第一篇：2.《河南省专业化众创空间备案报告》编制提纲
附件2 《河南省专业化众创空间备案报告》
编制提纲
一、依托单位基本情况
主要包括依托单位基本概况，主营业务及经济指标、技术创新情况、在国际或国内同行业领域中的地位等。
二、专业化众创空间现状
主要包括空间整体概况，孵化场地建设、机构设置、运营管理团队、创新平台建设、导师队伍建设、创业基金设立及引入、创新创业活动开展、管理体制和运行机制等。
三、服务特色及创新点
包括空间在配套支持全程化、创新服务个性化、创业辅导专业化等方面开展的特色与创新工作。
四、服务成效
包括入驻小微企业、创客团队、工匠总体情况，另提供3-5个成功案例，说明空间在技术进步、知识产权获取或新产品开发方面的服务成效。
五、发展目标和重点任务
整体发展规划、建设方向、重点任务与运营方案，及至2020年预期达到的经济社会发展目标。
六、组织与保障
在组织保障、资源整合、政策激励等方面开展的工作。
第二篇：国家专业化众创空间备案申报材料提纲
附件
国家专业化众创空间备案申报材料提纲
一、专业化众创空间介绍 1.建设主体基本情况 2.专业化众创空间现状
二、取得成效
1.总体成效
2.3-5个成功案例
三、发展目标和重点任务
四、组织与保障
第三篇：3.国家专业化众创空间备案申报材料提纲
附件 3 国家专业化众创空间备案 申报材料提纲
一、专业化众创空间介绍 1.建设主体基本情况 2.专业化众创空间现状 二、取得成效 1.总体成效 2.3-5 个成功案例 三、发展目标和重点任务 四、组织与保障 五、相关证明材料
第四篇：河南省发展众创空间工作指引
附件1 河南省发展众创空间工作指引（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实〘国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见〙（国办发〔2015〕9号）、〘国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见〙（国办发〔2016〕7号）和〘河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见〙（豫政〔2015〕31号），根据〘科技部关于印发〖发展众创空间工作指引〗的通知〙(国科发火〔2015〕297号)和〘科技部关于印发〖专业化众创空间建设工作指引〗及公布首批国家专业化众创空间示范名单的通知〙（国科发高〔2016〕231号），加快我省众创空间建设和发展，做好省级众创空间管理和服务工作，结合我省实际，制定本工作指引。
第二条 本工作指引所称众创空间是指在我省范围内创办，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建，为创业者提供的低成本工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。其主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。
第三条 支持鼓励我省各类企事业单位、投资机构、行业组织等社会力量，按照市场化原则投资建设、管理运营众创空间，服务大众创业、万众创新。
第二章 备案条件
第四条 河南省众创空间建设分为依托科技企业孵化器、大学科技园、高校、其它运营服务机构建设的众创空间和以省龙头骨干企业、科研院所、新型研发机构为依托建设的专业化众创空间两类。
第五条 依托科技企业孵化器、大学科技园、高校和其它运营服务机构建设的省级众创空间，分为技术支撑类、投资驱动类和综合类三类。应具备以下条件：
（一）基本条件。
1.河南省境内注册，具有独立法人资格；或依托省级以上科技企业孵化器（大学科技园）等具有独立法人资格的企（事）业单位运营管理。
2.具有与开展科技创新创业服务相适应的团队和工作人员，其中大专以上人员不低于70%。
3.具有固定的办公场所（自有或租赁，其中属租赁的租赁期不少于5年）、免费高带宽互联网接入网络，拥有可自主支配的为创业者提供的低成本工作空间、社交空间和培训场所（总面积为500平方米以上，5000平方米以下）。
4.服务主题明确，科技创新创业内容充实，规划合理，具有为创业者提供工商注册、财会管理、法律服务等基础服务能力，定期举办项目发布、路演展示、培训沙龙、运营提升、融资对接等各类创业交流活动。
5.众创空间内部财务管理规范。有依托单位的众创空间，建设运营的财务应单独核算。
6.属科技经济欠发达地区建设的，条件可适当放宽。
（二）建设条件。
1.技术支撑类：应具备为创新创业者提供开源软件、生产加工设备、试验仪器等公共技术服务平台，提供技术开发、产品工艺设计、技术检测、技术转移、知识产权运营、产业链对接等专业技术服务。
（1）自有或租赁公共技术服务平台的专业设备、开发测试软件总价值不低于50万元。
（2）服务企业和创新创业团队数量不少于30个，成功孵化案例不少于3个。
2.投资驱动类：具有众创空间管理机构设立或主导设立的天使投资基金（可自主支配），不少于3000万元；经常开展聚集天使投资人和投资机构的路演活动，为创业企业提供周转金或股权融资服务。
（1）服务企业和创新创业团队数量不少于30个，成功投资案例不少于3个。
（2）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员全职承担投资管理责任。3.综合类：兼具技术支撑类和投资驱动类特征，具有明确的创新创业服务主题，积极开展路演培训、创业训练等活动。
（1）服务企业和团队数量不少于100个，成功孵化案例不少于5个。
（2）运营团队具有高级职称人员5名以上、2年以上从业经验的专职培训人员或投资专家。
第六条 依托行业龙头骨干企业、科研院所、新型研发机构建设的省级专业化众创空间，应具备以下条件：
（一）依托单位条件
1.为行业龙头骨干企业、大型科研院所或新型研发机构，在国际或国内同行领域中有较高的竞争力，有良好的信誉度和较高的品牌影响力。
2.建设有相关技术领域的省级以上重点实验室、工程技术研究中心或国家级企业技术中心、工程实验室、工程研究中心。
3.近三年经营业绩良好，市场发展前景好。近三年内运营过程中无不良记录。
4.制定有完整独立的创新创业服务管理制度（财务、人事和目标管理制度）和激励政策。
（二）建设条件
1.配套支持全程化。可为创新创业者（工匠、创客和小微企业）提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发、制造、销售相关服务，实现产 业链资源开放共享和高效配置。
（1）具备相对独立、面积在2000平方米以上，免费或低成本为大工匠、创客团队或上、下游相关小微企业提供入驻的物理空间；具备完善快捷的办公信息化条件和功能较完备的各种硬件设施。
（2）建设有开放性公共技术创新平台，拥有创新创业所需的专业化研发、试制及检测用仪器设备。
2.创新服务个性化。通过整合专业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等资源，及时为创新创业者（工匠、创客和小微企业）提供更高端、更具专业特色和定制化的增值服务。
（1）围绕所在行业编制有清晰的创新创业发展规划，制定有后三年创新创业服务目标；具备较强的产业创新链整合能力，专业特色突出，具备为产业内上、下游创新创业者提供定制化增值服务的能力。
（2）近三年累计服务和孵化企业（或工匠、创客团队）数量在50家以上。
（3）有成功孵化服务案例3家以上，服务对象技术进步、知识产权获取或新产品开发方面的成效明显。
3.创业辅导专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业导师和培训机构，开展创业培训，举办各类创业活动，为创新创业者提供更加适合产业特点的创业辅导服务，提高创新创业者的专业素质和能力，培养更多适应经济转型升级的创新人才。（1）成立有专门机构负责专业化众创空间的运营，由依托单位高管担任负责人；有一支不少于10人的专门管理和运作团队，其中本科以上人员不低于70%。
（2）建立不少于5人的创业导师（大工匠）队伍，对创新创业活动进行辅导培训，定期举办有一定数量规模的各类创新创业活动。
第三章 备案和管理
第七条 申报主体进行自我评价，填写〘河南省众创空间备案申请表〙，提供申请材料。依托高校建设的众创空间由高校向省教育厅提出申请，经初审合格后，由省教育厅向省科学技术厅提出书面推荐文件；其它区域建设的众创空间和专业化众创空间向所在省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门或国家级高新区、郑州航空港经济综合实验区管委会提出申请，经初审合格后，向省科学技术厅提出书面推荐文件。
第八条 省科学技术厅定期组织省级众创空间和专业化众创空间的评审备案，达标一批，备案一批。对经备案的省级众创空间纳入省级科技企业孵化器管理。对达到国家级众创空间条件者，由省科学技术厅负责向国家科学技术部推荐备案。
第九条 众创空间的运营管理单位，对日常开展的各项企业孵化成果和创业培训、路演活动，举办的各类创新创业赛事、经营模式创新等活动，应及时认真做好登记和宣传。积极做好 统计工作，与日常开展活动登记一并作为省级众创空间绩效考核评价的依据。
第十条 建立众创空间绩效评价体系和退出机制。对省级众创空间实行评价和动态管理，把创业服务能力、服务创业者数量、初创企业存活率等作为重要评价考核指标。依托科技企业孵化器建设的省级众创空间，其考核应严格划定范围，单独进行，不重复交叉。对于连续2年评价不合格的众创空间，取消其省级众创空间资格。
第四章 附则
第十一条 本工作指引由河南省科学技术厅负责解释。
第十二条 本工作指引自发布之日起施行，有效期三年。
第五篇：梦想家孵化器：众创空间的专业化服务
梦想家孵化器：众创空间的专业化服务
随着“互联网+”的迅猛发展，传统的层级型企业组织方式将被颠覆，企业小型化专业化和产品个性化的趋势越来越明显。众创空间是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，通过创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合，为广大创新创业者提供的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。众创空间具有开放与低成本、协同与互助、多重结合和融合(团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合)、便利化、全要素等特点。从业务模式和形态角度看，我国现存的众创空间主要模式，包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业生态体系型等。
众创空间汇集众多高校学子、科技工作者的聪明才智，激发全社会创新活力和创造潜能，使其发展成巨大动能，在众创空间这片热土上实现自己的创新创业之梦。目前，我国的创新创业服务载体较少，科技服务业还很不发达，众创空间作为一个开放创新平台，既需要国家的重视，更需要社会的支持、市场配置资源整合，为创新创业提供专业服务。
创新创业需要专业服务化解决创业中的难题
许多新一代的创业者有专业知识、有技术、有能力，但很多年轻人并没有创业经验，对有关创业的政策等信息了解不多，缺乏对产业和相关市场信息的了解，容易造成盲目开发。许多新一代的创业者在创业初期规模较小，不了解企业管理的专业知识，没有企业财务管理、人力资源管理、市场营销管理和法律等经验，容易造成管理失误。创业者在创业中需要创业开发资金，需要产品研发转化资金，更需要产品投入市场的营销推广资金和批量生产资金。许多创业者融资困难，容易造成资金链断裂。
1.加强对众创空间主体的服务
众创空间需要以“创客”为本位，众多小微企业更是众创空间创新创业的主要载体。这就要求众创空间应加大对原始创新的发现力度，定制式培养、服务小微企业。政府要在地方政策层面上，给与资金政策扶持，加快科技成果使用处置和收益管理改革，完善科技成果转化制度，创新经营管理身份认同，降低创业初期经营成本。
(1)放开经营场所登记限制，鼓励盘活和利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施房等资源，改造和建设各类众创空间。
(2)众创空间内的多家企业都可使用同一个地址注册，为创客的出现和壮大营造生态圈。
(3)给予场地租金补贴、一定的资金引导、税收优惠支持，帮助建立创客产品交易平台，如鼓励创客空间与电商合作建立创客产品专区，上线创客产品，帮助创客空间实现自身“造血”机制。
(4)重大创客项目可通过政府专项资金投入，以带动社会资本投资。
(5)鼓励和规范众创空间股权众筹。
2.引入市场机制为创新创业服务
(1)众创空间应整合科技服务业资源，为创业者提供从创业咨询、创业资金支持、市场营销、专利保护、成果转化的“一条龙”创新创业服务。
(2)通过市场化发展，为众创服务的科技服务业应覆盖所有的创业中心和创业园区，政府提供一定的支持，促进科技服务业发展。
(3)建立以用户为中心、需求为驱动、以社会实践为舞台的共同创新、开放创新的应用创新平台。
(4)提高企业、科研院所、高等学校协同创新效率，重在优化科技资源配置，打通三者之间的行政壁垒，促成重大科研基础设施和大型科研仪器的共享和开放，避免科技资源在某一单一体系内封闭流动。
众创空间是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。它不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。
设立众创空间的众创专项服务平台
通过搭建服务众创空间的服务平台，实现承载服务资源集成聚合，打造众创产业生态环境圈，促进创新创业要素资源扩散叠加和高效溢出。帮助产业链上下游企业实现资源对接和提速发展，持续扩张空间体量和规模，形成聚效应和规模优势，降低成本。促进平台服务资源向空间内创客释放、溢出，帮助创客创业创新提升发展，在更大范围内实现创客群体、创客与空间、不同空间之间的创新协同发展。
1.众创空间服务平台的设计原则与重点任务
(1)设计原则。市场化运作和政府引导服务相结合原则，服务创新创业和全覆盖精准化服务相结合原则，特色差异化服务和专业集成便利化服务相结合原则。
(2)重点任务。重点围绕众创空间发展、创业主体培育、创新型企业孵化、金融要素助推、创业服务提升、创业文化打造等六大方面任务。具体实现的功能在于加快构建众创空间、鼓励科技人员创新创业、扶持大学生创新创业、推进全民创业、降低创新创业门槛、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动和营造创新创业文化氛围。
2.众创空间服务平台总体设计思路
(1)二大平台。①众创空间规划咨询平台：一是围绕主线新建创新创业项目的发展生命周期，从项目前期的方案设计、可行性研究与规划设计，到中期的方案实施，再到后期的运营，制定创新创业项目的一揽子解决实施规划方案。二是围绕副线既有项目的孵化和增量化发展，为创客提供创新创业项目的深度改造方案。主副两线协同发展、相互促进，同时做好创新创业项目的效果评价。具体服务内容规划为：咨询服务、规划设计服务、运营管理服务、绩效评价服务。②众创空间集成服务平台：该平台主要是为了推动“众创空间”长期发展与壮大，必须做好对入驻创客主体的管理和服务工作。服务平台为入驻企业提供全生命周期服务。具体做法是：首先，为入驻创客主体提供运营所需要的基本场所和基础措施保障;然后，为企业提供投融资、财务管理等金融服务、人才培养和输送服务;最后，注重创客主体的孵化，不断帮助创客主体发展壮大。具体服务内容为：基本运营设施服务业务、金融服务业务、创新创业项目孵化业务、信息服务业务、政策法律服务业务等。
(2)九个系统。主要由规划咨询服务设计功能平台系统、信息功能平台系统、实践案例展示体验功能平台、绩效评估功能平台系统、项目推广对接交易服务功能平台系统、金融投资集聚集成服务功能平台系统、人才集聚、培训和开发功能平台系统、项目孵化功能平台系统和风险管控服务功能平台系统九个业务功能平台系统组成。
(3)项目孵化一体化价值链。按照“众创空间”创新创业项目孵化上游、中游、下游的体系结构和内容，形成有机整合的关联关系链，并结合创新创业项目全过程业务关联确定调研、设计咨询、提供渠道与客户、注册服务、管理培训与技术支持、宣传推介、项目对接、金融扶持、创业测评、科技成果转化等有关的服务业务内容。体现出全程一体化、综合服务化、主体协同化、价值最大化的项目运作特点。
整合服务资源，支持创新创业发展
1.加强创业辅导，保护大学生创业热情
(1)由于大学生参与创业大赛等产生的好创意，距离创业成功还有很多的不确定性，因此应以大学生创业者的实际需求为导向，加强创业辅导，培养大学生创业精神和创业技能，激发大学生创业者的勇气和信心。
(2)充分发挥大学生创新创业生力军的作用，营造“鼓励创业、宽容失败”的社会氛围，保护大学生的创业热情，为经济转型升级提供不竭动力。
2.突出高校和科研院所的作用，使之成为众创的前沿
(1)高校和科研院所拥有智力、人才、项目、设备的巨大优势，在众创中要牢牢抓住，使之成为众创的前沿。
(2)加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。
(3)允许和鼓励高等学校、科研院所职务发明成果的所得收益，按适当的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有，市、区科技计划要对该成果转化项目给予优先立项。
3.强化培训服务，提升创新创业者的能力
(1)以提升创新创业能力为核心，通过整合培训资源，定期举办创业经验交流会、开展创业大比拼等活动。
(2)加强大学生创业辅导，培养他们创新创业精神和技能，帮助他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、怕失败的心理，激发他们的勇气和信心。
(3)完善培训机制，让创业者学会如何把握商机、发挥团队的人力资源优势组建创业团队、掌握创办企业相关手续、筹措资金和规避市场风险等知识，不断强化人才素质、激发人才活力、提升人才效能。
(4)创业培训应与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力、管理能力，为推动创新创业发展提供人才保障和智力支持。
4.拓宽融资渠道，支持众创发展
(1)扩大各类财政性投资基金规模，将众创纳入支持范围，解决创业初期的启动资金和风险投资的需求。探索建立创业引导基金和众创互助基金，引导创业者少走弯路。
(2)发展投融资服务机构，政府向其购买服务。目前，已有一些投融资服务机构，并且有了成功案例，应大力推广和发展。可由现有的众创空间、政府性投融资机构创立，并鼓励民间机构或个人投资者创立。投融资服务应是专注某一产业行业的专业化经济实体，能够为创业者量体打造顺畅的融资通道，并给予全程式、管家式服务。
(3)政府应整合各项补贴或扶持资金，不再直接发给创业者，而是向投融资服务机构购买指定的服务。
(4)充分发挥众创空间的作用，建立创业者信用评价体系，并以此作为融资增信的重要依据。指导各类担保机构参与众创，在银行与创业者之间搭建可靠、有效的桥梁。
(5)建立风险补偿基金应扩大适用对象，使之惠及创业者。
(6)推动融资租赁、信托投资、典当机构与创业者合作，拓宽创业初期固定资产投入渠道，满足创业者不同成长期差异化融资需求。
5.立足众创空间不同发展模式，寻求差异特色化发展路径
(1)众创空间发展模式可概括为：传统意义上的基于物理空间的传统科技园和孵化器，基于“互联网+”的众创空间，基于一些机构(高校、大型国有企业)的众创空间，基于资本的众创空间，基于社会管理机构(工商、税务、党政工团)等一系列组织众创空间。每一种模式都具有不同的特点、资源和运作规律，应深入研究不同模式内在的发展运作模式和机制，结合不同模式的特点，与全国乃至世界其他区域形成差异化竞争力，寻求差异特色化发展路径。
(2)加强公益型创客空间和商业性创客空间创客业态引导，对具有公共物品性质的公益性创客空间，政府可设立引导基金，吸引企业的捐赠和社会投入。
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