电上网电价表：5.新加坡为鼓励新加坡国内太阳能BIPV技术创新及应用，新加坡经济发展部清洁能源办公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具体内容如下：1)补贴对象本次补贴对象为新造的商业或工业用建筑，最小装机容量为50KWp,已有建筑也可申请，针对具体情况单个审批。2)补贴额度及方式补贴额度为项目建设成本的30%，单个项目补贴总额限制为100万S$，实际补贴百分比视项目的设计、创新、影响力等因素会有浮动。6.澳大利亚民用住宅光伏系统安装消费需求的增长使得2009年澳大利亚光伏市场增长率达到222%，光伏系统装机容量达至74MW，其中并网住宅安装量占至80%。由于澳大利亚有丰沛且廉价的煤来发电，所以近几年光伏市场的发展一直很稳定。最近澳大利亚政府修改了太阳旗舰项目(Solar Flagships program)，将目标订在2015年达到150MW的安装量。此外，澳大利亚每个省区政府也陆续在2010年实施电价补贴政策或净计量电价结算制度(Net-metering policy)，预计将可顺利推动市场更快速增长。

第五篇：国外太阳能光伏发电政策一览表

国外太阳能光伏发电政策一览表

一、概述

全球光伏市场经过数十年的发展，累计装机量在2006年达到了5.5GW，当年的新增装机量也达到了创历史记录的1.5GW。今年来在各国光伏激励政策的促进下，全球总装机量一路攀升，同比2008年的全球金融危机也没能阻止其快速增长。2010年全球新增光伏装机17.5GW，同比增长打130%。目前，全球主要的光伏应用市场集中在欧洲，其中德国、意大利、西班牙和法国将任然是未来几年的主要安装大国。但是由于这几过国家的政府都担心光伏发展过热，一直在调整相关的上网电价法（FiTs）用以引导产业健康理性发展，这将使得欧洲在短期内增长幅度不会像以往那样大。中短期内，美国及亚洲国家如澳大利亚、韩国、日本、中国，将会结果接力棒成为装机大户

此外，在装机的系统类型上，小型商用系统是仅今年乃至未来几年比较受青睐的，这主要是由于欧洲等国的光伏装机类型的影响。但是根据IMS的数据统计预测（图2），从2010年起，中长期内公用级和大型商用光伏电站的比重将逐渐增加，这主要是受到中国、美国等新兴市场偏好的影响。

以下为海外主要光伏应用市场的现行太阳能光伏发电补贴政策现状调差，分欧洲、北美及亚洲三个市场16个国家及地区。共参考。二 欧洲 1 意大利

意大利的石油和天然气产量只能分别满足4.5%和22%的市场需求，是欧洲内部进口能源最多的国家之一，较高的电价和能源的短缺，使意大利将目光投向了本地资源丰富的太阳能。2008年以来，意大利相继出台了多个光伏能源应用方面的刺激政策和法规，除了欧洲国家普遍采用的优惠上网电价回购政策，还对光伏应用总成本提供高达20%的资金补贴：意大利经济发展部去年底宣布投入7700万欧元支持国内小型天阳能光伏网站与国家电网并网。根据相关计划，并网工作将在未来3年内，将首先在普里亚、坎帕尼亚、卡拉布里亚和西西里等经济相对落后的南部地区进行项目试点，在全国范围内推广，对象是装机容量在100KW至1MW范围内的小型太阳能光伏电站。截止2010年上半年，意大利并网光伏系统装机容量累计达796MW，计划在2016年达到装机容量3000MW。2 法国

法国的光伏发电项目采用为20年固定上网电价合同制，20年内上网电价固定每年不衰减。上网电价自2002年以来一共调整过3次。现行的BIPV补助政策给予简易BIPV项目42C€/KWh 的上网电价收购额度，相比 2006 年 7 月的政策减少了 23.6%。法国的可再生能源目标为：2020 年可再生能源能源比重达到23%。3.德国

自公布《可再生能源法》以来，德国几乎一直是光伏行业发展的领头羊，它的上网补贴政策是世界光伏行业的风向标。从2010年7月1日开始，在德国境内建造的屋顶光伏发电系统补贴额减少13%，转换地区（原来非电站用地后改作电站用地）补贴额减少 8%，其他地区补贴额减少12%。从2010年10 月 1日开始，补贴额将在 7月 1日的基础上再减少 3%。德国的可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到18%。4

英国

2000 年 4 月，英国政府制定出台了《可再生能源义务法令》，明确供电商在其所提供的电力中，必须有一定比例的可再生能源电力，可再生能源电力的比例由政府每年根据发展目标和可再生能源实际发展情况和市场情况确定。这实际上是一种配额制度，每 1MWh 合格的可再生能源电力作为一个计量单位称为一个 ROC（可再生能源发电配额），如果可再生能源发电企业的配额(ROC)有剩余，则表明可再生能源电力市场处于卖方市场，电力监管局可以回购剩余部分，回购价格为 30英镑／ROC，实际上这一价格相当于政府确定的可再生能源电力的底线价格。2010-2011 年英国规定的可再生能源电力配额比例为 10.4％，在今年，英国出台了“清洁能源现金回馈方案”，对于小型绿色（光伏）发电系统不仅增加了一个配额（ROC），且不上网也给补贴。从这点来看，英国小型光伏发电补贴力度是欧洲最高的，可获得 41￡/kwh 的补贴。从2010 年4 月起，凡是安装太阳能板和微型风车的家庭及小型商户可开始领取补贴，补贴年限 10—25 年不等。据悉，英国地方可再生能源补贴的最大规模仅为 5MW。英国的可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到 15%。5.西班牙

西班牙是继德国之后的欧洲第二大光伏市场。西班牙政府为太阳能电厂销售给电网的补贴小时数设置了上限。以往共计 1,753 小时发电时数得到补贴，而政府新出台的规定限制未来三年补贴总计不能超过 1,250 小时。根据新的皇家法案(RD)14/2010，从 12 月 23 日起，接受补贴的小时数量取决于光伏的太阳辐射程度和所在的气候带。该法案根据 RD 314/2006 法案，将西班牙划分了五个不同的区域。因此，对于固定的光伏安装系统，接受 FiT 补贴的最大小时数从每年1230 小时到 1750小时不等，取决于该光伏系统所在的区域。这种地区的差异性补偿将于 2014 年开始生效。从现在起到 2013 年，在 RD 661/2007 法案下注册的所有光伏系统，也就是在 2007 年 9 月底之后安装的所有光伏系统，将统一把补贴时间限制为 1250 小时。作为补偿，这些电站将来将有权利多接受三年的 FiT 补贴——也就是说，补贴年限将从 25年延长至 28 年。以下是西班牙现行太阳能光伏发电补贴，根据装机容量的不同，25年内的补助额度从 19.44C€/KWh到46.59C€/KWh不等，25年之后统一为之前补贴的 80%。法国可再生能源目标：2020 年可再生能源能源比重达到 20%。6.奥地利

奥地利的可再生能源目标为：2020年可再生能源能源比重达到34%。奥地利联邦补贴和资助又分为联邦费用补贴和联邦投资资助。奥地利联邦政府每年设置1700万欧元的联邦费用补贴，补贴面向所有的新能源应用者，但规定太阳能和其它生态能源的资助至少要占每年费用补贴的10％。该项补贴资助期为12年，最后两年资助额递减，同时接受补贴者有义务至少使用太阳能设备13年。奥地利联邦政府设立的联邦投资资助主要是指为接入电网的太阳能光电设备而设立的“气候和能源资金”，资金总额达到800万欧元，但该资助只针对私人申请者，并且要求接入电网的太阳能光电设备功率小于5千瓦。在此范围内，如果光电设备与房屋分开设置，政府提供的资助额为2800欧元，而设备与房屋一体设置的资助额为3500欧元。此外，针对工业、商业和旅游业企业的大型太阳能设备应用，奥地利生活环境部设立了专门的“环境资金”进行资助，这项资金的资助金额也达到600万欧元。下表为奥地利2003至今的上网电价补贴变化，奥地利上网电价实行定额补贴，不受其他因素影响： 7.荷兰

荷兰的可再生能源现状及目标：当前2.4%，2020年可再生能源能源比重达到23%。参考荷兰政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷兰政府可再生能源发电激励政策采取实际电价与基准电价之间的差额补贴，其中太阳能光伏在所有可再生能源中基准线最高，在补贴空间最大。8.葡萄牙

可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到31% 9.保加利亚

可再生能源目标：2020年可再生能源能源比重达到31%

三、北美 1.美国

美国联邦政府很长一段时间内只在技术研发和退税政策上给予光伏产业支持，如投资抵

扣（ITC）计划即投资总额的30%一次性或分抵扣税收；生产量抵扣（PTC）计划是指出每度光伏电力可抵扣1.8美分的税收，以上政策对光伏支持力度较小，效果不明显。直到2010年7月21日，美国参议院能源委员会投票通过了美国千万太阳能屋顶计划，这一法案的通过将极大促进未来十年美国光伏市场的急速增长。从2012年开始，将投资2.5亿美元用于该项计划，从2013-2021年，每年将投资5亿美元用于太阳能屋顶计划。根据该项法案，连同现有的激励机制，太阳能发电系统须在1 MW以内，可获得高达50%的太阳能系统安装的补助。该项立法的补助资金可以补贴40 GW的新安装容量，加上地面光伏电站、各州联邦府补贴，美国光伏市场总量预计超过100 GW，将取代德国成为未来太阳能发电市场的发动机。美国各州中加利福尼亚州政策尤为突出 2.加拿大

加拿大电力局规定了在20年内以每度0.71美元/度的价格回收光伏屋顶所发出来的电力，地面项目和其它新能源电站补贴略低。其中安大略省是加拿大阳光条件最好的地区之一，其屋顶和地面光伏项目最高补贴可达到80.2分加元和64.2分加元（分别合人民币5.3元和4.2元）。该省的政府推动计划名为“Open Ontario”。

四、亚洲 1.日本

日本政府现行的对太阳能发电这个行业进行补助的政策，大的方向分两个：一个是通过补贴扩大需求，其中这里面的补贴有一个住宅用的补贴，每千瓦补贴七万日元，但是这个住宅用这个补贴是有条件的，系统的设备价格在65万日元之内，同时保证他的电量品质。第二个补贴是非住宅用的补贴，非住宅的补贴是地方政府进行太阳能发电的话，就补贴购买费用的二分之一，民间企业的补贴则为购买费用的三分之一。2.韩国

韩国是亚洲第一个提出购电补偿法的国家，于2002 年开始实施。该法规定为光伏系统的安装者提供15年固定购电补偿，同时，韩国提出了“10万屋顶计划”，于2004年开始实施，该计划由政府对光伏系统的安装费用提供补贴，安装补贴最高可达系统价格的70％，或者最高现金补贴$10000-15000。在发展目标方面，韩国提出到2012年，光伏系统总装机量达到1300MW。3.以色列

2008年7月，以色列政府颁布了太阳能电力收购政策，以每千瓦时2.01谢克尔(约合0.5美元左右)的价格收购太阳能电力，计划在2020年前实现可再生能源电力占全国发电总量20%的目标。此项强制收购太阳能发电电价折合成人民币约为3.5元/KWh,比正常电价高了3倍多，下浮空间非常大 4.马来西亚

马来西亚的可再生能源法案将于今年年底前提交国会，并将于明年六月前生效。法案包括对可再生能源提供补助的FiT政策。FiT机制预期在明年六月实施。预计条例的草案将在今年10月到12月间出台。更完善的法案预计将于三月出台，而该法案很可能在明年五月或六月实施，同时FiT政策也将于2011年五月或六月出台。马来西亚政府正在考虑一个为期21年的1.25-1.75马来币（合0.31-0.44欧元）每千瓦时的补贴计划。住宅用BIPV将获得最高为1.75马来币(合0.44欧元)/每千瓦时的FiT补贴，屋顶电站将得到1.50马来币（合0.38欧元）/每千瓦时的补贴，太阳能电站工程将获得1.25马来币（合0.31欧元）/每千瓦时的补贴 5.新加坡

为鼓励新加坡国内太阳能BIPV技术创新及应用，新加坡经济发展部清洁能源办公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具体内容如下： 1）补贴对象

本次补贴对象为新造的商业或工业用建筑，最小装机容量为50KWp, 已有建筑也可申请，针对具体情况单个审批。2）补贴额度及方式

补贴额度为项目建设成本的30%，单个项目补贴总额限制为100万S$，实际补贴百分比视项目的设计、创新、影响力等因素会有浮动。6.澳大利亚

民用住宅光伏系统安装消费需求的增长使得2009年澳大利亚光伏市场增长率达到222%，光伏系统装机容量达至74MW，其中并网住宅安装量占至80%。由于澳大利亚有丰沛且廉价的煤来发电，所以近几年光伏市场的发展一直很稳定。最近澳大利亚政府修改了太阳旗舰项目(Solar Flagships program)，将目标订在2015年达到150MW的安装量。此外，澳大利亚每个省区政府也陆续在2010年实施电价补贴政策或净计量电价结算制度（Net-metering policy），预计将可顺利推动市场更快速增长。