广州市市级企业技术中心管理办法[推荐]

第一篇：广州市市级企业技术中心管理办法[推荐]

广州市市级企业技术中心管理办法

广州市市级企业技术中心管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实提高自主创新能力，建设创新型国家的战略部署，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，根据《国家认定企业技术中心管理办法》、《广东省省级企业技术中心管理办法》和《关于促进中小企业平稳健康发展的实施意见》（穗府〔2009〕5号），制定本办法。

第二条 企业技术中心是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动，以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构，是企业技术创新体系的核心。

第三条 广州市鼓励有条件的企业根据自身发展需要，结合企业具体情况自愿组建企业技术中心，对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有示范和导向作用的企业技术中心，市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关予以认定，并给予一定的支持。

第二章 认 定

第四条 市级企业技术中心认定每年组织一次。

第五条 申请企业应具备以下基本条件：

（一）企业在广州市区域内依法注册，具有独立法人资格。已建立企业技术中心，并正常运作一年以上。

（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业内具有显著的竞争优势。

（三）企业技术中心组织体系健全，运作管理规范。

（四）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在行业内处于领先地位。

（五）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，以及一定规模的技术人才队伍，在行业内具有较强的创新人才优势。

（六）企业两年内（指申请市级企业技术中心认定当年截止日期起向前推算两年）未发生下列情况：1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理。2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查。3.走私及其他严重违反进出口监管规定的行为。

（七）企业上年度科技活动经费支出额不低于500万元；按行业系数折算后，科技活动经费支出额占产品销售收入的比重不低于3%；专职研究与试验发展人员数不低于40人；技术开发仪器设备原值不低于500万元。

第六条 企业申请市级企业技术中心认定应当提交以下申请材料：

（一）《广州市市级企业技术中心申请报告》（见附件一）；

（二）《广州市市级企业技术中心评价材料》（见附件二）；

（三）营业执照复印件；

（四）公司董事会关于组建企业技术中心有关决议；

以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式2份。

第七条 认定程序：

（一）企业于当年4月30日前向各区、县级市经贸部门或市属集团公司提出申请。

（二）各区、县级市经贸部门或市属集团公司对企业上报的申请材料进行审查，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料（一式2份）和推荐意见于当年5月20日前上报市经贸委。

（三）市经贸委委托有关中介评估机构，按照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行初评。

（四）依据初评结果，市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关组织专家进行现场考察和综合审查后，确定认定名单。

第八条 市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关自受理申请之日起90个工作日内公布通过市级认定的企业技术中心名单。

第九条 注册地在广州市区域内，本办法实施前已经认定为省级以上企业技术中心的，视为已经通过市级企业技术中心认定。

第三章 评 价

第十条 市级企业技术中心每两年进行一次评价。

第十一条 评价程序：

（一）广州市市级企业技术中心于评价当年3月31日前将评价材料报各区、县级市经贸部门或市属集团公司。评价材料包括：《广州市市级企业技术中心工作总结》（见附件四）和《广州市市级企业技术中心评价材料》（见附件二）等。

（二）各区、县级市经贸部门或市属集团公司对广州市市级企业技术中心上报的评价材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于当年4月15日前报市经贸委（评价材料一式2份）。

（三）市经贸委委托中介评估机构对广州市市级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查。

（四）市经贸委委托中介评估机构对经核查后的数据按照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》（见附件三）进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

第十二条 评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分60分(含60分)至90分之间为合格。

（三）有下列情况之一的评为不合格：

1.评价得分低于60分；

2.连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；

3.逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心；

4.企业科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准（见附件三）。

第十三条 对评价得分65分（含65分）至60分的广州市市级企业技术中心给予警告，并予以3个月时间整改，由区、县级市经贸部门或市属集团公司负责督促整改。

第十四条 市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关对评价结果和评价报告进行审核确认。评价结果由市经贸委自上报评价材料截止之日起50个工作日内公布。

第四章 调整、终止与撤销

第十五条 市级企业技术中心所在企业发生企业名称变更等调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由区、县级市经贸部门或市属集团公司将有关情况报市经贸委。

第十六条 有下列情况之一的终止广州市市级企业技术中心资格：

（一）所在企业自行要求终止其广州市市级企业技术中心资格；

（二）所在企业的经营范围等发生重大变更。

第十七条 有下列情况之一的，撤销广州市市级企业技术中心资格：

（一）所在企业被依法终止；

（二）评价不合格，或在规定时间内整改后仍未达到要求；

（三）经核实，所在企业上报的评价材料存在弄虚作假；

（四）所在企业由于技术原因发生重大质量、安全、环境污染事故，并造成严重后果；

（五）所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。

第五章 管 理

第十八条 企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。提供虚假申请材料的企业，经核实后，取消申请资格，并且两年内不得申请市级企业技术中心认定。

第十九条 因第十七条原因被撤销广州市市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级企业技术中心认定；已获得补助的，按照有关资金管理办法处理。

第二十条 税务部门每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查。

第二十一条 广州海关、黄埔海关每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心认定的企业是否存在走私行为进行核查。

第二十二条 市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关每年对企业调整、终止和撤销情况进行审核确认并予以公布。

第二十三条 企业对认定或评价结果有异议的，可在公布30天内提出复核申请。提请复核的企业应提交复核申请书和相关材料，经区、县级市经贸部门或市属集团公司确认后报市经贸委。市经贸委收到复核申请后5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的，应在受理复核申请后60个工作日内会同有关部门研究做出复核决定。

第二十四条 对新认定的市级企业技术中心，市财政在技术创新专项资金中通过项目的形式给予一次性补助（其中项目自筹资金部分不得低于项目投资总额的70%），财政补助资金的使用按照现行财务制度的有关要求执行。

第二十五条 符合有关条件的市级企业技术中心，择优推荐申请省级企业技术中心认定。

第六章 附 则

第二十六条 全市各区、县级市可结合本地区实际，参考本办法，制定相应政策，开展区、县级市级企业技术中心的认定和评价工作，并对企业技术中心建设给予相应支持。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满或有关法律法规变化，根据实施情况依法评估修订。

第二篇：山西省企业技术中心管理办法

山西省企业技术中心管理办法

山西省人民政府令第219号

《山西省企业技术中心管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

省 长 孟学农 二○○八年四月七日

山西省企业技术中心管理办法

第一条 为规范企业技术中心（以下简称“技术中心”）的认定、评价及管理，发挥技术中心在技术创新体系中的核心功能与示范作用，确立企业在技术创新活动及技术创新体系中的主体地位，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家认定企业技术中心管理办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的技术中心管理适用本办法。

第三条 本办法所称技术中心是指：在全省支柱产业、新兴产业、高技术产业中建立的具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业技术经济组织。技术中心分为国家级、省级、市级技术中心。

第四条 设立技术中心应当坚持遵循国家产业、技术政策，符合本省经济发展战略，提高支柱产业及优势产品技术创新能力的原则。

第五条 县级以上人民政府应当支持和鼓励技术中心的建设和发展。

第六条 省人民政府工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门开展技术中心的认定，并依据各自职责做好其他相关工作。

第七条 省人民政府工业经济主管部门具体负责以下工作：

（一）发布当年省级技术中心认定领域；

（二）受理省级技术中心申报；

（三）组织省级技术中心认定；

（四）指导省级技术中心建设；

（五）制定省级技术中心评价办法及指标体系，开展评价工作；

（六）公布省级技术中心评价结果。

第八条 申请认定省级企业技术中心的企业及技术中心应当具备以下基本条件：

（一）企业具备独立法人资格，年销售收入在1亿元以上，已被认定为市级企业技术中心一年以上；

（二）企业重视技术中心工作，具有较强的技术创新和市场竞争能力，为技术中心的建设及运行提供良好的条件；

（三）企业在全省同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用；

（四）技术中心应当具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力；

（五）技术中心应当具备完善的研究、开发及试验条件，稳定的技术创新投入；

（六）技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍；

（七）技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。

省级技术中心认定每年组织一次。申请认定省级技术中心的受理截止日期为每年9月5日。

第九条 申请认定省级行业技术中心除具备本办法第八条规定条件外，还应当具备以下条件：

（一）由产学研或者同行业企业共同建设；

（二）行业共性技术扩散和服务能力；

（三）行业关键技术研发能力。

第十条 有下列情形之一的企业，一年内不得申请认定省级技术中心：

（一）有走私违法行为的；

（二）涉嫌涉税违法，已被税务部门立案审查的；

（三）因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理的。

第十一条 省级技术中心认定程序：

（一）拟申报企业向设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门（以下简称“主管部门“）提出书面申请并按要求上报申请材料；

（二）主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照有关要求择优确定推荐企业名单，并将企业申报材料及推荐意见在规定时间内报送省工业经济主管部门；

（三）省工业经济主管部门委托社会中介评估机构或者有关专家进行初评，并组织评审答辩；

（四）省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门依据国家产业、技术政策和省技术创新发展规划，结合初评结果、答辩意见，择优确定新认定的省级技术中心，并以公告形式公布。

第十二条 省级技术中心实行动态管理，根据评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤消资格。

第十三条 省级技术中心评价程序：

（一）参加省级技术中心评价的企业，应当根据省工业经济主管部门的评价要求于当年4月30日前将评价材料报送主管部门；

（二）主管部门对技术中心上报的材料进行初审，于当年5月10日前上报省工业经济主管部门；

（三）省工业经济主管部门应当委托符合条件的社会中介评估机构或者有关专家对技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查；

（四）技术中心评价专家对需核查的数据按照技术中心评价指标体系的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告；

（五）省工业经济主管部门对评价结果及评价报告进行审核确认，并在70个工作日内公布评价结果。

第十四条 省级技术中心的评价实行评分制，等级分为：优秀、合格、不合格：

（一）评价得分85分以上为优秀；

（二）评价得分在60分（含60分）到85分之间为合格；

（三）评价得分低于60分、企业依法破产及逾期一个月不上报评价材料的为不合格；

（四）评价得分低于65分（含65分）的给予警告。

第十五条 有下列情形之一的，经省工业经济主管部门核准可以暂缓评价，但不得超过两年：

（一）企业搬迁；

（二）企业重组；

（三）企业技术、产品出现重大调整。

第十六条 有下列情形之一的撤销省级技术中心资格：

（一）不具备省级技术中心基本条件的；

（二）评价不合格的；

（三）由于技术原因发生重大质量、安全事故的；

（四）违反国家相关法律、法规的。

第十七条 省工业经济主管部门会同同级科技、财政、税务及海关等部门对调整和撤消的省级技术中心以公告形式公布。

第十八条 企业报送的申请认定材料和评价材料应当真实、完整。提供虚假材料的，经核实后，不得申请省级技术中心认定，已认定省级技术中心的撤销资格。

第十九条 企业发生更名、重组等重大调整的，应当在办理相关手续30个工作日内告知主管部门，并在10个工作日内向省工业经济主管部门备案。

第二十条 设区的市工业经济主管部门或者省行业主管部门，负责对在评价中受到警告的省级技术中心督促整改。

第二十一条 省人民政府有关部门应当对上评价中取得优秀等级的省级技术中心给予表彰和支持：

（一）省工业经济主管部门优先推荐申报国家级企业技术中心，对连续两年以上评为优秀等级的授予“山西省技术中心建设成就奖”；

（二）省科技行政主管部门对申报的项目给予审核优先和资金支持；

（三）省财政行政主管部门加大财税政策扶持力度；

（四）税务机关落实相关税收优惠政策；

（五）海关机关依法提供便捷通关、税收减免、凭保验放和上门服务。

第二十二条 行政机关工作人员在技术中心管理中，徇私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者行政监察机关依法予以行政处分。第二十三条 本办法规定的评价指标体系及评分细则由省工业经济主管部门另行制定。

第二十四条 设区的市人民政府应当结合本地区实际，依据本办法制定市级企业技术中心管理办法，并给予政策扶持及资金支持。

第二十五条 本办法自2008年5月1日起施行。

主题词：法制 工业经济 技术中心 管理 办法

第三篇：浙江省企业技术中心管理办法

浙江省企业技术中心管理办法

第一章总则

第一条为建立和完善我省企业技术创新体系，提高企业技术创新能力，充分发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强浙江省企业技术中心的认定、评价和管理工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令），特制定本办法。

第二条加强和推进我省企业技术中心建设，是提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设的重要举措，也是加快全省产业转型升级、建设创新型省份的战略需要。为鼓励和支持我省大中型企业、行业骨干企业和生产性服务企业建立企业技术中心，对技术创新能力较强、创新业绩显著、在行业或区域内具有示范和导向作用的我省企业技术中心，省经济和信息化主管部门会同相关部门予以认定，并给予相应政策扶持。

第三条省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门负责浙江省企业技术中心的认定、评价和管理工作，并根据各自职能加强对企业技术中心的扶持和指导。

第二章认定

第四条申请认定浙江省企业技术中心应具备以下基本条件：

（一）企业在全省同行业或同领域具有明显的竞争优势和规模优势，综合经济技术指标和技术开发能力居国内同行前列，产品技术附加值高或应用新技术、新工艺改造传统产业成绩显著，具有较好的经济和社会效益；

（二）企业重视技术创新工作，具有较强的创新意识和市场意识，具有较为完善的企业创新战略、实施计划和知识产权管理能力，能为企业技术中心的建设及运行提供良好的条件；

（三）企业技术中心应具备较完善的研究、开发、试验条件和稳定的技术创新投入，企业技术中心经费纳入企业财务预算，财务单独立账；

（四）企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，并具有一定规模、结构合理的技术创新团队；

（五）企业技术中心组织体系完善，技术创新体制和投入、运行、激励机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著；

（六）已被所在市认定为市级企业技术中心一年以上；

（七）企业年销售收入不低于2亿元，其中高技术产业或欠发达地区不低于1亿元；技术开发仪器设备原值不低于1000万元；研究与试验发展人员总数不低于50人，其中欠发达地区不低于30人（详见附件4）。

第五条有下列情形之一的企业，两年内不得申请认定浙江省企业技术中心：

（一）在认定前两年内，企业有走私违法行为的；

（二）在认定前两年内，企业因偷税、抗税、骗税等税收违法行为受到行政、刑事处理的；

（三）在认定前两年内，企业因技术原因发生重大安全、质量或严重环境污染事故的；

（四）提供虚假申请材料的；

（五）被撤销其浙江省企业技术中心资格的。

第六条浙江省企业技术中心的认定每年组织一次。受理认定申请截止日期为每年5月15日。

第七条认定程序：

（一）申请认定浙江省企业技术中心的企业，应当向企业注册地的市或县（市）经济和信息化主管部门提出申请，并按要求提交如下申请材料：

1．《浙江省企业技术中心申请报告》（附件1）；

2．《浙江省企业技术中心评价表》（附件3）；

3．企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局Ⅶ502、Ⅶ503表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

4．企业审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

5．市、县（市、区）国税部门出具的企业涉税证明和地税部门出具的企业纳税证明；

6．其它有关证明材料。

（二）市、县（市）经济和信息化主管部门对企业报送的申请材料进行初审后，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和初审推荐意见在规定时间内报送省经济和信息化主管部门。

（三）省经济和信息化主管部门组织有关专家或委托中介机构按照《浙江省企业技术中心评价指标体系》（附件4）进行综合评审。

（四）省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门根据各自职能对综合评审结果予以审核，择优确定浙江省企业技术中心名单，并予以公布。

第八条浙江省企业技术中心认定结果从上报申请认定材料截止日起，70个工作日内颁布。

第三章评价

第九条浙江省企业技术中心每两年进行一次评价。受理评价截止日期为评价年的5月15日。

第十条评价程序：

（一）经认定的浙江省企业技术中心所在企业，应当在规定的评价期内向企业注册地的市或县（市）经济和信息化主管部门按要求提交如下评价材料：

1．《浙江省企业技术中心工作总结》（附件2）；

2．《浙江省企业技术中心评价表》（附件3）；

3． 企业科技活动及相关情况表、企业科技项目情况表（参见国家统计局Ⅶ502、Ⅶ503表式及说明），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

4．企业审计报告（含财务报表及财务报表附注），其中大型企业集团应将下属企业的报表合并填报；

5．市、县（市、区）国税部门出具的企业涉税证明和地税部门出具的企业纳税证明；

6．其它有关证明材料。

（二）市、县（市）经济和信息化主管部门对当地的浙江省企业技术中心报送的评价材料进行初审后，将评价材料和审查意见在规定时间内报送省经济和信息化主管部门。

（三）省经济和信息化主管部门组织有关专家或委托中介机构依据《浙江省企业技术中心评价指标体系》（附件4）通过实地核查和材料核查的方式对浙江省企业技术中心报送的评价材料进行数据核查和计算分析，得出评价结果，形成评价报告。

（四）省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门根据各自职能对评价报告予以审核确认，并将评价结果予以公布。

第十一条浙江省企业技术中心评价实行评分制，结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至85分之间为合格，但对评价得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）评价得分低于60分；未在规定时间内报送评价材料；或报送材料有弄虚作假并经查实的，评价结果为不合格。

第十二条浙江省企业技术中心评价结果从上报评价材料截止日起，70个工作日内颁布。

第四章调整与撤销

第十三条浙江省企业技术中心所在企业因更名需变更浙江省企业技术中心名称的，凭工商管理部门的《企业名称变更核准通知书》和变更后《企业法人营业执照》复印件，经当地市、县（市）经济和信息化主管部门确认后报省经济和信息化主管部门办理更名手续。

第十四条浙江省企业技术中心所在企业因重组、搬迁等原因需变更企业技术中心依托单位的，应由新的依托单位按认定要求重新办理认定手续，对符合要求的，其省级企业技术中心的认定时间可连续计算，原依托单位的省级企业技术中心不再保留。

第十五条浙江省企业技术中心所在企业因重组、搬迁等重大调整或因受不可抗拒外部因素影响的，应及时将相关情况报当地市、县（市）经济和信息化主管部门，经市、县（市）经济和信息化主管部门确认后报省经济和信息化主管部门批准，可暂缓省级企业技术中心评价。

第十六条有下列情况之一的，撤销其浙江省企业技术中心资格：

（一）评价不合格的；

（二）所在企业自行要求撤销其技术中心资格的；

（三）所在企业有偷税、抗税、骗税等违法行为的；

（四）所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置等违法行为的；

（五）所在企业有挪用财政扶持资金行为的；

（六）所在企业被依法终止的。

第十七条省经济和信息化主管部门会同同级财政、税务和海关等部门对调整或撤销的浙江省企业技术中心予以审核确认并与评价结果一并予以公布。

第五章 管理与政策

第十八条省经济和信息化主管部门具体负责以下工作：

（一）确定浙江省企业技术中心认定领域；

（二）组织并受理浙江省企业技术中心的认定和评价工作；

（三）指导浙江省企业技术中心建设；

（四）会同相关部门公布浙江省企业技术中心认定和评价结果。

第十九条省财政主管部门对浙江省企业技术中心所在企业给予财政政策扶持，并对其财政资金使用绩效进行核查。

第二十条税务部门对申请认定和已认定的浙江省企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查，核查具体要求由省税务主管部门另行通知。

第二十一条海关部门对申请认定和已认定的浙江省企业技术中心所在企业是否存在走私行为进行核查，核查具体要求由海关部门另行通知。

第二十二条已认定的浙江省企业技术中心所在企业应按规定及时上报相关报表。有关报表格式及要求由省经济和信息化主管部门另行通知。

第二十三条企业报送的浙江省企业技术中心申请材料、评价材料以及相关报表，内容数据应真实可靠。

第二十四条省经济和信息化主管部门会同有关部门每年择优推荐浙江省企业技术中心申报国家企业技术中心认定。

第二十五条省经济和信息化主管部门对省级企业技术中心的技术研发项目，在同等条件下优先列入各类科技创新计划，对评价为优秀的省级企业技术中心给予表彰。

第六章 附则

第二十六条各市及省级行业主管部门可结合本地区（部门）实际，参照本办法制定相应政策，开展市（部门）企业技术中心的认定和评价工作，并纳入浙江省企业技术中心管理体系。

第二十七条本办法自2010年4月1日起施行。2005年发布的《浙江省省级企业技术中心管理办法》（浙经贸技术〔2005〕646号）同时废止。

第二十八条本办法由省经济和信息化委员会会同省财政厅、省国家税务局、省地方税务局和杭州海关负责解释。

第四篇：淄博市企业技术中心管理办法

淄博市企业技术中心管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范淄博市企业技术中心（以下简称技术中心）建设，加强技术中心的认定、评价与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，根据《山东省企业技术中心管理办法》（试行）及我市实际情况，特制定本办法。

第二条 为推进技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对我市主导产业和新兴产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

第三条 淄博市经济和信息化委员会（以下简称市经济和信息化委）全面负责技术中心的认定工作，对技术中心建设进行宏观指导，并负责技术中心的日常管理与评价工作。

第二章 技术中心的主要职能

第四条 企业是技术中心建设的主体，技术中心是企业进行技术创新的主要载体。技术中心首要任务是为本企业发展提供技术支持，在本企业的技术开发活动中，起着主导和牵头作用，主要具有下职能：

（一）技术开发职能。充分利用国内外先进技术成果进行综合集成和应用开发，不断研究开发有市场前景、有竞争力的新产品、新工艺、新技术，积极搞好引进技术的消化、吸收和创新，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术。

（二）信息资源整合职能。不断提高技术和市场信息的获取、分析和判断的能力，从技术机会和市场机会相结合的角度对企业技术创新决策提供咨询，参与企业发展战略研究，承担企业技术创新战略规划、开发计划等的制定和实施。

（三）实施产学研合作的职能。积极与高等院校、科研院所建立多种形式的合作协同关系，有效地组织和运用社会资源为企业技术创新服务。加强与国内外同行业的交流与合作，联合开展战略性研究开发，推动产业技术的升级换代。

（四）培育技术创新队伍的职能。建立有效的激励机制，完善必需的先进的研究开发条件，增强企业对科技人员的凝聚力，吸引国内外的科技人才到技术中心工作，提高企业技术人员的整体素质。

（五）对企业内部其他层次的技术开发机构进行系统的指导、咨询、评价服务职能。使中长期研究开发工作与近期产品开发和商品化紧密结合，在企业技术开发体系中发挥核心作用。

第五条 技术中心在服务本企业的同时，可通过承担国家、地方和其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动，拓宽资金渠道，增加科技投入，提高研究开发水平。

第三章 认定

第六条 技术中心的认定，每年组织一次。申请技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：

（一）企业在我市行政辖区内登记注册2年以上，具备独立法人资格，技术中心已建立1年以上。

（二）企业有较强的经济技术实力、良好的经营机制和较好的经济效益，在我市同行业中具有较前的竞争优势，上销售收入总额在8000万元以上。

（三）企业领导重视技术中心工作，技术中心实行董事长（总经理）领导下的主任负责制，具有较强的市场意识和技术创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（四）企业具有较为完善的组织机构以及研究、开发和试验条件，有固定的科研场所、仪器设备及其它必需的科研条件。企业能够根据需要有计划地增加技术中心的装备，使技术中心的研究开发条件逐步达到国内同行业先进水平。企业的技术开发仪器设备原值不低于300万元（软件类企业100万元以上）。

（五）技术中心经费纳入企业财务预算，具有稳定且较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入总额的比例不低于3%。

（六）技术中心拥有一支知识结构合理的科研队伍，有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人。企业研究与试验发展人员数不低于30人。技术中心具有大学本科学历以上或具有中级职称以上的从事研究与开发的科技人员不得低于30%。

（七）技术中心具有较强的研发能力，每年有5项以上成功研究开发的新产品、新技术，并且至少承担1项省级技术创新项目。

（八）技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，有较完善的产学研联合创新的组织架构。企业与大专院校或科研院所建立合作机制，技术创新绩效显著。

（九）企业上赢利，并在认定前2年内无偷税、骗税等税收违法行为，未出现重大固定资产投资、节能、安全和环境等违法行为。

第七条 技术中心认定程序：

（一）企业向所在区县经济和信息化主管部门提出书面申请，提交《淄博市企业技术中心申报材料》（附件一）。市属及市属以上企业可直接向市经济和信息化委提出申请。

（二）各区县经济和信息化主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照技术中心的认定条件，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐意见在规定的时间内上报市经济和信息化委。

（三）市经济和信息化委依据《淄博市企业技术中心评价指标体系》（附件三），组织有关专家对企业申请材料进行评审，进行综合排名。

（四）市经济和信息化委根据国家产业政策、专家评审结果等进行综合审查，按照公正、公平、公开原则，择优确认技术中心名单。

第八条 技术中心认定结果经市经济和信息化委审定同意

后公布，并统一授牌。

第四章 评价

第九条 技术中心每两年进行一次评价，认定时间不满一年的，不参加当年的评价。评价按照下列程序进行：

（一）经认定的技术中心应在规定时间内将《淄博市企业技术中心评价材料》（附件五）加盖公章后，报区县经济和信息化主管部门。市属及市属以上企业直接上报市经济和信息化委。

（二）区县经济和信息化主管部门对所属技术中心上报的材料进行审查，出具审查意见后，连同评价材料上报市经济和信息化委。

（三）市经济和信息化委组织专家或委托符合条件的中介评估机构对上报的评价材料及相关情况进行核查。按照《淄博市认定企业技术中心评价指标体系》的规定，对技术中心总结、评价表及相关材料进行评审，形成初评结果。

（四）市经济和信息化委对初评结果进行审核，结合技术中心的日常工作情况，确定评价结果。

第十条 技术中心评价结果分为优秀、合格、基本合格、不合格。评价优秀的技术中心，优先推荐申报山东省企业技术中心；评价基本合格的技术中心，给予警告，并要求限期整改；评价不合格的企业，直接撤销其市级企业技术中心资格。不报送或未在规定时间内报送评价材料以及上报材料中有弄虚作假的，技术中心一律评价为不合格。

市经济和信息化委对评价的结果以文件形式公布。

第五章 管理与政策

第十一条 技术中心应按照要求，做好以下工作：

（一）参加调度。确定专人，于每年7月30日前，报送技术中心上半年工作情况及相关表格；于每年1月30日前，报送上一的《淄博市企业技术中心工作总结》（附件四）及相关表格。

（二）参与活动。积极参加国家、省和市组织的产学研合作、技术交流和培训活动等。

（三）承担项目。认真做好新产品新技术的研发工作，积极申报承担省级技术创新项目。

第十二条 经认定技术中心的企业，优先享受以下优惠政策：

（一）技术中心自行开发研制的新产品，新技术项目，优先推荐申报省级技术创新项目等享有资金扶持项目。

（二）技术中心所在企业按照企业所得税法及其实施条例的相关规定享受所得税优惠政策。

（三）技术中心与研究院所、大专院校共同实施的“产学研”技术创新项目，优先推荐列入省重点技术创新项目计划。

第十三条 技术中心的所在企业发生改制、合并、分立、股权转让等重大事项时需变更名称的，应在每次评价时由企业提出变更申请，经区县经济和信息化主管部门确认后报送市经济和信息化委办理更名手续。市属及市属以上企业变更申请直接上报市经济和信息化委。

第十四条 有下列情况之一的，市经济和信息化委将按照有关程序撤消其技术中心资格：

（一）技术中心评价结果为不合格；

（二）技术中心连续两次不参加调度；

（三）技术中心所在企业被依法终止；

（四）技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；

（五）技术中心所在企业出现税务、固定资产投资、节能、安全和环境等违法行为，且违法被依法追究责任的。

市经济和信息化委对调整与撤销的技术中心名单以文件形式公布。

第六章 附则

第十五条 本办法由市经济和信息化委负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行，原《淄博市企业技术中心认定管理办法》同时废止。

第五篇：区级企业技术中心管理办法

太原国家高新区区级企业技术中心管理办法

第一章总则

第一条 为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，发挥企业技术中心在技术创新体系和创新能力建设中的引导与示范作用，规范太原国家高新区区级企业技术中心（以下简称“技术中心”）的认定、评价及管理，根据《山西省企业技术中心管理办法》，结合本区实际，制定本办法。

第二条 高新区范围内新认定的技术中心和已认定的市级技术中心管理适用本办法。

第三条 本办法所称技术中心是指：高新区内企业设立的独立或非独立的在全省高新技术产业中具有示范和导向作用以及行业促进和带动作用的企业、行业技术经济组织。

第四条 为推进技术中心建设，对全区技术创新能力较强，创新业绩成效显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第五条 技术中心是企业技术创新体系的基础和核心，是企业核心竞争力和持续稳定发展的重要支撑。技术中心的组织体系和运行机制要有制度作保障，有利于技术人才能力的发挥及技术成果的转化。技术中心的建设应紧紧围绕市场的需求，对市场的信息做出快速响应，为企业长远发展战略的制定提供决策作用，使企业真正走上依靠科技进步和技术创新发展的道路。

第二章认定

第六条 太原高新区区级技术中心原则上每年认定二次，认定范围为太原高新区内具备独立法人资格的科技型企业建立的技术中心。企业对照区级技术中心的条件和要求，自愿申报，随时受理。上半年受理截止日期为4月30日，下半年受理截止日期为9月30日。

第七条 高新区科技发展局会同区财政局、税务部门开展技术中心的认定，并依据各自职责做好其他相关工作。

第八条 高新区科技发展局具体负责以下工作：

（一）发布当年区级技术中心认定指南；

（二）受理区级技术中心申报；

（三）组织区级技术中心认定；

（四）指导区级技术中心建设工作；

（五）制定区级技术中心评价办法及指标体系，开展评价工作；

（六）公布区级技术中心评价结果；

（七）择优推荐申报省级企业技术中心。

第九条 申请认定区级技术中心的企业及技术中心应具备以下基本条件：

（一）所处领域为高新区重点发展产业，年销售收入在5000万元以上；

（二）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能不断加大对技术创新工作的投入，能为技术中心的建设及运行提供良好的条件；

（三）企业在同行业或者同领域中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用；

（四）技术中心应当具备政策研究、市场分析、知识产权管理及生产对接能力；

（五）具有较完善的研究、开发及试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位；

（六）技术中心具有优秀的技术带头人和结构合理、技术水平较高的技术创新队伍；

（七）技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著；

（八）企业在申请认定区级技术中心前两年内有下列情形之一的，不得申请认定区级技术中心：

1、有偷税、骗取出口退税的违法行为的；

2、涉嫌涉税违法正在接受审查的；

3、发生重大质量、安全事故的。

第十条 认定程序：

（一）企业向区科技发展局提出书面申请并按要求上报申请材料；

（二）区科技发展局对申报企业进行实地考察，并组织专家进行评审；

（三）区科技发展局会同区财政局、区国税局、区地税局依据国家产业技术政策和省技术创新发展规划，结合材料审核和实地考察结果及专家意见进行综合审查后，择优确定太原国家高新区认定的区级技术中心名单，并以公文形式发布，同时在高新区网站上公布。第十一条 区级技术中心实行动态管理，根据评价结果对技术中心给予表彰、警告、撤销资格。

第三章评价

第十二条 区级技术中心评价：

（一）对已认定的区级技术中心和已认定的市级技术中心，依据《太原国家高新区区级企业技术中心评价指标体系》每年进行一次评价；

（二）当年通过区级认定的技术中心参加下一的评价。

第十三条 区级技术中心的评价程序：

（一）材料上报：上半年通过认定的技术中心于次年5月30日前上报评价材料；下半年通过认定的技术中心于次年10月30日前上报评价材料。评价材料包括：《太原国家高新区区级企业技术中心工作总结》《企业技术中心评价材料》等。

（二）材料、数据的初审与评价：区科技发展局对技术中心上报的材料进行初审后，组织有关人员按照《太原国家高新区区级企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

（三）评价结果确认：区科技发展局对评价结果及评价报告进行审核确认，并正式发布评价结果。

第十四条 技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀；

（二）评价得分在60分（含60分）到85分之间为合格；

（三）有下列情况之一的评价为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、企业已破产或被兼并；

3、企业已全面停产半年以上；

4、连续两年评价得分低于70分；

5、逾期一个月不上报技术中心评价材料。

（四）评价得分低于70分（含70分）的给予警告；

（五）有下列情况之一的撤销其区级技术中心资格：

1、评价不合格；

2、企业自行放弃区级技术中心资格的；

3、由于技术原因发生重大质量、安全事故的；

4、有税收违法行为的。

第四章管理与政策

第十五条 区科技发展局负责区级技术中心的日常管理，定期召开技术中心工作会，对技术中心的日常工作进行指导。

第十六条 企业上报区级技术中心认定或评价材料的数据和内容应真实准确、完整。提供虚假材料的，经核实后，不得申请区级技术中心认定，已认定区级技术中心的撤销资格。第十七条 被撤销区级技术中心资格的，两年内不得重新申报区级技术中心的认定。第十八条 区级技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应当在办理相关手续30个工作日内报区科技发展局备案。

第十九条 对经认定的区级技术中心，高新区管委会给予建设引导资金支持。第二十条 对评价中取得优秀等级的区级技术中心给予表彰和支持：

（一）对申报的项目给予审核优先和资金支持；

（二）优先推荐申报省级企业技术中心；

（三）优先推荐认定国家高新技术企业。

第二十一条 执行企业研究开发费用加计扣除政策。

（一）企业在一个纳税中实际发生的符合国家税务总局规定的研究开发费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除；

（二）研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；

（七）（三）研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年。

第二十二条 企业进行研究开发项目须先立项，并编制研究开发项目计划和研究开发费预算并同研发机构的编制情况、人员名单、上年及当年研发费实际发生项目立项文件，一起报送主管税务机关。

第二十三条 技术中心所用设备、仪器符合《中华人民共和国企业所得税法》的有关规定实行加速折旧，折旧资金由技术中心用于技术创新。

第二十四条 高新区对企业技术中心建设的具体扶持政策另行出文。

第五章 附则

第二十五条 根据各行业技术创新的实际状况和宏观政策导向，区级技术中心认定工作的评价指标会进行必要的修改。

第二十六条 本办法自2011年3月23日起施行。

第二十七条 本办法由区科技发展局会同区财政局、区国税局、区地税局负责解释。