贵州省新型墙体材料认定管理办法

第一篇：贵州省新型墙体材料认定管理办法

附件1

贵州省新型墙体材料认定管理办法

第一章

总则

第一条

为加强墙体材料产品的管理，规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料的健康有序发展，根据《贵州省新型墙体材料促进条例》，特制定本办法。

第二条

凡在本省行政区域内生产、销售、使用新型墙体材料，适用本办法。

第三条

本办法所称新型墙体材料是指国家和贵州省新型墙体材料目录确定范围内的，以非粘土为原料生产的，具有保护土地、节约能源、综合利用固体废物、改善建筑功能等特点，满足建筑安全和质量、环保标准的建筑墙体材料。

第四条

新型墙体材料实行全省统一认定制度，由省住房和城乡建设厅统一制发《贵州省新型墙体材料认定证书（正、副本）》（以下简称认定证书）。

第五条

各级住房和城乡建设部门应该扶持和推广经过认定的新型墙体材料，建设单位使用经认定的新型墙体材料产品的，由各级住房和城乡建设部门按照政策规定和实际使用比例核退新型墙体材料专项基金。

第二章

申报 第六条

省内生产企业自愿向当地市、州、省直管县住房和城乡建设部门提出认定申请，外省市的生产企业向省住房和城乡建设厅或者产品主要销售使用地的市、州、省直管县住房和城乡建设部门提出认定申请。

第七条

新型墙体材料产品认定的条件：

（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）新型墙体材料产品应当连续、正常生产3个月以上；

（三）产品质量达到国家、行业、地方或企业标准规定，生产工艺及技术装备等需符合国家和《贵州省墙体材料行业规范条件》（具体技术指标要求详见附件3）；

（四）具备保证产品质量所必须的产品出厂检验手段；

（五）企业建立质量管理和生产岗位责任制度。第八条

申请认定新型墙体材料产品应报送以下材料：

（一）贵州省新型墙体材料认定（换证）申请表；

（二）生产企业营业执照、法人代码证及组织机构代码证；

（三）企业生产经营的基本情况：生产工艺与规模（附生产流程图和厂房车间现场照片）；主要生产设备清单和检测设备清单（附主要生产和主要检测设备购货清单复印件）；

（四）产品质量管理及生产岗位责任制度；

（五）具有资格的、检测技术和项目齐全的法定检测机构出具的产品抽样检测（检验）报告（一年内）；

（六）使用工业固体废物生产的新型墙体材料，应提供 废弃资源来源证明（供应合同或协议）；主要原材料涉及采矿许可的应出具当地国土资源部门颁发的许可文件。

企业申报材料应列出申报材料目录，按序装订成册，A4大小，一式六份（申请换证时为一式两份）。

第九条

检测机构按产品执行标准的要求对产品进行全项抽样检测，并对检测报告负责。

第十条

申报企业必须对所申请认定的新型墙体材料产品的质量和申报认定资料负责。凡属于新产品申报的，须在申报资料中提供“未侵犯他人知识产权，如有虚假情况，责任自负”的声明。

第三章

认定

第十一条

市、州、省直管县住房和城乡建设部门对企业提出的认定申请，应当在受理申请7日内完成现场查勘，并将申请资料及初审意见报省住房和城乡建设厅。对不符合申请认定条件的，应当及时将不予受理的意见及理由书面告知申请企业。

第十二条 省住房和城乡建设厅应当在收到市、州、省直管县住房和城乡建设部门报送的资料后，送贵州省建材产品质量监督检验院对抽样检测报告技术参数以及资料是否齐全等进行初步审查（其中加气混凝土砌块类申请资料送贵州省加气混凝土协会对行业规范条件进行审查）。符合认定条件的20日内完成认定，对通过认定的新型墙体材料，应 当进行公示，公示7日后无异议的，颁发认定证书；未通过认定的，应当书面告知申请人并说明理由。

第十三条 新型墙体材料认定的具体工作由贵州省建材产品质量监督检验院（国家新型墙体材料监督检验中心）承担，从贵州省新型墙体材料评审专家库中随机抽取5-7人，组成专家组。评审结束后，贵州省建材产品质量监督检验院（国家新型墙体材料监督检验中心）将评审结果报省住房和城乡建设厅并对结果负责。

第十四条

认定证书有效期为三年。企业应在有效期届满前三个月按照本办法规定的程序提出复查换证申请。到期仍未申请换证的企业，按自动放弃处理。

产品设计或工艺设备有重大改变影响产品性能时，须重新申请认定。

第四章

监督管理

第十五条

在认定证书有效期内，省住房和城乡建设厅对新型墙体材料产品实行动态管理，定期或不定期进行抽检，抽检不合格的，下达整改通知书并限期整改，整改期间应停止销售（使用）不合格产品。拒不整改或整改无效的，撤销其新型墙体材料认定证书。

第十六条

现行国家、行业或者地方标准发生调整变化的，应按照新标准对产品进行认定。

第十七条

有以下情况之一的，撤销新型墙体材料认定 证书，三年内不再受理该企业的认定申请，并依据有关法律法规进行处罚：

（一）经国家或者省相关部门抽检不符合本办法规定的认定条件的；

（二）产品进入建筑工地，现场抽查不合格次数达2次以上的；

（三）在使用过程中造成工程质量事故，经过法定事故技术鉴定机构鉴定，存在生产企业产品质量责任的；

（四）伪造、涂改、转让、出租和出借认定证书的；

（五）企业在申报过程中隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其生产经营活动真实材料，骗取认定证书的；

（六）拒绝接受或者不配合国家或者省相关部门质量抽检的。

第十八条

有以下情况之一的，注销新型墙体材料认定证书：

（一）企业变更、撤销、破产、资产重组或因其他原因终止经营的；

（二）国家决定淘汰或者禁止使用的产品；

第十九条

在工程建设中有下列行为的，各级住房和城乡建设行政主管部门不予返还新型墙体材料专项基金。

（一）使用的新型墙体材料产品，未经认定或认定证书超过有效期的；

（二）已知产品不合格仍继续使用的；

（三）使用伪劣、以次充好的产品的；

第二十条

取得认定证书的新型墙体材料产品必须在产品销售发票上标明认定证书的编号和有效期，并向使用方提供盖有生产（经销）企业公章的认定证书复印件。可以在产品上印制标记的应当印制认定产品标识。

第二十一条

本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十二条

本办法自2014年8月1日起执行。

第二篇：云南省新型墙体材料产品认定管理办法

云南省新型墙体材料产品认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料行业健康有序发展，根据《云南省发展新型墙体材料条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事新型墙体材料生产、销售和使用活动的企业、单位或者个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的新型墙体材料，是指符合国家产业政策，有利于资源综合利用、环境保护、节约土地资源和能源，以非粘土为原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。

第四条 本办法所称的新型墙体材料产品认定，是指依照《条例》和国家及本省有关规定，对墙体材料产品中的新型墙体材料产品进行审核、确认的活动。通过认定的新型墙体材料产品发给《云南省新型墙体材料产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。《认定证书》实行一厂一证管理。

第五条 省工业和信息化行政主管部门是全省发展新型墙体材料工作的行政主管部门，其所属的发展新型墙体材料管理机构（以下简称为省墙体材料管理机构）具体负责全省新型墙体材料产品的认定和管理工作。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责本行政区域内新型墙体材料产品的认定初审和监督管理工作。

第六条 新型墙体材料产品认定采取资料审查、现场核查和会议认定相结合的方式进行。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责初审工作，省墙体材料管理机构负责审查认定和发证工作。

第七条 凡在本省建筑工程中使用的新型墙体材料产品，应当通过省墙体材料管理机构认定，取得《认定证书》。

取得《认定证书》的产品可以进入墙体材料市场，在本省建设工程中推广应用；生产企业可以享受新型墙体材料专项基金补助（贴息）等扶持政策，按照规定向税务机关申请享受有关税收优惠政策。建设单位使用取得《认定证书》的新型墙体材料产品，按照有关规定申请返退新型墙体材料专项基金。

第二章 申 报

第八条 符合下列条件的新型墙体材料企业，可以向企业所在地州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构申请新型墙体材料产品认定：

（一）生产项目符合国家产业政策；

（二）产品属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围；

（三）产品符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格；

（四）产品的放射性指标符合国家相关规定；

（五）具备保证产品质量的生产设备、工艺条件和必要的检测手段；

（六）有保证产品质量的质量控制体系及管理制度；

（七）有经过省级有关部门专业培训合格的质量管理人员和检验人员；

（八）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 企业申报新型墙体材料产品认定，应当提供下列材料：

1．《云南省新型墙体材料产品认定申请表》；

2．企业工商营业执照(复印件)；

3．企业生产场地合法用地证明材料（复印件）；

4．烧结砖企业《采矿许可证》（复印件）；

5．企业基本情况相关材料。主要包括企业生产经营基本信息（附厂房布置示意图）；生产工艺与规模（附生产工艺流程图）；设备清单（附生产和检测设备购货清单）；产品说明书、产品商标或者标识、代码（附图示及产品照片）等；

6．产品质量保证体系相关材料。主要包括质量管理组织机构、检验机构及人员配备情况（附检测人员名单及上岗证或者培训证明）；岗位责任制、生产操作规程等规章制度；原材料和产成品检（试）验记录（附近半年原材料供应量及配比明细表、近半年产品检（试）验记录）；执行的产品标准；

7．州市及其以上法定质量检验机构出具的不超过3个月的产品质量型式检测(验)报告。

8．《认定证书》有效期满后需申请继续认定的企业，应当提供近一年来建筑应用情况、用户意见反馈。

以上申报材料应当列出目录，按序装订成册，A4纸大小，一式叁份。有条件的企业同时提供申报材料电子文档。

第十条 通过县（市、区）墙体材料管理机构初审，报省墙体材料管理机构认定并取得《认定证书》的企业，应当到企业所在地州（市）墙体材料管理机构登记管理。

第十一条 外省市产品的认定，由产品生产企业向省墙体材料管理机构提出申请。

第三章 认 定

第十二条 新型墙体材料产品认定程序：

（一）申请新型墙体材料产品认定的企业应当向所在州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构提出申请，并提交本办法第九条所列材料；

（二）符合申请认定条件、申请材料齐全的，州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构应当自收到新型墙体材料企业认定申请之日起10个工作日内，提出初审意见，并将申请材料报省墙体材料管理机构认定。不符合申请认定条件或申请材料不齐全者，应当当场告知或者在5个工作日内书面告知申请单位不予受理的意见及理由，或者需要补充的全部资料内容。

（三）省墙体材料管理机构自收到州（市）、县（市、区）上报的初审意见和企业申报材料之日起20个工作日内作出认定结论。必要时省墙体材料管理机构应当组织有关人员进行现场查验，组织专家进行论证。

第十三条 省墙体材料管理机构应当对认定结果进行公示，对通过认定的新型墙体材料产品，定期向社会公布并颁发《认定证书》；认定不合格的，应当将意见及理由书面告知申请单位。

申报认定的企业对初审认定和认定结果有异议的，可向省墙体材料管理机构提出重新审议申请。省墙体材料管理机构在收到重新审议申请之日起45个工作日内作出重新审议的结论。企业对重新审议的结论仍有异议的，可向省工业和信息化行政主管部门提出申诉。

第十四条 省墙体材料管理机构受理申请认定的时间为每季度末10个工作日之前。

第四章 监督管理

第十五条 《云南省新型墙体材料产品认定申请表》、《认定证书》由省墙体材料管理机构统一印制、发放和管理。

第十六条 《认定证书》有效期两年，有效期满后需重新申请认定。

第十七条 在《认定证书》有效期内，企业生产规模、生产场所、产品品种、生产工艺及设备发生变更时，应当进行重新认定。企业法人、经营者等发生变更或者终止经营时，应当及时向企业所在地墙体材料管理机构报告，所在地墙体材料管理机构提出初审意见后报省墙体材料管理机构办理变更登记或者办理注销手续。

第十八条 州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构应当加强对取得《认定证书》企业的日常监督管理。任何单位、部门和企业，不得以备案、确认等形式限制具有《认定证书》的新型墙体材料产品在全省范围内的流通、使用。

省墙体材料管理机构应当对取得《认定证书》的企业进行不定期监督抽查。对抽查出不合格产品的生产企业应当限期整改。产品抽检原则上每一个产品每年进行一次抽检。

第十九条 取得《认定证书》的企业，应当在每季度末次月10日前，将上一季度企业统计报表报送当地墙体材料管理机构，州（市）墙体材料管理机构应当及时汇总，于每季度末次月20日前向省墙体材料管理机构上报本地区的企业统计报表。

第二十条 取得《认定证书》的企业可以在产品上印制认定标识。在产品销售时，应当在产品销售发票上标明《认定证书》编号和批准日期、建筑工程项目名称及新型墙体材料数量，向使用方提供盖有企业公章的《认定证书》复印件。该资料作为建设单位申请返退新型墙体材料专项基金的原始凭证之一。第二十一条 建筑单位使用具有《认定证书》的新型墙体材料产品，预收新型墙体材料专项基金的墙体材料管理机构应当按照云南省新型墙体材料专项基金管理政策的有关规定，及时返退新型墙体材料专项基金；建设单位使用未具有《认定证书》的新型墙体材料产品，不予返退新型墙体材料专项基金。

第二十二条 取得《认定证书》的企业，出现将不合格产品出厂、由省墙体材料管理机构组织或者州（市）以上法定质检机构对产品质量进行抽检中，产品检验不合格的，责令召回产品，限期整改。

第二十三条 经依法认定的新型墙体材料在使用过程中不符合认定条件的，责令召回产品，限期整改；整改后仍然达不到认定条件的，撤销认定，收回认定证书，并向社会公布。

对伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书的以及其他违反本办法规定的，依照《条例》和有关规定予以处理。

第五章 附 则

第二十四条 本办法具体应用中的问题由云南省工业和信息化行政主管部门负责解释，省墙体材料管理机构依据《条例》和本办法，结合国家产业政策及本省实际，另行制定《云南省新型墙体材料产品认定考核评分标准》。

第二十五条 本办法自X年X月X日起实施，原云南省经济委员会墙体材料革新办公室的《关于印发<云南省新型墙体材料产品合格证管理办法（暂行）>的通知》（云墙改〔2004〕15号）和《关于云南省新型墙体材料产品合格证申报、考核和管理的补充通知》（云墙改〔2006〕3号）同时废止。本省行政区域内其他有关新型墙体材料产品认定、备案的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：贵州省新型墙体材料专项基金征收使用管理办法

贵州省新型墙体材料专项基金征收使用管理办法

第一条

为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，贯彻实施可持续发展战略，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地,根据财政部、国家发展改革委《关于发布<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》(财综〔2007〕77号)和《省人民政府关于推进墙体材料革新和建筑节能工作的意见》(黔府发〔2006〕27号)，特制定本办法。

第二条

县级以上财政部门和住房城乡建设部门负责本办法的组织实施。县级以上住房城乡建设部门负责新型墙体材料专项基金的管理。

第三条

新型墙体材料是指国家和省公布的目录范围内的具有保护土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能等特点，并满足建筑安全和质量要求且通过贵州省新型墙体材料革新办公室认定的建筑墙体材料。

第四条

新型墙体材料目录实行公告制，由省住房城乡建设厅会同省经济和信息化委等相关部门根据国家新型墙体材料目录和本省实际适时调整、补充和公布。

第五条

新型墙体材料专项基金(以下简称“专项基金”)属于政府性基金，全额缴入同级国库，纳入财政预算，专款专用，年终结余结转下年安排使用。

第六条

专项基金的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门的监督检查。

第二章

征

收

第七条

凡在本省行政区域内新建、扩建、改建建筑工程，建设单位在办理施工许可证前，应预缴专项资金。住房城乡建设部门核实后预收并开具省级财政部门统一印制的资金往来票据。

第八条

专项基金按照工程概算确定的建筑面积以每平方米10元的标准预缴，不能用建筑面积计算的建筑工程(如围墙等)，按照设计所用标准砖量以每块o.05元的标准预缴。

专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名目的保证金、押金以及其他费用。

第九条

除国务院、财政部、省政府另有规定外，各地、各有关部门不得擅自改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。

第十条

专项基金实行省、市(州、地)、县(市、区、特区)分级征收。

(一)省级住房城乡建设部门负责征收的省级行政、省属企事业单位、中央在黔单位的建筑工程项目专项基金；

(二)市(州、地)住房城乡建设部门负责征收本级行政和企事业单位、三级及三级以上房地产开发企业在其所属行政区域内的建筑工程项目专项基金；

(三)县(市、区、特区)住房城乡建设部门负责征收本级行政和企事业单位、四级房地产开发企业在其所属行政区域内的建筑工程项目专项基金。住房城乡建设部门在收取建设单位专项资金的同时，必须一次性书面告知缴款人专项基金核返、结算程序。

第十一条

结算结束后，住房城乡建设部门应按实际征收数额向建设单位开具《贵州省政府性基金通用收据》，并填写《一般缴款书》于当日将专项基金缴入同级国库。

实行非税收入收缴管理改革的地方，专项基金征收、结算、缴库按非税收入管理的相关规定办理。第十二条

专项基金结算后建设单位实际缴纳的专项基金，可计入建安工程成本，纳入工程决算。第十三条

专项基金缴入国库，填列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”；财政部门拨付新型墙体材料专项基金，填列第215类“采掘电力信息等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。

第三章

专项基金预收款的核返和结算

第十四条

专项基金预收款应纳入各级住房城乡建设部门基金专户管理，并按建筑主体工程竣工、节能建筑认定（指民用建筑工程）两个环节进行专项资金的返还和结算。

第十五条

在建筑主体工程竣工后30日内（且墙体未抹灰隐蔽前），建设单位应向住房城乡建设部门提出新型墙体材料使用情况的现场核验和专项基金预收款的返还申请；住房城乡建设部门应在工程通过节能建筑认定（指民用建筑建筑工程）并竣工验收合格后且相关资料齐备的基础上，30日内给予办理基金结算。

第十六条

工业建筑工程使用新型墙体材料总用量比例达到80％(含80％)以上的，根据实际使用比例返还、结算专项基金；民用建筑工程使用新型墙体材料总用量比例达到80％(含80％)以上的，专项基金预收款的70％在主体工程竣工并现场核验后根据新型墙体材料实际使用情况返还，专项基金预收款的30%在工程竣工验收达到建筑节能标准并取得《贵州省节能建筑认定证书》后返还。

第十七条

专项基金预收款区别以下情况予以返还和结算：

（一）工业建筑工程专项基金预收款的返还和结算：使用新型墙体材料总用量比例达到80％(含80％)以上的，按工程专项基金预收款总额的70%乘以新型墙材实际使用比例进行返还和结算；使用新型墙体材料总用量比例达到80％(含80％)以上且使用新型墙体材料其工业废弃物掺量（多品种按加权平均计算）达80%以上的，按工程专项基金预收款总额的100%乘以新型墙材实际使用比例进行返还和结算；

（二）民用建筑工程专项基金预收款的返还和结算：

1、民用建筑工程专项基金预收款的70％部分，在主体工程竣工并现场核验后根据外墙墙体材料砌体的传热系数和墙材工业废弃物掺量分别按以下情况进行返还：

a使用新型墙体材料总用量比例达到80％(含80％)以上； b墙材工业废弃物掺量达80%(含80％)以上；

c外墙所使用新型墙体材料其热工性能在不另作外墙保温处理的情况下，达到建筑节能设计标准的（不需要做外墙保温处理的）。

当工程只符合上述a时按实际使用新型墙体材料比例的50%核返；当工程同时符合上述a、b时按实际使用新型墙体材料比例的70%核返；当工程同时符合上述a、c时按实际使用新型墙体材料比例的90%核返；当工程同时符合上述a、b、c时按实际使用新型墙体材料比例的100%核返。

2、民用建筑工程专项基金预收款的30%在节能单项验收达到建筑节能标准并取得《贵州省节能建筑认定证书》后返还，同时办理专项基金结算。

第十八条

凡有下列情况的，不予返还或结算专项基金：(一)单体建筑使用新型墙体材料比例未达到80％的；

(二)墙体材料产品没有经过省新型墙体材料革新办公室认定的；

(三)擅自改动建筑工程设计图纸、弄虚作假或瞒报、少报实际建筑面积的；

(四)建筑主体结构验收合格后(且墙体未抹灰粉刷隐蔽前)30日内未向住房城乡建设部门提出核实(验收)申请的；

(五)建筑工程建设单位在竣工验收通过之日起半年内未申请办理结算手续的。第十九条 现场核验和专项基金返还按下列程序办理：

（一）建设单位向住房城乡建设部门提交《贵州省新型墙体材料专项基金返还申请》（附后），并附以下材料：

1、专项基金预收款收据；

2、购进新型墙体材料发票或墙材生产厂签章的发票复印件（或墙材生产厂签章的供货证明）；

3、墙材厂家签章的外墙墙体材料砌体传热系数检测报告（认定时的相关检测报告亦可）；

4、墙材厂家签章新型墙体材料工业废弃物掺量检测报告（认定时的相关检测报告亦可）；

5、《贵州省新型墙体材料认定证（副本）》复印件，并加盖生产企业公章；

6、施工图预算书有关墙体部分复印件；

7、新型墙体材料实际使用比例计算书；

8、其他与核退基金有关的材料。

（二）由住房城乡建设部门组织建设方、监理方、施工方、设计方进行现场核验并填写《贵州省新型墙体材料使用现场核定（验收）记录表》（附后）。住房城乡建设部门应当从受理返还申请之日起15个工作日内完成现场核定（验收）工作；

（三）由建设方填写《贵州省新型墙体材料专项基金返还申请表》（详见附表2-1）交住房城乡建设部门审批并办理专项基金返还。住房城乡建设部门自现场核定（验收）之日起30个工作日内办理完专项基金返还手续。

第二十条 专项基金预收款的结算按下列程序办理：

（一）工业建筑工程专项基金预收款的结算：

建设单位在办理专项基金预收款返还的同时填写结算申请（附后）和《贵州省新型墙体材料专项基金结算审批表》（附后），并交住房城乡建设部门办理结算手续。

（二）民用建筑工程专项基金预收款的结算：

工程项目取得《贵州省节能建筑认定证书》后，建设单位填写结算申请（附后）和《贵州省新型墙体材料专项基金结算审批表》（附后）交住房城乡建设部门办理结算手续。

第四章

使

用

第二十一条 专项基金使用管理的基本原则：

（一）各级住房城乡建设部门是本级专项基金管理的主管部门，主要负责基金收支预决算的编制和基金使用的审批等管理工作。

（二）专项基金的使用实行分级管理。

（三）各级墙体材料革新办公室履行职能所必需的经费，由地方同级财政部门通过部门预算予以安排。

（四）专项基金实行预决算审批制度。各级住房城乡建设部门和财政部门应根据基金使用范围、收入情况，投资需求和项目前期准备情况，编制基金收支预算，由各级财政按进度拨付专项基金并在年终编制基金收支决算。

第二十二条

专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）新型墙体材料和建筑节能产品生产企业技改和设备更新的贴息或补助（以下简称贴息或补助）；使用贴息或补助的时间为该项目的建设期，最多不超过三年，贴息的贷款额为技改计划中核定范围内并实际发生的贷款额，贴息比例为同期银行贷款利息的30％～100％。

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广经费（以下简称研发经费）；

（三）利用工业固体废弃物生产新型墙体材料为主的资源综合利用示范企业和建筑节能示范企业以及农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴（以下简称示范补贴）；

（四）与新型墙体材料革新有关的宣传和培训经费（以下简称宣传经费）；

（五）经各级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）项支出合计不得少于当年专项基金支出总额的90%。第二十三条 专项基金使用的申报与审批

（一）申报贴息或补助、研发经费、示范补贴，应将申报资料报建设行政主管部门，由建设行政主管部门会同同级财政、经济和信息化部门组织评审，对评审通过的项目，由建设行政主管部门提出资金使用意见，并列入基金支出预算报财政部门审核。

（二）宣传经费及其他支出由建设行政主管部门根据工作计划编制支出预算，报财政部门审核。

（三）新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，按照下列程序办理：

1、由使用单位提出书面申请及项目可行性报告和有关部门审批、备案文件；

2、由住房城乡建设部门组织有关部门和专家对项目进行审查；

3、基本建设、技术改造和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；

4、经住房城乡建设部门审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金预算；

5、财政部门根据新型墙体材料专项基金预算拨付项目资金。

（四）各级住房城乡建设部门在基金使用审批的同时应报上级主管部门备案。第二十四条 专项基金使用的申报条件及报送资料(一)申请贴息或补助应当具备下列条件：

1、有健全的组织机构和管理制度；

2、项目符合国家产业政策导向及墙体材料革新与建筑节能政策要求；

3、具有实施该项目的设备、技术条件；

4、项目自有资金及贷款总额不少于该项目总投资的90%； 须同时提交下列有关资料：

1、企业营业执照；

2、法定代表人代码证书或其他有效职务证件；

3、项目建议书、可行性研究报告和有关部门审批、备案文件；

4、最近两年的财务报表；

5、项目自有资金及贷款总额达到项目总投资90%的资信证明，或当月的银行对账单；

6、贷款协议（合同）或授信证明；

7、申请报告；

8、住房城乡建设部门需要提供的其它资料。(二)申请研发经费应当具备下列条件：

1、具备相应的科技人员和必要的设备、设施；

2、项目符合贵州省墙体材料革新发展规划要求。须同时提交以下资料：

1、申请人的身份证明(企业营业执照、设立事业单位的政府批件、负责人专业技术职称和职务证明)；

2、科研人员和设备设施情况；

3、项目的可行性研究报告；

4、申请报告；

5、住房城乡建设部门需要提供的其它资料。

（三）申请示范补贴应当具备下列条件：

1、在墙体材料革新、建筑节能、资源综合利用、循环经济和新农村建设示范推广成效的试点工程或项目；

2、高于或达到现行墙体材料、建筑节能技术标准或在墙体材料革新与建筑节能方面有重大突破的新技术、新工艺，并经建设行政主管部门组织相关部门及专家论证通过的项目；

3、取得建设工程规划许可；

4、符合国家产业政策。

须同时提交下列有关资料：

1、项目基本情况；

2、项目实施单位法定代表人代码证书（复印件）；

3、项目可行性研究报告和各级审批、备案文件；

4、项目资金落实的凭证；

5、项目各阶段审批文件；

6、申请报告；

7、住房城乡建设部门需要提供的其它资料。第二十五条 专项基金使用的监督：

（一）各级住房城乡建设部门负责对专项基金使用情况进行监督，对未按要求实施的项目停止拨付专项基金并对已拨付资金予以追回。

（二）各类申请项目实施完成后半年内，专项基金使用单位应将基金使用自评估报告报住房城乡建设部门，由住房城乡建设部门会同财政、经贸等相关部门对项目实施效果和资金使用情况进行核查验收，并由住房城乡建设部门将资料建档管理。

（三）各级住房城乡建设部门和使用专项基金的单位要加强对专项基金和资金的财务管理，提高资金使用效益。

（四）各级住房城乡建设部门应于每年2月底前，将本地区上一新型墙体材料专项基金收支情况报同级财政部门及上级住房城乡建设部门；省级住房城乡建设部门在每年第一季度结束前，将本地区上一专项基金收支情况报财政部、国家发展改革委。

第五章

法律责任

第二十六条

建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由住房城乡建设部门责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。

第二十七条

各级住房城乡建设部门不按本管理办法规定征收专项基金，不按规定使用政府性基金专用票据，截留、挤占、挪用专项基金的，不按本管理办法规定使用专项基金的，由同级财政部门责令改正，并按照《关于违反财政法规处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定进行处罚。

第二十八条

对违反本办法的行政主管部门、建设单位以及其他单位的主要负责人和直接责任人员，依照国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚，触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第六章

附

则

第二十九条

本办法由省财政厅会同省住房城乡建设厅、省经济和信息化委负责解释。第三十条

本办法自发布之日起执行，《关于印发《贵州省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知》（黔财综[2007]12号）同时废止。其它有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。

第四篇：新经信办新型墙体材料认定管理办法

新经信办〔2009〕77号

关于印发《新疆维吾尔自治区新型墙体材料

认定管理办法》的通知

伊犁哈萨克自治州经贸委、墙改办，各地、州、市经贸委（经委）、墙改办、各有关企业：

为进一步规范我区新型墙体材料认定工作，根据《新疆维吾尔自治区促进新型墙体材料发展应用条例》的有关规定，我委制定了《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二十四日

主题词：经济管理

建材

墙体材料

管理办法

通知

新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会办公室 2009年7月27日印 新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定管理办法

第一条 为贯彻落实国家和自治区发展新型墙体材料的政策、法规，做好新型墙体材料认定管理工作，根据《新疆维吾尔自治区促进新型墙体材料发展应用条例》(以下简称条例)，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内从事新型墙体材料生产、销售、使用活动的企业，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称新型墙体材料是指具有资源综合利用、节约土地和能源、环境保护等特性、符合国家产业政策的墙体材料。

新型墙体材料的范围按照国家和自治区公布的新型墙体材料目录确定。

第四条 新疆维吾尔自治区墙体材料革新与建筑节能办公室（以下简称自治区墙改办）负责全区新型墙体材料的认定、发证工作；州、市（地）墙改办负责新型墙体材料认定的初审工作。

第五条 凡在自治区建筑工程中使用的新型墙体材料，应当通过自治区墙改办认定，取得《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定证书》（以下简称《认定证书》）。

取得《认定证书》的企业按照国家和自治区有关规定享受优惠政策。

第六条 新型墙体材料认定的条件：

（一）产品属于国家和自治区公布的新型墙体材料目录范围；

（二）企业生产规模、生产工艺和设备符合国家和自治区产业导向；

（三）产品经法定质量检验机构检验合格；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第七条 申请新型墙体材料认定，应当提供下列资料：

（一）《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定申请书》；

（二）《企业法人营业执照》（复印件）；

（三）企业生产场地合法用地证明材料（复印件）；

（四）烧结砖瓦企业《采矿许可证》（复印件）；

（五）企业生产规模和主要生产设备技术状况材料及产品质量检验仪器设备清单；

（六）产品标准及产品说明书；

（七）国家或自治区法定质量检验机构出具的不超过6个月的产品质量检验报告；

（八）企业检验室计量器具、检验仪器合法检定合格证书（复印件）。企业产品出厂检验不能自检的项目，应当委托具有计量认证合格证书的检测机构（以下简称代检机构）检测，并提供代检协议书和代检机构计量认证合格证书（复印件）；

（九）生产工艺流程图及过程控制图；

（十）产品质量管理及生产岗位责任制度；

（十一）压力容器合格证书（复印件）。企业申报的资料应列出目录，按序装订成册。第八条 新型墙体材料认定程序：

（一）申请新型墙体材料认定的企业应当向所在州、市（地）墙改办提出申请，并提交第七条所列资料；

（二）州、市（地）墙改办自收到新型墙体材料认定申请之日起10个工作日内，组织人员对申报企业进行现场考核审查，并提出初审意见，报自治区墙改办认定；

（三）自治区墙改办自收到初审意见之日起20个工作日内进行认定，对符合条件的，发给《认定证书》；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第九条 经认定的新型墙体材料，由自治区墙改办定期向社会公布。

第十条 取得《认定证书》的企业在产品销售时，应向使用方提供标明《认定证书》编号和批准日期、建筑工程项目名称、新型墙体材料数量、盖有所在地墙改办公章的证明资料。该资料作为建设单位申请返退新型墙体材料专项基金的原始凭证之一。

第十一条 建筑工程使用取得自治区墙改办《认定证书》的新型墙体材料，墙改办应按政策有关规定返退新型墙体材料专项基金；建设工程使用未取得《认定证书》的新型墙体材料，墙改办不予返退新型墙体材料专项基金。

第十二条《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定申请书》、《认定证书》由自治区墙改办统一印制、发放和管理。

《认定证书》有效期为二年，有效期满需继续认定的应在有效期终止前三个月内重新申请认定。凡不按期申报认定的企业，按自动放弃处理。

第十三条 在《认定证书》有效期内，企业生产规模、生产场所、产品品种、生产工艺及设备发生变更的，由企业持变更的工商营业执照（复印件）和申请报告，经州、市（地）墙改办确认盖章后，报自治区墙改办重新核发《认定证书》。企业名称、法人、地址等发生变更或者终止经营时，应当及时向发证机关办理变更登记或者办理注销手续。第十四条 凡取得《认定证书》的生产企业，应当在每年4月10日前向州、市（地）墙改办报送上统计报表。州、市（地）墙改办应当自收到材料时起于每年5月15日前向自治区墙改办报送辖区内新型墙体材料生产企业统计年报。

第十五条 在《认定证书》有效期内，州、市（地）墙改办应当加强对取得《认定证书》的新型墙体材料进行日常的监督检查；

自治区墙改办应当每年对取得《认定证书》的新型墙体材料进行不定期监督抽查。对抽查不合格的产品要限期整改。产品抽检原则上一个企业的产品每年抽检一次，不得向企业收取除检测费用以外的其他费用。

第十六条 持证者有下列情况之一的，由自治区墙改办责令限期改正，并向社会公告：

（一）在取证后管理混乱，将不合格产品出厂，限期整改后仍不符合要求的；

（二）不按时上报新型墙体材料报表的或在报表中弄虚作假的；

（三）企业拒绝抽检的；

第十七条 对违反本办法第十六条规定的行为，一经发现取消享受优惠政策的资格，并依据有关法律、法规处理。

第十八条 凡违反本办法规定而构成违反其他法律、法规的行为，由有关部门依据其他法律、法规的规定予以处罚。

第十九条 本办法由自治区经济和信息化委员会负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：贵州省新型墙体材料促进条例

贵州省新型墙体材料促进条例

表大会常务委员会第八次会议通过)(2014年3月19日贵州省第十二届人民代

第一条为促进新型墙体材料发展,保护土地资源和生态环境,节约能源,提高资源综合利用效率,根据《中华人民共和国循环经济促进法》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条本省行政区域内新型墙体材料的研究开发、生产、销售、使用和监督管理,适用本条例。粘土砖的监督管理,按照本条例有关规定执行。

第三条本条例所称新型墙体材料是指国家和省新型墙体材料目录确定范围内的,以非粘土为原料生产的,具有保护土地、节约能源、综合利用固体废物、改善建筑功能等特点,满足建筑安全和质量、环保标准的建筑墙体材料。

第四条发展新型墙体材料应当遵循促进循环经济发展、技术创新、保护土地、安全环保、节约资源和能源的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导,将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展规划,协调解决新型墙体材料发展中的重大问题,加大宣传,促进新型墙体材料的发展。

第六条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的促进工作。县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、国土资源、环境保护、财政、质量技术监督、工商、税务等有关行政主管部门,按照各自职责与分工做好新型墙体材料促进的相关工作。

第七条县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门根据上一级人民政府的新型墙体材料发展规划,组织编制本行政区域的新型墙体材料发展规划,经本级人民政府批准实施,并报上一级住房和城乡建设行政主管部门备案。

第八条符合新型墙体材料发展规划和国家、省产业政策的新型墙体材料生产项目,县级以上人民政府及其有关部门应当在用地、资金等方面给予扶持,并执行国家相关税收优惠政策。

第九条在国家、省规定禁止使用实心粘土砖、实心页岩砖、粘土墙体材料制品的城镇规划区范围内,新建、改建、扩建的建设工程项目应当使用新型墙体材料。使用政府性资金的固定资产投资项目,包括国家机关办公用房、公共建筑、保障性住房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目,应当使用新型墙体材料。鼓励农村建设工程使用新型墙体材料。

第十条墙体材料生产企业应当利用工业固体废物、建筑固体废物和生活垃圾等原材料生产新型墙体材料。新型墙体材料应当符合相应的产品质量标准和环保安全要求。生产的新型墙体材料尚无国家、行业、地方标准的,应当制定企业标准,并向标准化行政主管部门备案。

第十一条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研发科技含量高、拥有自主知识产权、经济适用、节能环保的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺。

第十二条禁止占用耕地、林地建窑烧砖或者在耕地、林地上取土制砖。县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门应

当按照有关法律、法规的规定,控制现有粘土砖生产企业的取土范围和规模,不再新办、续办制砖用的粘土采矿许可证。

第十三条禁止新建、扩建粘土砖生产企业或者生产线。县级以上人民政府应当制定政策,引导本行政区域内的粘土砖生产企业转产新型墙体材料。

第十四条省住房和城乡建设行政主管部门会同省发展改革、经济和信息化部门根据国家产业政策及新型墙体材料目录,结合本省实际,组织制定、调整并公布本省新型墙体材料产品目录和墙体材料生产技术、工艺、设备分类目录。

第十五条新型墙体材料实行认定制度,通过认定的新型墙体材料纳入《贵州省新型墙体材料目录》。新型墙体材料认定不得收取费用。

第十六条申请新型墙体材料认定,应当向市、州住房和城乡建设行政主管部门提出申请,市、州住房和城乡建设行政主管部门应当在受理申请后7日内完成初审,并将申请资料及审查意见报省住房和城乡建设行政主管部门认定。省住房和城乡建设

行政主管部门应当在收到市、州住房和城乡建设行政主管部门报送的资料之日起20日内完成认定,对通过认定的新型墙体材料,应当进行公示,公示7日后无异议的,颁发认定证书；对未通过认定的,应当书面告知申请人并说明理由。

第十七条新型墙体材料认定证书不得伪造、涂改、转让、出租、出借。

第十八条取得认定证书的新型墙体材料生产企业,符合规定条件的,可以按照规定向税务机关申请办理有关税收优惠。税务机关应当依法办理。

第十九条省住房和城乡建设行政主管部门应当制定和编制应用新型墙体材料的设计、施工技术规程及通用图集,规范新型墙体材料的应用。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查,不符合规定的不予通过。

第二十条建筑工程设计单位应当按照本条例规定采用新型墙体材料进行设计。建筑工程施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料,变更设计的,应当经

过原审查机构审查同意。建筑工程监理单位应当按照施工图设计文件要求,对工程中使用新型墙体材料情况进行监理。

第二十一条新建、改建、扩建的建设工程(不含农村居民自建住房),建设单位应当按照国家有关规定在建筑工程设计施工图审查完毕前缴纳新型墙体材料专项基金预缴款。主体工程竣工或建筑节能专项验收后,住房和城乡建设行政主管部门按相应规定进行专项基金预缴款的核验、返还和结算。

第二十二条新型墙体材料专项基金应当专款专用,使用范围包括:(一)新型墙体材料和建筑节能产品生产企业技改和设备更新的贴息或补助；(二)新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；(三)利用工业固体废物生产新型墙体材料为主的资源综合利用示范企业和建筑节能示范企业以及农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；(四)与新型墙体材料促进有关的宣传和培训经费；(五)经财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。

第二十三条违反本条例第九条第一款和第二款规定,建设单位未采用新型墙体材料的,由县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门责令改正,无法改正的,按非新型墙体材料使用量,处以每立方米50元罚款。

第二十四条违反本条例第十二条第一款和第十三条第一款规定,由县级以上人民政府国土资源、林业、住房和城乡建设等有关行政主管部门依法查处。

第二十五条违反本条例规定,在国务院或者省人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的,由县级以上人民政府指定的部门责令限期改正；有违法所得的,没收违法所得；逾期继续生产、销售的,由县级以上地方人民政府工商行政管理部门依法吊销营业执照。

第二十六条违反本条例第十七条规定,由省住房和城乡建设行政主管部门收缴认定证书,处以5000元以上3万元以下罚款,3年内不受理该企业产品认定申请。

第二十七条各级住房和城乡建设行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚不构成犯罪的,由其所在单位或上级主管部门依法

第二十八条本条例起施行。

予行政处分。2014年5月 日给自1