免予行政处罚决定书[5篇范例]

第一篇：免予行政处罚决定书

免予行政处罚决定书

（赤）食药监食免罚„2018‟3号

当事人：曹建方（红山区来家超市）性别：男、民族：蒙古、出生：1983年11月28日、住址：内蒙古赤峰市松山区穆家营子镇下洼子村八组、公民身份号***1280019 地址（住址）：内蒙古赤峰市红山区三中街办事处同济购物广场负一层 邮编：024000 营业执照或其他资质证明：营业执照 编号：92150402MA0N3EP组织机构代码（身份证）号：***1280019 违法事实：执法人员于2017年9月19日在位于内蒙古赤峰市红山区三中街办事处同济购物广场负一层的红山区来家超市对该单位经营的葡萄干（规格型号：300克/袋，生产日期：2017年9月1日，标示生产者：北京迅扬食品有限公司）进行了内蒙古自治区食品安全监督抽检，并送至内蒙古阿拉善盟食品药品检验研究中心进行检验。2017年12月20日收到编号为ALS20170140的《检验报告》。葡萄干经抽样检验，菌落总数、霉菌项目不符合产品明示标准及质量要求的要求，检验结论为不合格。2017年12月20日执法人员向当事人送达了《检验报告》（ALS20170140）《国家食品安全抽样检验结果通知书(NMG***-L)、《食品召回管理办法》及内食药监办„2016‟88号文件,并对该单位进行了监督检查，告知当事人按照《食品召回管理办法》规定立即暂停销售不合格食品，对不安全食品进行召回，排查问题发生的原因并进行整改，及时上报相关处理情况。该单位对检验结果没有异议。执法人员于12月21日将《检验报告》ALS20170140《国家食品安全抽样检验结果通知书》(NMG***-S)、国家食品安全检验抽样单((NMG***)寄送标示生产单位，北京迅扬食品有限公司于12月24日签收。该单位在收到通知书之日起7个工作日内未向我局反馈意见，按照有关规定，逾期未反馈意见的，视为认可检验结论，且对被抽样品真实性无异议。当事人经营葡萄干与其标签内容不符的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款、第三款的规定，遂于2017年 12月 27日报经批准立案调查，现已调查终结。经查，当事人能够提供该上述不合格批次产品供货者的营业执照、食品经营许可证和生产厂家的营业执照、食品生产许可证及出厂检验报告以及进货凭证等资料，且当事人不知道上述不合格批次产品不符合食品安全标准。现查明，这批次葡萄干是从绿然优品（北京）食品有限公司购进的，一共进了30袋，进价是9元/袋，销售价是11.9元/袋，已全部销售（其中抽样8袋）。货值金额为357元，违法所得为261.8元。

相关证据:1.检验报告（No：ALS20170140）1份2.国家食品安全抽样检验抽样单(NMG***)1份3.国家食品安全抽样检验结果通知书2份4.责令改正通知书1份5.送达回执1份6.授权委托书1份7.现场检查笔录1份8.询问笔录1份9.营业执照、食品经营许可证复印件各1份10.王海波、曹建方、满桂茹居民身份证复印件各1份11.供货单位营业执照及许可证、生产厂家营业执照及许可证、产品厂家检验报告复印件各1份12.销售单1份；13.企业标准1份；14进销存台账1份；15.现场拍摄商品标价签照片1张16.召回公告照片打印件2张17.《关于问题产品“葡萄干”的处理报告》1份18.EMS快递单及快递查询打印件各1份;违反的法律法规: 上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款、第三款：

“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。“食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。”

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定： “违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。”

免予行政处罚的理由：

当事人按照《中华人民共和国食品安全法》的规定履行了进货查验义务，能够提供该批次不合格产品供货者的营业执照、食品经营许可证和生产厂家的营业执照、食品生产许可证及出厂检验报告以及进货凭证等资料，并能如实说明其进货来源，且当事人不知道所采购的食品不符合食品安全标准。

免予行政处罚的依据：

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任”的规定，本局决定对你单位免予处罚。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向内蒙古自治区食品药品监督管理局或者赤峰市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向赤峰市松山区人民法院提起行政诉讼。

（公 章）2018年 3月 6日

第二篇：免予行政处罚决定书

免予行政处罚决定书

（赤）食药监食免罚〔2018〕24号

当事人：周海龙（红山区清源矿泉水经销部）性别：男

年龄：43 民族：蒙古族 住址：内蒙古赤峰市红山区贾营村五组14-1号

身份证号：***6262611 联系方式：***

地址（住址）：红山区大三家村一组108号

邮编：024000

营业执照或其他资质证明：营业执照

编号：92150402MAOPCXH702 组织机构代码（身份证）***6262611

违法事实：

2018年5月21日，赤峰市食品药品监督管理局执法人员收到ZZ18040027-1 ZZ18040027-2的检验报告。报告内容显示周海龙（红山区清源矿泉水经销部）涉嫌经营的包装饮用水（商标:蒙味佳、规格型号：18.9升/桶，生产日期：2018年4月25日）,经抽样检验，铜绿假单胞菌不符合GB19298-2014《食品安全国家标准

包装饮用水》要求，检验结论为不合格。

执法人员于2018年5月21日向当事人送达了编号为ZZ18040027-1、ZZ18040027-2的检验报告，编号为SC***600010-L的国家食品安全抽样检验结果通知书、《食品召回管理办法》、内食药监办[2016]88号文件，同时下达了责令改正通知书，并对该单位进行了监督检查，告知当事人按照《食品召回管理办法》规定立即暂停销售不合格食品，对不安全食品进行召回，排查问题发生的原因并进行整改，及时上报相关处理情况。该单位对检验结果没有异议，不申请复检。

当事人涉嫌经营不符合食品安全标准的包装饮用水的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项的规定，遂于2018年 5月 31日报经批准立案调查，现已调查终结。

经查，该不合格批次产品是从赤峰百味佳食品加工有限公司购进的，当事人能够提供不合格批次产品供货者营业执照、食品生产许可证副页、检验报告、销售清单、销售记录，且该单位不知道所购进的包装饮用水（商标:蒙味佳、规格型号：18.9升/桶，生产日期：2018年4月25日）不符合食品安全标准；另查明，执法人员对当事人周海龙进行调查询问，得知：共购进30桶，除去抽样的7桶外，其余已全部售出，进价是3元/桶、售价是10元/桶。经计算，货值金额为300元，违法所得230元。

该单位在得知产品不合格后，立即对产品实施召回，并在其经营场所明显位置张贴了召回公告。截至目前，没有任何顾客把该批次不合格产品退回及造成人身、财产或者其他损害的反馈。

相关证据:

1.《国家食品安全抽样检验结果通知书》（SC***600010-L）1份；2.《检验报告》（ZZ18040027-1 ZZ18040027-2）各1份；3.《国家食品安全抽样检验抽样单》（SC***600010）；4.营业执照副本、食品经营许可证副本复印件各1份；5.营业执照打印件1份；6.经营者周海龙居民身份证复印件1份；7.现场拍摄照片1张；8.供货者的营业执照、食品生产许可证副页、检验报告复印件各1份；9.销售清单、销售记录复印件1份；10.责令改正通知书1份；11.送达回证1份；12.现场检查笔录（2017.5.21）（2018.5.23）1份；13.询问调查笔录（2018.5.23）1份 ；14.原因分析及整改报告 ；15.召回资料1份；

违反的法律法规:

上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项：“ 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款：“违反本法规定，有下列情形之一尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证”“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚”的规定。

免予行政处罚的理由：

该单位履行了进货查验义务，能够提供供货者的许可证及合格证明文件，不知道所购进的包装饮用水（商标:蒙味佳、规格型号：18.9升/桶，生产日期：2018年4月25日）不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，且没有收到造成人身、财产或者其他损害的反馈，该批次产品已销售完毕，故不予没收违法食品。

免予行政处罚的依据：

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任”的规定，本局决定对你单位免予处罚。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向内蒙古自治区食品药品监督管理局或者赤峰市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向赤峰市松山区人民法院提起行政诉讼。

（公

章）

2018年 7 月 24 日

第三篇：行政处罚决定书

行政处罚决定书

行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

1特点

行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书，具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力，也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件，法律法规有着严格的规定和要求，这些规定和要求，对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用，保证了行政处罚决定书的质量，保护了当事人的合法权益。

2种类

我们国家行政机关种类较多，各机关结合自身特点，都制定了适合自己的行政处罚法规，但有一点：它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚决定书分为两种：

一是当场行政处罚决定书，仅适用简易程序处罚，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定；

二是一般行政处罚决定书，又称普通行政处罚决定书，简称行政处罚决定书。适合一般程序的法律案件，并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定。

3决定书 概念及适用依据 1.概念

《当场行政处罚决定书》是行政管理机关执法人员按照行政处罚简易程序，对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出行政处罚决定的法律文书。

采用简易程序处罚违法行为时，执法人员按照事先制作好的当场处罚决定书填写有关内容，而不通过立案审批等一般程序，节省了时间，便于提高效率，也有利于及时制止违法行为。

2.适用依据

该文书制作的依据是《行政处罚法》第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。”

文书结构及制作要求 1.文书结构 本文书是一种有统一预定格式的多联填写式文书，一式三联，第一联存档，第二联交被处罚单位，第三联必要时交人民法院强制执行，包括首部、正文和尾部三部分。

2.制作要求

(1)首部 包括文书标题、文书编号。文书标题——即当场行政处罚决定书。

文书编号——格式：地区简称+执法类别+执法性质+[年份]+顺序号，如：（邯）药当行罚[2006]25号。

(2)正文 包括被处罚单位(人)、违法事实、违反条款、处罚依据、处罚的种类和幅度。被处罚单位(人)——填写名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、性别、年龄和职务等内容。

违法事实——是执法人员在现场检查中发现的案情简单、事实清楚、情节较轻的违法行为，表述要简明扼要，并用相关证据证明。该证据既可以是现场检查中取得的书证、物证，也可以是现场检查笔录。

处罚依据——包括违反的法律条款和处罚的依据条款，要写明法律法规全称和依据的具体条、款、项。

处罚的种类和幅度——必须在《行政处罚法》第三十三条规定的处罚种类和幅度内。（3）尾部 包括告知事项、当事人和执法人员签名及日期、行政管理部门公章。告知事项——告知缴纳罚款的途径，即收缴罚款的银行名称及地址；告知当事人依法享有的诉权，即不服处罚决定提起行政复议或申请行政诉讼的时限和途径；逾期不履行处罚决定，作出处罚决定的行政机关将采取的措施等。

当事人签名和日期——当事人签名即为送达，签注的日期即为送达日期。

执法人员签名及日期——要有2名以上执法人员签名并注明日期，所注明的日期即为作出行政处罚决定的日期。

公章——为行政管理机关行政公章。制作注意事项

1.当事人的基本情况应填全、不漏项。

2.执法人员填写《当场行政处罚决定书》后，应当场宣读并交付当事人，不能事后送达，当场宣读相当于事先告知，当事人如有陈述申辩意见的应认真听取。

3.当事人和执法人员在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。

4.严格掌握当场处罚的适用范围，《当场行政处罚决定书》只适用于警告和规定的较小数额的罚款，没收物品、违法所得数量和数额再小也不能使用该文书。

5.执法人员应在作出当场处罚之日起7日内将当场处罚情况报所属食品药品监管行政机关备案。

6.在简易程序中主要是指罚款执行方式。一种是当场缴纳，当场缴纳的条件按照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定来进行。在这种情况下，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，而且执法人员应严格按有关规定将罚款上缴银行。另一种方式是由当事人将罚款直接交到指定的银行。如果按照这种方式缴纳罚款，应填写清楚指定银行的名称、地址。模式性当场行政处罚决定书填写说明

（一）写明被处罚人(单位)的基本情况。

（二）违法事实：简易程序要求违法事实清楚、证据确凿，因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的，应分类填写。

（三）违法依据：写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。

（四）处罚依据：要求写明法律名称和具体条款，一般是法律责任条款，没有相应法律责任条款的不得处罚。

（五）处罚内容：根据《行政处罚法》规定，当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。

（六）罚没款的收缴：执法人员可以当场收缴罚款的情况有：

1、依照简易程序当场处罚的案件，处20元以下罚款或虽然超过20元，但不当场收缴事后难以执行的；

2、执法人员在边远、水上、交通不便地区做出处罚决定，无论适用一般程序还是简易程序，当事人向指定银行交款确有困难，经当事人提出由执法人员代收代交的。

（七）救济途径：告知被处罚人（单位）提起行政复议或行政诉讼的法院和时效。行政复议机关一般是做出处罚决定的药监机关的上级主管部门或本级人民政府；行政诉讼受理法院一般是做出处罚决定的行政机关所在地的基层人民法院。

（八）签收：当事人签收处罚决定书的时间关乎处罚决定的履行期限和复议、诉讼时效的计算，一定要由当事人当场签收。

注意事项

适用简易程序办理案件并不是简化到只有一份当场处罚决定书。由于简易程序适用于违法事实清楚、证据确凿、处罚较轻的情况，所以与一般程序相比，简易程序的“简”在于可以省略立案审批、证据的登记保存、查封扣押、案件合议、处罚的事先告知或听证告知、处罚前的案件审核等环节。但是，有一些环节是不能省略的，如对日常检查过程中发现的违法行为给予即时处罚的，应有现场检查笔录；对当事人进行必要的询问，告知陈述申辩权并听取其陈述申辩，应当将相关内容记录于调查笔录中；当场收缴罚款应当出具合法收据等。没有其他的执法文书作支撑，很难说明执法行为的合法性，同时也为引起行政复议和行政诉讼埋下了隐患。

4法律规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第三十九条规定：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。一般行政处罚决定书 5制作内容编辑

行政处罚决定书是行政执法机关实施行政处罚最重要的执法文书，也是最终对管理相对人产生一定影响的法律文书。行政执法机关在作出行政处罚决定时应当符合相关文书的要求,特别是重大行政处罚案件或者做出从重、从轻、减轻行政处罚决定的案件都必须在行政处罚决定书交待清楚。行政处罚告知书名称、文号及送达时间也应该在处罚文书中说明。

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。1.事实:（1）案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况，包括：案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人，涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形，执法人员也应当写明。另外，在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

（2）证据的列举。违法事实必须是经过调查核实，有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体，全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程，证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举，也可以在叙述违法事实后单独列举分析。

（3）行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式，当事人有无提出陈述申辩意见。当事人提出陈述申述意见的，应描述当事人的申辩要求和理由依据，并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规，并进行必要的法理分析以说清、说透。2．理由和依据:（1）法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据，应当结合具体个案事实，对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释，必要时要对法律条款进行法理解释。

（2）引用法律条款要准确，符合法律适用原则，并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。

（3）自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定，阐述作出具体行政处罚的理由，包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。

3.处罚决定: 处罚决定应当表述清楚，具体、明确，具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外，应同时采用汉字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政处罚的履行方式和期限，同时表述逾期不履行的法律后果，告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称（地址），复议、诉讼的期限，写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。

第四篇：行政处罚决定书

行政处罚决定书 民国土资罚【 2011 】4号 当事人：G315-萨勒吾则克乡公路建设工程第86合同段项目部地址：萨勒吾则克乡

你项目部在萨勒吾则克乡未取得任何批复的情况下，违法开采砂石料的行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款、《新疆维吾以上事实有下列证实：现场照片、询问记录、实地踏勘。

根据《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》第四十二条和《矿产资源法实施细则》第四十二条第二款规定，我机关决定给予下列行政处罚：1.责令停止违法开采行为；2.罚款5万元人民币； 履行方式和期限：要求你项目部自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款交至民丰县国土资源局。（逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款）。如不服本处罚决定，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向民丰县人民政府或和田地区国土资源局申请复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起三个月内向民丰县人民法院起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在自收到本行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

民丰县国土资源局

二〇一一年十一月二十四日 尔自治区矿产资源管理条例》第四十二条规定。

注：此法律文书一式两份，一份留存，一份交当事人

第五篇：行政处罚决定书

**市工商行政管理局

行政处罚决定书

**工商处字〔2014〕10006号

当 事 人：余章发（**市**路**贸易商行业主）经 营场 所：**市**小区**号

经 营 范围：零售副食、酒、乳制品、日用品。

执照注册号：4207086000*****

经查明，2013年12月25日，本局执法人员根据厂方举报，对当事人位于市**大道胡书坊112号的商品仓库进行了检查，执法人员在该仓库内发现标注湖南常德金果园科技食品有限公司生产的“**”核桃露（手提式）528提，“**”核桃露（开窗式）500件（每件6提）；标注广东广粮实业有限公司出品的**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）5304提；标注生产商为**市**食品有限公司的**牌维生素运动饮料20提，其产品内包装标识上标注生产日期为2014年1月2日；标注广州**贸易有限公司及广东泰牛维他命饮料有限公司联合出品的“**”营养素饮品128提。执法人员依法对上述商品予以查封。

已查实：河北**智汇饮品股份有限公司的“YANGYUAN及图”商标于2010年10月8日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。其“六个核桃”商品为知名商品。经“六个核桃”与“**”商品的包装相对比，发现当事人经销的“**”的包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计等均与河北**智汇饮品股份有限公司生产“六个核桃”商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。

广州**大健康产业有限公司的**凉茶及系列产品的包装箱已获得国家知识产权局颁发的《外观设计专利证书》，专利号为：ZL201230372413.4和ZL201230372104.7。其“**”商标于2009年4月24日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。该商品为知名商品。经过“**凉茶”与“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”商品的外包装相对比，发现当事人经销的“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”的外包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计及其所处位置等均与广州**大健康产业有限公司生产“**凉茶”商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。据当事人陈述：从广东广粮实业有限公司购进7000提**牌绿豆爽的原始包装为绿色纸盒外包装，为了促使销售情况的好转，当事人擅自在武汉印制了7000个红色纸盒外包装，将**牌绿豆爽的绿色外包装改为红色外包装对外销售。

北京**饮料销售有限公司使用的是天丝医药保健有限公司的**注册商标，该商标于2006年10月8日被国家工商总局商标局认定为驰名商标。其“**”商品为知名商品。经当事人销售的标注广州**贸易有限公司及广东泰牛维他命饮料有限公司联合出品的“**”营养素饮品与北京**饮料销售有限公司的**维生素功能饮料商品的外包装相对比，发现当事人经销的“**”营养素饮品的外包装无论从其形状、字体、大小、主体颜色还是从其图案的布局设计及其所处位置等均与**维生素功能饮料商品的包装、装潢近似，足以造成购买者的误认。

2013年12月25日，本局执法人员现场查处的生产日期为2014年1月2日的**牌维生素运动饮料20提，该批食品是生产厂家虚假标注日期的。

上述商品，由于当事人不能提供完整的购货发票、销售发票，本局无法根据当事人的陈述搜集到购进的价格、数量等直接证据，加之当事人未建立财务账目，本局认为属于违法所得无法计算的情形。

上述事实，有以下证据予以证实：

1、营业执照、身份证复印件各1份，证明当事人登记的主体资格及身份情况；

2、投诉材料3份，证明案件的由来及当事人经销“**莲子绿豆爽饮料”和“**”、“**”营养素饮品三种仿冒商品的违法事实情况；

3、当事人的购进发票1份、送货单1份、证明当事人经销“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”商品的违法过程；

4、违法现场照片10张，对比照片3组，实物包装对比3组，证明当事人经销仿冒商品违法事实情况；

5、询问笔录1份，现场检查笔录2份，证明当事人涉嫌违法行为的调查过程；

6、当事人的经销协议书1份，证明当事人经销**莲子绿豆爽饮料事实情况；

7、其他资料１份，证明办案人员的调查情况。

综上所述，当事人销售“**”、“**莲子绿豆爽饮料（红色外包装）”、“**”营养素饮品的行为违反了《湖北省反不正当竞争条例》第七条所规定的内容，即：“ 经营者不得擅自使用知名商品特有或者与其近似的名称、包装、装璜；不得擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装璜；不得销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装璜的商品，使购买者误认为是该知名商品。本条所称知名商品是指：

（一）具有驰名商标或者著名商标称号的商品；

（二）国家和省认定为名优的商品；

（三）其他在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的商品。”构成了销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品的不正当竞争行为。

当事人销售虚假标注日期的**牌维生素运动饮料的行为违反了《食品安全法》第四十八条第三款规定：“食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。”《流通环节食品安全监督管理办法》第九条规定：“禁止食品经营者经营下列食品：”所谓“经营下列食品”包括该条第十一款的内容。即：“食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；”构成了销售虚假标注日期的食品的违法行为。

《湖北省反不正当竞争条例》第二十七条规定：“ 违反本条例规定，有下列行为之一的，由监督检查部门处以五千元以上五万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。”所谓“有下列行为之一的，”包括该条款第（一）项内容，即：“销售与知名商品相同或者近似的名称、包装、装璜的商品和擅自制造、销售与知名商品相同或者近似的包装、装璜的。”

《食品安全法》第八十六条的规定：“违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。”

2014年1月23日，本局依法对当事人下达《**工商责停字[2014]140110号》责令改正通知书，责令当事人暂停销售 “**绿豆爽”和“**”，由本局监督销毁该批商品的包装、装潢。2014年1月24日经本局执法人员现场检查发现当事人仓库内已无上述商品，当事人涉嫌擅自将“**绿豆爽”和“**”这两种商品进行了转移、隐匿或销毁，对当事人的这一行为，本局将另案调查处理。

根据以上法律法规及当事人的违法事实，经研究，责令当事人改正违法行为，并作出如下处罚：

一、对当事人销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品的不正当竞争行为处以罚款人民币35000元；

二、对当事人销售虚假标注日期的食品的违法行为处以罚款5000元，没收20提**牌维生素运动饮料。

以上二项共计罚款4万元，上缴国库。

当事人必须自收到处罚决定书之日起十五日内到市农行国贸支行（帐号：6***252）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条

（一）、（三）项规定执行。该条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（三）申请人民法院强制执行”。

对以上处罚决定如有不服，可以自收到处罚决定书之日起六十日内向湖北省工商行政管理局或**市行政复议委员会申请复议（**市行政复议委员会办公地址：市政府大楼***室联系电话：07**-383****），也可以依法在三个月内直接向人民法院起诉。

复议或诉讼期间，行政处罚不停止执行。

二0一四年三月二十六日