创业贷款管理办法创业通创业通

第一篇：创业贷款管理办法创业通创业通

********* 个体工商户创业贷款管理办法

(创业通)

第一章 总则

第一条 为促进社会主义市场经济的繁荣和发展，加速商品生产和流通，切实解决个体工商户的融资困难，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商业银行法》、人民银行《贷款通则》制定本办法。

第二条 本办法所指个体工商户贷款是指依法注册的个体工商户，以其提供有效担保为条件而发放的用于日常生产经营或创业初期而发放的小额贷款。

第三条 个体工商户贷款的发放和使用应符合国家产业政策，并遵循安全性、流动性和效益性原则。

第二章 贷款对象、条件、方式及用途

第五条 贷款对象。该贷款对象是指居住在沙河市内，经营商品生产和经营活动的，依法注册的个体工商户。

第六条 贷款条件。

（一）持有当地工商行政管理部门核发的有效营业执照，或经营状况良好，无营业执照的个体工商户

（二）从事符合国家产业政策的生产经营活动，具有固定的生产经营场所。

（三）居住在沙河市内，具有本地常住户口，年龄不超过60周岁，具有完全民事行为能力。

（四）遵纪守法，诚实授信，无恶意拖欠贷款或逃脱债务行为。

（五）我行规定的其他条件。第七条 贷款方式。

（一）保证贷款，具有一定担保能力的自然人；

（二）抵押（质押）贷款，本人或第三人房地产，存单等，贷款方式简便、审批速度快捷、贷款方式灵活。

第八条 贷款用途

主要用于个体工商户生产经营或创业初期等合理的资金需求

第三章 贷款期限、利率确定及还款、结息方式 第九条 贷款期限。贷款期限必须严格根据借款人生产经营周期确定，不得发放超过生产经营周期的贷款。单笔最长不超过12个月。

第十条 贷款利率。个体工商户贷款利率实行区别浮动利率，借款逾期或转移用途，按人民银行规定实行加罚息，具体利率执行标准由我行统一制定。

第十一条 还款方式。还款方式可分为等额本息还款法、一次性还本付息和按月付息到期一次性还本。

第四章 贷款程序

第十二条 贷款申请。信贷员接到申请时，应及时审查借款人提供的资料是否真实完整，申请贷款额及余额是否超授信限额，并在三日内予以答复。且借款人应向我行提供以下资料

（一）借款申请书

（二）夫妻双方有效身份证。

（三）夫妻双方结婚证。

（四）有效营业执照。

（五）有效税务登记。

（六）家庭收入证明。

（七）经营场所证明(房产证、租赁协议和收据等)。

（八）我行要求提供的其他资料。第十三条 贷前调查

信贷员应深入辖区逐户对从事个体经营的个体工商户进行实地调查，并收集相关资料调查重点：一是调查个体工商户家庭情况，收集家庭主要成员身份证明资料及婚姻证明等；二是调查个体工商户财产情况，收集相关产权证明复印件并作出初步估价；三是调查个体工商户生产经营情况，对其诚信状况、经营能力、从业市场前景、盈利水平、偿债能力作出分析判断。四是，根据调查的情况写出调查报告并提交信贷部经理审查。

第十四条 贷款审查及确定授信。

我行贷款审批委员会根据信贷员的调查报告对上报资料进行现场复查后审定并确定授信。审查重点有：

（一）借款人资格及还款来源的真实性、可靠性。

（二）审查贷款抵押物的合法性。

（三）审查贷款额度、期限是否与借款人收入相符。

（四）贷款审查责任人根据审查情况提出审查意见。

（五）我行贷款审批委员会各自按调查、初评以及审（复）查意见，并依据个体工商户家庭收入、还款来源、净资产总额、家庭负债比例、抵押物价值等，讨论确定授信额度，形成贷款授信审批决定。

第十五条 确定授信额度

按照我行规定，具备营业执照及经营场所的个体工商户，最高授信额度为50万元；无营业执照及经营场所的个体工商户最高授信额度为10万元。

第十六条 贷款发放。

我行负责人审核调查情况属实后，签署意见，授权信贷员填制借款合同、借款借据等相关要件后办理贷款

第五章 风险控制

第十七条 风险控制措施

（一）信贷员必须实地核实借款人的家庭财产情况，认真评估其财产价值，出具相应的评估报告。

(二)个体工商户贷款授信额度不得超过借款人实际资金需求和还款承受能力

（三）有可供抵（质）押担保财产并能办理抵（质）押登记的，应以抵（质）押方式发放贷款。

（四）能提供保证担保的，应以保证方式发放贷款，发放保证贷款的额度不得超过保证人代偿能力（在评级授信额内）。

（五）以第三人拥有财产权利作担保的，应对第三人的财产权利设定抵（质）押发放贷款。

（六）借款人拥有的财产及财产权利系承包、租赁取得的，应征得发包人、出租人的同意，可以处分借款人财产及财产权利用于偿还借款本息。

（七）借款人从事生产经营的流动资金按照比例在我行流转结算。

第十八条 借款人有下列行为之一的，我行有权提前收回贷款本息。

(一)未按约定的用途使用借款，挤占、挪用信贷资产的。(二)拒绝接受我行对其生产经营、财务活动及信贷资产使用情况的检查、监督的。

(三)未按双方约定按期归还当期应还借款本息的。(四)借款人及其投资者抽逃资金或转移资产，以逃避我行债务的。

(五)借款人生产经营困难，出现停产、歇业以及较大亏损的。

（六）借款人拥有的财产及财产权利部分或全部明显价值减少、毁损、灭失后，不能提供足值担保的。

（七）借款人从事违法活动被相应机关处罚的。

（八）借款人卷入或即将卷入占净资产30%以上诉讼纠纷的且可能承担较大金额赔偿责任的。

（九）借款人死亡或借款人丧失经营管理能力，对我行债权安全形成较大影响的。

（十）借款人出现不能清偿到期债务的

第十九条 借款人未履行还本付息义务的，我行有权从借款人在我行开立的账户上扣划款项。

第六章 贷后管理

第二十条 贷后管理。我行对个体工商户贷款逐户建立台帐，实行“全方位”跟踪监测管理，密切关注借款人的经营动态，及时记录贷款本息归还情况和风险状况。

（一）建立跟踪检查制度。信贷员对个体工商户贷款的使用情况进行跟踪检查，每一个季度检查不低于一次，全面了解借款人的生产经营情况和贷款的使用情况，并撰写贷后检查报告，归入信贷档案管理。

（二）到期催收。建立个体工商户信用贷款跟踪监控体系，对即将到期的贷款提前15天抄列还款通知，提前10天送达借款人，并签收回执归档管理。

（三）到期管理。到期未及时归还又未向我行申请办理贷款展期的，我行应终止对其在授信额度内未发放的贷款，待归还结欠贷款后方能向其发放贷款。对个体工商户贷款出现特殊情况未能按时还款的，根据不良贷款的管理要求进行管理。

第二十一条 信贷违约处理。个体工商户未按信贷合同的有关约定履行义务,我行应采取提前收回部分或全部贷款和依法起诉等措施。

第二十二条 应对个体工商户贷款定期或不定期进行检查，对形成不良贷款的个体工商户贷款，必须逐笔检查。

第七章 附则

第二十三条 本办法由**********制定、解释和修订。第二十四条 本办法自公布之日起试行

第二篇：研通书店创业计划书

研通书店创业计划书

———By研通创业小组

安 徽 工 业 大 学

研通书店创业计划书

一、项目概述分析：

根据当今就业与考研形势，立足安徽工业大学的图书市场，我们认为一个以学生为本，以当今形势为导航的新书店将会在安徽工业大学校园里占有一片市场。大学生考研越来越成为一种趋势，考研书籍也越来越成为大学生的消费选择，可以说，考研书籍已然是准备考研的大学生的必备品，考研书籍已是大学生了解目前考研形势与信息的一种交流工具！此外，四六级考试是大学生在校期间必经历的考试，因此，四六级考试题及相关辅导用书必不可少！这样我们创办校园书店以学习考试图书为市场切入点，兼顾网络长期市场占有率和短期资金回报率以抢占市场，以满足学生文化需求为主题，最终能形成具有“安徽工业大学研通书店”品牌优势的市场。我们的书店填补了目前市场上专为大学生考研考证一对一服务的空缺，这方面的市场是巨大的，潜在的发展远景也是深不可测的。

二、项目开发创意：

综合大学生使用及购买图书现状的调查分析，本书店特有新书专卖，考研一条龙特殊服务，旧书收购和文具出售四部分组成。

1、新书专卖

本店为学生以最新资讯及时为学生订购最新图书，如考研用书，英

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毕业生或者在校生用过的旧书，预计按图书定额的10%~30%回收预计总共能回收1500本旧书，所需资金约8000元，两学期共16000元！这样，基本图书文具用费为：24000+16000=30000元；每月图书文具支出费为：12000+1000=13000元，其中除寒暑假外，只有9个月需要定新书。

2、租金及装修费

店面租金及门面的装修费用，我们根据对安徽工业大学目前租房情况的了解，我们计划将店面租金（含水电费）控制在2000元左右。

3、设备费

在开书店中，我们的设备主要有：一台电脑（已有），其他的有灯具、一台电扇、一个办公桌、五把椅子及六个书架，预计这些桌椅书架在一起一共约800元。

4、其他费用

其他可能费用预计每月控制在200元以内。

5、合计

综上所述，我们在开书店的第一年中，初期投资是图书基本费+一年租金+装修费+设备费约30000元基本图书文具费+2000元/月 x 12个月+800元=55800元；然后每个月需要支出13000元作为进新货的资金和200元的其他可能费用共13200元即可正常运营。一年以后，每个月支出为：房租+其他费用=2200元。

七、融资方案和回报：

了解越来越多，网点的装修，我们估计每天的营业额可以达到200元，这样我们的日毛利额就是200 x 0.3=60元，每个月就是1800元；考研预定书的销售额预计为50元，这样日毛利额就是50 x 0.6=30元，月收入为900元。通过以上预测，我们的月营业总额可以为：12000+700+450+1800+900=15850元，年收入就为15850元/月 x 9个月+（1800+900）元/月 x 3个月=142650+8100=150750元，外加6000元，就是156750元；每年的房租和其他费用=2000元/月 x 12个月+200 元/月x 12个月=26400元；这样，每年的净收入为：150750‐26400=124350元。

八、经营管理和运作方案：

1、部门配置

基于本店的项目开发创意，在本店起步阶段特设三个部门———图书采购部，图书管理部，财务部。在初期各部门分别由本小组三名组成人与担当，待日后本店经营步入正轨以后，再根据实际状况进行各部门设置及人员配置。

2、经营措施

书店将建立自己独立的网站，会及时告知学生我们图书上架情况，在书店门口设立意见箱，方便收到对书店有建设的意见和建议。届时书店的相关地址及网站信息会通过宣传单和海报通知学生。对于本店专营新版图书，本店会根据市场具体状况给予一定的折扣；对于旧书回购类图书本店结合具体状况给予最大的让利；对于考研专属专购类

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第三篇：创业贷款

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创业贷款(Business Start-up Loan)

创业贷款的概念

创业贷款是指：具有一定生产经营能力或已经从事生产经营的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年。为了支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可享受60%的政府贴息。

创业贷款，是指区别于现行消费贷款、用来满足城乡居民个人创业需要而发放的小额度信用贷款。从贷款金额上讲，属于小额贷款；从贷款性质上讲，属于信用贷款，不需抵押担保；从贷款对象上讲，是城乡居民个人，而不是现有企业；从贷款用途上讲，属于创业贷款，区别于现行的消费贷款；从贷款名称上讲，属于小额信贷的别称，是符合国情的中国化称谓；从扶贫效果上讲，它的扶贫效率最高、覆盖面最大、经济效益最好、贷款回收率最高、资金周转率最快，可使国家的扶贫资金发挥最大的作用。

它可以解决城乡百姓就业问题，变受雇就业为自我创业，进而激发人的创造潜能。提供持续的信贷服务，可以有效地防止脱贫后再出现返贫现象。创业贷款，旨在突出和鼓励自我创业的就业形式，以区别于受雇就业形式下的个人消费贷款。孟加拉国吉大港大学经济系穆罕曼德•由诺思教授信贷扶贫的成功经验为创业贷款在我国的实施提供了借鉴。

创业贷款的方式

创业贷款主要有以下三种选择方式，创业者可视情况选择适合自己的创业贷款。

1、个人创业贷款

创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年。

2、商业抵押贷款

目前，银行对外办理的许多个人贷款，只要抵押手续符合要求，银行就会不问贷款用途。需要创业的人，可以灵活地将个人消费贷款用于创业。抵押贷款金额一般不超过抵押物评估价的70%，贷款最高限额为30万元。如果创业需要购置沿街商业房，可以用拟购房子作抵押，向银行申请商用房贷款，贷款金额一般不超过拟购商业用房评估价值的60%，贷款期限最长不超过10年。

3、保证贷款

如果你没有存单、国债，也没有保单，但你的妻子或父母有一份稳定的收入，那么这也能成为绝好的信贷资源。当前银行对高收入阶层情有独钟，律师、医生、公务员、事业单位员工以及金融行业人员均被列为信用贷款的优待对象，这些行业的从业人员只需找一到两个同事担保，就可以在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款。而且，这种贷款不用办理任何抵押、评估手续。如果你有这样的亲属，可以以他的名义办理贷款，在准备好各种材料的情况下，当天即能获得创业资金。

申请创业贷款的基本条件

1、身份及营业场所证明

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贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。固定住所的证明可以是房产证（父母名字的房产证也可），营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动。

2、资金证明

贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置（安装或修理）小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。

3、结算账户

贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算。而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目。

4、贷款担保

贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息给银行，这样会增加贷款诚信度，以便于顺利地获得贷款。

申请创业贷款的一般程序

1、准备材料

这些材料包括身份证明、婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵押物估价报告。最后就是要有抵押物，抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，货定期存单质押、有价证券质押，以及流通性较强的动产质押等等。

2、填写申请

申请人持开业计划书（或贷款项目书）向贷款担保推荐机构或开业专家提出论证要求，经论证通过者可申领《开业贷款申请书》。

3、获得推荐

推荐机构组织开业指导专家或有关人员对申请项目论证后，对符合开业贷款要求的，在《开业贷款申请书》的推荐意见栏签署推荐意见；对不符合要求的，应对申请人提出咨询意见，退回申请人所提供的有关材料。

4、身份确认

申请人到户籍所在地街道就业服务机构取得身份确认并在《开业贷款申请书》的身份确认栏签章。

5、银行受理

申请人持已签署推荐意见和身份确认意见的《开业贷款申请书》，向指定银行的受理点提出贷款申请，并提供有关材料。

6、贷款审核

银行从受理之日起十日内做出贷款审核意见，并在《开业贷款申请书》的银行审核意见栏填写意见，报送开业指导服务中心。如不同意贷款的，应及时通知申请人，并提出咨询意见。

7、办理贷款

受理银行获得贷款担保意见后，即可在五个工作日内按银行信贷规章制度要求，办理贷款人的个人（或单位）担保手续和贷款手续。

创业贷款的重要意义

1、有利于维护社会稳定

我国加入WTO以及全球经济不景气对我国经济和就业问题带来的冲击和挑战，可能会进一步扩大城镇贫困人口的规模。参加全国政协九届五次会议的4位政协委员疾呼“当前城镇贫困群体人数不断增加，他们生活艰难，心态很不平衡，由此引发的群体性事件日益增多，形势不容乐观。” 可见，城镇贫困问题正在并且已经成为影响改革发展和稳定的一大因素。为贫困百姓提供金融扶持，可使贫困人口看到希望，创业贷款既是确保社会稳定的一剂良方，又是赢得民心的“德政工程”。

2、有利于促进经济发展

创业贷款是百姓脱贫致富的金融杠杆。发放创业贷款不仅可以充分运用和发挥好金融的杠杆作用，对个体私营经济的发展起到极大的促进作用，帮助百姓脱贫致富，而且还可以增强全社会的信用意识。

3、有利于深化金融改革

目前，各银行只有消费类个人信贷业务，而没有适合贫困百姓的创业类个人信贷业务。我国毕竟还处于不发达阶段，我们制定金融政策、研究现阶段金融产品都要以此作为立足点和出发点，要实事求是地研究开发出与国情相适应的金融产品，以满足贫困群众的金融需求。银行应给创业者大力扶持，创业类信贷业务应作为发展的重点。创业贷款符合国情，是催化金融观念变革、加速民族复兴的推动力，是社会主义初级阶段的独特金融产品。

4、有利于扩大对外开放

近年来，我国利用国际援助，扩大资金渠道，接受国际组织和外国政府贷款对农村扶贫起了很大作用。但是，在城镇扶贫方面，引进的资金和项目还较少，远远不适应形势的需要。现在，全球已有59个国家正在复制孟加拉乡村银行信贷扶贫模式，其中既有发达国家也有发展中国家。以此为内容的全球首脑高峰会议于1997年2月在华盛顿举行。这次峰会改变了小额信用贷款的状况，使之变成了整个世界的严肃议题。我国是贫困人口大国，创业贷款的开办将在信贷扶贫活动中扮演重要角色。

创业贷款的建议

（一）政府应支持金融界创新信贷服务模式

1、建议政府成立城镇扶贫办公室，加强对扶贫解困工作的领导。应研究并出台对各银行开办“创业贷款”业务的鼓励政策。这是关注贫困百姓的具体行动。既可扶持个体私营经济发展，又有利于稳定民心，是一举多得的好事。

2、妇联组织应承担相应职责，研究贫困妇女走创业路的具体措施。应高度重视贫困妇女靠自我创业谋发展的问题，发挥好社区（村、居委会）的功能作用，鼓励贫困妇女发展家庭经济。

（二）银行应研究和实践共同富裕前提下的“创业贷款”

首先，人民银行应组织力量针对贫困人口的金融需求进行专题调研，制定出具体措施，尽快在全国推广“创业贷款”业务。其次，商业银行应成立“个人创业贷款处（科）”，专司“创业贷款”业务推广之职，与个人消费类贷款业务实行分业管理、分别考核，促进个人创业贷款业务顺利开展。

（三）采用银行、社区（村、居委会）创业社、百姓“三点一线”的形式发放“创业贷款”①银行：负责制定贷款办法，提供贷款咨询服务和发放（收回）贷款；

②社区（村、居委会）创业社：妇联负责提供活动中心和管理具体事务，向银行提供贷款人的品质、信誉等情况；协助银行对贷款人的贷款项目加强审核；向贷款人提供全面的配套服务，切实解决贷款人的后顾之忧。

③百姓：参加贷款小组培训，学习贷款规则，得到贷款后进行创业经营并保证参加周会

和归还贷款。

（四）以家庭为主要核算单位，支持百姓走“一户一品”、“一户一业”的创业之路

在现代社会，家庭经济有着很大的空间。专家指出，家庭经济不仅能拓展就业空间，还能减少占地，降低企业和行业的生产成本，是降低失业率的有效手段。为百姓发展家庭经济、走创业之路提供“创业贷款”，可创办多种形式的中小企业来实现再就业，进而为其他贫困人口提供就业岗位，为经济结构和就业结构的大调整做出贡献。

第四篇：创业贷款

近日，西安市人社局、西安市财政局、西安市科技局、中国人民银行西安分行营业管理部等部门联合出台“大学生创业贷款实施办法”，在户籍、年龄、贴息等方面均有所放宽，大学生贷款更加方便了。

新政策在户籍方面扩大到全省大学生、年龄放宽至35岁，政府给予贴息50%、贷款50万以下的免担保等。

贷款范围

首次扩大到35岁

此次将放款年龄首次放宽到35周岁。大学生特指的是近五年毕业或年龄小于35周岁，接受高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业，有创业愿望，具备创业能力的人员。大学生创业是指毕业离校未就业的高校毕业生通过创办企业或从事个体经营等，实现自主就业。

以前，西安市只针对户籍在西安市的，此次则将范围扩大到户籍关系在陕西省辖区内的大学毕业生(含研究生)及国外留学归国人员，创办的经济实体注册地和纳税关系在西安市辖区的小型法人企业，创业项目资金不足或扩大规模均可申请贷款(国家限制的行业除外)。贷款模式

三种方式任意选

大学生可选择不同的贷款方式：小额担保贷款、创业贷款和劳动密集型企业贷款。

小额担保贷款：从事个体经营，按照现行下岗失业人员小额担保贷款的政策规定执行。贷款额度一般5万到8万元。

创业贷款：额度不超过50万元。一般是大学生创办企业且经营正常的。

劳动密集型企业贷款：额度不超过200万元。企业经营规范，财务制度健全，且安置规定比例的下岗失业人员、高校毕业生和复员转业退役军人、残疾人等就业困难人员，符合劳动密集型企业认定条件，可申请此种贷款。

贷款期限

最长不超过三年

上述贷款期限一般为两年，最长不超三年。经办银行按担保额度一次性发放，按季结息，到期一次性归还本息，允许借款人提前还款。确因特殊事由，到期不能按时归还，可申请展期，展期最长期限为一年。

贷款贴息

政府贴息一半

大学生申请的创业贷款，其利率按照中国人民银行公布的同期限、同档次贷款基准利率执行，不得上浮。

对创业贷款项目能按期归还贷款本息的企业，财政部门依据《西安市大学生创业贷款申请审核表》、还款凭证、利息支付清单等相关资料，按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率的50%从大学生创业贷款基金中给予贴息奖励。逾期还款或依法追偿的贷款，财政不贴息，产生的利息及相关费用由借款人承担。#p#副标题#e#

新“大学生创业贷款实施办法”在户籍、年龄、贴息等方面均有所放宽，户籍方面扩大到全省大学生、年龄放宽至35岁，政府给予贴息50%、贷款50万以下的免担保等。申请创业贷款需要符合哪些条件？

首先要有创业项目和创业计划书。贷款企业法定代表人为陕西省户籍，近五年取得毕业证书或年龄小于35周岁的大学毕业生(含研究生)及国外留学归国人员;贷款企业法定代表人具有大学生创业培训证书(含SYB培训证书);贷款企业法定代表人持有《陕西省就业失业登记证》

或《陕西省个人自主创业优惠证》;贷款企业具有一定的自有资金;贷款企业法定代表人或实际控制人及创办企业信用良好。

贷款期间档案、户籍不能转移

凡是由人力资源市场服务机构推荐的大学生创业贷款，在贷款期限内，贷款法人和相关人员档案、户籍关系不得转移。本报记者 周艳涛

如何申请贷款

1.须经户籍所在地的街道、乡镇劳动保障事务所或户口档案代理的省、市公共就业服务机构等初审单位核实情况，并在审核表上签署意见。

大学生户籍关系在西安市街道、乡镇的，由街道乡镇劳动保障事务所审核推荐;户籍和档案关系在省、市各级人力资源市场的，由所在地人力资源市场审核推荐，出具证明。

2.由借款人向西安市大学生创业贷款协调工作办公室申报，经审核合格后，经办银行进行核贷。

户籍关系未在西安市、属于陕西省境内的大学生，则需要相关条件，创办的企业注册地和纳税关系在西安市行政区域内，且正常经营一年以上的，可申请。

创业贷款应提交的材料

(一)《西安市大学生创业贷款申请审核表》;

(二)借款人身份证、户籍关系;

(三)借款人学历证书;

(四)《陕西省就业失业登记证》或《陕西省个人自主创业优惠证》;

(五)大学生创业培训证书(含SYB培训证书);

(六)营业执照、法人代码证和税务登记证;

(七)场地证明;

(八)中国人民银行西安分行营业管理部出具的个人、企业信用报告;

(九)创业计划书。

第五篇：创业贷款

湖北省高校毕业生创业扶持资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻省委、省政府关于推动创业带动就业的决策部署，鼓励和扶持高校毕业生自主创业，进一步做好青年就业工作，根据《湖北省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂政发〔2011〕84号）和《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规〔2011〕19号）等规定，经省委、省政府同意，设立湖北省高校毕业生创业扶持资金。为加强资金的管理，保证资金使用的科学合理、公开公正，切实提高资金使用效益，结合我省实际，制定本办法。

第二条 湖北省高校毕业生创业扶持资金（以下简称“扶持资金”）从省本级就业专项资金中列支。从2012年起，每年安排一定数量资金，专项用于扶持高校毕业生自主创业。

第二章 扶持对象和标准

第三条 扶持资金主要用于对高校毕业生自主创业提供项目资金支持，促进高校毕业生在湖北创业发展。

第四条 扶持对象为取得国家承认学历，毕业3年以内（含毕业），在湖北省内创业并依法登记注册，取得营业执照的高校毕业生。同一扶持对象不得重复获得本办法规定的创业扶持资金资助。

第五条 对高校毕业生创业项目采取无偿资助方式给予资金扶持。

第六条 对高校毕业生自主创办企业或从事个体经营的，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，分别给予2万元至20

万元资金扶持。扶持标准分为8个档次：2万元、5万元、8万元、10万元、12万元、15万元、18万元和20万元。具体扶持金额由省高校毕业生创业项目资助专家评审团（以下简称“评审团”）确定。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持。对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过8万元。对申请扶持资金在10万元以上（含10万元）的，须通过评审答辩。对获得省级青年创业大赛奖项或风险投资机构已经承诺投资的项目，在同等条件下优先安排。实际资助额度由评审团确定，原则上项目扶持金额不得超过企业注册资本金的50%。

第三章 项目申报和评审

第七条 申报的项目应符合以下条件：

（一）按国家规定依法在湖北省内办理工商税务登记；

（二）法定代表人或个体工商户经营者是毕业3年以内（含毕业）的高校毕业生，无不良信用和违法记录；

（三）吸纳3人（含3人）以上就业；

（四）处于创业初期，有完备的创业实施计划；

（五）管理团队能力较强，内部管理制度完善；

（六）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度；

（七）项目符合国家产业政策、技术要求，市场前景良好，具有带动就业能力。

第八条 申请人需提交以下材料：

（一）《湖北省高校毕业生创业扶持资金申请表》；

（二）项目商业计划书；

（三）申报人身份证和毕业证（毕业在校生提供学校证明材料和学生证）复印件；

（四）企业法人或个体工商户的营业执照副本和税务登记证副本及复印件；

（五）无不良信用承诺书、无违法记录承诺书；

（六）对申请表中所反映部分数据、内容的证明材料（涉及国家限制行业和领域的，需有相关资质证明）；

（七）其它有关文件和资料。

第九条 申报及评审程序：

（一）项目申报：符合条件的企业和个体工商户，在规定的时间内向工商注册地所在县（市、区）团委提交申报材料，毕业在校高校大学生可向高校团委提交申报材料。

（二）项目收集：各地县（市、区）团委会同人社部门，高校团委会同高校就业机构，对申报的项目采取实地调查等方式进行初审，确保创业项目和申报材料真实可靠；团省委汇总各地、各高校报送的项目，并审核材料的真实性和完整性。

（三）专家评审：人力资源社会保障厅、团省委、大专院校、专业行业协会、风险投资机构或企业等相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额，具体由团省委组织。对申请扶持资金在10万元以上（含10万元）的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。

第十条 原则上不接受零散、单个项目申请。

第四章 公开公示和资金拨付

第十一条 省人力资源社会保障厅、团省委根据评审团意见，制定高校毕业生创业项目扶持项目目录，具体包括扶持项目名称、法定代表人、经营者和扶持金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。

第十二条 对公示无异议的项目，团省委拟定资金申请报告，经省人力资源社会保障厅审核后，省财政厅按规定将扶持资金拨付至项目法定代表人的银行账户。

第五章 管理和监督

第十三条 扶持资金由省人力资源社会保障厅、省财政厅、团省委共同管理。团省委负责起草申报工作通知，组建省高校毕业生创业扶持资金专家评审团，开展宣传发动、项目征集汇总，拟定资金拨付申请，并负责组织评审及后期跟踪评估。

省人力资源社会保障厅对扶持项目进行审核，对项目实施情况进行评估和监督。

省财政厅负责扶持资金的预算安排和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

第十四条 需要资助的高校毕业生创业者必须诚实守信，所提供的各项信息必须真实可靠。对在项目申报目录中的信息，必须接受社会监督。

第十五条 在申报或资金使用过程中，有提供虚假资料、骗取资金等行为，一经查实，取消申报资格，追回已拨付的扶持资金，并依法追究当事人责任。第十六条 省人力资源社会保障厅、省财政厅、团省委每年对获得扶持资金的项目进行跟踪评估。

第六章 附则

第十七条 本办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅、团省委负责解释。第十八条 各市州团委、各高校可参照此办法，结合实际，研究制定高校毕业生创业扶持资金申报办法，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅、团省委备案。

第十九条 本办法自下发之日起施行。