浙江级科技计划项目验收财务审计

第一篇：浙江级科技计划项目验收财务审计

浙江省省级科技计划项目验收财务审计

管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。

第二篇：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇二：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试

行）》的通知

浙科发计〔2008〕241号

各市、县（市、区）科技局，省有关部门，有关高校、科研院所，杭州国家高新技术产业开发区，各省级高新技术产业园区管委会：

为进一步加强科技经费的管理，确保科技项目经费专款专用，提高项目经费使用绩效，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制订了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇三：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)(征求意见稿)浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）（征求意见稿）

二○○八年六月

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算的真实、合法，根据《浙江省科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省省级科技计划项目验收管理暂行办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指在项目结题验收前对科技计划项目研发总经费的收支情况和经济指标的完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期拨款20万元（含）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期拨款方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政资金是否按时下拨，配套、自筹资金是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。项目资金使用是否合理、合法，有无截留、挪用以及浪费和违反财经纪律行为；

（三）对照项目合同要求，相关经济指标的完成情况；

（四）项目经费管理情况。是否按项目设立独立账户或设置专项应付款进行核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。

第四条 对事后补助和贷款贴息项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对经费决算申报书中发生的技术开发支出或贷款付息情况的真实性进行审计。

（二）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于科技支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价。

第五条 科技项目财务审计委托中介机构办理。

项目验收申请受理后，省科技厅以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日天内完成审计事宜，出具审计报告（样式见附件1），特殊情况一般不超过15个工作日。

第六条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第七条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；（2）注册会计师占职工总人数的比例不低于30%，职工人数在30人以上；

（3）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。第八条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计内容包括：检查项目合同；审查项目决算；查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料；察看现场、检查帐物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章。

（四）根据审计结果，出具科技项目经费专项审计报告（参考样式见附件2）。审计报告应当如实反映专项资金投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第九条 被审单位对审计意见和建议应当认真研究。需要进行整改的，按要求提出整改措施，调整决算编制。整改措施不落实的项目不得验收。

第十条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审单位收取任何费用。第十一条 财政经费拨款20—50万元（含）以分期拨款方式资助的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法执行。由内审机构进行项目财务审计。第十二条 财政拨款20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当进行经费决算。经费决算应当对设备费、科研用材料费、测试化验费和合作研发费等主要支出参照本办法审计报告参考样式，提供相关支出明细。

第十三条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十四条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十五条 本规定自公布之日起执行。

第十六条 本规定由省科技厅负责解释。浙江省科技计划项目经费

专项审计报告参考样式

审计报告

审计编号

（被审计单位名称）：

我们接受委托，审计了贵公司（校、所）于×年×月×日至×年×月×日承担的浙江省科技计划项目（以下简称“科研项目”）（项目名称）（计划编号）的经费收支使用情况以及“浙江省科技计划项目合同书”（以下简称合同）中“经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的会计资料，我们的责任是在实施审计工作的基础上对科研项目的经费收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》与《浙江省科技计划项目合同书》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下：

一、单位及项目基本情况

（一）单位的基本情况

简述被审计单位基本情况。

科研单位（科研机构、高等学校和其他事业性研究机构）的要素：成立时间，与该科研项目相关的科研配置和主要研究开发人员。

企业（有限责任公司、股份公司、民办非企业）的要素：注册成立的时间、企业性质（或有限公司），（具体）工商行政管理局颁发企业法人营业执照特征（注册号、注册资本金）；法定代表人；公司经营范围；企业地址等。

（二）科研项目基本情况

简述项目基本情况：研究开发的主要目标和任务，主要研究成果以及应用和推广情况。

二、合同有关规定

（一）合同特征：项目申请时间，签定合同时间，签定合同的主体，合同计划编号等。合同经审批有变更的，说明变更情况。

（二）科研项目预算总额。

其中：财政补助经费、市县配套财政补助经费及补助方式；用于该科研项目的自筹经费和科技贷款投入。各类投入的分期情况和相应的到位时间。

（三）有关用途规定：合同规定的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等预算。区分经费不同经费来源的相关预算。

（四）项目执行阶段的经济指标：

合同规定的实现年（实施期总）销售收入，年（实施期总）利税总额，科技成果的推广和应用（临床、服务）情况等。

三、各有关财务经济指标的执行情况

经审计，合同执行情况如下：

（一）项目投资到位情况：

根据银行存款账、进账单及银行对账单，确认科研项目各类经费投入的到位情况（金额、时间）。

（二）项目经费支出情况：

根据相关账簿及凭证，确认该科研项目经费支出情况：

该项目在实施期内实际经费支出总额（对照合同预算提供汇总清单）。其中：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费以及其他合同规定允许的支出科目的费用分科目汇总，并表述各科目经费支出的具体来源。建议对照合同预算提供对比表单。需要提供明细的科目至少包括：购置、试制设备费用以及租赁外单位设备费用；试验材料费用；测试化验加工费用；合作协作研究开发费用。

（三）经济指标完成情况 1．销售收入情况

根据被审计单位提供的与该科研项目实施相关的销售收入、技术服务收入明细帐单等资

-篇四：浙江省省级科技计划项目验收财务审计

浙江省省级科技计划项目验收财务审计 管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇五：浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

浙江省科技计划项目验收管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强科技计划项目的管理，规范项目验收程序，根据《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计〔2002〕79号）、《浙江省科技项目管理程序（试行）》（浙科发计〔2002〕165号）等规定，制定本办法。

第二条 项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一，凡经省科学技术厅批准立项、并获得省级科技经费资助的省级各类科技计划项目，在完成合同规定的任务后，均应按本办法申请组织验收。

第三条 科技计划项目验收以《浙江省科技计划项目合同书》为依据，主要对项目任务的完成情况、经费使用情况进行考核和评价。

第四条 项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则，保障科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二章 项目验收的内容和方式

第五条 项目验收的主要内容包括： 1．项目合同书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情况； 2．项目合同书确定的总经费、省科学技术厅拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况，项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性； 3．项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情况； 4．项目实施的组织管理情况。

第六条 项目验收方式分为会议验收、通信评议验收和书面审核验收等三种方式。会议验收：指由验收组成员采用会议形式，听取项目执行情况介绍、质询等程序，讨论并形成验收意见。通信评议验收：指通过函审的方式，由验收专家组组长负责，综合各专家的意见，形成验收意见。

书面审核验收：指由主持验收部门审核项目承担单位提供的验收材料，形成验收意见。

第七条 重大项目应当采用会议验收形式进行验收。

重点项目原则上应当采取会议验收形式进行验收。有充分理由的，经批准，可申请书面审核验收。

一般项目可以申请通信评议验收或书面审核验收。申请书面审核验收的，应当提供证明完成合同规定指标要求的技术检测报告等证明材料。

第三章 项目验收的组织

第八条 省科学技术厅负责组织省科技计划项目的验收工作。重大项目、重点项目由综合计划管理部门会同业务主管部门组织验收工作。一般项目由业务主管部门主持验收工作。重点项目和一般项目由市、县（市、区）属单位承担的，省科学技术厅委托市科学技术行政部门主持验收。

第九条 除书面审核验收的项目外，项目验收均应成立验收专家组。验收专家组由相关技术领域的专家、经济、财务专家和科技管理人员组成，相关技术领域的专家不少于三分之一。

省拨经费20万元以上（含20万元）的项目，验收专家组成员不少于7人；省拨经费20万元以下的项目，验收专家组成员不少于5人。相关技术领域的专家、经济、财务专家在省、市科学技术行政部门专家库中随机抽取。

第十条 项目验收专家职责是：技术领域的专家主要负责对项目合同书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价；经济、财务专家主要负责对验收项目中的经费管理使用情况和经济社会效益进行评价；科技管理人员主要对验收项目的知识产权和项目的组织实施情况进行评价。

项目验收专家对被验收项目的技术内容负有保密责任，对被审查的技术资料，不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的，可向主持验收部门提出申请。经审核，确有必要的，主持验收部门应当与验收专家组成员签定保密协议，规定保密期限和内容。

第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位和参加单位人员不能作为验收组成员参加验收工作。

第四章 项目验收的申请

第十二条 项目承担单位需在合同书规定完成日期后三个月内提出验收申请。项目需延

期验收的，项目承担单位应提出书面报告，经项目归口管理部门签署意见后，报省科学技术厅批准。

第十三条 申请项目验收，需提交以下资料： 1．项目验收申请书；

2．浙江省科技计划项目合同书； 3．项目实施工作总结和技术报告； 4．项目经费财务决算报告或财务审计报告； 5．与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文和照片资料等； 6．涉及技术、经济指标的有关证明材料包括技术检测报告、用户报告等。

通过省级科技成果鉴定（评审）的，应当同时提交浙江省科技成果鉴定（评审）证书。经省科学技术厅批复同意调整项目任务或指标的，应提供调整批复意见。第十四条 项目验收申请经逐级审核后，报省科学技术厅或市科学技术行政部门项目主管部门。项目主管部门依据项目合同书对验收资料进行审查。符合验收条件的，签署意见后交综合计划管理部门复核，进行登记编号，批准组织验收。

第十五条 省科学技术厅拨款50万元以上（含50万元）的重大项目，由省科学技术厅委托具备相应能力的内审机构或有资质的审计事务所（会计师事务所）出具项目经费审计报告。重点项目应由项目承担单位的内审机构出具项目经费审计报告，无内审机构的应委托有资质的审计事务所（会计师事务所）出具项目经费审计报告。一般项目由项目承担单位的内审机构或单位财务部门出具项目经费决算报告。

第十六条 科技项目经费审计报告应客观反映该项目总经费以及省科学技术厅拨款经费、地方及部门配套经费、自筹经费等各项资金到位的情况，对照项目合同书预算科目的要求，反映财政拨款经费的实际支出情况。

第五章 项目验收结论及其应用

第十七条 验收结论分为通过验收和不通过验收。

完成或基本完成项目合同确定的任务和技术、经济指标，经费到位且使用合理的项目，通过验收。

凡有下列情况之一的，不通过验收：

①合同规定的主要任务和指标未完成的；

②提供的验收资料、数据不真实的；

③配套经费不落实的；

④经费使用弄虚作假或挪作他用的。

第十八条 凡有下列情况之一的，可申请按结题处置。1．因不可抗拒因素造成，或因现有水平和条件难以克服或实现的技术，致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的； 2．项目研究开发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作成为不必要的。3．导致项目不能继续实施的其它原因。

要求申请结题处置的项目，应当由项目承担单位书面提出申请，同时提交第十三条第2、3、4、5规定的相关材料，经项目归口管理部门同意后，报省科学技术厅。结余的财政经费按原拨付渠道退回。

任何单位和个人对验收专家组的验收意见持有异议的，应当在公示之日起10日内，书面向省科学技术厅提出。逾期且无正当理由的，不予受理。无异议的，公示期后正式通过验收。

省科学技术厅在接受异议书面材料后，应当对异议内容进行审核。必要时，可组织专家进行调查，提出处理意见。

第二十条 通过项目验收的，由省科学技术厅或市科学技术行政部门出具项目验收证书。

结题的项目由省科学技术厅出具项目结题意见。

未通过验收的项目，项目承担单位应针对存在的问题进行整改，在6个月内再行申请项目验收或申请结题。

第二十一条 市科学技术行政部门应于每年一月和七月，将省科技项目验收情况和验收材料，一式两份，报省科学技术厅综合计划处备案。省科学技术厅视情对市科学技术行政部门部分验收项目进行抽查。

第二十二条 建立科研项目承担单位、承担人的科研信用制度。省科学技术厅将项目验收情况归入省科技项目库，每年分两次在浙江科技网上予以公告。

第二十三条 项目到期无故不申请验收或经科技主管部门通知后仍不及时验收的项目，项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目，也不推荐申报省级以上科技项目。

项目承担单位对项目执行负有管理责任，如到期无故不申请验收，须承担相应的管理责任。

第二十四条 对提供验收资料、数据不真实、配套经费不落实、经费使用弄虚作假或挪作他用的，项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理。第六章 附 则 第二十五条 省科学技术厅提供配套经费的国家项目，按国家规定的办法验收。验收材料一式两份交省科学技术厅备案。市、县科技行政部门自行立项并获得地方财政经费资助的各类科技计划项目，可参照本办法组织验收。第二十六条 本办法从2006年1月1日起正式实施。第二十七条 本办法由省科学技术厅负责解释。

第三篇：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008

浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试

行）》的通知

浙科发计〔2008〕241号

各市、县（市、区）科技局，省有关部门，有关高校、科研院所，杭州国家高新技术产业开发区，各省级高新技术产业园区管委会：

为进一步加强科技经费的管理，确保科技项目经费专款专用，提高项目经费使用绩效，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制订了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。第十四条委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条本办法由省科技行政部门负责解释。

第四篇：科技经费财务核算及验收审计要求

科技经费财务核算及验收审计要求

一、科技经费管理使用的基本要求

（一）.建立健全与经费相关的内部管理制度

（1）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求：

l、制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程；

2、制定预算调整的审批流程和相关制度；

3、制定科研人员绩效考核的管理办法，规范激励费用的支付和管理；

4、单位的有关制度应与国家、省的制度保持一致；

5、严格执行国家、省和单位的有关制度，确保制度有效执行；

6、及时拨付合作单位经费；

7、按照合同书（任务书）要求及时转拨合作单位经费；

8、严禁以任何方式变相转拨经费。

（二）.单独核算 专款专用

项目立项实施后，项目承担单位应当对项目专项经费和自筹经费支出在单位会计核算系统中设明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。

在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。对未进行单独建账、单独核算的分期补助项目，给予项目承担单位和项目负责人不良科研信用记录；对未进行单独建账、单独核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金。

（1）承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。（2）专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。（3）承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费独立核算。

（三）、加强支出管理 严控开支范围

项目承担单位除要求财务科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收考察费用的合理性。

科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。分为、间接费用。

（一）直接费用

直接费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

企业研发费的发生时间应跟研发进度相匹配，一般在计划研发开始至产品中试完成时。

按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则。

直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，项目负责人根据实施过程中科研活动的需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部门在中期检查或财务验收时予以确认。

设备费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、劳务费、专家咨询费预算原则上只能调减不能调增。间接费用不得调整。

1、设备费 一般包括：

（1）购置或试制专用仪器设备（2）对现有仪器设备进行升级改造

（3）以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用 设备费开支应当注意以下几点：

①合同书中约定的需增添的设备（型号、数量）； ②设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算；

③设备费的支出应当在研究周期以内，不包括项目实施前购入的。④无预算批复的实验室小型基建不在支出范围；

⑤原则上不得购置通用设备，严格区分生产性设备与科研设备； ⑥加强设备的管理：定期清查、盘点，做到账实相符。

2、材料费

是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。材料费开支应当注意以下几点：

①领用材料品名、时间、人、量与项目匹配； ②采购材料应有完整的材料入库、出库手续； ③大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗； ④不得列支大量的日常办公耗材；

⑤严格区分科研用材料与生产性材料。

3、测试化验加工费

是指项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

测试化验加工费开支应当注意以下几点：

①严格按照测试化验加工费的定义范围支出经费； ②大宗测试化验加工内容，应签订委托合同；

③测试内容、测试数量、收费标准、结果报告、委托合同等资料应当保存完整；

④不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转拨经费。

4、燃料动力费

相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等

5、差旅费

是指项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。

差旅费开支应当注意以下几点：

①出差人员应为项目（课题）组成员；

②出差报销手续完备，出差人员、事由等信息应当齐全； ③严格执行国家和省有关差旅费报销标准； ④严禁列支旅游费、景点门票、餐费。

6、会议费

是指项目研究过程中为组织学术研讨、咨询等活动发生的会议费用。会议费开支应当注意以下几点：

①会议费支出手续要完备，要有会议通知、预算单，符合政府采购条件的，要有政府采购或自行采购合同；

②严格控制会议规模、会议数量、会期和会议开支标准； ③严禁列支招待费、礼品费和旅游费等不合理支出。

7、合作协作与交流费

为支付给国际、国内合作协作科研机构的费用和项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

合作协作与交流费开支应当注意以下几点：

①出国人员应为项目（课题）组成员；

②出国任务应当与项目（课题）任务相关，要有国外行程单； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等；

④国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当执行国家和省外事经费管理的有关规定；

⑤不得使用专项经费向合作单位购买设备或材料。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费

是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专用通信费、专利申请和购买（许可）及其他知识产权事务等费用。

出版/文献/信息传播/知识产权事务费开支应当注意以下几点：

①专业软件购买、出版专著等大额支出应当有合同；

②使用专项经费开支的大宗专业资料印刷费，符合政府采购条件的，应当执行有关政府采购规定。

③不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，如移动电话费。

9、劳务费

支付给直接参加项目研究人员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。

项目承担单位聘用的参与项目研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用，可以在劳务费中列支。

10、专家咨询费

指支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费开支应当注意以下几点： ①发放对象应当符合相关规定； ②只能发放给个人，其他方式不认可；

③发放标准应当结合项目（课题）周期和劳务人员、专家投入的工作时间；

④发放凭证应当具备人员身份信息、费用签收记录； ⑤不得以提代支、以领代支。专家咨询费标准

专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员 元/人·天；其他专业技术人员 虚假发票、白条列支项目经费；

通过技术咨询服务（中介机构）开具发票； 虚购材料等方式套取项目经费；

2、合作单位、实际承担单位变更

不按合同书要求及时转拨合作单位经费；

未经批准擅自增加或变更 “承担单位”、“合作单位”，对项目进行“转包”、“分包”。

3、将项目经费用于与研发无关的支出

报销个人消费支出； 报销旅游、娱乐等支出； 购置车辆；

材料费中列支大额办公费； 设备费中列支通用设备。

4、不经审核审批擅自调整项目经费预算

5、超预算、超范围、超标准列支项目经费

差旅费：旅游门票、礼品、餐费，住宿超标； 会议费：无会议通知、会议内容；

劳务费：超标准发放，以领代支、代签代领； 专家咨询费：咨询公司开具的大额技术咨询费； 列支非本项目（课题）人员差旅费、出国费、劳务费。

6、开支审批程序不严格 手续不完备

大额支出的审批不严格；

项目支出相关附件不完整； 部分费用列支依据不充分； 大额支出现金结算；

突击购买大额材料，以支代耗、以购代耗、发票连号等； 会计资料信息不全，账证、账实不符。

三、会计核算

建议按照分期补助方式的会计核算规定

补助金额小的企业建议可参考事后补助方式的会计核算规定

（一）执行小企业会计准则企业的核算

分期补助方式

1．企业收到科研项目各级财政科技拨款时： 借：银行存款

贷：专项应付款—××项目—××市科技局拨款

2．企业发生科研项目经费支出时，按财政科技拨款、自筹科研经费分别进行核算：（1）财政科技拨款部分

①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：

借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目

同时，借：专项应付款—××项目—××市科技局拨款 贷：资本公积—拨款转入—××项目

项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技拨款经费购置的设备、无形资产，报科技部门批准，处理所得资金按规定上交：

借：资本公积—拨款转入—××项目 贷：银行存款

②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：专项应付款—××项目—××市科技局拨款 贷：银行存款等相关科目（2）企业自筹科研经费部分

企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：

①购置固定资产、无形资产时： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目

②最终形成固定资产所发生的各项研发费用： 借：在建工程—××项目 贷：银行存款等相关科目 完工时：

借：固定资产—××项目 贷：在建工程—××项目

③发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：管理费用—研发支出—××项目—××费 贷：银行存款等相关科目

（2）企业自筹科研经费部分

企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：

①购置固定资产、无形资产时： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目

②最终形成固定资产所发生的各项研发费用： 借：在建工程—××项目 贷：银行存款等相关科目 完工时：

借：固定资产—××项目 贷：在建工程—××项目

③发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：管理费用—研发支出—××项目—××费 贷：银行存款等相关科目

企业收到事后补助类项目各级财政科技拨款时： 借：银行存款 贷：补贴收入

（二）执行企业会计准则企业的核算

分期补助方式

1．企业收到科研项目各级财政科技拨款时： 借：银行存款

贷：递延收益—××项目—××市科技局拨款

2．企业发生科研项目经费支出时，按财政科技拨款、自筹科研经费分别进行核算：（1）财政科技拨款部分

①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目

该固定资产计提折旧或无形资产摊销时： 借：研发支出—××项目 贷：累计折旧 无形资产

年末或项目完成时按照折旧或摊销额转销递延收益：借：递延收益—××市科技局拨款 贷：营业外收入

②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：研发支出—××项目—××费 贷：银行存款等相关科目

针对研发项目是否形成无形资产，分别结转： 未形成无形资产：

借：管理费用—研发支出—××项目 贷：研发支出—××项目—××费 并结转相应递延收益：

借：递延收益—××项目—××市科技局拨款 贷：营业外收入—××项目 形成无形资产的： 借：无形资产—××资产

贷：研发支出—××项目—××费

形成无形资产后摊销的会计处理比照固定资产折旧。对应上述研发支出按照会计期间结转递延收益： 借：递延收益—××项目—××市科技局拨款 贷：营业外收入—××项目

项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技经费购置的设备、无形资产，报科技部门批准，处理所得资金按规定上交：

①处理所得资金大于资产净值的：

借：递延收益—××项目—××市科技局拨款

固定资产清理（营业外收入）其他业务收入 贷：银行存款

②处理所得资金小于资产净值的：

借：递延收益—××项目—××市科技局拨款 贷：银行存款

固定资产清理（营业外支出）其他业务支出

（2）企业自筹科研经费部分

企业发生科研项目经费支出时，应分科研项目在“研发支出”、“管理费用”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：

①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目

②发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：研发支出—××项目—××费 贷：银行存款等相关科目

针对研发项目是否形成无形资产，分别结转： 未形成无形资产：

借：管理费用—研发支出—××项目 贷：研发支出—××项目—××费 形成无形资产的： 借：无形资产—××资产

贷：研发支出—××项目—××费

（三）企业收到事后补助类项目各级财政科技拨款时： 借：银行存款 贷：营业外收入

如果申请科技经费的企业同时是高新技术企业的，对于属于研发费用的部分在核算时主要按照高新技术企业核算中的费用分类来设置明细，然后再设置更明细的下级科目来反映上述各个科技经费支出项目。

第五篇：2018秦皇岛级科技计划项目申报

2018秦皇岛市 市级科技计划项目申报指南

为深入贯彻国家、省、市对科技创新的要求，加快实施创新驱动发展战略，促进科技创新活动开展，明确市级科技计划任务，发挥市科技计划的导向作用，制定本计划项目申报指南。

本指南以市委、市政府《关于加快科技创新深入推进创新型城市建设的决定》和《秦皇岛市科技创新十三五规划》为指导，以培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展现代农业、助推现代服务业和促进科技惠民为重点，大力推动重大科技成果转化，加快推进产业转型发展，着力提高自主创新能力，增强核心竞争力，为全市科学发展增添新动力。

本指南是归口管理部门、项目申请单位、项目申请人组织申报2018市级科技计划项目的基本依据。

2018年重点实施重点研发计划、技术创新引导计划和创新能力提升计划等三类科技计划。

重点研发计划。面向全市战略性新兴产业发展、传统产业改造升级及生态环境建设、改善民生的重大需求，组织实施重大共性关键技术和产品的研发、重大社会公益技术研究、重大科技示范应用、京津冀协同创新等项目，实现重点 突破，为经济和社会发展主要领域提供持续性的科技支撑和引领。

技术创新引导计划。面向科技成果资本化、产业化，积极发挥财政资金杠杆作用，通过风险补偿、后补助、创投引导等方式，引导和聚集社会资本，培育壮大科技型中小企业和行业领军企业。

创新能力提升计划。面向全市创新能力提升，重点支持各类研发平台、科技企业孵化器、众创空间、创新人才团队、科技园区（基地）建设，提高科技创新的整体保障能力。

2018年科技计划项目申报，突出“企业主体、市场导向、协同创新、市县（区）联动” 原则：

1、项目承担主体上，重点支持经认定的高新技术企业、科技型中小企业申报的项目。鼓励各产业（技术）研究院、工程技术研究中心、重点实验室等各类科技创新平台承担科技计划项目。鼓励高校、科研院所合作参与，推进产学研协同创新。鼓励科技特派员牵头承担的科技计划项目。

2、项目实施类型上，重点支持应用技术研发和科技成果转化项目。特别是围绕培育发展战略性新兴产业和重点产业技术改造升级，支持京津地区高校、科研院所、企业集团高水平科技成果在我市转化和产业化。

3、项目资金投入上，重点支持各县区围绕全市中心工作开展的科技研发项目。鼓励各县区结合特色产业加大科技 2 投入，推进科技要素与全市及各县区的重点工作紧密结合，实现市县（区）联动、资源共享。

一、重点研发计划

（一）总体安排

2018重点面向全市战略性新兴产业发展、传统产业改造升级等领域，计划安排30-40个项目。

（二）支持重点

重点领域一：先进装备制造

以高度信息化、智能化、柔性化和集成化为方向，重点支持汽车及零部件、轨道交通装备、船舶及海洋工程装备、输变电等相关领域的核心关键技术研发应用，带动产业链上下游配套。

优先主题一：汽车及零部件。加强轻量化铝合金汽车关键零部件、汽车车门总成、冲压件的设计与制造技术研发；突破汽车低碳化、信息化、智能化等核心技术，开发新能源汽车，发展汽车整车生产。

优先主题二：智能制造装备。加快发展中高档数控机床、智能型公共服务机器人、智能护理机器人、堆垛机、无人机等，积极发展金属材料、非金属材料、医用材料复杂构造的增材制造工艺、技术及制造装备。

优先主题三：轨道交通装备。突破数字化、网络化、智能化技术，加强智能化城市轨道道岔、客运专线道岔和大型钢桥的设计与制造技术开发。

优先主题四：船舶及海洋工程装备。突破船舶修造与配 套工程装备、船用钢料生产与处理等关键技术，掌握大型海洋设备集成化、智能化、模块化、系统化等核心技术，开发海洋钻井平台、大型浮船坞、海水淡化等工程装备。

优先主题五：专用装备。以大型化、智能化、高效化、绿色化和可靠化为主攻方向，实施输变电、冶金及矿山装备及关键零部件研发制造、整机和配套产品的技术攻关和产品研发。

重点领域二：大数据及新一代信息技术

大力发展大数据、智能化、移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术及应用，支撑和引领产业迈向中高端，推进研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理网络化。

优先主题一：大数据及云计算。加快建设秦皇岛大数据产业基地。加强京津冀大数据产业对接，加快大数据成果转化、推动链条协同联动。发展云服务产业，推动公有云、专有云、混合云等各类云服务模式的应用，支持云计算硬件设备研发及产业化。

优先主题二：物联网。加快发展集软件嵌入、数据采集、数据传输、智能控制、系统集成、网络应用与服务于一体的物联网基础技术电子产品，加快物联网技术与工业、农业、物流、交通、能源、环保等行业的深度融合，推进物联网+技术在医疗、金融、交通、物流、安防、工业监测和控制系统等领域广泛应用。

优先主题三：移动互联网。重点支持基于移动互联网技 4 术的应用研发；推进智能移动终端产品开发。

优先主题四：支持大数据、移动互联网、云计算等集成应用研发，推动新一代信息技术同机器人和智能制造技术深度融合，促进制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变。

重点领域三：生命健康技术

结合北京非首都功能疏解，围绕整体承接首都卫生医疗、健康养生、教育科研、休闲旅游等功能，重点支持生物医药、医疗器械、康复辅具、基因工程、医疗和健康服务等领域的核心关键技术研发与推广应用，构建“药、医、养、健、游”大健康产业链。

优先主题一：生物医药。加强创新药物研发生产；支持生物试剂、生物芯片等产品研发及生产工艺优化关键共性技术研究与应用。开展实验室疗法、基因检测、干细胞抗衰老等技术研发与应用。

优先主题二：医疗器械。加强高端医疗器械的研制，支持 “互联网+”与高端医疗资源、器械相结合的技术及产品研发。

优先主题三：康复辅具。加强康复辅具的研发与生产，支持康复辅具检测技术研究与应用，开展康复医学研究。

优先主题四：健康服务。加强高端健康评估、健康维护等技术研发及应用。推进老年生理和心理健康的预防、诊治 5 研究。

重点领域四：新能源与节能环保技术

加快以光伏、风电、核电等为重点的新能源产业和以工业废气治理、固体废物资源化、大气污染治理、污水处理、环境监测等为重点的节能环保产业发展。重点开展太阳能光伏专用设备，高效节能技术和装备，除尘、脱硫脱硝及余热余压利用等环保设备，可降解环保产品的研发和推广。

优先主题一：新能源装备。支持±1100KV特高压输变电设备、智能电网设备、高端风力发电设备、核电设备等高端装备的研发及生产工艺优化关键技术研究。

优先主题二：储能技术与装备。重点开展储热式热电联产及地源热泵等技术研究，做强太阳能光伏产业链。

优先主题三：节能环保工艺与装备。重点支持新型高效废气净化技术及装置、燃煤烟气脱硫脱硝一体化设备、城市污水和工业废水处理及回用技术及装备、固体废弃物资源化利用技术及装备的研发及应用。

重点领域五：高性能新材料

加快新材料关键共性技术攻关和具有自主知识产权新材料产品开发，推动产品系列化、高端化、品牌化。形成以亚稳材料、高性能铝合金材料、高性能纤维、特种玻璃、半导体照明材料等新型功能材料为重点的新材料产业集群。

优先主题一：亚稳材料。重点研发无机非金属、金属、高分子、复合材料。

优先主题二：高性能金属材料。重点研发面向汽车的高性能轻量化金属材料，面向道岔的高强度、抗疲劳等特殊用途材料及先进生产加工技术。

优先主题三：新型建材产品。以产品新型、绿色低碳为主攻方向，重点发展建筑节能玻璃、新型能源玻璃、高强度防热玻璃、特种玻璃产品和玻璃深加工产业链，推进高效节能墙体材料、保温隔热防火材料等产品研发与生产。

优先主题四：电子信息材料。支持半导体照明材料等研发。

重点领域六：现代农业

围绕构建集约高效的现代农业产业技术体系，开展育种、新品种选育、农用生物制剂、深加工技术等现代农业技术的研究及应用，提档升级农业科技园区、现代农业园区。

优先主题一：农牧渔种质创新及育种。包括甘薯、葡萄、苹果、桃、板栗、蔬菜及畜牧、水产等产品的育种和新品种选育技术，培育壮大产学研、育繁推一体化的种业集团。

优先主题二：资源优化配置。包括主要农作物节水丰产技术；化肥农药减施技术；中低产田土壤质量提升技术；畜禽、海产品、果蔬主要病（虫）害高效绿色防控、生物制剂研发等关键技术。

优先主题三：智能化设施农业装备与技术。包括高灵敏度、高精确度土壤水分传感器，地下蓄水池雾化水技术，简 便易操作的灌溉施肥装置，日光温室的排湿降温电动机械装置及智能控制装置等。

优先主题四：农业信息化技术和物联网技术应用。大力发展“互联网+农业”，培育以电子商务为主要手段的新型流通业态，实现农村电商服务站点全覆盖。借助互联网+助推一二三产业融合发展。

优先主题五：农业园区、星创天地提档升级。加大园区和星创天地建设，培育科技农业龙头企业、建设技术支撑平台、构建服务体系、完善基础设施建设和创新园区运行机制，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，推动园区上规模、提档次、创特色、增效益，促进市级农业科技园区的提档升级。

优先主题六：科技扶贫。发挥农业科技扶贫支撑农业产业发展，优先支持先进实用的科技成果向贫困村转化，支持科技特派员深入贫困村开展科技帮扶及科技成果推广。

重点领域七：科技惠民

围绕社会关注的污染治理、食品安全、公共安全、公共服务、智慧城市等民生改善重大科技需求，实施民生科技联合攻关行动，力求突破一批关键核心技术。

优先主题一：科技治霾。针对区域大气污染防治关键共性技术需求，支持我市与京津加强大气污染防治、增绿降霾和绿色交通、清洁能源、资源高效利用、清洁生产、监测预 警等领域关键技术联合攻关和集成应用。

优先主题二：水、土壤污染控制与治理。围绕区域水、土壤污染控制与治理重大科技需求，支持高校院所与京津协同开展海洋、河流、湿地、土壤生态环境保护和修复、重点行业水污染减排、海水淡化等技术攻关与示范应用，突破一批共性关键技术，为推动水、土壤资源保护，水、土壤生态安全和水、土壤环境治理提供科技支撑。

优先主题三：生态安全。加大北戴河沿海生态保护功能区建设，推进近海海岸保护、山林绿化、环境保护重大工程，在林木良种、湿地植被恢复、速生林木材储备、林木病虫害防治等方面取得创新突破。

优先主题四：食品安全。研发应用推广一批方便、快捷、高通量的食品安全检测技术和装备，建立和完善高风险食品行业产品追溯体系和安全性评价体系，构建食品质量安全科技支撑体系。

优先主题五：公共安全与公共服务。围绕社会安全监测预警与控制、综合应急技术装备、消防、安全生产技术设备等方面的关键技术瓶颈，开展技术研发与推广应用，加大社会治理基础信息综合应用，创新社会治理管理实践。

重点领域八：现代服务业

以科技服务、现代物流、现代商贸、金融、文化创意、旅游等为重点，利用互联网+等创新技术手段改造提升服务业应用技术水平。

重点领域九：军民融合

开展军民两用技术联合攻关，促进军民技术优势双向转移转化应用，重点在高端装备智能制造、电子信息技术、新材料、航空航天等领域开展一批共性关键技术研究与应用。

二、技术创新引导计划

（一）总体安排

2018重点面向科技成果资本化、产业化和科技型中小企业培育壮大等领域，计划安排10-20个项目。

（二）支持重点

重点领域一：重点科技成果转化

重点围绕京津冀协同创新发展，以战略性新兴产业、传统优势产业、现代农业、现代服务业和民生科技技术创新为重点，支持具有自主知识产权的重大科技成果由中试或应用初期进入产业化开发、较快形成产业规模，培育目标产品形成明显市场优势、提升相关产业核心竞争力，推动对改善民生有重大意义的科技成果转化应用，促进京津科技成果在我市的转移转化。

重点领域二：专利技术实施与转化

重点支持科技型中小企业创新发展。围绕知识产权创造、保护、运用、管理和服务五大环节，大力支持专利技术转化项目；围绕发明专利倍增计划，重点支持企业知识产权贯标、专利导航、重大经济活动知识产权评议、知识产权优势示范企业及知识产权服务机构项目。加快推进企业自主创 新能力提升和知识产权强市建设。

重点领域三：科技合作，联合研发

重点支持企业与国内外高校、研究机构、中关村科技园和知名企业开展技术引进、联合研发等科技合作，实现引进消化吸收再创新。重点围绕新材料、新能源、先进装备制造技术、电子信息、数据产业、医疗仪器设备等关键技术联合研发。

重点领域四：科技服务机构建设

重点支持生产力促进中心、科技企业孵化器、科技创业服务中心、技术（产权）交易转移机构等科技服务机构面向区域特色产业集群需求，建设专业公共服务平台，为中小企业提供仪器、数据、文献共享和专业技术服务；面向中小企业建立合作服务平台，开展相关合作模式、机制和政策研究。

三、创新能力提升计划

（一）总体安排

2018重点面向围绕科技创新体系构建开展的科技研发平台建设以及软科学研究和科学普及等工作。计划安排10-20个项目。

（二）支持重点

重点领域一：科技研发平台建设

围绕我市战略新兴产业、传统支柱产业、区域特色产业、现代服务业等领域开展产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站建设运行工作。重点领域二：软科学研究

围绕科技创新和体制机制创新中影响全局发展的重大战略问题开展决策咨询研究，重点支持构建京津冀协同创新共同体、激活企业创新主体、激发科技人员创新活力、促进科技金融融合、科技创新评估评价、科技创新政策法规、科技创新治理机制模式、军民科技融合创新管理体制、旅游产业发展等领域的研究。

重点领域三：科普资源原创与共享

支持企业、高校、科研院所、传媒和社会组织利用自身资源优势，采取“互联网+科普”、科普创作等各种形式参与科普传播，推动我市科普资源开发与资源共享。重点支持科普基地和面向社会开展科普活动的院校；省级以上重点实验室、工程技术研究中心、科研单位等进行的展厅类项目建设和省、市级众创空间开展的科普展厅建设项目。

重点领域四：孵化器及众创空间建设

开展全市众创空间绩效评估，从众创空间集聚创新创业者、提供创新创业服务、提供创业融资服务、建立创业导师队伍等方面进行评价，对工作绩效突出的众创空间进行支持，推进众创空间健康有序运行（本领域项目征集时间另行通知）。

四、受理咨询

（一）业务咨询电话

1、《指南》重点研发计划中重点领域1、2、5、8，技术创新引导计划中重点领域

4、创新能力提升计划中重点领域4：

高新技术发展及产业化科

3639735 3639721

2、《指南》重点研发计划中重点领域3、4、7：

科技创业管理科

3639732

3639737

3、《指南》重点研发计划中重点领域6：

农业科技科

3639712

4、《指南》技术创新引导计划中重点领域1、3：

科技合作科

3639717

5、《指南》技术创新引导计划中重点领域2：

知识产权管理科： 3639728 3639727

6、《指南》创新能力提升计划中重点领域2-3：

政策法规科：3639720

7、《指南》重点研发计划中重点领域9，创新能力提升计划中重点领域1：

发展计划科：3639704

（二）申报软件技术咨询 电话：0311-85866036 联 系 人：许永亮