码头遇环保关停的强拆行为与补偿纠纷（范文大全）

第一篇：码头遇环保关停的强拆行为与补偿纠纷

码头遇到环保关停，企业维权案例

作者：北京吴少博律师事务所·10年企业拆迁关停维权

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温馨提示：北京吴少博律师事务所，10年企业拆迁维权经验，各位企业当事人面临拆迁征收时，补偿低，补偿不合理，政策强压，断水断电断路等问题，请及时与我们联系，避免错过律师介入的最好时机。

【导读】

随着环境问题的日益严峻，近两年国家对环境质量的要求越来越高，环保政策也在各地纷纷落实，由此导致越来越多的企业遭遇环保关停，特别是容易产生污染的企业，稍有不慎就会接到相关部门的关停通知，甚至是限期拆迁通知，更有企业被迫遭遇政府强拆。企业搬迁、污染防治、关停拆迁已是大势所趋，反之，随着企业关停和搬迁的数量增多、工程量浩大，不仅会影响环境发展，还会对经济、社会的协调发展产生一系类连锁反映。因此作为律师，为因被环保关停的被拆迁人争取合理补偿的谈判难度更加困难。

综上，本文将重点解读本所代理的一起砂石码头因环保关停，被迫遭遇强拆的实务案例，专业分析政府强拆行为与相应补偿纠纷。关键词：环保关停、企业强拆、合理补偿

【案情简介】

1、当事人张先生经营XX市某建材服务部（以下简称XX建材）。XX建材经营场所前身是XX市水利管理服务站的砂石场。水利站于1992年兴建砂石场，场地中的绿化带是由XX市绿化管理委员会批准使用的，沿岸由XX航道站经XX市航道处批准专用，其余则向周边XX村租赁来使用。砂石场占地面积约为1000㎡，建筑面积约200㎡。1994年，水利站与当事人签订转让协议，将砂石场转让给当事人。此后，当事人对砂石场进行了扩建，占地约3010㎡，建筑面积632.83㎡.并于1996年8月与XX村签订土地租用协议。于1999年11月28日，取得XX建材的经营执照并正式经营至强拆之前。2013年8月份，当事人XX建材被评估过，但之后便不了了之。2014年至强拆之前，也再未支付过租金。2016年7月22日，XX市经济开发区管理委员会作出《关于新河北岸周边环境整治的通告》、《关于限期关停、签约通知》，对当事人XX建材进行整理。2017年1月10日，XX建材被强拆。

2、孔XX涉案厂房位于XX街道办事处XX村。厂房建筑面积287.79㎡，占地面积约2000㎡。

孔于2006年自黄XX处转让涉案厂房和厂房所占土地。孔于2007年向横沥村村委会交纳土地租金，后由因与许建国的债务债权，于2013年与横沥村村委会抵土地租金。2007年办理XX市XX镇某建材经营部，2008年3月31日被注销，未支付过土地租金。2016年7月，对厂房进行评估约为50万，但终未谈妥。之后，于2017年1月10日进行了强拆。在其经营期间，孔XX于2014年增加了一台吊机，承租转让后又加建了一些简易厂房。

3、王XX涉案厂房位于XX街道办事处XX村。厂房建筑面积113.26㎡，占地面积1950㎡。1996年，彭XX（王XX爱人）与横沥村签订租赁合同，承租后扩至2.95亩。承租后成立XX市XX镇XX砂石营业部。后2004年2月24日注销。2005年，将厂房和土地租给孔XX经营。2017年1月10日，遭遇强拆。村委会无租赁合同，所涉评估价值约16.5万。

【委托人诉求】

1、强拆之前评估价值约42万，强拆前天村书记和拆迁公司人员口头协议承诺补偿96万；

2、心理期望值：应达到甚至高于口头协议补偿数额

3、最好参考另XX沙场补偿标准

【法律风险】

1、强拆时未报警，未拍摄视频，确立强拆主体，责任主体有一定的难度；

2、建筑缺少规划许可证件，被确认为违法建筑的可能性较大；

3、租赁的土地2014年至强拆之前，一直未支付土地使用费，存在村委会起诉解决合同的缺点，一旦村委会诉至法院，未来及收取租金的抗辩理由比较牵强。

4、村委会有催款通知

5、相关政府职能部门可能配合度不高

【办案进展】 1、2017年6月19日，向当事人核实情况

（1）XX建材与之前砂石场相比：占地和建筑面积有无变化

（2）砂石场的土地来源中绿化带和沿岸不明确：指土地权属属于两个单位还是其他许可项目？其中批准建码头的地方属水利局的：从河岸延伸15米（3）2015年强拆之前未交付土地租赁费的原因？ 当事人称：村委会一直未来收取，所以就一直未交付

（4）XX建材的营业执照有无更新？ 有更新，需重新办理（5）2013年评估时，知晓具体项目吗？当事人称不知道（6）XX建材与另XX砂场的关系？

当事人说无关系，只是提供另XX砂场的评估材料做了参考。（7）1994——1996年之间，是否有土地租赁协议？

当事人：没有，因为自来水站转让过来之后，租期到96年，所以96年又再次签订的协议。

【律师分析】

1.当事人拥有合法的土地使用权和合法的经营行为，合法经营在前，行政决定在后，相关职能部门在实施行政决定行为要为当事人的财产权益进行补偿。

2.行政机关在实施关停的时候，应当有明确的关停整治实施方案，对不同的企业要进行区别对待，不能“一刀切”。

3.行政机关在进行具体关停行为时，会调用其它职能部门（如城管部门、环保部门和规划部门等）来协助以确保关停整治行为顺利进行，但相关部门要按照法律规定行使权力。

第二篇：合办砖厂被强拆 拆迁律师助其与拆迁方和解并成功加倍补偿

合办砖厂被强拆 拆迁律师助其与拆迁方和解并成功加倍补偿

【案件情况】

刘先生与张先生家住吉林省X市X县。2009年2月，李先生与刘先生、张先生等5人商议开办砖厂，大家一拍即合，于2009年3月2日，5人签订了《个人合伙新建XX砖厂协议书》，厂名为A砖厂，厂址位于X县X镇。2010年因修建高速公路，砖厂所在的土地被纳入了征地范围，X县人民政府发布了征地公告和拆迁补偿安置实施方案。2011年3月22日，经过协商，X县人民政府下设机构X拆迁办(甲方)与A砖厂(乙方)签订了《关于A砖厂拆迁协议》，协议约定：按照政策确定给予乙方补偿价为200万元，自协议签订之日起一周之内，乙方必须自行拆除，按时腾地，逾期未拆迁将按照相关政策，依法依规给予处置。作为乙方的股东，刘先生与张先生对补偿价不满意，不同意上述协议，所以，未在协议上签字，而另外3名股东均在协议上签了字，李先生在协议上注明“以李XX签字为准，协议有效”。至此，因为刘、张先生的反对，砖厂合伙人未在协议规定期限内将砖厂自行拆除。2011年6月26日，X县X镇政府组织人员拆除了砖厂。刘、张先生很气愤，认为自己还没有拆迁协议上签字，镇政府竟然就拆除了砖厂，严重侵害到了自己的合法权益。

二人商议通过法律途径解决此事，于是找到了北京凯诺律师事务所。在与凯诺律所主任贾启华交谈之后，当即就决定委托凯诺律所来处理此事。经过凯诺律所研究，最终指派时祯奎、席中玉律师为刘、张先生维权，争取合法权益!【办案掠影】

两位律师在对刘、张先生提供的资料进行了充分的研究之后，亲赴X县，在刘、张先生的带领下来到被镇政府强制拆迁了的砖厂现场，简直是一片狼藉!与当事人再次核实了镇政府在强拆前后的具体的所作所为之后，两位拆迁律师决定亲自去一趟X镇政府，从另一个角度更加详细的了解案情。在去的路上，两位拆迁律师笑着说：“不入虎穴，焉得虎子!”

与镇政府相关工作人员的会面并不是一帆风顺!在镇政府的大门口，两位拆迁律师被保安拦了下来，在说明来意之后，保安表示需要请示领导。在等了快近一个小时，才见到了相关负责人。在于相关负责人的沟通中，每当两位拆迁律师问到关键性问题时，对方不是顾左右而言他，就是支支吾吾，不知所云，到最后，直接恼羞成怒!但是，两位拆迁律师直面对方的不友善，丝毫不畏惧，据理力争!

走访之后，对当地的镇政府的“工作风格”，两位拆迁律师有了更直观的认识了，当即决定启动行政诉讼程序。日前，该诉讼的终审判决已出——判决确认X县人民政府拆迁X砖厂的具体行政行为违法!两位拆迁律师为当事人赢得了这“民告官”的诉讼!

拿到这份胜诉判决之后，当地政府相关工作人员低下了那“高贵”的头颅，主动找到刘、张先生协商解决此事。目前，补偿款在原来协议的基础上已经提高了2倍，当事人表示对最终的补偿款非常满意，感谢凯诺所的律师为自己争取到了这么多的补偿款!【相关法律法规】

《中华人民共和国行政强制法》明确规定：

第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：

(一)履行义务的期限;

(二)履行义务的方式;

(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;

(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。

第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

(二)强制执行的理由和依据;

(三)强制执行的方式和时间;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)行政机关的名称、印章和日期。

在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。