庙子镇英雄村柏松树组通组通户道路硬化项目建设实施方案(一事一议)

第一篇：庙子镇英雄村柏松树组通组通户道路硬化项目建设实施方案(一事一议)

庙子镇英雄村柏松树组通组通户道路

硬化项目建设实施方案

根据栾川县农监办《关于庙子镇英雄 村开展一事一议筹资筹劳的请示的批复》（［2011］15号）文件，经村两委研究特制定实施方案如下：

一、项目概况

我村道路硬化项目建设，全长2117米，设计组内主干道路面宽为3.5米，通户2米至2.5米，总面积7400平方米，该项目涉及我村1个组80余户，276人，项目完成后，可解决项目区276人的通外难问题。

二、施工单位

经3月14日村民代表大会决定，英雄村道路硬化工程建设由杨晓承建施工，并与其签定施工合同（施工合同附后）。

三、资金筹措情况

英雄村道路硬化项目总投资58万，群众筹资2.65万元，筹劳4510个工日，筹劳折资90200元，申请财政补助资金58350元，村集体投资及社会捐助和其他投资404950元。

四、2011年5月至2011年6月

五、项目负责人及其职责 负责人：陈常绪

工作职责是：项目施工组织协调，工程质量把关。

六、施工监督质量及其职责

施工监督员：李国强工程职责是：重点监督施工质量

贾来福 孟宪臣

栾川县庙子镇英雄村村民委员会

2011年5月20日

施工合同

甲方：英雄村委会 法人代表：陈常绪 乙方：杨晓

英雄村柏松树组2.5公里道路硬化工程一事，经甲方英雄村委会，乙方杨晓，以下简称甲乙双方，共同协商同意后，制定以下各项条款，望双方共同遵守原则。

一、总工程量

以黄柏岭公路口至刘家止路面要求为3.5米宽，厚度为20公分，庙岭至张遂平家门前宽为3米，厚度20公分，柏松树组内主干道为3.5米宽，往各户铺设为2米至2.5米，厚度为25公分。

二、工程造价

每平方米为74元，总平方按工程结束后实核数量为准，核算该工程总金额含税由乙方负担。

三、质量要求

路基平整，硬化厚度均匀，沙石、水泥配比按标准，养生切缝及时。

四、工程款

该工程属专项工程，待上级拨款到位时，应专款专用，不得挪用，剩余款额下年还清。

以上条款一式两份，从签字之日起生效执行。

甲方：英雄村委会

法人代表：

乙方

英雄村十组群众代表：

监督单位：英雄村民监督委员会

代表：

二○一一年五月二十日

第二篇：xx乡xx村xx组道路硬化项目实施方案

折溪乡把仕寨村五组一事一议财政奖补

通组道路硬化项目实施方案

六枝特区xx乡xx村xx组位于xxxx，距乡政府驻地3.5公里。该组集居xxx族，共有188户，829人，劳动力379个，总耕地面积617亩。其中：地345余亩。

近年来，在各级党委、政府的关心支持下，全面实现了水、电、路三通。为发展经济建设打下了坚实的基础，农民年人均纯收入从不到千元提高到2100元。村寨通组路1210余米，现规划通组硬化道路xxx米。

一、项目实施依据

根据六农综改办[2011]4号文件实施。

二、规划及实施内容

（一）、硬化道路总长1210米，宽4米，厚度0.45米。

（二）计划用水泥236吨，毛石1190立方,细砂1120立方，大砂1260立方。

三、项目实施概算

（一）、水泥236吨，需89,600.00元(含运费)；

（二）、细砂820方，需69,700.00元(含运费)；

（三）、大砂575方，需48,875.00元(含运费)；

（四）、毛石1190方，需95,200.00元(含运费)；

（五）、投工2166个，54,025.00元；

（六）、搅拌机租赁费15,000.00元；

（七）、其他费用13,000.00元。

预计总投资385,400.00元，财政奖补助303,400.00元，群众投工投资82,000.00元。

四、项目实施

由xx村村支两委组织牵头，该村民组具体实施，由群众推荐成立实施领导小组负责该目的实施，统一组织调配水泥、砂石，路面铺石、平整、硬化等所涉及工程由农户投工投劳。该项目建成后由领导小组拟定具体管理条款列入村规民约进行管理。该项目定于2011年5月10日动工，预计2011年8月20日前完工。

五、项目实施效益

该项目建成后，改变了原村组交通运输困难的现象，为建设新农村打下良好的基础。同时方便829人的生活生产，给村民发家致富创造基本的运输途经提供了保障。

xxx乡人民政府

二○一一年四月二十五日

第三篇：波水村通组道路硬化工程胜利完工

波水村通组道路硬化工程胜利完工

2011年8月24日，在喜庆的鞭炮声中，一条坚硬、平坦、宽阔的“人”字形通组道路硬化工程顺利竣工。这标志着长期以来困扰波水村金盆形组出行难的问题将得到彻底解决，波水村的经济、社会和文化事务明天必将会迎来新的全面发展机遇。

自驻村后，工作队紧紧围绕新农村建设规划开展工作，狠抓农村基础设施建设和村级公益事业即“一事一议”财政奖补项目建设相结合的工作，在支村两委干部的共同努力下，历时两个多月的金盆形通组道路硬化工程顺利完工。在项目建设过程中，市委驻波水村工作队想方设法、千方百计利用政策向市环保局争取了10吨的水泥援助，同时，上级领导加强了指导和督促，支村两委干部加大了各种社会矛盾纠纷的调解和处置力度，许多村民自愿前来投劳投工，施工队夜以继日的加班加点开工建设，才确保了工程项目在建设过程当中的顺利实施。

金盆形通组道路的胜利完工，改善了农村的基础设施，改变了村容村貌，提高了农民的生活质量，提升了农民的幸福指数，为群众送去了温心、照亮了民心（市委驻波水村工作队供稿）。

第四篇：磨坪村2011年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目新修通组公路实施方案

XX村2011年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目

通组公路建设工程实施方案

根据上级文件精神和我镇关于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的安排部署，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、充分认识开展一事一议财政奖补工作的重要意义

农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，已成为影响社会主义新农村建设和发展现代农业的障碍，需要采取措施，尽快加以解决。因此，开展一事一议财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激励村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于扩大公共财政在农村的覆盖，在政府财政奖补政策的引导下，调动农民群众的积极性，形成政府补助和农民筹资筹劳相结合共同推进村级公益事业建设的新机制，增加对农村的公共财政投入，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进乡村协调发展，构建平安和谐奠定基础。

二、一事一议财政奖补工作的基本原则

（一）民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目要尊重民意，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，每个自然村按照“一事一议”议事规则根据本村实际制定项目筹资筹劳实施方案申报镇政府，由镇政府结合实际调查核实并申报给予奖励补助。

（二）量力而行，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、农民和地方财政的承受能力，量力而行，要统筹规划、加强引导，优先支持群众积极性高、需求迫切、反映强烈、受益直接的村级公益事业建设项目，提高项目建设的社会效益和公益性质。

（三）规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事的过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务的使用管理等公开透明、公平公正，接受群众的监督。资金管理必需实行“专账核算，专户管理”和先建后补的报账制度。

三、项目基本情况 XX村位于XX镇东南端，距政府驻地10公里，辖11个村民小组，有耕地2603亩。共有人口425户1784人，其中劳动力903人。有干鲜林果园4000余亩，年养羊4500只，大家畜76头，各类运输车辆12辆，2010年人均纯收入6110元。我村地处后高山区，山大沟深，交通不便，村级道路都是土路，由于没有排水设施，每逢雨季，道路时常中断，特别是3、4、5组地处高山，没有通组公路，群众出行很不方便，严重制约了农副产品的商贸流通。

（一）、项目建设地点及规模

项目主要建设地点在3、4、5组贯穿3个村民小组的4公里通组公路，新修通组公路从乐家大院接原烟草路分两个岔道辐射4、5组。道路路面为沙石为主。路宽4.5米，同时附带维修7公里村道。

（二）、项目建设内容

重点以建设3、4、5组贯穿3个村民小组的4公里通组公路，同时附带维修7公里村道。

（三）、项目资金预算及财政奖补资金补助标准及具体用途

资金预算：新修通组公路4公里和维修7公里村道共需投资59.7万元。

财政奖补资金补助标准及用途：财政奖补资金按工程总投资的33%奖补，给我村共奖补19.9万元，主要将用在材料费和施工费上，下剩的将用于铲车等机械费的支付上。

四、组织领导及管理措施

（一）、加强组织领导

为切实加强我村村级公益事业一事一议财政奖补项目建设工作的组织领导，扎实推进村级公益事业项目建设，村“两委”专门成立以村党支部书记XXX为组长、村委会主任XXX为副组长 的项目建设工作领导小组以及村级“一事一议”项目资金监理小组。

（二）管理措施

1、加强协调配合，明确职责分工。村组干部要把此项工作列为当前工作的重中之重，加强协调配合，认真履行工作职责，精心组织实施，共同推动财政奖补政策的落实。

2、严肃工作纪律，规范工作程序。村、组要严格落实一事一议筹资筹劳政策和财政奖补资金的使用政策，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序和议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿筹资筹劳。努力把好事做好，实事做实，确保我村一事一议财政奖补项目建设工作的顺利推进。

3、完善村级公益设施管护体制。村上将建立健全村内公益事业设施管护体制，做到建管结合，确保公益事业发挥应有的效能，让农民长期受益。要坚决克服重建设、轻管理，重使用、轻养护的问题，防止公益事业设施因管理不当、养护不力受到损害和破坏，挫伤村民筹资筹劳的积极性。因此，要按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确村级公益设施的所有权，落实管护责任主体。

五、项目建设目标及效益

建设目标：该项目建成后将大大改善XX村XX户1784名村民及周边群众的出行难问题，计划2011年10月底前全面竣工并投入使用，经济效益：项目建成后，一是每年可以开发现有的荒山荒地4000多亩，价值可达160万元；二是群众可以发展规模种养业，每年可创收240万元；三是可以解决农用物资运进难、农副产品外运难的问题；增加农民收入。从而可使群众三年内人均纯收入达到8000元以上。

社会效益：本项目建成后，一是可解决XX村1700余群众的行路难问题；二是有利于加快平庄村资源的开发利用，从而带动当地人民的经济发展，极大地改善群众的生产生活条件；三是有利提高群众的经济收入，进一步巩固扶贫开发的成果，加快农民脱贫致富步伐，促进农村经济健康发展。

六、工作实施步骤

第一阶段：宣传发动、科学规划

根据一事一议财政奖补的基本要求，成立相应的领导组，明确工作职责，科学统筹的做好项目建设规划，制订工作方案，进一步统一思想，明确目标任务，安排和部署好筹资筹劳工作。并召开村组干部会议、党员会、村民大会，通过广泛的宣传动员，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大群众积极参与项目建设的积极性和主动性，推动一事一议财政奖补工作的顺利开展。第二阶段：项目组织实施

按照镇政府统一安排部署，村委会负责组织财政奖补项目的规划、管理、监督等工作，要切实加强对一事一议筹资筹劳财政奖补工作的组织领导，层层落实责任，确保项目建设工作按时、按质、按量完成建设任务。

第三阶段：检查验收

项目竣工后，村上要对一事一议财政奖补项目的实施情况进行自检自查和总结，确保财政奖补资金使用合法合规、项目建设符合规划要求，工程质量达到规定标准。并由议事主体和村民民主理财小组将财政奖补资金的安排使用情况向全体村民公示，接受村民的监督，完善档案管理。验收完毕后，待路面使用半年后无质量问题再给施工方结清工程款。

XX村村委会

第五篇：楠木镇通柏村新农村基础设施建设实施方案（共）

南部县楠木镇通柏村省级财政新村

基础设施建设项目实施方案

为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，推进社会主义新农村建设全面、系统、规范地深入开展，如期按质按量完成通柏村省级财政新村基础设施建设项目，结合通柏村实际，特制定《楠木镇通柏村省级财政新村基础设施建设项目实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，以“科学发展、构建和谐”的总体工作思路统领项目建设各项工作，按照新农村发展“二十字”方针的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快全面建设小康新村和构建和谐社会为目标，以村级水泥公路建设创建为重点，以村庄建设、农村产业发展和基层班子建设为切入点，以农业和农村经济结构调整为

主线，以生态文明村建设为载体，发展农村基础设施建设，增加农民收入，优化农村人居环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

二、基础设施现状

楠木镇通柏村距楠木场1.5公里，辖7个村民小组、356户、1222人，耕地面积850亩，果桑和工业原料林产业为支柱产业。基础设施建设比较滞后，全村基本通泥结碎石路，出行难的矛盾依然突出。镇、村已在老省道101线（现降为县道）上规划大型居民聚居点一处，辐射全村5个社，远期规划入住160户，目前已入住30户。居民聚居点尚无绿化、亮化、美化设施。

三、规划建设主要内容及资金概算

硬件及配套建设共需投资465万元。

㈠基础设施建设。

1、硬化居民聚居点宽6米的村道水泥公路1.5公里，预计投资200万元。

2、绿化、亮化、美化工程，预计投资50万元。

3、居民聚居点农舍及周边风貌整治50户，预计投资75万元。

4、2012年、2013年、2014年分别新建并入住农户20户、40户、100户农房地基平整预计投资80万元。

小计投资405万元。

㈡居民聚居点配套设施建设

1、人畜饮水工程建设，预计投资30万元。

2、村级文化室及健身器材建设，预计投资12万元。

3、村级卫生站建设，预计投资8万元。

4、垃圾收集、清运设施建设，预计投资10万元。小计投资60万元。

㈢社会事业建设

1、狠抓精神文明建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化，建设村服务中心、活动室。充分发挥农村精神文明活动中心主阵地的作用，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。

2、狠抓民主政治建设。抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。

3、狠抓依法治村建设。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合管理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主

义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

四、资金来源、整合计划及管理

通柏村新村基础设施建设资金主要来源为：村民筹资筹劳135万元、社会成功人士捐赠资金120万元、省级财政新村基础设施建设专项资金80万元、革命老区扶贫资金50万元、秦巴山区连片开发资金80万元，将5方面资金整合使用。成立楠木镇通柏村新村基础设施建设资金监管领导小组，实行全程监督。

五、资金具体用途

硬化水泥公路及绿化、亮化、美化工程所需投入的250万元由社会成功人士捐赠资金、省级财政新村基础设施建设专项资金、革命老区扶贫资金解决，农舍及周边风貌整治、地基平整和配套设施建设所需投入的215万元由村民筹资筹劳和秦巴山区连片开发资金解决。

六、资金补助方式

1、村民筹资筹劳资金通过“一事一议”程序，规范收取和补助。

2、社会成功人士捐赠资金由监管领导小组收取和监管使用。

3、省级财政新村基础设施建设专项资金、革命老区扶贫资金、秦巴山区连片开发资金按省财政厅规定实行报账管理。

所有工程项目均在各级财政部门、镇、村监管下，公开、公平、公正地比选施工业主，签订施工合同并严格保证工程质量、安全、进度。

七、保障措施

1、搞好组织发动，营造良好氛围。开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民群众。切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过做深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民投身到社会主义新农村建设工作的积极性，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。

2、充分依靠群众，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化。把群众当前最关心、最急迫的事项做为重点，通过建设成效展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。

3、健全组织机构，落实目标责任。为了确保新农村建设工作的顺利进行，达到预期目标，着力完善镇、村组织管理机构，充分发挥党组织的领导作用，充分发扬民主，让农民发挥主体作用。镇上成立了以镇长敬占龙为组长，副镇长赵俊杰为副组长，国土、村建、建管负责人为成员的通柏村新村建设领导小组。村成立了村党支部书记赵守财任组长，村组干部和社会能人为成员的新农村建设工作小组，具体负责落实工作规划实施细则，组织实施新农村建设工作。通过镇、村配合为全面推进项目建设提供坚强的组织保障。

八、项目预期成效

经过3-5年的不懈努力，通柏村新村所有入住农户实现通水、通气、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率达100%，电话拥有率达100%，自来水普及率达100%，公路硬化率达100%，无害化厕所普及率达100%，基本清除脏、乱、差现象，达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的基本标准，基本建成宜居和谐新村。

二〇一二年五月八日