沪安监职安2013-124附件2：建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则(试行)条文说明

第一篇：沪安监职安2013-124附件2：建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则(试行)条文说明

建设项目职业病防护设施设计 专篇编制细则（试行）条文说明

1.总则

1.1依据

本细则依据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）。在此基础上明确深度和范围要求。特别在职责范围上加以调整。1.2范围 1.2.1适用范围

本细则只适用于上海市行政管辖范围。同时本细则还明确了相关设计资质。

根据上海市的建设项目设计流程，明确了在总体设计之后编制《建设项目职业病防护设施设计专篇》（以下称为设计专篇）。1.2.2编制范围

设计专篇的审批部门、评审专家、设计单位，其职责范围和专业范围应该限于职业病防护设施内容。环保、节能、消防、安全都有相应的设计专篇，有关内容应该由相应的主管部门、评审专家、设计单位负责。目前，将环保、节能、消防、安全全部包罗的《建设项目职业病防护设施设计专篇》非常普遍，评审也经常提及环保、节能、消防、安全等相关内容。

《建设项目职业病危害预评价报告》、《建设项目职业病防护设施设计专篇》、《建设项目职业病危害控制效果评价报告》3个专项报告的界面必须明确划分，否则一旦出现问题，其法律责任不能明确。例如预评价报告与设计专篇都出现职业病危害因素辨识，且结论不一样，究竟以哪个文本为主。为此，本细则明确设计专篇是在预评价报告的结论上进行设计及设计汇总，承担设计责任。目前也看到了写成评估性文件的专篇，因此特意强调了设计及设计汇总。

0 本细则强调了工艺设备职业病防护设施设计内容。目前工艺设备职业病防护设施设计大部分都由设备供应商承担，隐患很大。车间通风、空调、照明、给排水等都有审图单位管理，只有直接影响职业健康的工艺设备的防护设施缺乏事前管理和评估。目前工艺设备职业病防护设施设计可由设备商提供，并由设计单位转化设计，成为设计专篇中的一部分内容。也可以由设计单位设计，成为设备采购的技术文件中的一部分内容。

设计专篇强调了职业病防护设施的管理。运行管理制度的编制界面在《建设项目职业病危害控制效果评价报告》，项目验收才有运行管理的制度，在设计阶段还没有相关制度，这样容易造成设计专篇职业病防护运行管理制度内容虚假、空洞。只有设计人员才能了解防护设施的管理，这样有利于企业使用好这些防护设施。1.3深度要求

深度要求强调了设计要求和设计语言。设计专篇中的设计语言应该具有可实施性，即专业单位看了设计专篇便能够实施，如同实施方案的深度。

2.术语和定义

无说明

3.职业病防护设施设计专篇编制内容

3.1建设项目概述

将建设项目概述放在第一章，主要是便于初步了解项目，并判断设计依据是否适用。3.1.1建设项目概况

无说明 3.1.2建设单位简介

无说明 3.1.3小结

让设计专篇的评审人员初步了解预评价报告的情况，如果此章节内容与预评价报告没有原则性区别，可以简化相关内容的审核。

3.2设计依据

3.2.1法律、法规、规章、规范性文件

无说明

3.2.2标准、技术规范

无说明 3.2.3项目基础资料

建设项目审批、核准、备案等立项文件，可行性研究报告，职业病危害预评价报告及其审核（备案）批复，初步设计等。部分依据如果没有可以省略。

3.2.4其他相关资料

有关依据如果没有可以省略。3.2.5设计范围

说明设计范围的同时，须描述是否与预评价报告的评价范围是否有区别。3.3工程分析

3.3.1总平面布置及建筑

此章节主要针对新建建筑、利旧建筑、周边建筑、总图进行描述和介绍。

3.3.2生产工艺及主要设备

推荐设备序号用X-Y-Z表示，X表示车间序号，Y表示工艺序号，Z表示设备序号。

对于设备特别多的项目，与职业病危害因素无关的设备可以适当省略。

此节重点强调了生产和辅助设备的参数，参数不一样职业病危害因素浓（强度）不一样，职业病防护设施设计的方案完全不一样。3.3.3原、辅材料

原辅材料的用量宜用t/a表示，也可用其他重量、数量等单位表示。

3.3.4自动化及操作方式

对于有职业病危害因素辨识设备或岗位，如没有人员操作，应该在此 节重点描述。此节应该重点描述人员的操作状态，避免描述PLC、DCS等自控形式。3.3.5小结

让设计专篇的评审人员初步了解预评价报告的情况，如果此章节内容与预评价报告没有原则性区别，可以简化相关内容的审核。3.4职业病危害因素的识别与分析 3.4.1预评价对职业病危害因素的识别

预评价报告中的职业病危害因素的辨识是通过合法程序确立的。为了避免同一项目出现不同的且都合法职业病危害因素的辨识，设计专篇主要摘录预评价对职业病危害因素的辨识。设计专篇分析职业病危害因素增或减，可作为建议提出，必要时由预评价报告编制单位修改预评价报告，或出具补充报告。

此节仅需摘录预评价对职业病危害因素的辨识。3.4.2职业病危害因素分析

结合工程分析，判断预评价辨识的职业病危害因素是否需要增减，并提出建议性意见。

3.5职业病防护设施和有关防控措施及其控制性能

如果建设项目比较复杂或规模比较大，建议以总体布局、车间

1、车间

2、公用辅助设施等列为二级目录，将以下其他各节作为三级目录。

如果某节的内容没有，可以取消某节，其他章节按序上移。也可在此节目录下面描述“本工程没有XX内容”。例如，某工程没有自然通风，则在3.5.1.2厂房自然通风设计下写本工程没有自然通风。3.5.1建（构）筑物设计 3.5.1.1总体布局

按设计流程，总图应该在可行性研究报告阶段，或项目申请报告阶段

已经通过规划、消防、建交委、公安等多个政府主管部门的审批，在初步 设计阶段已经不能更改总图设计。因此总图布局应该在预评价报告阶段作 重点评估，在设计专篇阶段以简要描述为主。

此节要求描述总图设计与预评价报告有何原则性区别。3.5.1.2厂房自然通风设计

自然通风是一种节能的通风形式，其通风原理主要是热压与风压，特别适用于高大热工厂房。对以自然通风为主的厂房，除应描述气流组织的形式外，还应着重阐述自然排风装置（通风天窗、通风帽、高处可开启外窗等）的形式。鉴于职业病防护设施专篇是在建设项目初步设计以及职业病危害预评价的基础上编制的，编制时施工图设计尚未开始，专篇编制单位可能无法获得详细设计资料。本条规定在资料齐全的情况下，宜对所采用的自然排风装置（通风天窗、通风帽等）参数进行描述。“宜”在规范用词中是最低级别，表示有选择，在一定条件下可以这样做的。

以自然通风为主的高温车间，应该对厂房有更多的描述，以符合其特殊要求。3.5.1.3采光和照明

采光和照明有卫生要求，但不会产生职业病危害，故仅简单描述即可。3.5.1.4暖通工程 3.5.1.4.1空调

上海是非采暖地区，因此本节的重点设在空调方面。空调的重点设在新风量、新风口。

特别场合需要采暖的，应放在此章节描述。洁净车间应放在此章节中描述。

空调新风口的位置由于在初步设计阶段还未确定具体位置，故可用楼层高度或大概的高度表示。3.5.1.4.2岗位送风

由于目前大部分的岗位送风是不制冷，也不制热。冬季直接送在头顶 的室外冷风有可能成为职业病危害因素，为此本节要求明确表述温度、速度、控制方式（冬季减小风速也可视作适当防护）等，便于判断岗位送风设置是否合理。3.5.1.4.3车间通风

通风量以及气流组织决定了车间通风的效果，即不是风机选多少风量，就能达到多少换气能力。进风不畅，气流短路等可以导致车间通风的失败，本节除常规要求外，特别提出了气流组织的描述。

同时各区域间正负压关系也是通风对污染物控制的重要手段，为此也增加了正负压控制的技术手段描述。3.5.2防护设施设计及其控制性能 3.5.2.1防尘、防毒设施 3.5.2.1.1局部排风

局部排风是整个设计专篇的重点。

局部排风主要服务于工艺设备，与工艺设备配合得好与坏直接影响污染物的捕集效果。因此，首先须对设备和工艺进行必要的描述。其次须描述操作方式。

污染物的相关性质指温度、湿度等影响设计方案的物理化学性质。捕集罩的图示中，气流的流向建议用箭头表示。3.5.2.1.2事故通风

可参照车间通风描述。3.5.2.1.3其他通风设施

防尘、防毒设施一定会涉及其他通风措施，在此不必重复叙述，可以点明是哪个章节、那个系统内容。3.5.2.1.4工艺设备自带的防尘、防毒措施

除条文中描述的一些防尘、防毒措施外，其他特殊的防尘、防毒措施均在此节描述。3.5.2.2防噪、减震设施

在噪声防护设施设计中，一般很注重固体声的传播，在振动没有成为职业危害因素之前，就必须对振动引起的固体声传播进行治理。所以一般 情况下将噪声和振动进行联合治理。3.5.3.2.1主要噪声和振动源

声源振动描述主要为了判断防护设施是否可行。3.5.3.2.2噪声和振动防护设施

噪声和振动防护设施设计很大一部分的作用是针对环保厂界达标的，作为噪声治理手段很难将其分开，所以需整体描述，但设计专篇的最终目的是为了职业病防护。

细化噪声和振动防护手段的描述，主要是为了避免“采用隔声、吸声、消声、隔振等”千篇一律的描述。

此节没有将“选用低噪声设备”的要求列入，因为大部分“低噪声设备”没有标准可循，低噪声设备是相对低噪声，并没有表达可以达标的意义。“选用低噪声设备”不如直接描述设备的声级。另外“选用低噪声设备”也不属于防护设施。

本次振动控制要求中，没有将软性接管、柔性支架纳入到设计专篇需描述的内容，因为此部分内容已经列入到相关的施工规范中。

生产性噪声根据持续时间和出现的形态，可分为连续性噪声和间断性噪声；稳态噪声和非稳态噪声或脉冲噪声。根据频率特性和频谱特征，又可将噪声分为低频（主频率在300hz以下）、中频（主频率在300～800hz）、高频（主频率在800hz以上）、窄频带和宽频带噪声。

机械振动有不同的分类方法。按产生振动的原因可分为自由振动、受迫振动和自激振动；按振动的规律可分为简谐振动、非谐周期振动和随机振动;按振动系统结构参数的特性可分为线性振动和非线性振动；按振动位移的特征可分为扭转振动和直线振动。

噪声和振动防治措施除隔声、消声、吸声、隔声之外，还有其他一些形式，如涂覆阻尼材料、改变固有频率、防治共振、利用距离衰减、佩戴

耳塞等，应作详细描述。

由于要防止噪声的传播，一般噪声源都处于一个密闭的空间内，因此，需要对此空间采取一定的通风措施。通风系统是噪声治理的一个簿弱点，因为噪声治理讲究等隔声量。通风系统进排风的消声措施直接影响到噪声防护设施的整体效果，因此将针对噪声防护设施的通风列入本节之中。3.5.2.2.3噪声和振动的个体防护措施

无说明

3.5.2.3防暑、防寒设施 3.5.2.3.1热源、冷源描述

本节条文已经将设备自带的保温措施归入此节。3.5.2.3.2通风空调设施

空调、采暖、车间通风、自然通风、岗位送风、局部排风等与防暑、防寒有关的内容，不必重复叙述，可以点明是哪个章节、那个系统内容。3.5.2.3.3防暑、防寒个体防护措施

无说明

3.5.2.4防非电离辐射与电离辐射防护设施 3.5.2.4.1非电离辐射防护设施

对产生非电离辐射的设施的防护设计应有针对性地描述，不应笼统地说采取了合理布局、相关的防护设施。3.5.2.4.2电离辐射防护设施

条文中射线装置应用项目主要包括直线加速器、X射线探伤机、X射线衍射仪和荧光分析仪、X射线测厚仪等；含密封源装置应用项目主要包括γ辐照装置、γ射线探伤机、γ射线测厚仪、料位计等含密封源仪表等；非密封源应用项目指各类放射性同位素生产和应用中操作非密封源的活动。

针对产生电离辐射的设备采用的防护设施的设计要求可参照相应的防护标准，包括《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB 18871)、《γ 辐照装置的辐射防护与安全规范》(GB 10252)、《密封放射源及密封γ放射源容器的放射卫生防护标准》(GBZ 114)、《X射线衍射仪和荧光分析仪防护标准》(GBZ 115)、《工业X射线探伤放射卫生防护标准》(GBZ 117)、《含密封源仪表的放射卫生防护要求》(GBZ 125)、《X射线行李包检查系统卫生防护标准》(GBZ 127)、《工业γ射线探伤放射防护标准》(GBZ 132)、《集装箱检查系统放射卫生防护标准》(GBZ 143)、《γ射线工业CT放射卫生防护标准》(GBZ 175)等。

简单描述个人剂量管理办法、事故应急预案、放射防护监测计划等辐射防护管理措施。

3.5.3应急救援设施、仪器、设备

无说明

3.5.4职业病危害警示标识

无说明

3.5.5辅助用室及卫生设施的设置情况

根据GBZ1中辅助用室基本卫生要求，关于辅助卫生设施的编制要求，应在预评价报告中确定的车间卫生特征等级基础上设置浴室、更/存衣室、盥洗室。如预评价报告中未确定车间卫生特征等级，职业病防护设施专篇应在先确定车间卫生特征等级后，再设置浴室、更/存衣室、盥洗室。3.5.6预评价报告对策措施及建议的采纳情况说明

无说明

3.6职业病防护设施的运行管理措施及应急措施 3.6.1职业病防护设施的运行管理措施

本细则强调了职业病防护设施的运行管理措施及应急措施，并非生产运行中的日常职业病防护管理措施及应急措施。因为在设计阶段建设单位仅有搞基建的队伍，没有生产管理团队，此阶段编制的日常职业病防护管理措施存在很大的偏离度，即不切合实际。即使是改建、扩建项目，由于生产装备的提高，也很难在此阶段编制成完善的职业病防护管理措施。

另外，控效评价中也有职业病防护管理措施及应急措施，此阶段已经经过了试生产，编制而成的职业病防护管理措施会比较符合实际。

由设计单位编制职业病防护设施的管理措施及应急措施，可以从专业角度提出设施的管理要求，便于更好发挥防护设施的作用，延长使用寿命。3.6.2职业病防护设施的应急措施

无说明

3.7职业病防护设施投资概算

在初步设计阶段对应的是概算，施工图设计对应的是预算。本细则将名称修改。

职业病防护设施投资概算不应该表述运行中职业病防护费用。

将运行费用列表主要是用于判断设计专篇设计的职业病防护设施是否有长期运行的可行性。3.8预期效果

此节主要描述综合效果和综合评估。

4.格式要求

无说明

第二篇：建设项目职业病防护设施设计专篇资料单

建设项目职业病防护设施设计专篇

资料单

1、委托书。（项目名称、具体要求等，并加盖单位公章）

2、建设项目审批、核准、备案等立项文件；

3、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证；

4、可行性研究报告，及批复文件；

5、职业病危害预评价报告及其审核备案文件；

6、矿山：初步设计安全专篇，评审意见及备案证明；矿山开

采现状图。

选矿厂：施工图。（总平面图、剖面图、工艺流程图等整套图纸）。

7、单位简介：单位性质、总投资、职业卫生投资、作业时间、劳动定员等；

8、个体防护用品的种类、规格、型号及数量；

9、企业周边环境介绍，附图说明最好；

10、职业健康管理制度建立情况说明。

第三篇：建设项目职业病防护设施设计专篇审查要点

建设项目职业病防护设施设计专篇审查要点

一、审查依据

为了进一步规范建设项目职业病防护设施设计专篇的编制和审查工作，从源头上预防和控制职业病危害，根据《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》和《建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求》，编写本要点。

二、审查范围

建设项目建设施工、设备安装调试过程以及建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素，对应采取的职业病防护设施、职业卫生管理措施等方面的设计审查。

三、审查内容

（一）审查申请资料。

建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，是否提供建设项目初步设计、备案通知书、职业病危害预评价批复等。

（二）审查设计资质。

设计单位是否同时具备职业病防护设施设计的相应设计资质。

（三）审查设计人员。

设计人员的专业范围是否包括本项目安全和职业病防护设施设计的全部专业资格。

（四）审查人员签名和单位公章。设计专篇的著录项中，应有本项目设计负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员（审定人员）的本人签名和相关的资质证明，并加盖设计单位公章。

（五）审查设计范围。

设计范围是否包括各主要生产设施、公用工程及辅助设施等，是否与已通过职业病危害预评价审查的范围一致，建设项目涉及的产品及生产规模、贮存品种及规模是否与已通过预评价审查的建设项目范围一致。

（六）审查变更情况。

项目建设地址、工艺技术、生产方式、主要原辅材料、主要装置、设备、设施、平面布置、职业病防护装置、应急救援设施等是否发生变更。

（七）审查设计依据。

设计依据应包含法律、法规、规章、标准、规范和规范性文书，核查上述依据是否全面、正确、现行有效。

四、报告审查要点

（一）建设项目概况。

1、建设项目名称

建设项目名称应包含建设单位名称和建设项目名称两个部分。

2、建设性质

明确项目是新建、改建还是扩建。

3、地理位置（1）应明确项目所在地地理位置信息，交通物流信息。（2）应明确周边环境条件，有无其他企业。

（3）应明确与居住区及商业中心、公园等人员密集场所的距离。（4）应明确与学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施的距离。

（5）应明确附近有无旅游区、文物博览区、军事管理区等。（6）应明确是否属于自然疫源地。法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

4、自然条件

（1）应提供所在地的气象、水文、地质、地震等资料。（2）气象资料里应明确当地夏季、冬季、全年的最小频率风向和主导风向。

（3）提供夏季、冬季、全年的风向玫瑰图。

5、主要工程

（1）应按照工艺明确主要工程和设备，建议用表格表示。（2）应明确设计工程是否有利旧项目，包括水源、电源、蒸汽、气源、消防站、气防站、医院，以及职业病管理机构。

6、岗位设置

（1）岗位设置应明确生产班制，日工作时间和周工作时间。（2）劳动定员应明确管理人员和接触职业病危害因素的人数,作业内容和作业方式，应以表格形式细化至具体岗位。

7、总平面布置和竖向布置（1）总平面布置查看各功能分区位置、间距，结合风向资料查看散发有毒有害物质是否布置在最小频率风向的上风向。

（2）竖向布置查看设备布局的竖向布置、层级和间距，以及各类蒸汽管道竖向布置是否合理等。

（3）总平面布置和竖向布置图是否与职业病危害预评价报告完全一致，如不一致，应详细列表说明其变化情况或履行变更手续情况。

8、工艺流程

（1）项目的主要生产工艺技术及控制方式表述是否详细、准确，与流程图、设备布置图、设备一览表是否等一致，反应原理及主、副反应的化学反应方程式是否完整、正确。

（2）应明确生产过程中的原料、辅料、中间品、产品和副产品的名称、性状、规格，年产量（使用量）、最大储存量、储存方式、储存地点、运输方式等，是否提供产品和原辅材料一览表，是否与物料平衡图或表等相一致。

（3）应进行建设项目和国内外同类项目水平对比情况，分析建设项目选用的工艺技术的安全成熟性，是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备应作出说明，是否涉及到危险工艺，以及是否设计采取的控制措施。

（4）主要生产装置（设备）和设施布局及其上下游生产装置关系的说明等内容是否完整、正确。是否列表说明总平面布置内各建（构）筑物、装置、设施等之间的设计距离及其与法规、标准的符合性。

（5）项目配套设施和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源等内容是否完整、正确。依托企业原有生产装置、储存设施、公用工程的内容，是否说明与本项目的满足性和安全符合性。

（6）是否进行设备布局及先进性（符合性）分析，分析判断设备、设施的机械化、自动化、智能化及装备水平和密闭程度、操作方式等符合相关要求。

5、辅建（构）筑物

（1）辅建（构）筑物应明确建（构）筑物朝向，与夏季主导风向夹角是否大于45°，高温作业场所自然通风的车间天窗设计，厂房降噪和减振设计等。

（2）建筑卫生学应明确建筑结构的外墙和地面、冬季采暖期室内设计温度、厂房的自然和机械通风、夏季办公场所的空气调节设计温度、厂区自然采光和人工采光、微小气候（温湿度）等。

（二）职业病危害因素分析及危害程度预测。

1、应列出按《职业病危害因素分类目录》要求列表说明建设项目建设期或建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素的种类、名称、来源、存在形态、理化特性和毒理特征及分布,明确产生职业病危害因素的设备名称、数量及分布。

2、明确分析各岗位劳动者接触职业病危害因素的情况，包括：接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间、接触人数及接触机会等；

3、明确列出可能产生严重职业病危害因素的种类、原因、作业岗位及影响范围。

4、根据职业病危害预评价报告中类比企业的检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等，推算职业病危害因素的预期浓度（强度），预测职业病危害程度，针对职业病危害预评价报告中的类比资料，重点对类比企业的生产工艺、设备、职业病防护设施进行对比分析。

5、分析职业病危害因素对人体健康的影响及可能导致的职业病，根据可能的接触水平，分析潜在危害性和发生职业病的危险程度。

6、主要职业病危害因素应画出分布图。

（三）职业病防护设施设计。

1、构（建）筑物设计

（1）分析总平面布置各功能分区设置是否符合规范，是否考虑风速、风向、间距、高程、运输等因素。

（2）总平面布置是否对功能分区和存在职业病危害因素作业场所的布置以及减少相互之间影响进行设计。

（2）竖向布置重点审查放散大量热量的设备应布置在上层，噪声和振动较大的设备应布置在底层或者单独布置。

2、职业病防护设施

（1）应明确列出建设项目建设期和建成投入生产或使用后拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、降噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量和分布。

（2）应结合类比监测资料，分析职业病防护设施防控性能。

3、应急救援设施

（1）应分析项目施工过程和生产过程中可能发生的职业病危害事故进行分析和判断，明确应配备的事故通风、救援装置、防护设备、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置类型、规格型号、数量、存放地点等。

（2）应分析项目建成投入生产或使用后可能发生的急性职业病危害事故危害性。

（3）应设计非正常工况下职业病控制措施及自动控制系统的设置和安全功能。、职业病防治管理措施

（1）应明确设置或指定职业卫生管理机构或者组织。（2）应明确配备专职或兼职的职业卫生管理人员情况。（3）应明确制定职业卫生管理方针、计划、目标、制度。（4）应明确职业病危害因素日常监测、职业病危害防护措施、职业健康监护等方面采取的措施。

（5）是否对各种警示警告标识的设置进行设计，明确告知卡、防护栏、警示标志、风向标的数量和位置。

（6）是否按作业岗位对个体防护用品的配备标准进行设计。

5、辅助卫生设施

（1）应明确列出工作场所办公室、浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室、就餐场所、厕所等。

（2）有女工的应设置妇女卫生室。

（3）审查存衣室、食堂、厕所否满足最大班组作业时的需求等。

6、预评价报告补充措施及建议的采纳情况说明（1）应对职业病危害预评价报告中职业病危害控制措施及建议的采纳情况进行说明。

（2）对于未采纳的措施和建议，应当说明理由。

（3）对类比企业职业病防护措施存在不足，应在本项目设计中改进落实情况说明。

7、职业病防护设施投资概算

（1）根据建设单位提供的有关数据资料，对明确建设项目职业病防护设施投资概算。

（2）职业病防护设施投资概算应包括职业病危害治理所需的装置、设备、工程设施、应急救援用品、个体防护用品等，并分开列算。

（四）预期效果评价

1、分析说明工程设计阶段的职业病防护设施与职业病危害预评价内容的符合性以及处理结果。

2、建设项目选用的工艺技术是否安全可靠性，设计是否符合现行国家相关标准规范情况。

3、预测建设项目各作业岗位职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平.4、评价建设项目在建设期和建成投入生产或使用后是否满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

5、应提出建设项目在建设施工、投入生产过程中的对策措施和建议。

五、资料附件

1、应包括建设项目安全条件审查意见书、职业病危害预评价批复。

2、应提供建设项目区域位置图，区域位置图是否详细标注周边环境，是否注明建设项目四周相邻单位名称、性质等。

3、应提供建设项目总平面布置图，应注明生产装置、储存设施、控制室、仓库、变配电站、消防泵房、办公楼的部位和间距，以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。包括是风向玫瑰图和标尺。

4、应提供职业病危害因素分布图。

5、应提供职业病防护设施布置图。主要包括除尘系统设计图、通风设施设计图、尾气处理图。

6、应提供应急救援设施设备图，以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。

7、应提供应急撤离通道图。

8、应提供可燃和有毒气体报警装置布置图：以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。

第四篇：水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则

水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则 编 制 说 明

中国建材检验认证集团股份有限公司

2015年11月

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

目录

一、标准编写工作简况...............................................................................................................1 1．任务来源及协作单位.............................................................................................................1 2．主要工作过程.........................................................................................................................1 3．标准主要起草人及其所做的工作.........................................................................................1

二、标准制订编制原则和主要内容...........................................................................................2 1．标准的编写原则.....................................................................................................................2 2．标准的主要内容.....................................................................................................................2 3．标准主要内容论证或说明.....................................................................................................2 1．范围.........................................................................................................................................2 2．规范性引用文件.....................................................................................................................3 3．术语和定义.............................................................................................................................3 4．设计依据及设计内容.............................................................................................................3 4.1设计依据.............................................................................................................................3 4.2设计范围及内容.................................................................................................................3 5．建设项目概况.........................................................................................................................3 6．工程分析.................................................................................................................................4 7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测.................................................4 8．职业病防护设施设计.............................................................................................................4 8.1选址、总体布局与建筑设计.............................................................................................4 8.2防护设施设计及其控制性能.............................................................................................4 8.3职业病防护设施投资概算.................................................................................................6 8.4职业病危害预评价报告对策职业病危害建议落实情况.................................................6 9．预期效果评价.........................................................................................................................6 10．职业病防护设施设计专篇编制...........................................................................................7

三、标准主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果...........................7 1．标准实施的经济分析和综述报告.........................................................................................7 2．标准实施的技术经济论证.....................................................................................................7

四、采用国际标准和国外先进标准的情况...............................................................................8

五、与有关的现行法律、法规和标准的关系...........................................................................8 1．与相关的法律、法规的关系.................................................................................................8 2．与相关标准关系.....................................................................................................................9

六、重大分歧意见的处理经过和依据.....................................................................................10

七、标准性质的建议.................................................................................................................10

八、贯彻标准的要求和建议措施.............................................................................................10

I 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

1．贯彻标准的要求...................................................................................................................10 2．标准实施建议措施...............................................................................................................10

九、废止现行有关标准的建议.................................................................................................11

十、其它应于说明的事项.........................................................................................................11

II 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

一、标准编写工作简况

1．任务来源及协作单位

本项目来源于国家安全生产监督管理总局《2015年安全生产行业标准制修订项目计划》（安监总政法〔2015〕61号），承担单位包括：中国建材检验认证集团股份有限公司、山东职业卫生与职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司和安徽海螺水泥股份有限公司。

2．主要工作过程

2014年至2015年6月，标准申请单位进行了标准相关资料的搜集工作，提出了标准草案。该标准制订计划下达后，中国建材检验认证集团股份有限公司、广西壮族自治区职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等单位在2015年6月成立了标准制订小组，开展了国内外资料搜集分析、企业实际情况调研、召开专业人员研讨会等项工作。

2015年6月至8月，课题组到广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等地进行了实地调研，了解了当前水泥生产企业生产工艺、设备情况、管理现状、职业病防护情况、职业病防护设施配备情况等，掌握了第一手资料。课题组还查阅了大量国内外水泥生产企业职业病危害评价相关的文献、资料和技术研究成果，搜集了与水泥生产企业职业病危害评价相关的的法规、国家标准及行业标准等。

在标准起草过程中，标准编制组与广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等主管安全生产及其相关技术人员和专家进行了研讨，专家们对本标准的制订工作提出了宝贵的建议。在标准起草过程中，国家安全监管总局职业健康司及国家安标委防尘防毒分技术委员会的专家也给予了很多指导和帮助。在以上工作的基础上，标准编制组对本标准的草稿进行认真修改及完善，于2015年11月提出了《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》标准制订征求意见稿，并开始广泛征求各个方面专家的意见。3．标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：陈璐、刘文长、张瑞艳、黎海红、黄世文、许晓丽、邵明静、赵崇良、陈晓光、谢涛、黄法勇、沈敏、章嗣福、夏友好、周鑫。陈璐是项目负责人，主要负责项目的组织实施及协调。所有起草人员都按照分工开展标准起草和企业调研工作。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

二、标准制订编制原则和主要内容 1．标准的编写原则

本《细则》是针对水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价，为改善水泥生产企业劳动卫生条件，保障职工身体健康，促进安全生产而制订。依据职业病防护设计技术理论，主要围绕水泥生产工艺的全过程并重点针对原材料破粉碎、原料运输、水泥粉磨、水泥包装、水泥发运等环节，充分考虑相关标准法规要求、工程技术措施、设备选择、管理等方面，规范水泥生产企业建设项目职业卫生“三同时”，针对水泥生产企业职业病危害评价的特点及关键控制环节作出相关规定，细化水泥生产企业建设项目职业病危害评价工作。

制订《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》的具体原则如下：

（1）按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的规定进行编写。

（2）符合职业病危害预评价基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取综合分析职业病产生原因及场所，严格措施控制职业病源头。

（3）符合产业政策和水泥生产企业发展趋势的要求。（4）力求具有科学性、实用性和可操作性。

（5）在技术要求上应符合国家及行业现行的安全标准和卫生标准。2．标准的主要内容

包括设计范围内产生或者可能产生的职业病危害因素所应采取的防尘、防毒、防噪、减振、防暑、防寒、防非电离辐射与电离辐射等防护设施的类型、设备选型，设置场所和相关技术参数的设计方案，总体布局、厂房及设备布局、建筑卫生学的设计方案，配套的辅助卫生设施、应急救援设施设计方案，以及职业病防护设施投资预算，并对职业病防护设施的预期效果进行评价。3．标准主要内容论证或说明

本《细则》的制订在国内外尚属首次，国内有一些相关的标准可以借鉴，例如《生产设备安全卫生设计总则》、《水泥生产防尘技术规程》、《工业企业噪声控制设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》等。本标准的制订严格按照职业病防护设施设计的基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，从设计依据及设计内容、建设项目概况、工程分析、生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测、职业病防护设施设计、预期效果评价等方面提出职业病防护设施设计的具体要求，实现保障职工身体健康、保证安全生产的目的。1．范围

本标准规定了水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇的具体内容，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

适用于水泥生产企业新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目编制职业病防护设施设计专篇。

本标准体现了职业病危害因素源头控制的原则，对水泥生产企业建设项目职业病防护设施的设计进行规范，以保证职业病防护技术措施的有效实施，改善劳动卫生条件，保障职工身体健康和安全生产。2．规范性引用文件

由于本规范是首次制订，考虑到水泥生产工艺的综合性和复杂性，本标准制订时参考和借鉴了大量的国家强制性标准和推荐标准。

依据的相关法律、法规主要包括：《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等。

依据的相关标准包括：《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《个体防护装备选用规范》、《水泥生产防尘技术规程》、《工作场所职业病危害警示标识》、《水泥工厂设计规范》、《工业企业噪声控制设计规范》等。3．术语和定义

本标准的术语和定义均是遵照相关国家标准或相关学术书籍中所提及的定义、概念而提出的。本标准根据水泥生产的工艺特点，选出了与水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计相关的几个术语和定义。术语和定义名词为：水泥生产企业、职业病危害因素、职业病危害因素接触水平、职业病防护设施、职业病防护设施设计专篇。

术语和定义引用主要参考《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。4．设计依据及设计内容 4.1设计依据

主要包括：法律、法规、规章，规范、标准，基础依据，其他依据。要求设计单位在设计时参考这些依据，充分体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取严格措施控制职业病危害因素的产生，并对职业病危害因素进行综合治理，使其危害控制在卫生标准要求的范围内。4.2设计范围及内容

规定了设计的范围及内容，要求设计单位首先明确设计的范围，不能遗漏，另外必须包括规定的设计内容，不能随意删减。5．建设项目概况

按照《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》的要求，建设项目概况 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

包括建设项目名称、性质、规模及在同行业中的水平、建设地点、建设单位、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、建筑施工工艺、主要技术经济指标、职业卫生“三同时”执行情况等。6．工程分析

包括：原辅材料、产品情况，总平面布置及竖向布置，生产工艺流程和设备布局，建筑卫生学。根据水泥生产的工艺，主要依据《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《水泥工厂设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。

7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测

结合水泥生产企业，进行职业病危害因素辨识分析及危害程度预测。水泥生产线产生的粉尘主要为石灰石粉尘、矽尘、石膏粉尘、水泥粉尘、煤尘、电焊尘等。

噪声主要有空气动力性噪声、机械噪声。

在生产过程中，存在生产性热源，如回转窑、预分解窑等运行温度高，各类热交换器、锅炉系统等有高温与热辐射产生。

建设项目产生的化学物质主要来自于烧成时产生的废气、余热发电使用的锅炉水、循化水处理、污水处理过程中使用水处理剂、中央化验室人员在化验中使用化学试剂，在机电修进行检修时产生的有害气体。

根据类比检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等，推算职业病危害因素的预期浓度（强度），预测职业病危害程度。8．职业病防护设施设计

这是本《细则》的主要部分，对各职业病防护设施提出了具体设计要求，重点反映水泥生产企业的实际情况。8.1选址、总体布局与建筑设计

存在破碎机、烘干机、空压机、球磨机、炉侧风机、发电厂、氨水房等区域以及噪声及粉尘较大的区域，应尽量远离办公室、值班室等办公区域。

包装、装袋环节需根据风向情况进行设置。化验室的房间应布置合理，通风良好，防止毒物在有限空间内扩散无法及时排出。氨水房以及易产生CO等有毒物质、腐蚀、爆炸危害的区域，应注意通风、采光、安全距离的设计，且氨水房应设置检测毒物浓度的设备。8.2防护设施设计及其控制性能

对拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、防噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及控制性能进行分析和设计，并提出保证职业病防护设施控制性能的管理措施和建议。8.2.1防尘设施 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

水泥生产工艺中的产尘点必须安装除尘设备，对水泥生产中的除尘设备主要布置点给出了规定。

孰料库底应使用排风机进行通风散热，且熟料库应使用袋式除尘器；卸料坑应封闭，配备收尘设备；回转窑窑尾不宜使用电除尘器，宜使用袋式除尘器。

堆场转载落差较大时应尽量控制落差高度，落差高度不宜大于3m。堆煤机端部应设置软帘类的挡尘设施。

包装车间水泥皮带运输转载点处，应根据现场实际情况设置由弹性材料制成的挡尘帘，控制转载点处粉尘外溢；水泥成品输送皮带的转运点应设置特殊设计的导运装置，降低转运点落差，保证转运点运输平稳、顺畅。袋装水泥用包装袋应符合GB9774的质量要求。

根据具体情况配置可移动吸尘罩或在成品输送皮带上安装固定的吸尘罩，捕集输送皮带及水泥袋表面散落的水泥，减少二次扬尘。

散装水泥装车的水泥出口处应有除尘设施。

为防止地面二次扬尘，应定期使用吸尘器对地面进行清扫。

包装机除尘应采用袋式除尘器，包装操作区除尘吸风口的设置应保证操作工人处于尘源的上风向并有一定的负压。

为包装作业人员配备必要的个体防护用品，如防尘口罩、防尘服、防尘帽等，并定期更换。8.2.2 防毒设施

中央化验室的设计应设置满足生产质量控制要求的仪器和装置。中央化验室宜设置岩相分析。化验室小磨房宜单独设计。8.2.3防噪、减震设施

在原料粉磨、熟料烧成、煤粉制备、水泥粉磨、水泥包装及各类破碎等生产车间设置的值班室应为隔声室。

破碎机、空压机应放入地下，并在出入口设置隔音门。球磨机设置于室内，并对门窗做降噪处理，例如使用铁门、隔音棉等。

每一个下料口都应设有收尘设备，并设吸声器。8.2.4防暑、防寒设施

在采取上述防暑、防寒防护设施设计措施后，还不能达到职业病防护要求时，应该采取个体防护措施。设计专篇应该对帽子、服装、手套、鞋子等个体防护措施提出要求。

8.2.5防非电离辐射与电离辐射设施

应对产生非电离辐射的设施拟采取的屏蔽、吸收、接地、隔离、距离等防护措施及布局情况进行描述。

若采用建筑物进行屏蔽，则应对屏蔽墙材质和厚度、屏蔽门材质和厚度、迷 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

道等及联锁安全装置、照射信号指示器等进行描述，并附设计图；若采用其他方式进行屏蔽，如铅挡板、护栏等，则应对该防护设施进行描述，并附工艺设备平面布置图。8.2.6应急救援设施

应急救援设计包括建设项目事故通风、救援装置、防护设备、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置类型、规格型号、数量、存放地点等内容。

8.2.7职业病危害警示标识

职业病危害警示标识设计包括存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明以及存在或产生高毒物品的作业岗位设置高毒物品告知卡的数量、位置。8.2.8辅助卫生设施

工作区应与生活区分开。工作场所的办公室、值班室等办公区域应与存在噪音、高温热辐射、电离辐射、化学危害等的危险区域保持一定的距离。办公室、值班室等需设置通风空调、防噪声等设施。

员工的休息室应与产生有害物质或有特殊要求的车间隔开，应尽量布置在生产劳动者相对集中、自然采光和通风良好的地方。

应保证主要人员活动区域200m范围内设有卫生间，并设置导向路标。员工浴室、盥洗室的容量设计应按最大班职工人数的93%计算，并考虑设置的位置及总体数量。8.3职业病防护设施投资概算

依据各专业技术人员提供的设计条件及工程量、建设单位提供的有关数据和资料，并参考类似工程估算指标，对建设项目拟采取的各项职业病防护设施的建筑工程费、设备及工器具费、安装工程费和其它费用进行估算。8.4职业病危害预评价报告对策职业病危害建议落实情况

对于预评价报告批复中针对职业病防护措施的要求，应分别描述落实、部分落实、不落实情况，落实的措施应描述防护设施及所在位置。部分落实、不落实的措施，应描述理由，或说明取代方案。9．预期效果评价

对本建设项目设计中所采取的职业病防护设施的设计参数，从工艺、建筑、采暖通风工程、职业病防护、生产技术的角度出发，结合现有同类生产的检测数据、运行管理经验，由设计单位对所提出的各项防护措施的预期效果进行分析，预测拟建项目建设投产后作业场所中各项职业病危害因素的浓度（强度），能否满足相关法律、法规和标准的要求。

须按给定的表格填写防护设施汇汇总表与应急救援设施汇总表。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

10．职业病防护设施设计专篇编制

提出了具体的编制要求。

三、标准主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

1．标准实施的经济分析和综述报告

在开展水泥生产企业开展调研的过程中，对粉尘产生情况、噪声情况等进行了现场测试，搜集了现场测试相关资料，对相关数据进行了分析。

为了使标准的实施具有较强的可操作性，在标准制订过程中，调研了国内主要水泥生产企业，搜集了相关资料，充分与相关技术人员进行了研讨。调研的几家水泥生产企业，其生产工艺先进、涉及面广，具有比较强的代表性。

从调研的结果看，大型水泥生产企业职业病防治水平较好，但由于水泥生产行业还有大量的小型企业，职业病防治水平还比较落后，职业病危害比较严重，因此必须提高技术标准，从源头和根本上做好职业病防治工作。

本标准从职业卫生的角度出发，立足水泥生产的各个环节，基于当前水泥生产企业职业病防护的技术水平提出的，各项防护技术及措施是经过充分、深入的调查研究确定的，只要从设计上严格要求，应用必要的技术措施，提高监督和管理水平，将会使水泥生产企业的职业病防护更易于操作。

本标准规定了水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇的具体内容，适用于水泥生产企业新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目编制职业病防护设施设计专篇。

本标准提出的技术措施是在充分收集、调查水泥行业的技术经济指标基础上提出的，既满足了水泥生产企业建设项目职业病防护的最新需要，也反映了水泥生产企业建设项目职业病防护技术、设施的最新研究成果。近几年来，我国水泥生产技术水平发展较快，一些企业引进了具有国际先进水平的生产工艺及设备，也有一些企业根据自身的生产设备特点进行了升级改造，水泥生产企业职业病防护水平相应地得到了提高。在水泥生产企业中，职业病防护已经有了一些成功的经验，因此本标准在技术上是可行的。

2．标准实施的技术经济论证

本标准的制订体现了职业病危害因素源头控制的原则，从设计阶段要求水泥生产建设项目配备和完善职业病防护设施，增加职业病防护措施的投入，包括防护装置、设备的改造、个体防护装备等，增加了水泥生产建设项目的预算投入，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

但是减少了生产运行过程中的技术改造投入、维护费用、管理成本，减少了职业病的发生，也相应减少监管部门对企业不符合职业病防护的罚款等费用。因此，从水泥生产企业的总成本上进行比较，本标准的实施将减少企业的投入。

保护职工的身体健康是企业安全生产健康的职责，也是企业的社会责任。完善水泥生产企业的职业病防护设施不仅具有经济效益，同时也有极大的社会效益。因此，本标准的实施在经济方面是可行的。

四、采用国际标准和国外先进标准的情况

经文献检索，目前还没有水泥生产企业建设项目职业病危害评价的国际标准和国外相关标准，本标准处于国际领先水平。

五、与有关的现行法律、法规和标准的关系

1．与相关的法律、法规的关系

本规程是严格按照有关法律法规来制订的。依据的相关法律、法规包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《安全生产标准制修订工作细则》等，以及地方性法规和规章。

2002年5月1日，《中华人民共和国职业病防治法》开始实施，根据2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正。该法对劳动过程中的防护与管理做出了明确的规定，是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。

1987年12月3日，国务院颁布并实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》，该条例对尘毒危害中最为严重的尘肺病的防治进行了明确的规定。

2002年11月1日，《中华人民共和国安全生产法》开始实施，2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第10次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，将自2014年12月1日起施行。制定该法的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，为我国安全生产工作做出了原则性的规定。

2002年4月30日，《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》开始实施。该条例是为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒危害，保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益而制定。《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

2012年6月1日，《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》开始实施。该办法是为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理。

2012年6月1日，《用人单位职业健康监护监督管理办法》开始实施。该办法对用人单位的职责、监督管理、法律责任进行了详细的规定，旨在保护劳动者健康及其相关权益。

2012年6月1日，《工作场所职业卫生监督管理规定》开始实施。该规定是为了加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益。

2006年，由国家安全生产监督管理总局发布的《安全生产标准制修订工作细则》于11月1日起施行。该细则对安全生产标准的立项、计划、起草、征求意见、审查、报批、发布以及备案都进行了详细的规定，是指导防尘防毒标准的基本准则。2．与相关标准关系

本《细则》制订过程实际是一个标准化的过程。本《细则》凡涉及防尘防毒、防噪、卫生、管理等方面具体条款国家有标准的，均采用国家标准；国家有多个标准时，原则上采取通用标准为主，派生标准为辅的原则，内容上均有体现；国家有新老标准，尽量采用新标准，在新标准未有明确规定时，老标准在有效期内，采用老标准，实现新老标准过渡，保持标准间的整体协调。

本《细则》制订过程中主要引用的标准有： GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB 9774 水泥包装袋

GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 12801 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 16911 水泥生产防尘技术规程

GB18068.1

非金属矿物制品业卫生防护距离 第1部分：水泥制造业 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 50295 水泥工厂设计规范

GB 50577 水泥工厂职业安全卫生设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ/T194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

GBZ/T223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范

六、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧意见。

七、标准性质的建议

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》为安全生产行业推荐性标准。

八、贯彻标准的要求和建议措施

1．贯彻标准的要求

《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》的制订规定了当今水泥生产企业中职业病防护设施设计的基本要求和技术措施、管理，对当今以及今后水泥生产企业职业病防护设施的设计工作起到指导作用。因此，水泥生产建设项目设计单位及水泥生产企业应该严格贯彻执行制订后本《细则》，落实好各项相关条款，做好企业的职业病防护设施的设计工作。

为保证标准的贯彻执行，具体要求如下：

（1）对制订后的标准进行必要的宣传。首先要通过发文件、行业的各种媒体把标准介绍给有关设计单位和各水泥生产企业，还要按要求做好标淮的出版发行工作。

（2）进行培训。首先要在水泥建设项目设计单位和水泥生产企业的技术、管理人员中培养一批宣传贯彻标准的骨干。要请标准的制订者给他们讲解标准，使他们了解标准的技术特点，掌握标准的要领，从而成为各设计单位和工业企业贯彻标准的中坚力量。其次要对相关的工人进行必须的培训，使其了解标准中职业病防护设施的使用和管理要求。

（3）大力推动各水泥建设项目设计单位和水泥生产企业执行该标准，努力按标准的要求做。

（4）注意实践中反馈的信息，不断总结，使标准在实践中不断得到检验。一旦标准落后于实践，就应对其进行修订完善。2．标准实施建议措施

（1）各级人民政府安全生产监督管理部门负责监督实施该标准。（2）水泥生产企业建设项目的职业病防护设施应当按标准设计、按标准施工、按标准验收。

（3）水泥建设项目设计单位和水泥生产企业应当按照标准的要求组织培训，《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》编制说明

贯彻标准的实施。

（4）水泥生产企业新产品的设计和鉴定，技术引进和设备进（出）口均应按照制订后的标准进行职业病的标准化审查。

（5）水泥生产企业应当按标准组织生产，按标准进行检验。

（6）由于标准的通用性强，覆盖面大，包括了水泥生产企业各工序职业病防护设施的所有种类，而各水泥生产企业目前资金、设备、技术情况又参差不齐，企业可根据自己企业的实际情况，从可供选择的多个防护技术措施中确定自己生产最适用的内容。要根据具体情况和自身的实际需要出发，针对职业病防护设施的基本特点和不同用途，对标准进行必要的修改，补充一些要求，或者减少那些标准中供选择的、且用户认为不必要的规定。

九、废止现行有关标准的建议

无。

十、其它应于说明的事项

本标准仅适用于中华人民共和国境内从事水泥生产企业建设项目职业病危害预评价。

第五篇：AQ T 4233-2013 建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则

ICS13.100 C 70 备案号：

AQ

AQ/T 4233-2013 中华人民共和国安全生产行业标准

建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则

Technical guidelines for facilitydesign for control occupational hazard in

construction project

（报批稿）

2013-06-08发布 2013-10-01实施

国家安全生产监督管理总局发布

AQ/T4233-2013

目次

前

言...............................................................................................................................................1 1 范围.................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件...............................................................................................................................1 3 术语和定义......................................................................................................................................2 4 设计目的和基本原则........................................................................................................................2 5 设计依据..........................................................................................................................................3 6 设计范围与内容...............................................................................................................................4 7 设计程序及要求...............................................................................................................................4 8 职业病防护设施设计专篇编制..........................................................................................................8 附件A（资料性附录）职业病防护设施设计专篇编制应收集的主要资料...............................................9 附录B（资料性附录）工程分析的内容.............................................................................................11 附录C（资料性附录）职业病防护设施设计专篇主要章节和内容.......................................................13 附录D（规范性附录）建设项目职业病防护设施设计专篇格式要求...................................................15

i

AQ/T4233-2013

前言

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会（TC288/SC7）归口。本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产监督管理总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。

本标准主要起草人：李戬、刘宝龙、张忠彬、郭金玉、陈建武、杜欢永、张伟军。1

AQ/T4233-2013

建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则 范围

本标准规定了建设项目职业病防护设施设计专篇的内容与格式。

本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目职业病防护设施设计专篇的编制。规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5083生产设备安全卫生设计总则 GB12801生产过程安全卫生要求总则 GB/T16758 排风罩的分类及技术条件 GB18871 GB50019 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 采暖通风与空气调节设计规范

GB/T 50033 建筑采光设计标准 GB50034 GB50073 建筑照明设计标准 洁净厂房设计规范

GB50187

工业企业总平面设计规范 GBJ87 工业企业噪声控制设计规范 GBZ1工业企业设计卫生标准 GBZ 158

工作场所职业病危害警示标识

AQ/T4233-2013 GBZ/T194

工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T211

建筑行业职业病危害预防控制规范 GBZ/T223

工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1 职业病危害occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。3.2 职业病危害因素occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。

3.3 职业病危害因素接触水平occupational hazard factors exposure level 从事职业病危害作业的劳动者接触一种或多种职业病危害因素的浓度（强度）和接触时间。

3.4 职业病防护设施设计专篇 the report of facilitydesign for control occupational hazard 产生或可能产生职业病危害的建设项目，在初步设计（含基础设计）阶段，由建设单位委托具有资质的设计单位对该项目依据国家职业卫生相关法律、法规、规范和标准，针对建设项目施工过程和生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素采取的各种防护措施及其预期效果编制的专项报告。设计目的和基本原则

4.1 设计目的

4.1.1贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、标准、规范。

AQ/T4233-2013 4.1.2针对建设项目存在的职业病危害因素的种类和危害程度，提出职业病防护设施的设计方案与具体技术参数，为建设单位落实职业病防护措施提供依据。

4.1.3为安全生产监督管理部门对建设项目职业病防护设施设计审查提供科学依据。4.2 基本原则

4.2.1 贯彻落实预防为主，防治结合的工作方针。落实职业病危害“前期预防”控制制度，保证职业病防护设施的设计符合卫生要求。

4.2.2原则上应覆盖建设项目产生或可能产生的全部职业病危害因素。

4.2.3 职业病防护设施的设计应优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，限制使用或者淘汰职业病危害严重的工艺、技术、材料。

4.2.4应使工作场所职业病危害因素浓度或强度符合GBZ2.1和GBZ2.2的要求，防止职业病危害因素对劳动者的健康损害。

4.2.5 承担职业病防护设施设计的人员应了解职业卫生相关法律、法规、标准以及职业病防治知识，掌握建设项目可能存在的职业病危害因素种类、危害分布、毒物作用特点和有关的预防控制技术。

4.2.6职业病防护设施设计应当具有针对性、可行性、有效性、先进性和经济性。4.2.7职业病防护设施必须贯彻在各专业设计中，做到安全可靠，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康。设计依据

5.1 法律、法规、规章

我国现行的职业病防治有关的法律、法规、部门规章、规范性文件等。5.2 规范、标准

我国有关职业病防治和防护设施设计的标准、规范。

AQ/T4233-2013 5.3 基础依据

建设项目审批、核准、备案等立项文件，可行性研究报告，职业病危害预评价报告及其审核（备案）批复，初步设计等。5.4 其他依据

建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。设计范围与内容

6.1 设计范围

依据国家或行业职业卫生法律、法规、标准和技术规范等，针对建设项目施工过程和生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素，对应采取的职业病防护设施、措施进行设计并对其预期效果进行分析评价。设计范围应包括建设项目可能产生职业病危害因素的各主要生产设施、公用工程及辅助设施。6.2 设计内容

包括设计范围内产生或者可能产生的职业病危害因素所应采取的防尘、防毒、防暑、防寒、防噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等防护设施的类型、设备选型，设置场所和相关技术参数的设计方案，总体布局、厂房及设备布局、建筑卫生学的设计方案，配套的辅助卫生设施、应急救援设施设计方案，以及职业病防护设施投资预算，并对职业病防护设施的预期效果进行评价。设计程序及要求

7.1 资料收集

在充分调查研究设计对象和范围相关情况后，收集、整理职业病防护设施设计所需要的各种文件、资料和数据。

AQ/T4233-2013 职业病防护设施设计专篇编制应收集的主要资料见附录A。7.2 工程分析

对建设项目的工程概况，建设地点，总体布局，生产工艺与设备布局，原辅材料与产品的名称、主要成分及用（产）量，劳动组织与工作制度，工种（岗位）设置及其作业内容与作业方法，建筑卫生学，建筑施工工艺等主要内容与结果进行分析。

工程分析的内容参见附录B。7.3 职业病危害因素分析及危害程度预测

7.3.1采用列表和文字叙述方式分析说明建设项目施工过程和生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素的种类、名称、存在形态、理化特性和毒理特征，分析其来源和产生方式，明确产生职业病危害因素的设备名称、数量及分布。

7.3.2 分析接触职业病危害因素作业人员情况，接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间、接触人数及接触机会等；可能产生严重职业病危害因素的种类、原因、作业岗位及影响范围。

7.3.3 根据类比检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等，推算职业病危害因素的预期浓度（强度），预测职业病危害程度。

7.3.4 分析职业病危害因素对人体健康的影响及可能导致的职业病，根据可能的接触水平，分析潜在危害性和发生职业病的危险程度。7.4 职业病防护设施设计 7.4.1 构（建）筑物设计

依据GB12801、GB50187、GB50019、GB/T50033、GB50034、GB50073、GBZ1等有关标准和规范，对建设项目的总平面布置、竖向布置和建（构）筑物进行设计。7.4.1.1总平面布置

AQ/T4233-2013 重点对功能分区和存在职业病危害因素作业场所的布置以及减少相互之间影响进行分析和设计。7.4.1.2 竖向布置

重点对放散大量热量或有害气体的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置、含有挥发性气体、蒸汽的各类管道合理布置等进行设计。7.4.1.3 建（构）筑物设计

对建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学进行设计，包括建（构）筑物朝向，以自然通风为主的车间天窗设计，高温、热加工、有特殊要求（如产生粉尘、有毒物质、酸碱等强腐蚀介质、剧毒工作场所）和人员较多的建（构）筑物设计，厂房降噪和减振设计，车间办公室布置以及空调厂房及洁净厂房的设计等。7.4.2防护设施设计及其控制性能

对拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、防噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及控制性能进行分析和设计，并提出保证职业病防护设施控制性能的管理措施和建议。

按种类详细列出建设项目设计中所采用的全部职业病防护设施，并对每个防护设施说明符合或者高于国家现行有关法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取的防护设施。7.4.3 应急救援设施

7.4.3.1 对建设项目施工过程和生产过程中可能发生的职业病危害事故进行分析和判断，对建设项目应配备的事故通风、救援装置、防护设备、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置类型、规格型号、数量、存放地点等内容进行设计。

7.4.3.2 在产生有毒有害气体、易燃易爆物质或易挥发性物质且可能泄漏或积聚的地方，必

AQ/T4233-2013 须设置固定式或便携式检测报警仪器和事故通风设备；可能突然泄漏大量有毒化学品或者易造成急性中毒的施工现场（如接触酸、碱、有机溶剂、危险性物品的工作场所等），应设置自动检测报警装置、事故通风设施、冲洗设备（沐浴器、洗眼器和洗手池）、应急撤离通道和必要的泄险区。

7.4.3.3 放射工作场所和放射性同位素的运输、储存，应配置防护设备和报警装置。7.4.4 职业病危害警示标识

对存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施设置警示图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明，并对存在或产生高毒物品的作业岗位设置高毒物品告知卡的数量和位置进行设计。7.4.5 辅助卫生设施

根据工业企业生产特点、实际需要和使用方便的原则，进行辅助卫生设施设计，包括车间卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作业、工种或岗位设置的洗衣室）、生活室（休息室、就餐场所、厕所）、妇女卫生室，辅助卫生设施的设计应符合GBZ1的有关要求。

7.4.6 预评价报告对策措施及建议的采纳情况说明

对职业病危害预评价报告中职业病危害控制措施、防治对策及建议的采纳情况进行说明，对于未采纳的措施、对策和建议，应当说明理由。7.4.7 职业病防护设施投资概算

依据各专业技术人员提供的设计条件及工程量、建设单位提供的有关数据和资料，并参考类似工程估算指标，对建设项目拟采取的各项职业病防护设施的建筑工程费、设备及工器具费、安装工程费和其它费用进行估算。7.5 预期效果评价

AQ/T4233-2013 根据类比检测数据或经验数据、计算方法等，对设计的职业病防护设施提出定性、定量的预期效果评价，判断建设项目投产运行后能否达到国家职业卫生标准的要求。职业病防护设施设计专篇编制

8.1 主要章节和内容

8.1.1职业病防护设施设计专篇应全面、概括地反映设计的内容，用语规范，结论明确。8.1.2 设计专篇的主报告只保留结论性内容，表述简洁，以利于阅读和审查。

8.1.3设计依据、工程分析、生产工艺分析、职业病危害因素分析、原始资料、数据计算过程等技术性过程全部编入附件，附件应单独成册。

职业病防护设施设计专篇主要章节和内容组成参见附录C。8.2 报告格式

建设项目职业病防护设施设计专篇格式要求见附录D。

AQ/T4233-2013

附件A

（资料性附录）

职业病防护设施设计专篇编制应收集的主要资料

A.1 建设项目审批、核准、备案等立项文件，可行性研究报告，初步设计等设计文件。

A.2 建设项目的技术资料，主要包括：

a）建设项目概况；

b）总平面布置、生产工艺及技术路线；

c）原材料（含辅料）、中间产品、产品（含副产品）的名称及用量或产量； d）主要设备数量和布局，机械化、自动化和密闭程度、操作方式等； e）劳动组织、工作制度；

f）岗位设置及其作业内容、作业方法等；

g）可能产生的职业病危害因素种类、分布部位、存在的形态、主要的理化性质和毒性及危害的范围与程度；

h）新建项目类比资料，改、扩建、技改项目原有资料（监测结果、防护措施等）； i）有关的建筑施工工艺资料（包括建筑施工工程类型、施工地点和作业方式等）； j）有关设计图纸（总平面布置图、生产工艺布置图等）； k）其他所需的资料、文件。

A.3 建设项目职业病危害预评价报告及其审核备案批复。

AQ/T4233-2013 A.4 国家、地方、行业有关的法律、法规、标准、规范。

AQ/T4233-2013

附录B

（资料性附录）

工程分析的内容

B.1工程概况：包括项目名称、性质、规模、建设地点、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、建筑施工工艺、主要技术经济指标等。

a）项目名称：应与委托单位提供的建设项目可行性论证文件所用名称一致。b）项目性质：一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等几类。

c）自然环境概况：包括建设项目所在地区的气象条件（风频风向及风玫瑰图、风速、气温、相对湿度）、以及是否位于自然疫源地、地方病区等与职业病危害相关的情况。

d）建设地点：按行政区划说明项目建设地点的地理位置（经纬度）并附项目所在区域位置图。

e）生产规模：根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。

f）生产制度：轮班制，全年生产作业时间以h/a为单位，同时说明作业天数。g）岗位设置：包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。h）项目组成及主要工程内容：包括整个建设项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。其中：

生产装置：包括装置名称、生产规模及主要工程内容。

辅助装置：包括为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。公用工程：包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等。

总图运输：包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等。i）建筑施工工艺：主要包括建筑施工工程类型（如房屋建筑工程、市政基础设施工程、AQ/T4233-2013 交通工程、通讯工程、水利工程、铁道工程、冶金工程、电力工程、港湾工程等），施工地点（如高原、海洋、水下、室外、室内、箱体、城市、农村、荒原、疫区，小范围的作业点、长距离的施工线等）和作业方式（如挖方、掘进、爆破、砌筑、电焊、抹灰、油漆、喷砂除锈、拆除和翻修等）等。

j）主要技术经济指标：主要是建设项目总的技术经济指标，包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。

B.2原辅材料、产品情况：包括原料、辅料、中间产品、副产品、产品以及添加剂、废弃物等名称、成分、物态、来源或去向、用量或产量、包装、储存方式及储存地点等；

B.3总平面布置及竖向布置：从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则，并附总平面布置和竖向布置图。

B.4 生产工艺流程和设备布局。

a）生产工艺流程：包括工艺技术及其来源、生产装置的生产工艺概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应等。

b）生产设备布局及先进性：主要包括产生或可能产生职业病危害的设备名称、数量、分布，设备的机械化、自动化、智能化及装备水平和密闭程度、操作方式等。

B.5 建筑卫生学：主要包括建筑物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建筑物（单元）的内部布局等。

AQ/T4233-2013

附录C

（资料性附录）

职业病防护设施设计专篇主要章节和内容

C.1 概述

包括任务来源及目的、设计依据、设计范围和设计内容。C.2 建设项目概况及工程分析 C.2.1 建设项目概况

包括建设项目名称、性质、规模及在同行业中的水平、建设地点、建设单位、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、建筑施工工艺、主要技术经济指标、职业卫生“三同时”执行情况等。C.2.2 工程分析

包括总平面布置及竖向布置、主要技术方案及生产工艺流程、原辅材料及产品情况、工艺设备布局及先进性、建（构）筑物及建筑卫生学、辅助设施等。C.3职业病危害因素分析及危害程度预测 C.4职业病防护设施设计

依照设计所依据的法律、法规、标准和技术规范等，对建设项目应采取的构（建）筑物、职业病防护设施、应急救援设施、职业病危害警示标识、辅助卫生设施等进行设计，并对职业病防护设施投资进行预算。

C.5 预期效果评价

结合现有同类生产的检测数据、运行管理经验，对所提出的各项防护措施的预期效果进

AQ/T4233-2013 行评价，预测建设项目建设投产后作业场所中各项职业病危害因素的浓度（强度），能否满足相关法律、法规和标准的要求。

AQ/T4233-2013

附录D

（规范性附录）

建设项目职业病防护设施设计专篇格式要求

D.1 格式

专篇章节参照本标准附录C的内容。封面：附件1 封二：附件2 封三：设计单位资质证书影印件 封四：

参加专篇编写人员签字页（包括编写人员姓名、专业、职称、签字等）封五：目录

正文：按照目录内容编写，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。页眉：XXXX建设项目职业病防护设施设计专篇、报告编号，字体为国标宋体，标准小5号。页脚：设计单位名称，日期，页码（），字体为国标宋体，标准小5号。附件

D.2 纸张、排版

报告内容采用A4白色胶版纸(70g以上)；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm。

AQ/T4233-2013 D.3 其它要求

除附图、附件、影印件外，双面打印文本。

AQ/T4233-2013 附件1：建设项目职业病防护设施设计专篇封面

报告编号：（黑体，四号）

建设单位名称 建设项目名称 职业病防护设施设计专篇 设计单位 资质证书编号 年

月

日

（华文中宋，一号，加粗）

AQ/T4233-2013 附件2：建设项目职业病防护设施设计专篇封二

报告编号：（黑体，四号）

声

明

（设计单位名称）遵守国家有关法律、法规，在建设项目职业病防护设施设计中优先采用有利于职业病防治的新工艺、新方法和新材料，确保所出具的《建设项目职业病防护设施设计专篇》的真实性、合法性和实用性，并对其承担法律责任。

设计单位：（加盖公章）设计单位法定代表人：（签名）项目负责人：（签名）专篇审核人：（签名）（仿宋国标，三号）

****年**月**日