2013年工程勘察设计行业专题调研总报告

第一篇：2013年工程勘察设计行业专题调研总报告

2013年工程勘察设计行业专题调研总报告

2014/3/26 11:30:45 阅读：382 作者：-来源：中国勘察设计行业协会

近年来，工程勘察设计行业在政府有关部门、行业组织和勘察设计企业的协力推动下，获得了长足的发展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司《2012年全国工程勘察设计企业资料汇编》显示，2012年行业各项指标都较上年有较大幅度的提升，企业总数达1.8万余家，从业人员超过212万，营业收入突破1.6万亿元，人均营收达76万元，均创历史新高，行业发展呈现出强劲势头。

党的十八届三中全会提出了全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的具体方略和任务。十八大报告中明确要求“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，为勘察设计行业发展方式由“规模效益型”向“质量效益型”的转变指明了方向。这种转变的实现，将是勘察设计行业的一场深刻变革，特别要依托于作为行业主体的勘察设计企业的转型升级和创新发展。而企业的转型发展，既需要自身的内在动力，也需要健康、有序的市场环境作为外部条件加以保障。

目前，勘察设计市场在政府行政主管部门多年的建设及治理下，已经形成较好的市场机制和制度，对勘察设计行业的快速发展起到了促进作用。但是，由于多方面的原因，行业的外部市场环境并未完全理顺，在诸多方面存在着亟待解决的问题。根据勘察设计企业反映较为集中的勘察设计收费、注册执业资格证书管理、地方保护和行业壁垒等方面的问题，中国勘察设计协会开展了2013年勘察设计行业专题调研，以求全面了解状况、分析产生原因、提出解决方案。调研活动于2013年4月至10月面向全行业组织实施，采取由同业协会配合的问卷调研和组成调研组赴各地召开企业座谈会相结合的方式进行，其中，调研问卷共回收820份，地方同业协会的反馈面为93.5%，部门同业协会为73.9%；调研组前往重庆、天津、山东、湖南、吉林、辽宁、上海等7个省市，共召开了8场调研座谈会，76家不同规模、不同行业、不同资质等级、不同所有制性质的勘察设计企业和省级、副省级、地级、县级四级的6个勘察设计行政管理部门参加了调研座谈会。本报告主要以调研反馈的情况为基础（本次调研的具体实施情况及调研问卷的相关统计数据详见附录），在对有关问题汇总整理、深入分析、探求对策的基础上形成。

一、存在的主要问题及其原因分析

（一）存在的主要问题

1.《工程勘察设计收费管理规定》11年一贯制，已与社会物价上涨、企业经营成本的逐年增长不相适应；勘察设计收费大幅低于收费标准，优质不优价现象普遍存在，收益遭遇“天花板”效应；企业为应对市场低价、获得更高产值而普遍超负荷工作；勘察设计费拖欠量大面广。

随着社会物价的上涨，勘察设计企业经营成本逐年较大幅度增长，2002年颁布实施的《工程勘察设计收费管理规定》11年未修订，两者已出现愈来愈严重的不相适应状态。即便如此，勘察设计收费仍大幅度低于收费标准，且优质设计不能获得优价。调研数据显示，全国大部分地区设计收费约为收费标准的50%-60%；北京、上海、广州等经济发达地区的平均收费约为收费标准的60-80%；经济欠发达地区约为收费标准的20-40%。面对低收费的状况，绝大多数企业采取超负荷工作方式，设计人员自嘲为“电脑前的民工”，加班加点赶工作量已成常态，健康状况堪忧。例如中南某大院一位副职领导，也是该院的一线工作主力，从业20年已完成30年的工作量，平均每年完成1.5年的工作量；某设计院一线人员的年度体检报告因“身体疲劳”状态报警的占60%以上。企业因长期处于低收费、超负荷工作的状态，而无暇顾及设计质量和科技创新，以“质量”换“数量”的现象有所抬头。勘察设计费拖欠现象严重，量大面广，有的已成呆账死账。调研数据显示，2012年拖欠设计费占企业经营收入15%以上的企业达52%；近3年累计拖欠设计费占企业累计收入10%以上的占68%，累计拖欠20%以上的占30%。从总体上看，当前设计服务提供的产品缺乏足够的优化和精细化，与国际通行的设计深度相比较为粗浅。

2.注册人员出卖、挂靠、出借注册执业资格证书造成“人证分离”现象较为普遍；企业为保资质和稳队伍花重金留人甚至买证，大幅度加大了运营成本；卖证人员利益与责任脱节。

调研数据显示，挂靠和卖证高居“人证分离”原因的前两位，分别为77.6%和64.9%；发放注册执业津贴成为企业保资质和稳定队伍的常态，有82.6%的企业采取此项措施。有的企业仅津贴一项每年支出约为200多万元；“卖证”价格因专业而异，平均为12万/年，注册电气工程师证书最高，每年超过30万。

3.地方保护和行业壁垒现象严重，主要表现在登记备案手续繁杂苛刻、招标中存在排斥潜在投标人行为，使一些企业不得不放弃承揽项目。

为了完成登记备案，企业需要拿出“攻坚克难”的劲头，无奈地付出相当量的人力物力和财力；有的备案手续长期占用企业、人员资料原件而使企业的正常经营受到影响。调研数据显示，近5年发生过因一些地方的地方保护措施极为苛刻而放弃到当地承揽项目情况的企业占58%；发生过因一些专业管理部门设置行业壁垒而放弃承揽工程项目的情况的企业占65%。

（二）原因分析

1.设计收费低、工作超负荷，导致以“质量”换“数量”、靠“产值”图“发展”，从业人员以牺牲工作质量和身体健康为代价保持的一定增长，掩盖了《收费管理规定》11年一贯制的负面影响。多年来，受益于国民经济的快速发展，行业信息化建设及新技术的应用，企业开展工程咨询、项目管理、工程总承包业务以及资本运作转变发展方式，调整内部组织结构，改善经营管理，加大人才队伍建设的投入，才使得行业的总体效益获得了较快增长，但是企业经营成本的增长幅度远高于企业经营规模的扩张幅度，仅就企业人力成本而言，2002年以来平均增长5-10倍。为了抵消收费低、经营成本高的影响，也为了顺应业主压缩工期的要求，企业在“三面夹击”下不得不加班加点地超负荷工作，以“多”和“快”求得生存空间的扩展。据全国施工图审查统计，一次审查合格率2010年为44.8%、2011年为44.7%、2012年为44.9%，从中可见对当前设计质量水平的影响。

2.企业数量大增速快，呈过度竞争态势，处于弱势的勘察设计方维护正当权益普遍感到“无奈”。整体而言，企业数量偏多，且增速较大幅度超过GDP 7%至8%的增速，2011年和2012年的企业数量增速分别为13%和11%，“买方市场”特征明显。一些企业为了生存和发展，拼价格的竞争行为大行其道；实施收费规定的监管措施不到位，突破价格底线的市场主体无违规之惧。在买方市场中，勘察设计方和业主成为地位不平等的市场主体，勘察设计话语权被严重削弱，面对压价、随意压缩工期、随意更改设计、拖欠设计费等，处于弱势的勘察设计企业普遍有“无奈”的心态。在维护正当的收费权时，选择温和的“协商催收”是大多数企业的做法；在担忧得罪业主唯恐失去市场的心态下，“诉诸法律、申请仲裁”是企业最不愿意采取的措施。

3.服务理念和创新意识还有待加强。勘察设计企业对在生产性服务业上的定位虽已清晰，但为经济社会、为业主提供高水平、高质量技术服务的理念还仍未完全到位，在优化设计、精细设计等方面创新的自觉性还有待加强，致使设计产品潜在的附加增值效益未能得到发掘与展现。

4.社会上对勘察设计工作成果缺乏全面、正确的认知。由于行业宣传不够，社会上对勘察设计在工程建设中的引领和灵魂地位缺乏认识，对勘察设计成果创造的社会价值缺乏应有的理解。优质优价和新技术应用等的收费虽有要求但无具体规定，现行《收费管理规定》的定义比较笼统，如何收费无章可循。近几年国家要求在工程项目上贯彻节能减排、绿色建筑以及采用BIM技术等，均很难增加新的收费，难以体现优质优价的鼓励措施。

5.按照注册执业人员与企业资质挂钩的要求，注册执业人员数量存在较大的缺口，特别是注册公用设备工程师和注册电气工程师的数量缺口更大。按工程设计行业甲级资质的最低条件要求，一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师和注册电气工程师的比例为1.5:1.5:2:1。有关统计资料显示，这四个专业注册师全国拥有数量比例2011年为1.5:2.1:0.9:0.7，2012年为1.5:2:1:0.8。供需不足是造成注册执业人员出卖“资格证书”第一位的原因；82%的企业认为“勘察设计行业有些专业的注册执业人员极度缺乏”。

企业为保资质，成本再高也要养人、留人，甚至买证。

“人证分离”使利益与责任完全脱节。出卖注册执业资格证书有每年十几万甚至三十万的收益；卖证等违规行为被查出的概率很小，违规成本极低。近半数的企业认为“对个人而言有利可图，即使查处了损失也不大”是造成注册执业人员出卖“资格证书”的原因之一。

6．管理手段陈旧或为地方、部门利益在保证勘察设计项目质量的旗号下，实施地方保护和行业壁垒。地方行政主管部门负有质量监管的责任，对外地、外行业企业是否有实力在当地负责项目的实施设置种种条条框框，如要求在当地设立常设分支机构、人员固定等，给外地企业带来很沉重的负担。在招投标中，设置要求同类业绩、综合资质外加专业资质等条件构筑“堤坝”，排除外地、外行业企业参与竞标，对投标资格条件、评分规则等投标细则，加入地方保护和行业壁垒的条款，以实现地方保护和行业壁垒。调研数据显示，超过8成的企业认为“保护地方勘察设计单位”是地方政府搞地方保护的首要目的；“肥水不流外人田，保护本行业勘察设计单位”的因素排名行业行政管理部门设置行业壁垒目的的首位。

7．税收利益的驱动也是地方保护又一原因。现行税收制度框架下的经济利益因素对地方保护有着不可忽视的作用，“项目留给本地企业做，GDP和税收等都留住了”这一原因在调研中列地方保护原因的第二位，有超过6成的企业持此观点。

这些问题的存在，对发挥好勘察设计在国家工程建设中贯彻实施节能减排战略的先导和灵魂作用，对保证勘察设计的水平和质量，对勘察设计行业科技进步的投入，对加强从业人员教育培训及业务素质的提高，对工程项目质量安全责任的落实，对全国统一开放市场的建立，都有很大的制约和影响，也对行业的健康发展造成不良影响。

二、建议措施

针对上述问题和原因，提出以下解决问题的具体建议措施。

（一）政府部门方面

1.关于收费问题，建议研究建立多元化的勘察设计价格机制和配套管理办法，加强收费监管

（1）进一步明确政府工程要严格按照《工程勘察设计收费管理规定》进行管理；社会工程可适当放开，将国家规定作为“基本指导价”，由工程的委托方和承揽方按照市场行情自行协商定价，以充分发挥市场机制作用，同时也有利于维护国家有关价格法规的严肃性和权威性。

（2）制定或委托行业协会研究提出勘察设计取费的多种方式及办法的建议方案，包括：社会工程当事双方协商定价实施细则及“行业指导价”；勘察设计分阶段收费办法；“人工时”计费办法；采用新技术的专项收费实施细则等。

（3）加紧修订并实施《建设工程设计合同（示范文本）》，鼓励勘察设计企业通过正当渠道维护自身的合法权益。

（4）加强收费法规执行的监督检查，对低于法定价格底线承揽项目的企业和恶意拖欠设计费的业主在政府信用平台上予以通报，并发布相应预警信息；加强处罚力度，视违法违规行为情节轻重给予相应的行政、经济处罚，并作为业主申领建设工程许可证的采信材料。

2.关于注册执业的管理，建议进一步改善企业资质标准和注册执业管理制度，加强注册人员注册后的执业管理

（1）采取相应措施，使企业资质需求与市场注册人员存量相适应，缓解供需矛盾；对人才资源匮乏的西部企业，设定过渡期时间，暂缓按资质标准核定到位；对注册人员稀缺且对质量、安全不起决定性作用的专业，暂缓按标准实施；适当延长注册人员的执业年龄；对质量管理体系运行情况良好、设计质量优良的企业，在资质审查时其注册人员数量稍有不足的，给予一定的改进期，暂缓按标准核定。

（2）研究建立在强化执业者责任和知识产权保护前提下的注册师“有限多点执业”办法，允许注册执业人员经所属企业同意在其它企业的同一专业兼职执业，这样既可发挥注册人员的积极性，也可减少卖证、挂靠等现象；研究建立注册执业人员责任落实和追究制度，使注册执业人员的权利与义务、利益和责任趋于平衡。

（3）加大注册考试内容的工程实践性份量和自选题比重，兼顾不同地域的特点，命题与工程更紧密结合，使考试成绩更好地反映执业能力，使长期在一线从事勘察设计实践的具有丰富工程经验的中、高级技术职称的技术人员能够取得执业合格。

（4）加强注册执业行为的监管，联网各级行政管理部门实施注册执业人员的“闭环”管理，共享教育、业绩、社保、信用等信息；严肃查处注册执业人员为主因的质量问题和安全隐患，追究法律和经济的责任，情节严重的予以清出；严肃查处各种注册、执业违规行为，其违规情节作为企业资质审核、个人延续注册的采信材料。

3.关于地方保护和行业壁垒问题，建议进一步完善招投标监察机制，加强招投标过程和勘察设计过程的监督管理

（1）完善与强化招投标监察机制，将技术专家纳入监察体系，加强招标文件的审查，严肃查处违反《招标投标法》规定的行为；强化勘察设计企业资质权威性，推动企业综合资质发挥市场效能，为建立统一开放的大市场创造条件。

（2）加强建市[2013]38号文件的贯彻落实。利用部、省企业资质管理信息系统及相关数据库，推行电子备案，提高备案效率；对行业协会评定的“诚信企业”、“质量信得过企业”、“履行社会责任优秀企业”在登记备案时设立绿色通道，简化备案手续；加强层级管理和监督检查，查处在市场准入、招标投标等方面设立不合理排外条件的行为；加大勘察设计过程的监督管理力度，制定统一的施工图审查要点，定期检查与随机抽查工作过程及成果。

4.协调研究建立分税制度，减少企业跨区域承揽业务的阻力

积极协调相关部门研究勘察设计项目的税收制度，建立企业的注册地和承揽工程项目所在地的合理分税比例，既避免企业重复纳税，也保护地方利益，增加地方收入；加快制定建设项目总承包配套管理办法，明确工程总承包模式的合法地位及“合法分包”的内涵，合理减轻企业税赋。

（二）行业协会方面

1.加强调查研究和行业宣传，推进行业诚信体系建设，发挥市场秩序维护作用

（1）协助政府部门或接受政府部门委托，调研并提出工程设计收费指导意见和实施细则的意见、建议，包括：社会工程在基本指导价基础上由当事双方协商定价的实施细则及“行业指导价”、与勘察设计不同阶段对应的分阶段收费办法、试行国际通行的“人工时”计费办法以及落实国家产业政策要求和采用新技术的专项设计收费实施细则等；研究提出既使执业人员责任落实又使知识产权得到保护的“有限多点执业”的实施办法和管理细则。

（2）加大《全国勘察设计行业从业公约》的宣贯力度，推进行业诚信体系建设，建立并逐步完善企业诚信、自律机制及其失信惩戒机制，提高企业的社会责任意识，维护企业的合法权益；建议行业协会下设注册师分会，构建注册执业人员行为管理、继续教育、技术交流、权益保障、监督检查、失信惩戒平台，加强对注册执业行为的管理和纪律检查。

（3）利用协会网站、媒体等，宣传行业在国家经济社会发展特别是在工程建设项目中落实“节能减排”国策、实施国家产业政策的引领和先导作用；弘扬行业奉献精神和创新精神，扩大行业社会影响。

2.加强分类指导，建立企业能力评估和创优引导机制，提高维护企业合法权益的服务能力

（1）加强企业管理创新、技术创新的分类指导，推动先进科技加速向现实生产力转化，促进企业发扬自身优势打造与增强核心竞争力；加强维护企业合法权益的服务能力，在知识产权和收费争议中，探索发挥调解、仲裁作用和法律援助的途径与措施。

（2）建立企业能力评估和创优引导机制。建立行业“质量信得过企业”、“履行社会责任优秀企业”、“诚信企业”以及创新型企业等评估制度及宣传推广体系，净化市场环境，弘扬优秀企业文化，提高优秀企业品牌的社会知名度和信任度。

（三）企业方面

1.加强工程技术服务创新，发展好设计主业，在工程建设全产业链中开拓与挖掘新的服务领域

（1）进一步强化以设计为主业的技术服务定位，建立企业技术创新和管理创新机制，着力推进深化设计、优化设计和精细化设计，在实施节能减排国策、新型城镇化建设等方面提升专项设计水平，提高设计产品附加效益。

（2）创新企业经营模式，寻求向设计阶段前端和后端延伸服务的业务突破，培育面向工程建设全过程的技术基础及其服务团队，打造项目管理能力，实现企业经营收入的量、质齐升与利、名双盈。

2.树立社会责任观念和维权意识，严格自律，诚信经营，提高企业核心竞争力

（1）树立社会责任意识，自觉遵纪守法，遵循市场经济规则行为；践行《行业从业公约》，严格自律，诚信经营，自觉抵制卖牌子、恶意压价、低价竞争、买证、挂靠、借证等违法违规行为，作良好市场秩序的建设者和维护者。

（2）严格遵照标准规范开展技术服务，贯彻“节能减排”国策和产业政策；加强勘察设计过程管理，坚决抵制弄虚作假、偷工减料等行为，确保勘察设计成果的质量安全；立足创新发展，形成精专化的技术特点，提高核心竞争力，为市场提供优质的技术服务。

（3）建立工程投标、合同签订、履约行为、知识产权保护等行为的法律支持机制，参考或借鉴项目经理负责制实施技术、经济责任一体化管理，增强自身维护合法权益机制的作用。

3.找准发展方向和市场定位，建立符合市场需求的现代企业管理机制，开创企业效益与个体价值双赢的良好局面

（1）按照自身的优势、特点，找准发展方向和市场定位，制定发展战略规划，建立符合市场需求的现代企业管理机制，切实加强企业技术能力、管理能力、市场能力、服务能力和抗风险能力建设，增强企业的市场适应能力。

（2）建立并实施符合市场需求的人才发展战略，培养和建设专业搭配合理、梯次结构适当、质量数量相宜的企业人才队伍；建立人力资源管理和激励机制，加强领军人才的培养，为人才在培训、使用、晋升等各个环节营造发展空间，激发人才发展动力及潜力，成为人才健康成长、展示才华的舞台。

（3）坚持以人为本，尊重人才，爱护人才，着力关注人才的工作环境和生存状态，按照劳动法规保障各类人才的合法权益，努力营造企业、人才“双健康”的可持续发展局面。

2013年工程勘察设计行业专题调研虽告一段落，但行业改革发展任重道远。市场环境中存在的各种问题，只有通过政府、行业协会和企业三方的协调行动和共同努力，才能尽快地逐步得到改善和解决，行业改革和发展，统一开放、竞争有序的勘察设计市场秩序建设，才能赢来一个崭新的局面。

第二篇：工程勘察设计行业专题调研总结报告-中国勘察设计协会

分报告之四

工程勘察设计市场与质量专题调研报告

2010年9月，中国勘察设计协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。在协会秘书处三个调研组调研基础上，经整理总结，形成工程勘察设计行业市场和质量专题调研报告。

一、勘察设计行业市场

（一）市场总体情况

1、固定资产投资增加促使勘察设计市场增长

为应对金融危机，国家推出四万亿投资和十大产业振兴规划等经济刺激政策，通过加大固定资产投资来拉动经济增长。固定资产投资增加直接导致了工程勘察设计行业的市场空间扩大，尤其是大型基础设施项目，铁路、公路、基础建设相关的细分勘察 设计行业市场增长明显。

2、节能减排领域成为新兴市场

随着国家经济增长方式转型和节能减排国策的提出，勘察设计作为工程的先导，许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点，节能减排领域成为勘察设计企业重要的新兴市场。

3、对外工程承包市场得到快速发展

2009年，勘察设计企业全国工程总承包百强在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据ENR（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集 型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、石油化工及建材等行业通过引进吸收和自主开发，已经掌握了世界最先进的技术，具备了世界级的集成设计和建设技术。

（二）存在的问题

1、部分行业壁垒和地方保护现象较为突出

目前，一些垄断性行业通过制定限制其他企业进入本行业的内部“潜规则”，对工程设计项目人为地设置一些非技术壁垒的现象依然存在。2007年，为打破行业壁垒，建设部首次推出设计综合甲级资质，但综合甲级资质在一些行业目前尚不被认可，仍然要求相应的专业资质。有些集团公司本身承担了项目评估、项目审查的权力，既当运动员又当裁判员，人为地制造障碍，保护 本集团下属企业的情况还客观存在。调研中某个获得综合甲级资质的企业反映，在他们具有优势的抽水蓄能领域，有些项目在他们已经完成预可研的情况下，由于行业保护竟然被禁止参加投标，而将项目指定给了其他设计院，而这个强制决定竟也可以堂而皇之地写入内部会议纪要。

出于保护地方企业或增加地方税收的考虑，许多地区人为设立当地市场苛刻的准入条件、五花八门的备案制度，勘察设计市场中地方保护主义仍然较为严重。如个别地方强行要求外地设计企业成立分公司、缴纳管理费，不仅要设立固定办公场所，甚至还规定了必须有100平方米以上的会议室，否则就不能参加竞标，从而限制外地工程勘察设计单位承接项目。不仅中央企业在地方会受到阻碍，甚至一些地方企业在本省的其他地区也被要求成立分支机构。有的地方在项目审查时要求设计人员全体到现场，逐个核对身份，缺一人则上黑名单；有的地方要求查验单位公章或法人证书原件；还有的地方项目都直接下拨给当地的工程勘察设计单位承接，或是通过不当手段让当地的工程勘察设计单位能够轻松的在竞标中胜出。如由于水利系统投资大多由中央向 各省市直接拨付，出于维护各省市自有直属设计院利益考虑，其他设计院进入地方市场困难重重。长江设计院表示作为水利系统实力雄厚的勘测设计单位，承担了三峡工程，却难以凭借自身的技术实力在地方水电市场竞争中有所作为。

2、恶性压价竞争搅乱市场

目前，设计单位收费依据是2002年《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号文），但从该文颁布至今，很少有业主能完全执行，采用“四新”技术（新技术、新材料、新工艺和新设备）可以上浮这一条根本没有业主采用。计算后的勘察设计费打八折是最好的结果，最低的可能只有两至三折，个别情况甚至更低。当前，在工程招标中最低价中标已经成为一种常态，工程设计人员的价值难以体现。部分勘察设计单位采取低价竞标的策略，报价极低，恶性竞争，扰乱了市场秩序，造成设计文件粗糙，水平不高，甚至给质量安全带来隐患。长此以往，设计人员工作积极性和创新热情下降，将造成勘察设计成果质量普遍下降，勘察设计单位效益下滑，生存和发展难以维系。

3、分支机构管理不规范，资质挂靠现象严重 目前，分支机构管理缺乏有效办法，造成“大牌照小队伍”的挂靠现象，被挂靠的单位，只收取管理费，忽视对挂靠单位的工程质量管理，这不仅给被挂靠单位带来了运营风险，也扰乱了正常的市场秩序，难以保证工程设计水平和质量安全。

4、个人执业资格管理有待推进

十年来，勘察设计注册工程师执业工作取得了较大进展，但目前只有资格不执业、已经执业的责任欠明确、出现问题责任追究不落实、权益保护难到位等关键问题仍影响个人执业资格管理制度的健康发展。一是对于已经执业的人员缺乏必要的监管，对执业人员所应承担的责任规定欠具体，责、权、利的严重不匹配。工程质量出现问题，往往只是企业法人承担责任，而执业人员没有承担相应的责任。二是一些个人利用执业资格，牟取非法利益。有些勘察设计注册执业人员私卖执业证书和印章，有些执业人员多处挂靠，造成不少企业没有配备相应的人员，只有“流动章”，一些紧缺专业已经到了明码标价的地步，如调研中了解到，中西部一些地区一级注册建筑师挂靠费已达到了10－15万元/年。三是后续一些专业虽然举行了多次执业资格考试，但取得执业资格 人员很长时间未能注册执业，严重影响了这部分人的积极性，进而影响到国家执业制度的严肃性。四是执业人员的合法权益得不到充分保障，一些单位采取印章集中管理等措施，致使执业人员有资格没有印章，侵害了执业人员的合法权利。

5、施工图审查质量有待提高

施工图审查人员水平参差不齐，实施效果不尽相同。一些地区审查机构批准过多，无序压价，审查人员业务水平差异较大，影响了施工图审查质量。

6、开展国内总承包业务仍有较大困难

由于有的地方建设主管部门和业主不认可设计企业可以按原建设部2003（30）号文的规定进行总承包，出现了在国外业务顺利开展，在国内反而难以开展的怪现象。在发展工程总承包和项目管理业务时，还有取费标准不明、市场准入、人才培养、融资担保与设计院传统业务协调等问题都是比较大的阻碍。

7、勘察收费不合理，影响勘察质量和技术进步。目前的勘察收费标准为2002年版，但在具体的执行过程中，仍以低价中标为主，大多成交价格在1992年指令性价格标准上下，甚至还 打六、七折收费。由于收费太低，不仅滋生钻探、测试、试验数据资料的造假问题而影响勘察质量，而且致使工程勘察单位利润不合理减少，无力进行及时的设备更新和研发、引进新技术新方法，勘察行业难以形成良性循环发展局面。

（三）建议

1、加强法规制度建设。建议尽快出台《建筑市场管理条例》或《勘察设计市场管理办法》的部令，进一步规范建筑市场秩序；尽快制定和完善勘察设计企业省外承揽业务方面的管理意见和分支机构管理办法，规范地方备案制度和对分支机构的管理，防止过多的行政审批，为工程勘察设计企业异地开展业务扫清障碍，进而促进全国统一市场的建立。

2、加大市场动态监管。建议加快信息化建设，建立和完善个人注册资格数据库、企业资质数据库以及重大工程数据库，加快信息更新，保证信息的及时性、有效性和权威性，要尽快形成“三库”联动和动态监管，从而加强对注册人员资格、企业资质以及工程项目的有效管理。

3、加强对违法违规行为的处罚。在市场动态监管的基础上，对违法违规必须加大处罚力度，如资质挂靠、不履行执业责任的企业和人员，应及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场，加强威慑力，提高建筑市场监管的有效性和权威性。

4、加强指导，支持和促进协会开展工作。建议指导和支持勘察设计协会加强对个人执业管理工作的研究，将个人执业行为和行业自律紧密结合，成立执业资格人员的自律管理组织，同时通过协会加强施工图审查机构的自律管理，加强对施工图审查人员的培训，规范审图机构行为，维护审图人员权益。

5、加强对勘察收费的研究，规范勘察企业市场行为。目前勘察收费不尽合理，按钻井进深数量收费影响企业的技术进步和创新，也对企业改革造成诸多不利，建议按照国务院2001年关于设计体制改革的文件，推行岩土公司和劳务公司分开的模式，明确收费标准，引导勘察企业的健康发展，建议修改勘察合同文本，引导规范勘察企业市场行为，推进勘察行业的发展。此外，建议根据勘察设计市场实际情况，拟定新的切实可行的收费指导意见，为勘察设计企业开展设计咨询及总承包业务提供依据，引导建立勘察设计行业有序竞争局面。

二、工程勘察设计质量

（一）勘察设计质量总体评价

总体而言，工程勘察设计质量基本有保证，质量水平在逐步提高，主要在于：

1、质量管理体系确保了勘察设计质量。改革开放以来，勘察设计单位在政府管理部门推行TQC质量保证体系基础上，九十年代逐步通过了ISO9000质量认证体系，近几年又通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证，质量保证体系基本健全，覆盖了各类勘察设计企业，确保了工程勘察设计质量。

2、信息化建设有效保证了勘察设计质量。自上世纪八十年代中期以来，全行业引进CAD辅助绘图甩掉了图版，信息技术在协同设计、企业管理中应用等方面取得了较好成绩，勘察设计企业的信息化建设，是有效提高工程勘察设计质量水平的保证。

3、施工图审查是设计质量的强制性保障。施工图审查制度的建立实施，通过对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，发挥了设计质量监管的作用，成为设计质量的强制性保障。

4、质量法规的完善加强了勘察设计质量监管。近年来，工程质量有关法规、规章的制修订工作不断加强，如《建设工程质量管理条例》的制定以及《建设工程勘察质量管理办法》的修订等，进一步规范了勘察设计行为，加强责任追究，强化了勘察设计质量监管力度。

近年来，诸如国家体育馆、国家游泳中心、东海大桥工程、青藏铁路多年冻土区工程、南京长江第三大桥、西藏林芝民用机场工程、北京银泰中心等一大批高质量的勘察设计工程得到了社会的高度认可。

（二）存在问题

1、设计粗糙，深度和精度不够

一些设计企业忽视内部质量控制，过分依赖审查机构，又加上建设单位肆意压低设计收费，不合理地压缩设计周期，部分设计企业对技术储备和技术创新有所轻视，导致设计的深度和精度不高，设计质量水平较低。

2、勘察质量令人担忧

由于大批劳务农民工成为现场勘察施工队伍中的主力军，导 致勘察施工队伍作业人员素质较低，一些钻机队伍技术能力大多未经考核认定，勘察技术工作和现场施工劳务的监督机制不明确,不落实，野外第一手资料准确率难以得到保证和控制。

3、设计变更频繁，质量难以保证

由于设计人员在工程实施过程中处于弱势地位，面对业主要求，缺乏话语权，对于一些业主通过频繁的设计变更违规扩大建设规模和增加建设内容的行为难以有效制止，同时由于一些设计粗糙问题，工程实际与发包时提供的图纸不符，从而也产生更多的设计变更，导致工程设计质量难以保证。

4、部分企业内部质量体系执行落实较差

在勘察设计企业质量管理体系落实上，“两层皮”现象依旧存在，一些企业尽管体系文件和各种管理制度比较完善，但在实际运行中却难以有效落实，个别企业甚至是为了应付质量管理体系的认证和年审工作，企业内部质量管理体系并未真正发挥作用。

5、施工图审查水平有待提高，行为有待规范

在施工图审查方面，一些地区审查机构批准过多，审查人员业务水平差异较大，有时对规范的理解存在偏差，指出的问题也 不切实际，而一些施工图审查单位片面追求经济效益，审查把关不严，有的存在假合同、阴阳合同等现象，相互间压价竞争严重，违背了建立审图制度的初衷，无法有效达到施工图审查监控勘察设计质量的目的。

（三）建议

1、强化监管，推动建立工程勘察“大岩土工程市场”

建议全面建立工程勘察钻探、试验机构的评估、认证和监管体系，健全工程勘察服务的过程管理体制，并加快出台相关的政策法规，实现从传统工程勘察向岩土工程与环境岩土工程转变，落实注册土木工程师（岩土）执业制度，推动“大岩土工程市场”的建立。此外，在工程勘察技术定价标准方面，建议改变以勘测工作实物工作量为主的计费标准体系，终止智力服务价值与劳务价值相关联的误导。

2、加强管理，严格设计变更程序

在工程勘察设计中，对已批复的工程方案，若有重大变化，勘察单位应进行补充勘察，设计单位应主动提请建设单位将变化内容报请原审批单位批准。对正式提交或审查后的工程设计，建 设、监理、施工以及其它单位不得擅自更改设计。设计变更原则上应由原设计单位进行。重大设计变更，除属上述情况外，设计单位应说明变更后的技术可靠性和提供工程投资变更分析，在建设单位确认的情况下，加以实施。施工单位提出的各类商榷单和签证单，对勘察、设计变更的内容，应事先报呈建设单位和监理单位后，由勘察、设计单位对变更的内容加以技术验证，在确保技术可靠性和安全性的前提下，由建设单位组织实施。对设计重大变更中违反规定的建设单位、设计单位和个人，应依法予以处罚。

3、加强责任追究，督促企业落实质量管理体系

建议加强培训和宣传，明确质量责任，提升工程勘察设计人员质量意识和责任意识，加大勘察设计质量责任的追究和惩处力度，要求勘察设计企业强化全面质量管理，推进严格的质量监管，真正落实企业内部质量管理体系，保证勘察设计质量。

4、成立施工图审查自律机构

建议在调研基础上，制定有关施工图审查的管理办法，通过中国勘察设计协会组建施工图审查人员自律的组织机构，加强对 施工图审查人员的培训、审查以及标准、规范的制定，提高审查人员的水平。

第三篇：勘察设计调研报告

工程勘察设计行业专题调研报告

前言

根据中国勘察设计协会2010年下半年工作安排，协会从9月份开始围绕三个重点课题开展了全行业调研工作：一是贯彻节能减排，推进技术创新；二是发挥评优引导作用，推动技术进步，确保质量安全；三是企业结构调整，实施“走出去”战略，强化自律机制，维护市场秩序。

此次专题调研工作，受到了各有关勘察设计同业协会和会员单位的充分重视和积极配合，截止2010年9月30日，协会共收到各单位报送的调研报告 58 份，调查表 303份。

协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动，取得了摸清行业基本状况，明确重点诉求，完善工作思路，提出发展目标，制定措施办法，促进行业发展的预期效果。经过对本次调研成果的汇总和整理，形成本报告。

一、行业发展情况 从调研总的情况看，在投资拉动经济的发展阶段，勘察设计作为工程建设的重要环节，发挥了先导作用，保证了庞大的投资得以落实，建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟，设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程，而且走出国门参与国际竞争，并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口，对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低 碳经济的工作中，工程设计作为节能减排和产品转化、应用的关键环节，对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。

近十年来，在勘察设计体制改革的推动下，勘察设计行业高速发展，勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业，比2001年增加了25.2%，勘察设计从业人员达127万，比2001年增加了71.6%，2009年全行业实现营业收入6853亿元，是2001年营业收入的9.5倍。人均营业收入达53.96万元，是2001年的5.5倍。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下，勘察设计企业延伸产业链，跨地域、跨行业、跨专业发展经营，不断做大做强，逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面：

（一）在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用

1、勘察设计具有不可替代的重要作用

勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用，是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节，直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和关键设备的改进，工程设计的集成化、工程化开发具有更大的优势，更有能力汇集各个环节的成果对整个工艺流程进行改进和完善，取得并保证整体工程的综合节能减排效果，具有不可替代的重要作用。

2、勘察设计行业具有较强的节能减排意识

调查中，许多企业意识到在落实节能减排中设计院承担的责任，自觉从组织保障、人才保证、技术支撑、资金支持、制度管理等方面落实节能减排项目，各行业都涌现出了一批节能减排的先进企业。如电力行业的设计企业通过引进大容量、高参数发电机组技术并国产化，发电煤耗、厂用电率和耗水量分别降低了约91％、41％和64％，而全厂热效率由41.5%提高到了45%；许多民用院也积极参与绿色建筑和节能减排实

践，从设计源头综合考虑建筑节能要求，推广使用节能新材料、新技术。

3、勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点

许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点。如一些企业将节能减排和环保领域作为企业发展重点着力培养，自主研发相关技术和装备，开拓了有关节能减排的新业务领域，取得了显著成效。

4、勘察设计节能减排工作取得丰硕成果

5、勘察设计节能减排前景广阔，极具潜力

目前，勘察设计企业已经拥有一大批具有节能减排意识的设计人员和管理人员，积累了丰富的经验和详尽的技术资料，建立了一批节能减排的科研机构，拥有大量的技术储备，勘察设计行业已经成为我国开展节能减排、发展低碳经济的一支重要生力军。

（二）积极推进技术创新，科技成果工程化成绩显著，新技术在市场竞争和企业发展中的重要作用凸显

1、技术创新能力进一步增强

近几年来，勘察设计企业进一步重视技术创新工作，加大了技术研发投入，很多企业都设臵了专门的技术研发中心。据中国石油和化工勘察设计协会统计，146家会员单位2009年科技活动费用支出总额达20亿元，较2008年增长近40%，占营业总收入的2.44%；协会会员单位科

技成果转让收入总额36亿元，占营业总收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重视科技投入，这些企业的专利和专有技术有了大幅度增加，2009年累计拥有专利技术1292项、专有技术1171项，分别比2005年增长2.3倍和2倍。在引进消化吸收再创新方面，勘察设计企业注重结合中国的具体国情和国家节能减排政策，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。

此外，勘察设计企业特别注重发挥信息化技术在技术创新中的作用。近年来，设计单位大力发展信息化技术，积极向国际先进水平看齐，应用三维设计、协同设计等信息技术，促进了行业技术水平的快速提升。

2、科技成果工程化成绩突出

3、新技术的主导与核心作用进一步体现

在激烈的国内外市场竞争中，自主知识产权和创新能力是企业的核心竞争力，在企业可持续发展中发挥着基础和主导作用，通过技术创新，勘察设计企业降低了工程造价，赢得了市场美誉，在提高核心竞争力的同时，又对突破资源、能源及环境制约，实现经济发展方式的转变起着重要的作用。

（三）坚持深化改革，转变经营模式，积极实施“走出去”战略

1、立足企业实际坚持深化改革

勘察设计企业立足自身实际，结合企业发展战略积极探索适合本企业发展的改革道路。一大批立足于向工程公司战略转型的大型设计企业积极引进战略投资者，走资本运作道路；行业内具备一定实力的优秀企

业为谋求企业快速做大，加快实施并购重组战略；部分企业则着手进行二次改革，通过进一步优化资源配臵，完善股权设臵和公司治理结构，建立主辅分离、股权激励等促进骨干员工积极性发挥、适应企业长期发展的有效机制。

2、积极推进经营模式转变

在坚持深化改革同时，勘察设计企业积极推进工程建设项目实施组织方式的改革，转变企业经营模式，主要有三种情况：

一是发展“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的模式，为业主提供建设工程全过程、工程全寿命周期的管理服务，跨地域、跨行业、跨专业发展经营。二是做精做专，挖掘业务深度。量大面广的地方中小设计院大部分完成了产权制度的改革，设计人员的热情得到焕发，他们在专业上做细做精，向深度发展，站稳市场，赢得了知名度。三是转型工程公司，工程总承包增长势头很快。2009年全国勘察设计行业工程总承包收入为3533亿元，较2001年增长20.3倍（同期行业总收入增长8.5倍）；2009年工程总承包收入占行业总收入的51.6%，是2001年的2.2倍。

3、推进“走出去”战略的实施

勘察设计行业积极实施“走出去”的国际化战略，行业的整体效益和企业的经济实力得到大幅提升。2009年，参加全国工程总承包百强企业排名的企业在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据enr（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集型行业篇二：工程勘察设计行业专题调研报告

工程勘察设计行业专题调研报告

前言

根据中国勘察设计协会2010年下半年工作安排，协会从9月份开始围绕三个重点课题开展了全行业调研工作：一是贯彻节能减排，推进技术创新；二是发挥评优引导作用，推动技术进步，确保质量安全；三是企业结构调整，实施“走出去”战略，强化自律机制，维护市场秩序。

此次专题调研工作，受到了各有关勘察设计同业协会和会员单位的充分重视和积极配合，截止2010年9月30日，协会共收到各单位报送的调研报告 58 份，调查表 303份。

协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动，取得了摸清行业基本状况，明确重点诉求，完善工作思路，提出发展目标，制定措施办法，促进行业发展的预期效果。经过对本次调研成果的汇总和整理，形成本报告。

一、行业发展情况 从调研总的情况看，在投资拉动经济的发展阶段，勘察设计作为工程建设的重要环节，发挥了先导作用，保证了庞大的投资得以落实，建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟，设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程，而且走出国门参与国际竞争，并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口，对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低碳经济的工作中，工程设计作为节能减排和产品转化、应

用的关键环节，对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。

近十年来，在勘察设计体制改革的推动下，勘察设计行业高速发展，勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业，比2001年增加了25.2%，勘察设计从业人员达127万，比2001年增加了71.6%，2009年全行业实现营业收入6853亿元，是2001年营业收入的9.5倍。人均营业收入达53.96万元，是2001年的5.5倍。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下，勘察设计企业延伸产业链，跨地域、跨行业、跨专业发展经营，不断做大做强，逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面：

（一）在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用

1、勘察设计具有不可替代的重要作用

勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用，是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节，直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和关键设备的改进，工程设计的集成化、工程化开发具有更大的优势，更有能力汇集各个环节的成果对整个工艺流程进行改进和完善，取得并保证整体工程的综合节能减排效果，具有不可替代的重要作用。

2、勘察设计行业具有较强的节能减排意识

调查中，许多企业意识到在落实节能减排中设计院承担的责任，自觉从组织保障、人才保证、技术支撑、资金支持、制度管理等方面落实节能减排项目，各行业都涌现出了一批节能减排的先进企业。如电力行业的设计企业通过引进大容量、高参数发电机组技术并国产化，发电煤耗、厂用电率和耗水量分别降低了约91％、41％和64％，而全厂热效率由41.5%提高到了45%；许多民用院也积极参与绿色建筑和节能减排实践，从设计源头综合考虑建筑节能要求，推广使用节能新材料、新技术。

3、勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点

许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点。如一些企业将节能减排和环保领域作为企业发展重点着力培养，自主研发相关技术和装备，开拓了有关节能减排的新业务领域，取得了显著成效。

4、勘察设计节能减排工作取得丰硕成果

5、勘察设计节能减排前景广阔，极具潜力

目前，勘察设计企业已经拥有一大批具有节能减排意识的设计人员和管理人员，积累了丰富的经验和详尽的技术资料，建立了一批节能减排的科研机构，拥有大量的技术储备，勘察设计行业已经成为我国开展节能减排、发展低碳经济的一支重要生力军。

（二）积极推进技术创新，科技成果工程化成绩显著，新技术在市场竞争和企业发展中的重要作用凸显

1、技术创新能力进一步增强

近几年来，勘察设计企业进一步重视技术创新工作，加大了技术研发投入，很多企业都设置了专门的技术研发中心。据中国石油和化工勘察设计协会统计，146家会员单位2009年科技活动费用支出总额达20亿元，较2008年增长近40%，占营业总收入的2.44%；协会会员单位科技成果转让收入总额36亿元，占营业总收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重视科技投入，这些企业的专利和专有技术有了大幅度增加，2009年累计拥有专利技术1292项、专有技术1171项，分别比2005年增长2.3倍和2倍。

在引进消化吸收再创新方面，勘察设计企业注重结合中国的具体国情和国家节能减排政策，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。此外，勘察设计企业特别注重发挥信息化技术在技术创新中的作用。近年来，设计单位大力发展信息化技术，积极向国际先进水平看齐，应用三维设计、协同设计等信息技术，促进了行业技术水平的快速提升。

2、科技成果工程化成绩突出

3、新技术的主导与核心作用进一步体现

在激烈的国内外市场竞争中，自主知识产权和创新能力是企业的核心竞争力，在企业可持续发展中发挥着基础和主导作用，通过技术创新，勘察设计企业降低了工程造价，赢得了市场美誉，在提高核心竞争力的同时，又对突破资源、能源及环境制约，实现经济发展方式的转变起着重要的作用。

（三）坚持深化改革，转变经营模式，积极实施“走出去”战略

1、立足企业实际坚持深化改革

勘察设计企业立足自身实际，结合企业发展战略积极探索适合本企业发展的改革道路。一大批立足于向工程公司战略转型的大型设计企业积极引进战略投资者，走资本运作道路；行业内具备一定实力的优秀企业为谋求企业快速做大，加快实施并购重组战略；部分企业则着手进行二次改革，通过进一步优化资源配置，完善股权设置和公司治理结构，建立主辅分离、股权激励等促进骨干员工积极性发挥、适应企业长期发展的有效机制。

2、积极推进经营模式转变

在坚持深化改革同时，勘察设计企业积极推进工程建设项目实施组织方式的改革，转变企业经营模式，主要有三种情况：

一是发展“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的模式，为业主提供建设工程全过程、工程全寿命周期的管理服务，跨地域、跨行业、跨专业发展经营。二是做精做专，挖掘业务深度。量大面广的地方中小设计院大部分完成了产权制度的改革，设计人员的热情得到焕发，他们在专业上做细做精，向深度发展，站稳市场，赢得了知名度。三是转型工程公司，工程总承包增长势头很快。2009年全国勘察设计行业工程总承包收入为3533亿元，较2001年增长20.3倍（同期行业总收入增长8.5倍）；2009年工程总承包收入占行业总收入的51.6%，是2001年的2.2倍。

3、推进“走出去”战略的实施

勘察设计行业积极实施“走出去”的国际化战略，行业的整体效益和企业的经济实力得到大幅提升。2009年，参加全国工程总承包百强企业排名的企业在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据enr（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、篇三：勘测设计单位和谐建设工作调查报告

勘测设计单位和谐建设工作调查报告

来

源莲山课

件7加强和改进思想政治工作促进勘测设计单位和谐建设

——关于勘测设计单位和谐建设工作的调查

水利水电勘测设计职工政研会调研组

为落实水利部党组关于以科学发展观为指导，构建和谐水利基层单位，实现水利工作可持续全面发展的重要举措，根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神，水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组，从8月4日到8月20日，集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构，勘测设计职工共有5万余人。这次调研，重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位，同时，河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中，调查组分别召开各种类型的座谈会7次，向被调研单位印发了调查问卷200余份。

一、基本情况

通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析，总体上看，这些单位的和谐建设工作，领导重视，措施得力，效果明显。党的组织健全，党务部门和党务干部配置比较合理，广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点：

（一）这些设计单位大都是建国初期成立的，具有一定经济基础和实力，人才集中，技术力量雄厚，科技优势明显。

（二）党组织健全，核心作用比较明显。党委书记齐配，其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门，配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员，大部分配兼职人员。

（三）各单位在抓好物质文明建设的同时，注意抓好精神文明建设。党委工作有计划，有内容，平时推进有措施，年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。

（四）离退休职工较多，基本都在总人数三分之一以上，相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。

（五）目前各设计院都处在改制攻坚阶段，但改制进度不一，南北差距较大。在被调查单位中，除部委院以外，在省属设计院中，有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院，有全国第一家民营企业河南院，同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。

（六）在市场经济的冲击下，思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题，广大政工干部身兼数职，坚守岗位，他们有压力、有困惑，但也有希望，他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增，迫切盼望切实加强和改进思想政治工作，在社会主义和谐建设中，开创思想政治工作的新局面。

二、主要做法

（一）发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，提高职工思想道德水平。

一个单位的和谐建设，取决于全体职工思想道德素质，共同的理想信念，良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中，充分发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，打好主动仗，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，努力提高职工的思想道德素质。

辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用，利用各种形式大力宣传党

和国家的方针政策，通过大力推进企业文化建设，让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站，每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事，用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声，使全院充满温馨。他们还出版了《院报》，宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人，总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况，他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自书自乐，自我教育。它不仅是老同志的精神寄托，而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁，它充分发挥了舆论导向作用，深受大家喜爱。

黄河设计公司充分利用现代化办公设备，在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏，使广大职工不受时间和空间限制，在网络上进行互动或教育，发挥了政治工作引导作用，增强了思想政治工作的时效性。他们还制定了《职工思想信息收集、处理、反馈办法》，使用网络及时了解职工的思想动态，正确地加以引导，收到明显效果。中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中，有一个很好的传统做法，就是开展谈心活动，坚持四谈四到位，即：职务变动谈心，鼓励到位；奖励惩罚谈心，告诫到位；调出调入谈心，迎送到位；婚丧病残谈心，关心到位。单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理

转化为具体、通俗的人之常情，让人受到启发，心悦诚服。

（二）发挥思想政治工作的教育作用，用先进典型引路，激发职工的内在动力。

思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作，说到底就是说服教育工作。选树和学习先进典型，创造一种积极向上的工作氛围，就是最有效、最现实的思想政治工作。一个党员一面旗，一个典型一盏灯。在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用，用先进典型引路，鼓舞和带动广大职工前进。

河南省设计院高级工程师牛国强同志坚持在西藏工作四年，克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦，出色地完成援藏水利项目，被评为全国水利系统先进工作者，荣获河南省五一劳动奖章，被职工称为“乐于奉献的老黄牛”。典型具有强大的说服力和无穷的吸引力，全院职工以牛国强为榜样，学先进、赶先进、争当先进，激发了巨大的内在动力，创造愿望得到尊重，创造技能得到发挥，创造成果得到肯定，整个单位充满了活力，这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志。山东设计院把那些政治上过得硬，业务上有本事，肯干事、干实事的职工树为全院明星，在工作上给予重用，在精神上给以奖励。篇四：工程勘察设计市场与质量专题调研报告

工程勘察设计市场与质量专题调研报告 2010年9月，中国勘察设计协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北, 京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。在协会秘书处三个调研组调研基础上，经整理总结，形成工程勘察设计行业市场和质量专题调研报告。

一、勘察设计行业市场

（一）市场总体情况

1、固定资产投资增加促使勘察设计市场增长

为应对金融危机，国家推出四万亿投资和十大产业振兴规划等经济刺激政策，通过加大固定资产投资来拉动经济增长。固定资产投资增加直接导致了工程勘察设计行业的市场空间扩大，尤其是大型基础设施项目，铁路、公路、基础建设相关的细分勘察设计行业市场增长明显。

2、节能减排领域成为新兴市场

随着国家经济增长方式转型和节能减排国策的提出，勘察设计作为工程的先导，许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点，节能减排领域成为勘察设计企业重要的新兴市场。

3、对外工程承包市场得到快速发展 2009年，勘察设计企业全国工程总承包百强在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据enr（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。

我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、石油化工及建材等行业通过引进吸收和自主开发，已经掌握了世界最先进的技术，具备了世界级的集成设计和建设技术。

（二）存在的问题

1、部分行业壁垒和地方保护现象较为突出 目前，一些垄断性行业通过制定限制其他企业进入本行业的内部“潜规则”，对工程设计项目人为地设臵一些非技术壁垒的现象依然存在。2007年，为打破行业壁垒，建设部首次推出设计综合甲级资质，但综合甲级资质在一些行业目前尚不被认可，仍然要求相应的专业资质。有些集团公司本身承担了项目评估、项目审查的权力，既当

运动员又当裁判员，人为地制造障碍，保护本集团下属企业的情况还客观存在。调研中某个获得综合甲级资质的企业反映，在他们具有优势的抽水蓄能领域，有些项目在他们已经完成预可研的情况下，由于行业保护竟然被禁止参加投标，而将项目指定给了其他设计院，而这个强制决定竟也可以堂而皇之地写入内部会议纪要。

出于保护地方企业或增加地方税收的考虑，许多地区人为设立当地市场苛刻的准入条件、五花八门的备案制度，勘察设计市场中地方保护主义仍然较为严重。如个别地方强行要求外地设计企业成立分公司、缴纳管理费，不仅要设立固定办公场所，甚至还规定了必须有100平方米以上的会议室，否则就不能参加竞标，从而限制外地工程勘察设计单位承接项目。不仅中央企业在地方会受到阻碍，甚至一些地方企业在本省的其他地区也被要求成立分支机构。有的地方在项目审查时要求设计人员全体到现场，逐个核对身份，缺一人则上黑名单；有的地方要求查验单位公章或法人证书原件；还有的地方项目都直接下拨给当地的工程勘察设计单位承接，或是通过不当手段让当地的工程勘察设计单位能够轻松的在竞标中胜出。如由于水利系统投资大多由中央向各省市直接拨付，出于维护各省市自有直属设计院利益考虑，其他设计院进入地方市场困难重重。长江设计院表示作为水利系统实力雄厚的勘测设计单位，承担了三峡工程，却难以凭借自身的技术实力在地方水电市场竞争中有所作为。

2、恶性压价竞争搅乱市场

目前，设计单位收费依据是2002年《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号文），但从该文颁布至今，很少有业主能完全执行，采用“四新”技术（新技术、新材料、新工艺和新设备）可以上浮这一条根本没有业主采用。计算后的勘察设计费打八折是最好的结果，最低的可能只有两至三折，个别情况甚至更低。当前，在工程招标中最低价中标已经成为一种常态，工程设计人员的价值难以体现。部分勘察设计单位采取低价竞标的策略，报价极低，恶性竞争，扰乱了市场秩序，造成设计文件粗糙，水平不高，甚至给质量安全带来隐患。长此以往，设计人员工作积极性和创新热情下降，将造成勘察设计成果质量普遍下降，勘察设计单位效益下滑，生存和发展难以维系。

3、分支机构管理不规范，资质挂靠现象严重

目前，分支机构管理缺乏有效办法，造成“大牌照小队伍”的挂靠现象，被挂靠的单位，只收取管理费，忽视对挂靠单位的工程质量管理，这不仅给被挂靠单位带来了运营风险，也扰乱了正常的市场秩序，难以保证工程设计水平和质量安全。

4、个人执业资格管理有待推进 十年来，勘察设计注册工程师执业工作取得了较大进展，但目前只有资格不执业、已经执业的责任欠明确、出现问题责任追究不落实、权益保护难到位等关键问题仍影响个人执业资格管理制度的健康发展。一是对于已经执业的人员缺乏必要的监管，对执业人员所应承担的责任规定欠具体，责、权、利的严重不匹配。工程质量出现问题，往往只是企业法人承担责任，而执业人员没有承担相应的责任。二是一些个人利用执业资格，牟取非法利益。有些勘察设计注册执业人员私卖执业证书和印章，有些执业人员多处挂靠，造成不少企业没有配备相应的人员，只有“流动章”，一些紧缺专业已经到了明码标价的地步，如调研中了解到，中西部一些地区一级注册建筑师挂靠费已达到了10－15万元/年。三是后续一些专业虽然举行了多次执业资格考试，但取得执业资格人员很长时间未能注册执业，严重影响了这部分

人的积极性，进而影响到国家执业制度的严肃性。四是执业人员的合法权益得不到充分保障，一些单位采取印章集中管理等措施，致使执业人员有资格没有印章，侵害了执业人员的合法权利。

5、施工图审查质量有待提高

施工图审查人员水平参差不齐，实施效果不尽相同。一些地区审查机构批准过多，无序压价，审查人员业务水平差异较大，影响了施工图审查质量。

6、开展国内总承包业务仍有较大困难

由于有的地方建设主管部门和业主不认可设计企业可以按原建设部2003（30）号文的规定进行总承包，出现了在国外业务顺利开展，在国内反而难以开展的怪现象。在发展工程总承包和项目管理业务时，还有取费标准不明、市场准入、人才培养、融资担保与设计院传统业务协调等问题都是比较大的阻碍。

7、勘察收费不合理，影响勘察质量和技术进步。目前的勘察收费标准为2002年版，但在具体的执行过程中，仍以低价中标为主，大多成交价格在1992年指令性价格标准上下，甚至还打六、七折收费。由于收费太低，不仅滋生钻探、测试、试验数据资料的造假问题而影响勘察质量，而且致使工程勘察单位利润不合理减少，无力进行及时的设备更新和研发、引进新技术新方法，勘察行业难以形成良性循环发展局面。

（三）建议

1、加强法规制度建设。建议尽快出台《建筑市场管理条例》或《勘察设计市场管理办法》的部令，进一步规范建筑市场秩序；尽快篇五：2013年工程勘察设计行业专题调研总报告 2013年工程勘察设计行业专题调研总报告 2014/3/26 11:30:45 阅读：382 作者：-来源：中国勘察设计行业协会

近年来，工程勘察设计行业在政府有关部门、行业组织和勘察设计企业的协力推动下，获得了长足的发展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司《2012年全国工程勘察设计企业资料汇编》显示，2012年行业各项指标都较上年有较大幅度的提升，企业总数达1.8万余家，从业人员超过212万，营业收入突破1.6万亿元，人均营收达76万元，均创历史新高，行业发展呈现出强劲势头。党的十八届三中全会提出了全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的具体方略和任务。十八大报告中明确要求“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，为勘察设计行业发展方式由“规模效益型”向“质量效益型”的转变指明了方向。这种转变的实现，将是勘察设计行业的一场深刻变革，特别要依托于作为行业主体的勘察设计企业的转型升级和创新发展。而企业的转型发展，既需要自身的内在动力，也需要健康、有序的市场环境作为外部条件加以保障。

目前，勘察设计市场在政府行政主管部门多年的建设及治理下，已经形成较好的市场机制和制度，对勘察设计行业的快速发展起到了促进作用。但是，由于多方面的原因，行业的外部市场环境并未完全理顺，在诸多方面存在着亟待解决的问题。根据勘察设计企业反映较为集中的勘察设计收费、注册执业资格证书管理、地方保护和行业壁垒等方面的问题，中国勘察设计协会开展了2013年勘察设计行业专题调研，以求全面了解状况、分析产生原因、提出解决方案。调研活动于2013年4月至10月面向全行业组织实施，采取由同业协会配合的问卷调研和组成调研组赴各地召开企业座谈会相结合的方式进行，其中，调研问卷共回收820份，地方同业协会的反馈面为93.5%，部门同业协会为73.9%；调研组前往重庆、天津、山东、湖南、吉林、辽宁、上海等7个省市，共召开了8场调研座谈会，76家不同规模、不同行业、不同资质等级、不同所有制性质的勘察设计企业和省级、副省级、地级、县级四级的6个勘察设计行政管理部门参加了调研座谈会。本报告主要以调研反馈的情况为基础（本次调研的具体实施情况及调研问卷的相关统计数据详见附录），在对有关问题汇总整理、深入分析、探求对策的基础上形成。

一、存在的主要问题及其原因分析

（一）存在的主要问题 1.《工程勘察设计收费管理规定》11年一贯制，已与社会物价上涨、企业经营成本的逐年增长不相适应；勘察设计收费大幅低于收费标准，优质不优价现象普遍存在，收益遭遇“天花板”效应；企业为应对市场低价、获得更高产值而普遍超负荷工作；勘察设计费拖欠量大面广。

随着社会物价的上涨，勘察设计企业经营成本逐年较大幅度增长，2002年颁布实施的《工程勘察设计收费管理规定》11年未修订，两者已出现愈来愈严重的不相适应状态。即便如此，勘察设计收费仍大幅度低于收费标准，且优质设计不能获得优价。调研数据显示，全国大部分地区设计收费约为收费标准的50%-60%；北京、上海、广州等经济发达地区的平均收费约为收费标准的60-80%；经济欠发达地区约为收费标准的20-40%。面对低收费的状况，绝大多数企业采取超负荷工作方式，设计人员自嘲为“电脑前的民工”，加班加点赶工作量已成常态，健康状况堪忧。例如中南某大院一位副职领导，也是该院的一线工作主力，从业20年已完成30年的工作量，平均每年完成1.5年的工作量；某设计院一线人员的体检报告因“身体疲劳”状态报警的占60%以上。企业因长期处于低收费、超负荷工作的状态，而无暇顾及设计质量和科技创新，以“质量”换“数量”的现象有所抬头。勘察设计费拖欠现象严重，量大面广，有的已成呆账死账。调研数据显示，2012年拖欠设计费占企业经营收入15%以上的企业达52%；近3年累计拖欠设计费占企业累计收入10%以上的占68%，累计拖欠20%以上的占30%。从总体上看，当前设计服务提供的产品缺乏足够的优化和精细化，与国际通行的设计深度相比较为粗浅。2.注册人员出卖、挂靠、出借注册执业资格证书造成“人证分离”现象较为普遍；企业为保资质和稳队伍花重金留人甚至买证，大幅度加大了运营成本；卖证人员利益与责任脱节。调研数据显示，挂靠和卖证高居“人证分离”原因的前两位，分别为77.6%和64.9%；发放注册执业津贴成为企业保资质和稳定队伍的常态，有82.6%的企业采取此项措施。有的企业仅津贴一项每年支出约为200多万元；“卖证”价格因专业而异，平均为12万/年，注册电气工程师证书最高，每年超过30万。3.地方保护和行业壁垒现象严重，主要表现在登记备案手续繁杂苛刻、招标中存在排斥潜在投标人行为，使一些企业不得不放弃承揽项目。

为了完成登记备案，企业需要拿出“攻坚克难”的劲头，无奈地付出相当量的人力物力和财力；有的备案手续长期占用企业、人员资料原件而使企业的正常经营受到影响。调研数据显示，近5年发生过因一些地方的地方保护措施极为苛刻而放弃到当地承揽项目情况的企业占58%；发生过因一些专业管理部门设置行业壁垒而放弃承揽工程项目的情况的企业占65%。

（二）原因分析 1.设计收费低、工作超负荷，导致以“质量”换“数量”、靠“产值”图“发展”，从业人员以牺牲工作质量和身体健康为代价保持的一定增长，掩盖了《收费管理规定》11年一贯制的负面影响。多年来，受益于国民经济的快速发展，行业信息化建设及新技术的应用，企业开展工程咨询、项目管理、工程总承包业务以及资本运作转变发展方式，调整内部组织结构，改善经营管理，加大人才队伍建设的投入，才使得行业的总体效益获得了较快增 长，但是企业经营成本的增长幅度远高于企业经营规模的扩张幅度，仅就企业人力成本而言，2002年以来平均增长5-10倍。为了抵消收费低、经营成本高的影响，也为了顺应业主压缩工期的要求，企业在“三面夹击”下不得不加班加点地超负荷工作，以“多”和“快”求得生存空间的扩展。据全国施工图审查统计，一次审查合格率2010年为44.8%、2011年为44.7%、2012年为44.9%，从中可见对当前设计质量水平的影响。2.企业数量大增速快，呈过度竞争态势，处于弱势的勘察设计方维护正当权益普遍感到“无奈”。整体而言，企业数量偏多，且增速较大幅度超过gdp 7%至8%的增速，2011年和2012年的企业数量增速分别为13%和11%，“买方市场”特征明显。一些企业为了生存和发展，拼价格的竞争行为大行其道；实施收费规定的监管措施不到位，突破价格底线的市场主体无违规之惧。在买方市场中，勘察设计方和业主成为地位不平等的市场主体，勘察设计话语权被严重削弱，面对压价、随意压缩工期、随意更改设计、拖欠设计费等，处于弱势的勘察设计企业普遍有“无奈”的心态。在维护正当的收费权时，选择温和的“协商催收”是大多数企业的做法；在担忧得罪业主唯恐失去市场的心态下，“诉诸法律、申请仲裁”是企业最不愿意采取的措施。3.服务理念和创新意识还有待加强。勘察设计企业对在生产性服务业上的定位虽已清晰，但为经济社会、为业主提供高水平、高质量技术服务的理念还仍未完全到位，在优化设计、精细设计等方面创新的自觉性还有待加强，致使设计产品潜在的附加增值效益未能得到发掘与展现。

4.社会上对勘察设计工作成果缺乏全面、正确的认知。由于行业宣传不够，社会上对勘察设计在工程建设中的引领和灵魂地位缺乏认识，对勘察设计成果创造的社会价值缺乏应有的理解。优质优价和新技术应用等的收费虽有要求但无具体规定，现行《收费管理规定》的定义比较笼统，如何收费无章可循。近几年国家要求在工程项目上贯彻节能减排、绿色建筑以及采用bim技术等，均很难增加新的收费，难以体现优质优价的鼓励措施。5.按照注册执业人员与企业资质挂钩的要求，注册执业人员数量存在较大的缺口，特别是注册公用设备工程师和注册电气工程师的数量缺口更大。按工程设计行业甲级资质的最低条件要求，一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师和注册电气工程师的比例为1.5:1.5:2:1。有关统计资料显示，这四个专业注册师全国拥有数量比例2011年为1.5:2.1:0.9:0.7，2012年为1.5:2:1:0.8。供需不足是造成注册执业人员出卖“资格证书”第一位的原因；82%的企业认为“勘察设计行业有些专业的注册执业人员极度缺乏”。企业为保资质，成本再高也要养人、留人，甚至买证。

“人证分离”使利益与责任完全脱节。出卖注册执业资格证书有每年十几万甚至三十万的收益；卖证等违规行为被查出的概率很小，违规成本极低。近半数的企业认为“对个人而言有利可图，即使查处了损失也不大”是造成注册执业人员出卖“资格证书”的原因之一。6．管理手段陈旧或为地方、部门利益在保证勘察设计项目质量的旗号下，实施地方保护和行业壁垒。地方行政主管部门负有质量监管的责任，对外地、外行业企业是否有实力在当地负责项目的实施设置种种条条框框，如要求在当地设立常设分支机构、人员固定等，给外地企业带来很沉重的负担。在招投标中，设置要求同类业绩、综合资质外加专业资质等条件构筑“堤坝”，排除外地、外行业企业参与竞标，对投标资格条件、评分规则等投标细则，加入地方保护和行业壁垒的条款，以实现地方保护和行业壁垒。调研数据显示，超过8成的企业认为“保护地方勘察设计单位”是地方政府搞地方保护的首要目的；“肥水不流外人田，保护本行业勘察设计单位”的因素排名行业行政管理部门设置行业壁垒目的的首位。7．税收利益的驱动也是地方保护又一原因。现行税收制度框架下的经济利益因素对地方保护有着不可忽视的作用，“项目留给本地企业做，gdp和税收等都留住了”这一原因在调研中列地方保护原因的第二位，有超过6成的企业持此观点。这些问题的存在，对发挥好勘察设计在国家工程建设中贯彻实施节能减排战略的先导和灵魂作用，对保证勘察设计的水平和质量，对勘察设计行业科技进步的投入，对加强从业人员教育培训及业务素质的提高，对工程项目质量安全责任的落实，对全国统一开放市场的建立，都有很大的制约和影响，也对行业的健康发展造成不良影响。

二、建议措施

针对上述问题和原因，提出以下解决问题的具体建议措施。

（一）政府部门方面 1.关于收费问题，建议研究建立多元化的勘察设计价格机制和配套管理办法，加强收费监管

（1）进一步明确政府工程要严格按照《工程勘察设计收费管理规定》进行管理；社会工程可适当放开，将国家规定作为“基本指导价”，由工程的委托方和承揽方按照市场行情自行协商定价，以充分发挥市场机制作用，同时也有利于维护国家有关价格法规的严肃性和权威性。

（2）制定或委托行业协会研究提出勘察设计取费的多种方式及办法的建议方案，包括：社会工程当事双方协商定价实施细则及“行业指导价”；勘察设计分阶段收费办法；“人工时”计费办法；采用新技术的专项收费实施细则等。

（3）加紧修订并实施《建设工程设计合同（示范文本）》，鼓励勘察设计企业通过正当渠道维护自身的合法权益。

（4）加强收费法规执行的监督检查，对低于法定价格底线承揽项目的企业和恶意拖欠设计费的业主在政府信用平台上予以通报，并发布相应预警信息；加强处罚力度，视违法违规行为情节轻重给予相应的行政、经济处罚，并作为业主申领建设工程许可证的采信材料。2.关于注册执业的管理，建议进一步改善企业资质标准和注册执业管理制度，加强注册人员注册后的执业管理（1）采取相应措施，使企业资质需求与市场注册人员存量相适应，缓解供需矛盾；对人才资源匮乏的西部企业，设定过渡期时间，暂缓按资质标准核定到位；对注册人员稀缺且对质量、安全不起决定性作用的专业，暂缓按标准实施；适当延长注册人员的执业年龄；对质量管理体系运行情况良好、设计质量优良的企业，在资质审查时其注册人员数量稍有不足的，给予一定的改进期，暂缓按标准核定。（2）研究建立在强化执业者责任和知识产权保护前提下的注册师“有限多点执业”办法，允许注册执业人员经所属企业同意在其它企业的同一专业兼职执业，这样既可发挥注册人员的积极性，也可减少卖证、挂靠等现象；研究建立注册执业人员责任落实和追究制度，使注册执业人员的权利与义务、利益和责任趋于平衡。（3）加大注册考试内容的工程实践性份量和自选题比重，兼顾不同地域的特点，命题与工程更紧密结合，使考试成绩更好地反映执业能力，使长期在一线从事勘察设计实践的具有丰富工程经验的中、高级技术职称的技术人员能够取得执业合格。

（4）加强注册执业行为的监管，联网各级行政管理部门实施注册执业人员的“闭环”管理，共享教育、业绩、社保、信用等信息；严肃查处注册执业人员为主因的质量问题和安全隐患，追究法律和经济的责任，情节严重的予以清出；严肃查处各种注册、执业违规行为，其违规情节作为企业资质审核、个人延续注册的采信材料。3.关于地方保护和行业壁垒问题，建议进一步完善招投标监察机制，加强招投标过程和勘察设计过程的监督管理

（1）完善与强化招投标监察机制，将技术专家纳入监察体系，加强招标文件的审查，严肃查处违反《招标投标法》规定的行为；强化勘察设计企业资质权威性，推动企业综合资质发挥市场效能，为建立统一开放的大市场创造条件。

（2）加强建市[2013]38号文件的贯彻落实。利用部、省企业资质管理信息系统及相关数据库，推行电子备案，提高备案效率；对行业协会评定的“诚信企业”、“质量信得过企业”、“履行社会责任优秀企业”在登记备案时设立绿色通道，简化备案手续；加强层级管理和监督检查，查处在市场准入、招标投标等方面设立不合理排外条件的行为；加大勘察设计过程的监督管理力度，制定统一的施工图审查要点，定期检查与随机抽查工作过程及成果。4.协调研究建立分税制度，减少企业跨区域承揽业务的阻力 积极协调相关部门研究勘察设计项目的税收制度，建立企业的注册地和承揽工程项目所在地的合理分税比例，既避免企业重复纳税，也保护地方利益，增加地方收入；加快制定建设项目总承包配套管理办法，明确工程总承包模式的合法地位及“合法分包”的内涵，合理减轻企业税赋。

第四篇：工程勘察设计合同

工程勘察设计合同范本1

发包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

根据《中华人民共和国经济合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》的有关规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程规模＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程投资＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二条 委托方根据本合规定填写建设工程勘察设计委托书（见附表一、二）

第三条 勘察设计费取费的依据和取费标准，按国家规定执行。

勘察设计费的拨付办法，自合同生效后 天内，委托方应向承包方给付定金。

合同履行后，定金抵作勘察设计费，不足部分委托方应在 天内一次结清（或订为分若干次结清）。

勘察任务的定金为勘察费的30％，设计任务的定金为估算设计费的20％。本工程的勘察费为 元估算设计费为元。

委托方不履行合同的，无权要求返还定金；承包方不履行合同的，应双倍返还定金。

第四条 委托方的义务

1．委托方应在商定的时间内向承包方提供必要的资料并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。

提供资料的内容，技术要求及期限见附表三。

2．在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供以下工作和生活条件：

（1）……

（2）……

（3）……

3．委托方配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的承包方参加。

4．按有关规定的勘察设计取费标准如期如数付给承包方勘察设计费。

5．维护承包方的勘察成果和设计文件，不得擅自修改或转让给第三方重复使用。

第五条 承包方的义务

1．承包方应在 年 月 日前提交有关勘察成果和设计文件，并承担责任。

提交勘察成果的范围、进度和质量，以及设计的阶段、进度、质量和设计文件份数。详见附表四。

2．初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由承包方负责。原定任务书有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。

3．设计单位对所承担设计任务书的建设项目应配合施工，进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。常驻代表费用由双方协商（另附协议）。

第六条 违约责任

1．因勘察设计质量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由承包方继续完善勘察设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收勘察设计费。具体规定如下：

（1）……

（2）……

（3）……

2．因勘察设计错误而造成工程重大质量事故，承包方除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付给委托方与直接受损失部分的勘察设计费相等的赔偿金。

3．承包方不按合同规定的期限提交勘察成果、设计文件，每拖延一天，应向委托方交纳按勘察设计费5‰的违约金。

4．由于变更计划、提供的资料不准确、未按期提供勘察设计必需的资料或工作条件而造成勘察设计工作的返工、窝工或修改设计，委托方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。具体规定如下：

（1）……

（2）……

（3）……

5．因委托方责任造成勘察设计工作的重大返工或重作设计，应另行增加勘察设计费用。

6．委托方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金。违约金每逾期一天，按该工程勘察设计费的5‰计算。

第七条 争议的解决方式

合同执行过程中如有争议，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于一个部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或双方不属于同一部门的，合同双方任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第八条 经双方协商一致，增加补充下列

项条款（没有增补以“空白”记入）。

第九条 附则

本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国经济合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》规定执行。

本合同附件：《建设工程设计委托书》、《工程地质勘察委托书》、《建设文件和勘察设计基础资料交付日期一览表》、《勘察设计文件交付日期一览表》等均为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。

本合同自双方签字盖章之日起生效，正本2份，委托方、承包方各执1份；副本 份，分别报送业务主管部门、工商行政管理局和建设银行备案。

委托方（盖章）：

承包方（盖章）：

鉴（公）证意见

地址：

地址：

经办人

法定代表人（签名）：

法定代表人（签名）： 鉴（公）证机关（章）

委托代理人（签名）：

委托代理人（签名）：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

电话：

电话：

电挂：

电挂：

邮政编码：

邮政编码：

签约时间年月日

签约地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

年月日有效期限至年月日

附表一：

建设工程设计委托书

委托方委托承包方进行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿设计工作。

工程勘察设计合同范本2

工程名称：

合同编号：

发包人：

勘察人：

签订日期：

发包人： 勘察人：

发包人委托勘察人承担 岩土工程详细勘察任务 。

根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，确保工程勘察质量，经发包人、勘察人协商一致，签订本合同，共同遵守。

第一条 工程概况

1.1工程名称：

1.2工程建设地点：

1.3工程规模、特征：

1.4工程勘察任务委托文号、日期：

1.5工程勘察任务(内容)与技术要求：详见委托书

1.6发包方式： /

1.7预计勘察工作量：

1.8工程内容：工程地质勘探、土工试验、抽水试验、声波孔、基坑边坡特殊样、地勘报告审查、出具正式地勘报告(含地下文物勘探和压覆矿勘探)等。

第二条 发包人应及时向勘察人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责

2.1提供本工程政府相关批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)批件(复印件)。

2.2提供工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图。

2.3提供勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料。

2.4提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料(如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等)及具体位置分布图。

2.5发包人不能提供上述资料，由勘察人收集的，发包人需向勘察人支付相应费用。

第三条 勘察人向发包人提交勘察成果资料并对其质量负责勘察人负责向发包人提交勘察成果资料八份，发包人要求增加的份数由双方另行协商确定。

第四条 开工及提交勘察成果资料的时间和收费标准及付费方式

4.1开工及提交勘察成果资料的时间

4.1.1本工程的勘察工作定于 年 月 日开工， 年 月 日提交勘察中间成果报告， 年 月 日提交经审查通过的最终勘察报告。由于发包人或勘察人的原因未能按期开工或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理。

4.1.2勘察工作有效期限以发包人下达的开工通知书或合同规定的时间为准，如遇不可抗力影响时，工期顺延。

4.2收费标准及付费方式

4.2.1本工程勘察参照国家规定的现行收费标准，以①预算包干( );②以综合单价包干，按实际完成工作量(需经发包人现场工作人员审核确认)结算( )方式计取收费。本合同未约定及国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，由发包人、勘察人另行议定。

4.2.2本工程勘察费的综合单价为 元/m，预算总价为人民币￥ 元(大写 )。在勘查人提交经有资质的审查机构审查通过的勘察成果资料后14天内，发包人应向勘察人支付勘察费预算总价的 %;主体结构验收通过后14天内，发包人应向勘察人支付勘察费预算总价的 %;竣工备案通过后14天内，发包人付清余下的勘察费用。

4.2.3勘察过程中，如发包人书面通知勘察人委托任务变更导致工作量发生变化的，经办理正式变更手续后，如采用预算包干计价方式的，工作量变化在 %以内的，勘察总费用不予调整，工作量变化在 %以上的，由双方协商确定变化部分的勘察费;如采用以综合单价包干计价方式的，按综合单价保持不变，发包人按实际发生的工作量支付勘察费。

4.2.4在勘察人向发包人开具并提供相应的发票及相关资料后，发包人方履行付款义务。否则，由于勘察人未能及时开具并提供发票而导致发包人付款延误，发包人不承担责任。勘察人开具并提供的发票必须符合国家财务及税务相关规定。

第五条 发包人、勘察人责任

5.1发包人责任

5.1.1发包人委托任务时，必须以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求，并按第二条规定提供文件资料。

5.1.2工程勘察前，若发包人负责提供材料的，应根据勘察人提出的工程用料计划，按时提供各种材料及其产品合格证明，并承担费用和运到现场，派人与勘察人的人员一起验收。

5.1.3由于发包人原因造成勘察人停、窝工，工期顺延，

5.2勘察人责任

5.2.1勘察人应按国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行工程勘察，按本合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其负责。

5.2.2勘察人已就项目现场的状况进行了充分的了解，勘察人同意按项目现场的现状进场进行勘察工作并自行安排勘察人的人员的工作、生活，如勘察中需要对项目现场的状况进行改善的，责任和费用由勘察人承担。发包人除按合同约定支付勘察费外，不再支付其他的任何费用。

5.2.3由于勘察人提供的勘察成果资料质量不合格，勘察人应无条件给予补充完善使其达到质量合格，由此产生的额外费用及勘察期限延误责任均有勘察人自行承担。若勘察人无力补充完善，需另委托其他单位时，勘察人应承担由此产生的全部勘察费用并应赔偿给由此给发包人造成的损失。

5.2.4因勘察原因造成重大经济损失或工程事故时，勘察人除采取补救责任外，勘察人应退还直接受损失部分的勘察费，并承担由此给发包人造成的所有经济损失。因勘察原因造成第三人财产及人身损害的，责任由勘察人承担。

5.2.5在工程勘察前，勘察人应向发包人提交勘察纲要或勘察组织设计。

5.2.6勘察过程中，根据工程的岩土工程条件及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改勘察工作的意见。并应办理正式变更手续。

5.2.7勘察人应保证其在现场工作的人员遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担有关资料的保密义务。如勘察人或勘察人的人员违反保密义务的，应赔偿发包人的经济损失。

5.2.8勘察人在工程勘察期间，应安全文明施工。如发生安全事故，由勘察人承担全部责任。

5.2.9勘察人提交给发包人的勘察资料，其知识产权归发包人所有，勘察人应保护发包人的知识产权，不得以任何形式向第三人泄露、转让。如发生以上情况，勘察人应赔偿发包人的损失。

5.2.10勘察人向发包人保证，发包人使用勘察人交付的勘察资料不会侵犯第三人的任何权利，如发包人因使用勘察人交付的勘察资料而遭受第三人的追索的，责任由勘察人承担。

5.2.11勘察人应注意保护地下文物，发现文物时应及时报告发包人或有关部门，不得擅自处理，否则由此造成的损失或影响由勘察人负责

5.2.12若勘察现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场作业时，勘察人应派人负责安全保卫工作，按国家有关规定，对从事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。

第六条 违约责任

6.1合同履行期间，由于工程停建而终止合同或发包人要求解除合同时，发包人按勘察人实际完成的工作量结算勘察费。

6.2发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，逾期在7日内的，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金，逾期在15日内的，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之五逾期违约金。

6.4由于勘察人原因未按合同规定时间(日期)提交勘察成果资料，逾期在7日内的，每超过一日，应按勘察总费用的千分之一向发包人承担违约责任，逾期在15日内的，每逾期一日，勘察人应按勘察总费用的千分之五向发包人承担违约责任，发包人有权直接从应支付给勘察人的勘察费中扣除。逾期超过15日的，发包人有权不支付勘察费，并有权终止或解除合同。如发包人终止或解除合同的，勘察人应向发包人支付勘察费 %的违约金并赔偿由此给发包人造成的损失。

6.5勘察人应按发包人书面通知的时间履行施工配合，对地基、基础施工过程中出现的与地勘报告不符合的情况进行现场处理，在地基验槽、基础验收时，履行验收职责。如勘察人未按发包人书面通知的时间履行上述义务的，发包人除有权要求勘察人继续履行上述义务外，勘察人按预算总勘察费用的10%向发包人支付违约金，发包人有权从应支付给勘察人的勘察费中扣除。

第七条 其它约定事项：

7.1履约保证金

勘察人在投标时的投标保证金 元，在本合同生效后，自动转为履约保证金。该履约保证金在勘察人依照本合同约定按时保质完成勘察任务，发包人予以无息返还。

第八条 本合同未尽事宜，经发包人与勘察人协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第九条 本合同发生争议，发包人、勘察人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解，协商或调解不成时，发包人、勘察人同意由工程所在地人民法院管辖。

第十条 本合同自发包人、勘察人签字盖章后生效;按规定到工程所在地建设行政主管部门备案。发包人、勘察人履行完合同规定的义务后，本合同终止。

第十一条 本合同一式五份，发包人二份、勘察人二份，建设行政主管部门备案一份，具有同等法律效力。

发包人:(公章) 承包人:(公章)

住所: 住所:

法定代表人: 法定代表人:

委托代理人: 委托代理人:

电话: 电话:

传真: 传真:

开户银行: 开户银行:

帐号: 帐号:

邮政编码: 邮政编码:

工程勘察设计合同范本3

委托方____(以下简称甲方)

承包方____(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》的有关规定，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 甲方委托乙方承担的工程勘察设计项目名称、内容、规模与范围详见委托勘察设计项目表(见附件)。

第二条 乙方根据委托的勘察设计项目，和主管部门的规定，按初步设计(方案设计)和施工图设计，分阶段进行。在具备各个阶段设计条件时，双方签订阶段协议书，具体规定甲方应提交的勘察设计基础资料的名称和日期，乙方需交付的勘察设计文件资料的名称和日期，作为本合同的附件。

第三条 双方责任

1.甲方责任

(一)按照各设计阶段协议书的规定，向乙方提供有关建设项目审批文件和勘察设计基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。

委托勘察测绘工作的，在勘测工作开展前，应提出勘察测绘技术要求及标有拟建工程准确位置的地形图，圈定测量范围的平面图。土地使用证的复制件，并安排好现场工作条件。

委托初步设计应提出以下资料：①经过批准的设计任务书，②选址报告;③规划要求;④原料(或经过批准的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件;⑤经批准的工艺设计资料，民用项目的使用要求;⑥能满足初步设计要求的勘测资料，需要经过科研取得的技术资料、人防、消防、劳动保护、工业卫生、环境保护预测资料等。

委托施工图设计时，应提供经过批准的初步设计文件和满足施工图设计要求的勘察资料，施工条件，以及有关设备的技术资料。

(二)收到乙方交付的设计文件后，应及时报请有关部门审查，审查意见用书面转送给乙方。组织施工单位与设计单位共同商定有关技术条件，组织设计技术交底，通知乙方参加试车考核及竣工验收。 (三)在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供必要的工作和生活条件。 (四)委托配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的单位参加。

(五)维护乙方的勘察设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意不得转让给第三方重复使用。对转让后重复使用的项目，乙方不负任何技术责任。

(六)按照国家和本市有关规定，按时付给勘察、设计费。

2.乙方责任

(一)按照甲方提供的建设项目审批文件和设计基础资料编制设计文件。根据各阶段协议书的规定，按期交付各阶段的设计文件(初步设计六份，施工图设计八份)，并保证质量。需增加设计文件的份数时另行收费。需复制供应标准图时另行收费。

(二)乙方要根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件。以及有关设计技术经济协议文件，设计标准、技术规范、规程、定额等，提出勘察技术要求和进行设计，并按合同规定的进度和质量提出设计文件(包括概、预算文件、材料、设备清单)。

(三)初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由乙方负责。原定任务书有重大变更而需重作设计时，须有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。

(四)乙方对所承担设计的建设项目应配合施工，开工前进行设计技术交底，解决施工过程中有关的设计问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。

(五)对于复杂项目，需要乙方协助收集设计基础资料时，应按技术服务的有关规定办理。 (六)勘察单位应按照现行标准、规范、规程和技术条例，进行工程测量，工程地质，水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度，质量提交勘察成果。 第四条 勘察设计取费

乙方根据国家批准的勘察设计取费标准及办法计取勘察设计费。设计合同生效后，甲方付给乙方设计费百分之二十;乙方交付初步设计文件时，甲方再付给乙方设计费百分之三十;交付施工图设计文件时，甲方负责结清全部设计费。小型设计项目及复用设计项目、分两次拨付设计费，即签订设计合同时先拨付百分之二十作为定金，完成施工图时付清全部设计费。

勘察合同生效后，甲方付给乙方勘察费的百分之三十，乙方交付勘察文件时，甲方负责结清全部勘察费。

第五条 经济赔偿

1.甲方不履行合同，无权请求退还定金。乙方不履行合同，应当双倍返回定金。

2.甲方不能按时提供建设项目审批文件和设计基础资料，或因资料原因影响乙方设计进度或造成设计修改，乙方除可推迟交付设计文件日期外，甲方应按乙方实际损失的工日，以日产值三十元计算，增补设计费。

3.甲方因故要求变更设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另议外，甲方应按乙方实际返工修改工日，增付设计费。

4.甲方因故要求停止设计时，应及时用书面通知乙方，乙方应立即停止设计，甲方已付的定金不予偿还，定金不足设计进度部分，按已完成的设计实际进度补交费用。

5.甲方报请初步设计文件审批时间超过半年时，本合同自行失效，乙方已收入的定金和设计费不予退回。

6.由于乙方的勘察设计错误，给甲方造成较大经济损失时，乙方除负责积极采取补救措施外，要免收损失部分的勘察设计费，并应付给甲方与直接损失部分勘察设计费相等的赔偿金。

7.勘察设计文件(图纸)交付时间按协议规定时间拖后时，由甲乙双方商定，每逾期一天，甲方可少付该阶段勘察设计费的百分之一，提前时，甲方付给乙方该阶段设计费的百分之__。(经批准生效)

8.甲方如延期交付勘察设计费时应偿付逾期违约金，按天数累计计算，每天偿付勘察设计费百分之一的违约金，但每天偿付最高额不得超过一百元。

9.乙方不及时到现场处理有关设计问题，不及时按审批机关意见修改设计时，每影响一天应减付设计费百分之一。

第六条 争议的解决方式

合同执行过程中如有争议，双方应及时协商解决，协商不成时，双方属于一个部门的由上级主管部门调解;调解不成，或双方不属于同一个部门的，合同双方任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第七条 其它

1.合同未尽事宜，经双方协商一致，可在合同中增加补充条款，补充条款也同样是合同的有效部分。

2.本合同附件的委托勘察设计项目表以及勘察设计协议书，均为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

3.本合同一式七份。其中正本二份(甲，乙双方各执一份)，副本五份。甲、乙双方业务主管部门各执一份，市基建主管部门一份，工程所在地区工商行政管理局一份，经办的银行一份。

建设单位(盖章) 甲方代表：

电 话： 开 户 行：

帐 号： 通信地址：

市城乡建委设计科研处 (盖章) 年 月 日 编号：

勘察设计单位(盖章) 甲方代表： 电 话：

开 户 行： 帐 号： 通信地址：

市工商行政管理部门签证 (盖章) 年 月 日 编号：

工程勘察设计合同范本4

工程名称：

委托单位：

设计单位：

设计编号：

合同编号：

年 月 日订

建筑安装工程设计合同

订立合同双方：

建设单位： 以下简称甲方；

设计单位： 以下简称乙方。

为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定和________批准的计划任务书，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

一，工程名称，规模，投资额，建设地点

甲方委托乙方承担___________________工程的设计项目，建筑安装面积为________平方米，批准总投资为_____________万元，建设地点在

二，甲方的义务

1，甲方应在 年____月____日以前，向乙方提交业经上级批准的设计任务书，工程选址报告，以及原料（或经过批准的资源报告），燃料，水，电，运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料，需要经过科研取得的技术资料。

甲方在 年____月____日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文

件和能满足施工图设计要求的勘察资料，施工的条件，以及有关设备的技术资料。

甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。

2，及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。

3，在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，与乙方进行设计技术交底；工程俊工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。

4，在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件，并在生活上予以方便。在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试制试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。

5，甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改；未经乙方同意，甲方不得复制，重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

三，乙方的义务

1、乙方必须在 年____月____日以前，向甲方交付初步设计文件；在 年____月____日以前，向甲方交付技术设计文件；在 年____月____日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式______份，技术设计文件一式____份，施工图设计文件一式____份，甲方另需增添文件分数和需要模型费，另行收费。 年____月____日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件（包括概预算文件，材料设备清单）。

大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件（2）。）

2、乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件，设计标准，技术规范，规程，定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。

3、初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。

4、设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工单位进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

四，设计的修改和停止

1、甲方因故要求修改工程的设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另定外，甲方应按乙方实际返工修改工日，每工日按 元增付设计费，或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。

2、原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。已经进行了的设计费用的支付，按前条办法计算。

3、甲方因故要求中途停止设计时，应及时用书面通知乙方，已付设计费不退，并按该阶段的实际耗工日，增付和结清设计费，同时结束合同关系。

五，设计费的数量和交付办法

本设计合同生效后____天内，甲方应向乙方交付相当于设计费的20%的定金，设计合同履行后，定金抵作设计费；乙方向甲方提交初步设计方案后____天内，甲方应向乙方支付____%的设计费；乙方向甲方提交施工图文件后____天内，甲方应向乙方结清全部设计费（设计周期较长的大型工程项目，施工图阶段的设计费，可按单项工程设计完成后分别拨付）。

六，奖励与违约责任

1、在合理的工程投资控制数内，由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资，可以从节约投资额中提取____%奖励乙方。

2、由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料，致使乙方无法进行设计或造成设计返工，乙方除可将设计文件交付日期顺延外，还应由甲方按乙方实际损失工日，以每日 元计算增付设计费。

3、甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。

4、由于乙方的`原因，延误设计文件的交付时间，每延误 天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的____%的违约金（甲方可在设计费中扣除）。

5、因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者，乙方除免收受损失部分的设计费外，还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。

七，其它

本合同自 年____月____日双方签字后生效，全部设计任务完成后失效。

本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充协定。补充协定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

在合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式 份，送计委，xxx等单位各留存一份。

建设单位（甲方）：

设计单位（乙方）：

代表人：

代表人：

联系人：

联系人：

通讯处：

通讯处：

电话或电报：

电话或电报：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

年____月____日订

工程勘察设计合同范本5

总承包人：_________(以下简称甲方)，地址：_________，电话号码：

分包人：_________(以下简称乙方)，地址：_________，电话号码：

甲方与乙方达成协议，因有鉴于甲方已进入与雇主签订一总包合同，其详细条款载明于附表一内，作为承担总包合同工程的一部份。本着诚实守信，本总包合同的各条规定及相关事实，甲乙双方应充分如实告知相关当事人，甲方提供之本合同之标的应合法有效。现于_________年_________月_________日双方同意如下条款。

第一条：工程名称：

第二条：工程地点：

第三条：工程范围：附件二。

第四条：价款

4.1工程总价：人民币 元整,大写为 (此项为投标价，支付以实际工程量为依据，此为税后价)，乙方包工包料。

4.2按20 年江苏省单位估价表方式按综合单价进行结算。材料按市场当月信息价结算，合同另有约定的除外。

4.3以上工程量总包以实际工程量价款中抽取 %作为总包管理费。其中包括但不限于下浮点、税金、配合费等费用。此管理费自每次甲方付款中自动扣除。

4.4此合同开工10天内，乙方向甲方交质量保证金 万元，此保证金应在该分包工程验收完工后，15天内归还给乙方。

第五条：工程期限

5.1开工日期：

5.2竣工日期： (以竣工报告为准) 交付日

5.3合同总工期： 天

5.4甲方应在合同签订后5个自然日以内书面通知乙方进入工地开始履行分包工作。乙方应辛勤以赴，不得耽误。

第六条：付款办法

6.1乙方进场5天内，甲方付给乙方进场施工费 元。

乙方施工至壹个月后，10天内付进场第壹个月的工程进度款的75%。以后以按每月工程量的进度款付75%，工程结束验收合格付至总工程款的90%。删除

工程竣工后六个月内付5%。

6.2工程竣工满一年后20天内5%付清(此项为保固金)。

6.3水电费由甲方预交，费用从乙方工程最后一批工程款中扣除〔水电费用是决算后机械费中的50%〕

6.4甲方付款不以乙方向其提供发票为前提。

第七条：本工程质量标准

按设计文件及相关规范规定的标准施工且符合国家相关验收标准。

第八条：代表

甲方应指定一到两名人员作为甲方的代表，有他亲笔签名的文件即认为是甲方的正式文件，此项人员的授权委托书作为本合同的一部分。如发生变更，甲方应当自变更后即日书面通知乙方，因甲方迟延通知而造成的损失由甲方承担。

第九条：工地管理

9.1乙方必须加强施工人员的安全及职业技能教育，在施工过程中，必须保证安全，清除隐患，杜绝一切事故的发生。

9.2严格执行工地上的各项管理制度,施工现场必须做到文明施工，做到工完场清，垃圾归堆并运送指定地点。如不及时处理，经乙方书面确认，甲方可以于该期工程款中扣除20 元以下罚款。

9.3 乙方进入施工现场后，不得打架斗殴、酗洒闹事。情节严重移交司法部门处理。

第十条：设备、材料、通行及配套

10.1 甲方提供乙方临时用房，以及为了履行完成、养护分包工程所需的暂时或永久性质的设备。

10.2 凡本工程使用的由乙方提供的设备及材料，除甲方当即提出不合格外，均视为合格品。

10.3 乙方堆置器材设备之场所，应在甲方许可之范围内，不得妨碍工程之进行与街道之畅通。甲方为使乙方能按分包合约顺利施工，应向乙方提供使其设备足够能进入其工地的一部分或几个部分的便利措施。

10.4本工程施工期间工地及相关场所临时水电设施由甲方负责提供，甲方应随时注意保持交通、电力、通讯、给水、瓦斯或其它设施之安全正常营运。

第十一条：工程保险

11.1乙方应对其员工购买保险

11.2由甲方办理的保险单以履行总包合同通则，如果涉及乙方应当享有保险单内利益，甲方应当将乙方享有的利益注明或特别载列于保险单上和附表本部份之上。

11.3双方必须维持其有效期直至本分包工程全部完成止。

11.4除能证明因不可抗力或乙方故意或重大过失外，工期延长，应由甲方支付续保费用。

第十二条：变更设计

12.1双方得以按照下列情况改变其分包合同的工程：

12.1.1经由本合同双方协商一致减少的事项。

12.1.2为了甲方利益，由乙方可以书面提前10天通知甲方，变更或增加或减少的事项。

12.2所增加或变更之费用，乙方可以按照签订到变更期间的相对高价定价。

12.3减少之工程，甲方除承担乙方已购材料之损失外，还应支付乙方为此支付合理的费用。

第十三条：工程延期

13.1须延长完工日期时，乙方可于原因发生后3日内据实将工程延期通知单书面通知甲方，但能够证明是乙方故意造成延期的除外。

13.2本工程施工期间，甲方得通知乙方将本工程全部或局部停工。

第十四条：验收

14.1工程具有覆盖、掩盖条件或达到中间验收部位时，甲方应在接到乙方通知之时起24小时内进行验收。

14.2本工程进度于符合完工或阶段性验收标准时，乙方应以书面报请完工验收。经监理工程师认可后，由甲方验收。

14.3乙方在验收前3日，将验收日期以书面通知甲方，如甲方不能按时参加，须提前2日书面通知乙方，因此造成的延期参照本合同十三条停工损失赔偿。

14.4甲方在收到乙方通知后3天内未进行验收、也未提出延期的，乙方提交的已验收通知中开列的工程量即视为被认可，通知的验收日期即视为验收合格之日，作为支付合同价款的依据。

14.5本工程竣工并经甲方验收合格后，乙方应在10天内移交予甲方。验收合格之日即视为所有权及相关权利义务发生转移。

第十五条：违约及损害赔偿责任

15.1一方如有下列情事之一者，另一方可终止或解除本合约，一方应给付另一方按工程总价10%计算之违约金。

15.1.1一方要求减少工程金额达原合约金额之百分之二十。

15.1.2一方要求停工达15日，除能证明是不可抗力或另一方之故意或重大过失除外 。

15.1.3一方有停业、倒闭、破产或财务发生困难情事之虞，或一方显无能力支付工程款。

15.2本合约依上述原因而终止或解除时，或因其它原因致使合同但发生其它赔偿事件，一方仍得依法向另一方求偿。

15.3除能够证明是乙方故意不按时进场施工的，甲方应赔偿乙方违约金15万元。

15.4除能证明是不可抗力或乙方故意造成的停工或延期，甲方应按每人100元/天对乙方承担赔偿金，并支付乙方因停工或延期而发生之费用包括但不限于施工机具折旧费、工地费用及管理费用等。甲方应于通知停工之十日内主动赔偿乙方。

15.5甲方不按照合同约定准时支付工程款、违约金、赔偿金等，每迟延一天按照工程总价的百分之三支付违约金。

第十六条：纠纷处理

甲乙双方如对本合约条款发生争议，双方应平等协商，协商不成，由苏州市相城区人民法院管辖。

第十七条：其它

17.1合约时效：本合同经双方盖章后生效，自付清尾款后终止。

17.2合同份数：本合同一式四份，甲乙双方各执贰份。

17.3本合约正本之印花由双方各自贴销。

17.4一方提供之地址为可送达之地址，如果变更应及时通知，否则按照合同约定地址投递即视为送达。

附件

1、甲方与其业主签订的总包合同内容(价格条款可不提供)

2、甲方提供图纸一览表，双方认可的施工图

3、甲方提供的设施 、材料清单

4、甲方指定之负责人授权委托书

(以下无正文)

签约日期: 年 月 日

甲 方：

甲方担保人：

乙 方：

工程勘察设计合同范本6

建设单位：____，以下简称甲方;

设计单位：____，以下简称乙方。

为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定和__批准的计划任务书，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

第一条工程名称、规模、投资额、建设地点

甲主委托乙方承担____工程的设计项目，建筑安装面积为____平方米，批准总投资为____万元，建设地点在____。

第二条甲方的义务

1.甲方应在__年__月__日以前，向乙方提交业经上报批准的设计任务书、工程选址报告，以及原料(或经过批准的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料、需要经过科研取得的技术资料。甲方在__年__月__日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工的条件，以及有关设备的技术资料。

甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。

2.及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。

3.在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，由乙方进行设计技术交底;工程竣工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。

4.在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件，并在生活上予以方便，在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。

5.甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意，甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

第三条乙方的义务

1.乙方必须在__年__月__日以前，向甲方交付初步设计文件;在__年__月__日以前，向甲方交付技术设计文件;在__年__月__日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式__份，技术设计文件一式__份，施工图设计文件一式__份，甲方另需增添文件份数和需要模型费，另行收费。__年__月__日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件(包括概预算文件、材料设备清单)。

(大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件(2)。)

2.乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。

3.初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。

4.设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

第四条设计的修改和停止

1.甲方因故要求修改工程的设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另定外，甲方应按乙方实际返工修改工日，每工日按__元增付设计费，或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。

2.原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。已经进行了的设计费用的支付，按前条办法计算。

3.甲方因故要求中途停止设计时，应及时用书面通知乙方，已付设计费不退，并按该阶段的实际耗工时，增付和结清设计费，同时结束合同关系。

第五条设计费的数量和交付办法

本设计合同生效后__天内，甲方应向乙方交付相当于设计费的20%的定金，设计合同履行后，定金抵作设计费;乙方向甲方提交初步设计方案后__天内，甲方应向乙方支付__%的设计费;乙方向甲方提交施工图文件后__天内，甲方应向乙方结清全部设计费(设计周期较长的大型工程项目，施工图阶段的设计费，可按单项工程设计完成后分别拨付)。

第六条奖励与违约责任

1.在合理的工程投资控制数内，由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资，可以从节约投资额中提取__%奖励乙方。

2.由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料，致使乙方无法进行设计或造成设计返工，乙方除可将设计文件交付日期顺延外，还应由甲方按乙方实际损失工日，以每日__元计算增付设计费。

3.甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。

4.由于乙方的原因，延误设计文件的交付时间，每延误__天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的__%的违约金(甲方可在设计费中扣除)。

5.因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者，乙方除免收受损失部分的设计费外，还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。

第七条其它

_________________________________。

本合同自__年__月__日双方签字后生效，全部设计任务完成后失效。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定。补充协定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

在合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解;调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式__份，送计委、建委、建行……等单位各留存一份。

建设单位(甲方)：设计单位(乙方)：

代表人：____代表人：____

联系人：____联系人：____

通讯处：____通讯处：____

电话或电报：____电话或电报：____

开户银行：____开户银行：____

帐号：____帐号：____

__年__月__日订

工程勘察设计合同范本7

委托方(甲方)：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

承包方(乙方)：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

依照《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方协商一致签订本合同。

第一条 甲方委托乙方承担的工程勘察设计项目名称、内容、规模与范围详见委托勘察设计项目表(见附件)。

第二条 乙方根据委托的勘察设计项目和主管部门的规定，按初步设计(方案设计)和施工图设计，分阶段进行。在具备各个阶段设计条件时，双方签订阶段协议书，具体规定甲方应提交的勘察设计基础资料的名称和日期，乙方需交付的勘察设计文件资料的名称和日期，做为本合同的附件。

第三条 甲方责任

1、按照各设计阶段协议书的规定，向乙方提供有关建设项目审批文件和勘察设计基础资料，并对提供的时间 、进度与资料可靠性负责。

委托勘察测绘工作的，在勘测工作开展前，应提出勘察测绘技术要求及标有拟建工程准确位置的地形图，圈定测量范围的平面图，土地使用证的复制件，并安排好现场工作条件。

委托初步设计应提出以下资料：①经过批准的设计任务书;②选址报告;③规划要求;④原料(或经过批准的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件;⑤经批准的工艺设计资料，民用项目的使用要求;⑥能满足初步设计要求的勘测资料，需要经过科研取得的技术资料、人防、消防、劳动保护、工业卫生、环境保护预测资料等。

委托施工图设计时，应提供经过批准的初步设计文件和满足施工图设计要求的勘察资料、施工条件，以及有关设备的技术资料。

2、收到乙方交付的设计文件后，应及时报请有关部门审查，审查意见用书面转送给乙方。组织施工单位与设计单位共同商定有关技术条件，组织设计技术交底，通知乙方参加试车考核及竣工验收。

3、在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供必要的工作和生活条件。

4、委托配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的单位参加。

5、维护乙方的勘察设计文件，不得擅自修改，未经乙方同意不得转让给第三方重复使用。对转让后重复使用的项目，乙方不负任何技术责任。

6、按照国家和本市有关规定，按时付给勘察、设计费。

第四条 乙方责任

1、按照甲方提供的建设项目审批文件和设计基础资料编制设计文件，根据各阶段协议书的规定，按期交付各阶段的设计文件(初步设计6份，施工图设计8份)，并保证质量。需增加设计文件的份数时另行收费。需复制供应标准图时另行收费。

2、乙方要根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等，提出勘察技术要求和进行设计，并按合同规定的进度和质量提出设计文件(包括概、预算文件、材料、设备清单)。

3、初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由乙方负责。原定任务书有重大变更而需重作设计时，须有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。

4、乙方对所承担设计的建设项目应配合施工，开工前进行设计技术交底，解决施工过程中有关的设计问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。

5、对于复杂项目，需要乙方协助收集设计基础资料时，应按技术服务的有关规定办理。

6、勘察单位应按照现行标准、规范、规程和技术条例，进行工程测量、工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量提交勘察成果。

第五条 勘察设计费用

乙方根据国家批准的勘察设计收费标准及办法计收勘察设计费。设计合同生效后，甲方付给乙方设计费30%;乙方交付初步设计文件时，甲方再付给乙方设计费;交付施工图设计文件时，甲方负责结清全部设计费。小型设计项目及复用设计项目分两次拨付设计费。即签定设计合同时选拨付20%作为定金，完成施工图时付清全部设计费。

勘察合同生效后，甲方付给乙方勘察费的30%，乙方交付勘察文件时，甲方负责结算全部勘察费。

第六条 违约责任

1、甲方不履行合同，无权请求退还定金。乙方不履行合同，应当双倍返回定金。

2、甲方不能按时提供建设项目审批文件和设计基础资料，或因资料原因影响乙方设计进度或造成设计修改，乙方除可推迟交付设计文件日期外，甲方应按乙方实际损失的工日，以日产值____

工程勘察设计合同范本8

工程名称：_______________________________

委托单位：_______________________________

设计单位：_______________________________

设计编号：_______________________________

合同编号：_______________________________

订立合同双方：

建设单位：__________________，以下简称甲方；

设计单位：__________________，以下简称乙方。

为了明确责任，分工协作，共同完成国家建设项目的设计任务，根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定和________________批准的计划任务书，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守。

一、工程名称，规模，投资额，建设地点

甲方委托乙方承担___________________工程的设计项目，建筑安装面积为________平方米，批准总投资为_____________万元，建设地点在____________

二、甲方的义务

1．甲方应在____年____月____日以前，向乙方提交业经上级批准的设计任务书，工程选址报告，以及原料（或经过批准的资源报告），燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料，需要经过科研取得的技术资料。

甲方在____年____月______日施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料，施工的条件，以及有关设备的技术资料。

甲方对上述资料必须保证质量，不得随意变更。

2．及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。

3．在工程开工前，甲方应组织有关施工单位，与乙方进行设计技术交底；工程俊工后，甲方应通知乙方参加竣工验收。

4．在设计人员进入施工现场进行工作时，甲方应提供必要的工作条件，并在生活上予以方便。在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试制试验，所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。

5．甲方必须维护乙方的设计文件，不得擅自修改；未经乙方同意，甲方不得复制，重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权，不得转让给第三方重复使用。

三、乙方的义务

1．乙方必须在____年____月____日以前，向甲方交付初步设计文件；在_______年____月____日以前，向甲方交付技术设计文件；在____年____月____日以前，向甲方交付施工图设计文件。其中，初步设计文件一式______份，技术设计文件一式____份，施工图设计文件一式____份，甲方另需增添文件分数和需要模型费，另行收费。____年____月____日以前，乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件（包括概预算文件，材料设备清单）。

大型建筑安装工程，甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计，在具备设计条件时，双方签订阶段设计合同，具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期，乙方交付设计文件的日期，作为本合同的附件，详见附件（2）

2．乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件，设计标准，技术规范，规程，定额等提出勘察技术要求和进行设计，提交符合质量的设计文件。

3．初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，乙方应负责承担。

4．设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工单位进行施工前技术交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。

四、设计的修改和停止

1．甲方因故要求修改工程的设计，经乙方同意后，除设计文件交付时间另定外，甲方应按乙方实际返工修改工日，每工日按____元增付设计费，或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。

2．原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。已经进行了的设计费用的支付，按前条办法计算。

3．甲方因故要求中途停止设计时，应及时用书面通知乙方，已付设计费不退，并按该阶段的实际耗工日，增付和结清设计费，同时结束合同关系。

五、设计费的数量和交付办法

本设计合同生效后____天内，甲方应向乙方交付相当于设计费的20％的定金，设计合同履行后，定金抵作设计费；乙方向甲方提交初步设计方案后____天内，甲方应向乙方支付____％的设计费；乙方向甲方提交施工图文件后____天内，甲方应向乙方结清全部设计费（设计周期较长的大型工程项目，施工图阶段的设计费，可按单项工程设计完成后分别拨付）。

六、奖励与违约责任

1．在合理的工程投资控制数内，由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资，可以从节约投资额中提取____％奖励乙方。

2．由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料，致使乙方无法进行设计或造成设计返工，乙方除可将设计文件交付日期顺延外，还应由甲方按乙方实际损失工日，以每日____元计算增付设计费。

3．甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费，应根据银行关于延期付款的规定，向乙方偿付违约金。

4．由于乙方的原因，延误设计文件的交付时间，每延误____天，乙方应向甲方偿付相当于设计费的____％的违约金（甲方可在设计费中扣除）。

5．因乙方设计质量低劣引起返工，应由乙方继续完善设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者，乙方除免收受损失部分的设计费外，还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。

七、其它________________________________________________________________。

本合同自一九____年____月____日双方签字后生效，全部设计任务完成后失效。

本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充协定。补充协定与本合同具有同等效力，但不得与本合同内容抵触。

在合同执行中如发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一部门的，可向国家规定的合同管理机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式___份，送计委，建委建行......等单位各留存一份。

建设单位（甲方）：____________ 设计单位（乙方）：___________

代表人：______________________ 代表人：_____________________

联系人：______________________ 联系人：_____________________

通讯处：______________________ 通讯处：_____________________

电话或电报：__________________ 电话或电报：_________________

开户银行：____________________ 开户银行：___________________

帐号：________________________ 帐号：_______________________

_________年______月_______日订

附件1 ________设计项目收费表

注：投资估算为甲方所提，设计后的投资金额以批准的初步设计概算或修正设计概算为准。

建设单位：（盖章）_______ 设计单位：（盖章）________

基建负责人：_____________ 基建负责人：______________

签订收费协议日期：_______ __________年____月______日

附件2 ______工程设计补充协议书

编号：____________

本协议依据________号建筑设计合同签订，为原合同的附件。业经__________需编制__________设计，双方协定：

一、甲方应按时交下列建设文件设计基础资料：

二、乙方在甲方按时提交上述文件，资料的前提下，应按时交付下列设计文件：

建设单位：________（盖章） 设计单位：_______（盖章）

基建负责人：______________ 设计室主任：_____________

签订协议日期：____________ _________年______月____日

工程勘察设计合同范本9

工程名称：______________________________

工程地点：_______________________________

合同编号：______________________________

(由设计人编填)

设计证书等级：__________________________

发包人：________________________________

设计人：________________________________

签订日期：______________________________

中华人民共和国建设部监制

国家工商行政管理局

发包人：____________________________________________________________________________________

设计人：____________________________________________________________________________________

发包人委托设计人承担_______________________________________________________工程设计，工程地点为____________________________________________，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条本合同签订论据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。

1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条设计依据

2.1发包人给设计人的委托书或设计中标文件

2.2发包人提交的基础资料

2.3设计人采用的主要技术标准是：_________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

第三条合同文件的优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

3.1合同书

3.2中标函(文件)

3.3发包人要求及委托书

3.4投标书

第四条本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容(根据行业特点填写)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间

第六条设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间

第七条费用

7.1双方商定，本合同的设计费为__________________万元。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，由双方商定。

7.2如果上述费用为估算设计费，则双方在初步设计审批后，按批准的初步设计概算核算设计费。工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。

第八条支付方式

8.1本合同生效后三天内，发包人支付设计费总额的20%，计_______________万元作为定金(合同结算时，定金抵作设计费)。

8.2设计人提交_______________设计文件后三天内，发包人支付设计费总额的30%，计________________万元;之后，发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例，分期分批向设计人支付总设计费的50%，计_______________万元，施工图完成后，发包人结清设计费，不留尾款。

8.3双方委托银行代付代收有关费用。

第九条双方责任

9.1发包人责任

9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。

9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。

在未签订合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。

9.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金;已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付;超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

9.1.4发包人必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计人设计开工的标志。未收到定金，设计人有权推迟设计工作的开工时问，且交付文件的时间顺延。

9.1.5发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。

9.1.6发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。

9.1.7发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。

9.1.8设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。

9.1.9承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费(包括传真、电话、复印、办公等费用)。

9.2设计人责任

9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。并对提交的设计文件的质量负责。

9.2.2设计合理使用年限为_______________年。

9.2.3负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项日的设计联络工作。

9.2.4设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为买际损失的%。

9.2.5由于设计人原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。

9.2.6合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的定金。

9.2.7设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

第十条保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第十一条仲裁

本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由_________________________________仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

第十二条合同生效及其他

12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。

12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。

12.3本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料。设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。

12.4发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。

12.5发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

12.7本合同双方签字盖章即生效，一式___________份，发包人__________份，设计人___________份。

12.8本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

12.10未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称：___________设计人名称：___________

(盖章)(盖章)

法定代表人：___________(签字)法定代表人：___________(签字)

委托代理人：___________(签字)委托代理人：___________(签字)

项目经理：___________(签字)项目经理：___________(签字)

住所：___________住所：___________

邮政编码：___________邮政编码：___________

电话：___________电话：___________

传真：___________传真：___________

开户银行：___________开户银行：___________

银行帐号：___________银行帐号：___________

建设行政主管部门备案：___________鉴证意见：___________

(盖章)(盖章)

备案号：___________经办人：___________

备案日期：____年____月____日鉴证日期：____年____月____日

第五篇：工程勘察报告

工程地质勘察报告写法的资料

目 录

1．前言

1.1 工程概况

1.2 勘察目的及任务 1.3 勘察依据规范

1.4 勘察方案及工作量布置 1.5 主要勘察设备、仪器 2．场地岩土工程条件 2.1 地形、地貌 2.2 地层结构 2.3 场区地下水

2.4 场区标准冻结深度 2.5 岩土工程测试指标 3．场地岩土工程性质评价 3.1 地基均匀性

3.2 地基土的湿陷性

3.3 场地稳定性和适宜性评价

3.4 各层土的地基承载力特征值与变形指标 4．场地地震效应 5．地基基础方案

5.1 天然地基基础方案分析 5.2 灰土垫层人工地基浅基础 5.3 人工级配砂卵石垫层 5.4 复合载体夯扩桩 6．结论与建议 附图表：

1、岩土工程勘察任务书 1张

2、高程点位置示意图 1张

3、建筑物与勘探点平面位置图 1张

4、工程地质剖面图 16张

5、钻孔（探井）柱状图 20张

6、土工试验综合成果表 2张

7、筛析法试验成果表 4张

8、标准贯入试验成果表 1张

9、超重型动力触探试验成果表 41张

8、黄土湿陷量计算表 1张 1．前言

1.1 工程概况

洛阳巨新房地产开发有限公司拟建的洛阳奥体花城一期住宅小区工程位于洛阳新区古城路南、王城大道以西新征耕地内。本次勘察共10栋建筑，建筑的底面尺寸及荷载等有关情况见下表： 建筑物编号 底面积（m2）结构类型 层数 预估最大柱荷载 基础埋深(m)5# 83.0³12.0 框架 7 5000kN 1.5 6# 54.0³12.0 框架 7 5000kN 1.5 8# 59.0³12.0 框架 5 3500kN 1.5 9# 58.0³12.0 框架 5 3500kN 1.5 12# 57.0³12.0 框架 5 3500kN 1.5 13#（27+27）³12.0 框架 5 3500kN 1.5 16# 55.0³12.0 框架 5 3500kN 1.5 17# 53.0³12.0 框架 5 3500kN 1.5 18# 48.0³12.0 框架 7 5000kN 1.5 19# 50.0³12.0 框架 7 5000kN 2.0 27.0³12.0 9 6000kN

建筑物平面位置详见《建筑物与勘探点平面位置图》。本工程由中建国际（深圳）设计顾问有限公司设计。

拟建建筑物地基基础设计等级为丙级，岩土工程勘察等级为乙级，建筑抗震设防类别为丙类建筑。湿陷性黄土场地上的建筑类别属丙类。

受其委托，我公司于2006年2月中旬承担了该建筑场地详勘阶段的岩土工程勘察工作，野外施工与取样于2006年2月26日结束，室内试验、资料整理及报告编写于2006年3月3全部完成。1.2 勘察目的及任务

依据《岩土工程勘察规范》GB50021-2001的有关规定，本次勘察的主要目的及任务主要是：

①、查明建筑范围内岩土层的类型、（确定湿陷类型、湿陷等级及其平面与深度的界线）深度、分布、工程特性，评价地基的稳定性、均匀性和承载力；

②、根椐场地岩土工程条件，推荐经济合理的地基基础方案，提供与设计要求相对应的地基承载力及变形计算参数，对设计与施工应注意的问题提出建议。③、查明地下水的类型、埋藏条件、稳定水位埋藏深度以及地下水位的变化幅度，评价地下水对基础设计和施工的影响，判定水和土对建筑材料的腐蚀性； ④、调查场地的地形、地貌特征，地貌成因类型，确定场地所处地貌单元； ⑤、对场地的稳定性及地震效应作出评价，划分场地类别。

⑥、查明影响建筑场地稳定性的不良地质作用的类型、成因、分布范围、发展趋势和危害程度，提供整治方案建议。1.3 勘察依据规范

①、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；

②、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）； ③、《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）； ④、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）； ⑤、《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79-2002）； ⑥、《土工试验方法标准》（GB/T50123-1999）。

⑦、《复合载体夯扩桩设计规程》（JGJ/T135-2001，J121-2001）； 1.4 勘察方案及工作量布置

按详勘要求，本次勘察沿建筑物纵向中轴线及周边线共布置勘探点38个，勘探点横向间距18.0-27.0m，孔（井）深9.2-12.5m。勘探总进尺414.6m。完成勘探工作量如下所述： 1）、取土人工探井13个，井深6.0-9.0m，然后用钻机加深至9.6-12.5 m，累计进尺137.7m；

机械钻孔（含标贯孔及动探孔等）25个，累计钻探进尺276.9m；

2）、为确定各土层的地基承载力及砂层的密实度，其中在部分钻孔中做标准贯入试验，累计24点次。

3）、为确定卵石层、园砾及中砂透镜体的密实度，在钻孔及探井内对该层做超重型动力触探试验，累计进尺203.1m。

4）、野外钻探过程中共采取原状土试样50组，颗分试样79组，其中人工探井采用井壁刀刻法采取原状土样，土试样质量等级为Ⅰ级，钻机施工用黄土地区薄壁取土器连续快速静压法取土，土试样质量等级为Ⅱ级。筛析样质量等级为Ⅳ级。5）、室内土工试验项目包括湿陷性黄土常规项目及湿陷起始压力试验和直剪试验等，均由我公司土工试验室完成。6）、测放勘察点38个。1.5 主要勘察设备、仪器

1）、勘探钻孔采用北京Dpp-100-3B型车载钻机施工，人工探井采用人工挖掘。2）、园锥动力触探试验采用超重型（N120），锤的质量为120kg，落距100cm，探头直径74mm，锥角600。

3）、标准贯入试验采用锤的质量为63.5kg、落距76cm、贯入器为对开管，长度为700mm，外径51mm，内径35mm，管靴长76mm，刃口角度180，刃口单刃厚度2.5mm，自动脱钩的自由落锤法。

4）、室内试验采用WG-1B型三联固结仪，SDJ-1型三速电动直剪仪，GYS（76g）光电式液、塑限仪等进行。

5）、室内试验数椐采集、计算、统计及工程地质勘察图件制作等均采用北京理正GICAD6.02软件系统.2．场地岩土工程条件 2.1 地形、地貌

场地地形较平坦，勘探点高程在+142.40～+143.90m之间（采用1985国家黄海高程系），各点均引测自业主提供的基准点BM3（高程为+143.323m），该点位于场区临时大门正北古城路南路灯杆水泥底座螺栓上（见附图）。地貌单元属洛河右岸Ⅰ级阶地。2.2 地层结构

根据野外编录和室内土工试验结果，该场地土层除表层耕土及杂填土外，其下均属第四系全新统冲洪积作用形成的黄土状粉土、中砂及卵石层（局部夹圆砾及中砂透镜体），自上而下可分为5层（参见《工程地质剖面图》以及《钻孔（探井）柱状图》），分述于下：

第①层 耕土（Q42ml）：褐黄色，普遍分布于该场地表层，多见植物根，结构松散。层厚0.5m。

第①1层 杂填土（Q42ml）：褐黄色，主要成份为灰渣、碎砖块、水泥块等，成份复杂，结构松散。主要分布于本场地中部近南北向临时填土路基地段及场地南端19#楼南部地段。层厚0.5-1.2m。第②层 黄土状粉土（Q42al+pl）：褐黄～灰黄色，稍湿，稍密。摇震反应轻微，无光泽，干强度低，韧性低。土质不均匀，局部地段夹有薄层粉质粘土，底部混有粉细砂。压缩系数平均值α1-2=0.221MPa-1，具中压缩性，湿陷系数

0.016-0.023，湿陷程度轻微。层厚1.3-4.8m。现场实测标贯击数平均值为6.9击。

第③层 中砂（Q41al+pl）：灰黄～黄色，稍湿，稍密，主要成份为石英、长石、云母等，颗粒较均匀，级配差，颗粒形状不规则，局部混有少量粉土或园砾。分布不稳定，主要分布在5#楼东部及6#楼、12#楼、13#楼、16#楼、17#楼、18#楼和19#楼场地内，厚度变化大。层厚0.0-3.4m。现场实测标贯击数平均值为13.5击。

第④层 卵石（Q41al+pl）：青灰、灰褐等杂色，稍密，主要成份为石英岩、玄武岩和安山岩等。自然级配较好，磨园度良好，以扁圆形或亚圆形为主。粒径一般3-8cm，大者15cm。该层顶面以下厚约0.5-1.0m范围内主要以粉土及粉细砂充填，其下则以中砂、粗砂充填，交错排列，颗粒表面未风化或微风化。卵石含量50-65%，砂及砾粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型动力触探试验修正后的平均锤击数为5.6击。最大揭露厚度9.2m（未揭穿）。该层不均匀，其中夹有④1层圆砾透镜体及④2层中砂透镜体。

第④1层 园砾（Q41al+pl）：青灰、灰褐等杂色，稍密，主要成份为石英岩、玄武岩和安山岩等。自然级配差，磨园度良好，以扁圆形或亚圆形为主。粒径一般3-5cm，大者8cm。主要以粉土及粉细砂充填，颗粒表面未风化或微风化。砾石含量50-60%，砂粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型动力触探试验修正后的平均锤击数为2.0击。分布不稳定，呈透镜体状分布于8#楼12#孔、13#楼22#孔、16#楼23#、24#孔、17#楼及18#楼地段。层厚0.6-1.4m。

第④层 卵石（Q41al+pl）：青灰、灰褐等杂色，稍密，主要成份为石英岩、玄武岩和安山岩等。自然级配较好，磨园度良好，以扁圆形或亚圆形为主。粒径一般3-8cm，大者15cm。该层顶面以下厚约0.5-1.0m范围内主要以粉土及粉细砂充填，其下则以中砂、粗砂充填，交错排列，颗粒表面未风化或微风化。卵石含量50-65%，砂及砾粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型动力触探试验修正后的平均锤击数为5.6击。最大揭露厚度9.2m（未揭穿）。该层不均匀，其中夹有④1层圆砾透镜体及④2层中砂透镜体。

第④2层 中砂（Q41al+pl）：灰黄～黄色，稍湿，稍密，主要成份为石英、长石、云母等，颗粒较均匀，级配差，颗粒形状不规则，局部混有少量粉土或圆砾。分布不稳定，呈透镜体状分布于3#、11#、15#、21#、33#、35#及38#孔处，现场超重型动探修正后击数平均值为1.5击。层厚0.7-1.1m。

第②层 黄土状粉土（Q42al+pl）：褐黄～灰黄色，稍湿，稍密。摇震反应轻微，无光泽，干强度低，韧性低。土质不均匀，局部地段夹有薄层粉质粘土，底部混有粉细砂。压缩系数平均值α1-2=0.221MPa-1，具中压缩性，层厚1.3-4.8m。2.3 场区地下水

本次勘察在勘探揭露深度内未见地下水，设计与施工可不考虑其影响。2.4 场区标准冻结深度

据洛阳孟津国家基本气象站1991-2001年实测冻土层厚度最大为21.0cm（91年），最小为9.0cm（96年和99年），平均为12.27cm，场地标准冻结深度小于30cm。2.5 岩土工程测试指标

2.5.1 地基土物理力学性质指标（室内试验指标）为了测定土的一般物理力学性质，本次勘察对所取原状土试样均做常规项目试验；为查明地基土的抗剪强度指标，对原状土样进行室内直剪（固结快剪）试验；为确定场地土的湿陷类型、等级，对原状土样做湿陷系数试验，对部分土样做湿陷起始压力试验。

室内试验取得各地基土物理力学性质指标，见后附“土工试验综合成果表”，采用数理统计方法求出各层土物理力学指标的平均值、均方差及变异系数，剪切试验指标采用标准值。其结果详见下表（考虑到钻机取样的压密作用，将探井资料与总体资料分开统计）：

2.5.2 标准贯入试验指标（原位测试）

本次勘察对部分钻孔做标准贯入试验共24组，实测击数（N）标注于工程地质剖面图上，试验成果数据详见后附“标准贯入试验成果表”，按杆长及侧壁阻力予以修正，其统计结果见下表：

标 准 贯 入 试 验 成 果 统 计 表

层号 实测击数N 杆长修正后击数 试验频数n 范围值平均值平均值 标准差σ 标准值Nk ② 6.0-8.0 6.9 6.8 0.714 6.5 14 ③ 12.0-16.0 13.5 12.8 1.399 12.0 10 注： 标准值Nk按下式计算：Nk=-1.645 并结合经验来确定。

确定地基土的承载力时，选用经杆长修正后的平均锤击数的标准值Nk。2.5.3 超重型动力触探试验指标（原位测试指标）本次勘察对揭露到的第④层卵石及其中的圆砾、中砂透镜体进行了大量的超重型动力触探（N120）试验，N120试验实测击数随深度绘于工程地质剖面图上，进行数理统计时，首先将异常数值舍弃后，按杆长予以修正，其原始试验数据详见附表《超重型动力触探试验成果表》，统计结果见下表： 超重型动力触探试验成果表

地层编号 N120实测击数 N120修正击数 统计个数 范围值平均值 范围值平均值 标准差 变异系数

④卵石 1.0-29.0 12.1 0.5-11.1 5.6 1.532 0.273 1922 ④1圆砾 1.0-6.0 3.4 0.6-3.8 2.0 0.862 0.427 49 ④2中砂 1.0-5.0 3.2 0.5-2.5 1.5 0.415 0.269 60 3．场地岩土工程性质评价 3.1地基均匀性

本区拟建建筑均为框架结构，当采用浅基础，室内±0标高一般在+142.70～+143.50m，基础埋深按-1.5m考虑，各幢建筑（除19#楼）持力层为第②层新近堆积黄土状粉土，该层土体空间分布相对稳定，层面坡度小于10%，属均匀地基。而对于19#楼西段（33#孔处），基础持力层已达到第③层中砂上，故属不均匀地基。

若以第④层卵石做基础持力层，该层土体虽然空间分布相对稳定，但从动探击数分析，其离散性大，其中夹有④1层圆砾及④2层中砂透镜体，属不均匀地基。3.2 地基土的湿陷性

3.2.1 建筑场地的湿陷类型

据区域资料，本场地为非自重湿陷性场地；

3.2.2 地基湿陷等级、湿陷性土层的分布及湿陷深度 依据室内湿陷性试验资料，本场地土试样湿陷系数δs在0.016-0.023之间，湿陷程度属轻微。湿陷量的计算值Δs最大为66.1mm（24#孔）。按《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）规范表4.4.7判定，湿陷等级为Ⅰ级（轻微）。以第②层为湿陷性土层，湿陷性土层分布最大深度4.2m。各探井（钻孔）黄土湿陷性参数具体计算详见后附“黄土湿陷量计算表”。各探井（钻孔）的湿陷性参数统计计算值见下表：

各探井湿陷性统计计算表

井号 湿陷性土层序号 湿陷系数δs范围值 湿陷量的计算值Δs(mm)计算厚度(m)最大湿陷深度(m)湿陷等级 ② 0.019 24.2 0.9 2.4 非自重Ⅰ级（轻微）7 ② 0.020 22.5 0.8 2.9 非自重Ⅰ级（轻微）11 ② 0.023 29.3 0.9 2.4 非自重Ⅰ级（轻微）14 ② 0.017 25.5 1.0 3.1 非自重Ⅰ级（轻微）② 0.016-0.017 66.1 2.7 4.2 非自重Ⅰ级（轻微）26 ② 0.023 29.3 0.9 2.4 非自重Ⅰ级（轻微）

备注

1、湿陷量的计算值Δs按GB50025-2004规范第4.4.4-4.4.5条规定(自然地面下1.5m)计算；

2、湿陷性黄土地基的湿陷等级按GB50025-2004规范表4.4.7中规定判定。3.2.3 湿陷起始压力

本次勘察对部分探井共7组土样（第②层）所做黄土的双线法浸水压缩试验结果进行分层统计，各层土的湿陷起始压力平均值大于100 kPa。湿陷起始压力试验结果详见后附《土工试验综合成果表》，其统计结果见下表： 地层编号 湿陷起始压力Psh(kPa)范围值平均值

② 96-110（7组）103.0

3.3 场地稳定性和适宜性评价

据地区资料，该场地不存在影响工程稳定的不良地质作用（如滑坡、崩塌、泥石流等），不存在地震引发的地基液化、震陷问题，也无发震断裂通过，故该场地稳定，适宜建筑。

据调查及本次勘察，场区内无防空洞及人防工程等地下设施，但应根据场地文物钻探资料，了解地下墓穴、枯井、杂土坑等人类活动遗迹，并按要求进行工程处理。

3.4 各层土的地基承载力特征值与变形指标

依据地基土的时代、成因、物理力学性质，理论公式计算（抗剪强度指标）及现场原位测试指标，并结合地区经验综合分析，各层土地基承载力特征值（fak）及变形指标列入下表：

地基土层 地基承载力特征值 变形指标 理论公式法fa(kPa)标准试验法fak(kPa)超重型动力触探法fak(kPa)地区经验值fak(kPa)建议值fak(kPa)压缩模量Es1-2(MPa)变形模量E0（MPa）② 140 130 110 105 9.1 ③ 160 160 150 14.0 ④ 360 350 300 25.0 ④1 200 220 200 16.0 ④2 180 180 160 14.0

备注

1、压缩模量Es为在竖直压力为100-200kPa下的压缩模量Es1-2；变性模量E0，由超重型动力触探试验按《工程地质手册》第三版经验公式及有关经验综合确定。

2、理论公式计算是按GB50007-2002规范中5.2.5公式，с、ф值采用直剪试验的标准值，基础宽度b取1.0m，基础埋深d取1.5m（持力层按第②层）。

3、标准贯入试验法按《工程地质手册》第三版表3-2-

35、3-2-

36、3-2-37及有关经验综合确定。

4、超重型动力触探试验法按《工程地质手册》第三版表3-2-18～3-2-23及有关经验公式综合确定。4．场地地震效应

依据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）该场地地震效应评价如下：

由附录A，洛阳市抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组。

依据第4.1.3条及表4.1.3和表4.1.6，估算场地土层等效剪切波速值在500≥Vse＞250m/s范围以内，据区域地质资料，场地覆盖层厚度大于5.0m，判定建筑场地类别为Ⅱ类。

由场地类别及设计地震分组、按表5.1.4-2，场地地震作用特征周期值为0.35s。依据4.2.2及4.2.3条，天然地基基础抗震验算时，地基抗震承载力调整系数ζa可按下表采用：

地层序号 ② ③ ④ ④1 ④2 ζa 1.0 1.3 1.3 1.3 1.3 该场地地形开阔、平坦，无软弱土层分布，地貌单元属洛河右岸Ⅰ级阶地，依据第4.1.1条，该场地属建筑抗震有利地段。

由于本场地地下水位埋深较大（据区域资料，水位埋深在13.0m以下），故可不考虑地基地震液化的影响。5．地基基础方案

5.1 天然地基浅基础方案分析

拟建建筑均为框架结构，若采用柱下独立基础，基础埋深按1.50m，持力层为第②层新近堆积黄土，该层为非自重Ⅰ级湿陷性，而拟建建筑为丙类，按GB50025-2004规范第5.1.1条第3款及第6.1.5条第1款，不能直接采用天然地基浅基础，必须采取地基处理措施。5.2 灰土垫层人工地基浅基础

本场地属非自重Ⅰ级（轻微）湿陷性黄土地基，湿陷性土层最大深度为4.2m，建筑物类别属丙类建筑，根据《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）第6.1.5条第一款的要求及建筑物荷载、使用等条件，建议采用灰土垫层法对地基进行处理，即挖除第①及部分第②层土体，换填2.0m厚的3:7灰土垫层，以灰土垫层做基础持力层，采用钢筋混凝土独立基础，这样基坑开挖深度一般为3.0-4.0m。其下卧层第②层的湿陷起始压力大于100kPa，满足规范要求。该方案适宜于8#、9#、12#、16#、17#楼（均为5层），因13#楼处理厚度1.5m垫层后，其下卧层为中砂（③层）或卵石（④层），故亦适用于该方案。对于5#、6#楼（7层），由于单柱荷载大（约5000kN），采用该方案经验算，其下卧层（②层）承载力不满足要求，故不宜采用该方案。

对于18#、19#楼（7层），由于采用2.0m厚灰土处理后，其下卧层为③层中砂或④层卵石，该方案亦可采用。5.2.1灰土垫层的初步设计如下：

依据JGJ79-2002规范第4.2.1条，垫层的厚度Z应根据下卧层的承载力确定，并符合下式： Pz+Pcz≤faz

式中：Pz——相应于荷载效应标准组合时垫层底面处的附加压力； Pcz——垫层底面处土的自重压力；

faz——垫层底面处经深度修正后土层的地基承载力特征值； 5.2.1.1灰土垫层的承载力

灰土垫层的承载力宜通过现场载荷试验确定，本工程的地基础设计等级为丙级，当3:7灰土垫层的压实系数大于0.95，干重度大于15.0kN/m3时，根椐建筑经验，初步设计时其承载力特征值（faz）可采用200kPa。5.2.1.2计算基础尺寸：

独立基础底面面积A：A≥ Fk/（fa-γd）

灰土垫层的地基承载力特征值﹙不做深度修正﹚fa=200kPa，式中：Fk——单柱荷载，取Fk1=3500kN，Fk2=5000kN（参见勘察任务书）； d——基础埋深=1.50m（室外地面算起）； γ——基础及上覆土的平均重度=20kN/m3。

计算结果：A1=20.6m2，A2=29.5m2,基底面积可分别取A1=5.2m³4.2m，A2=6.0m³5.0m。

5.2.1.3灰土垫层强度fak的验算：

灰土垫层的强度要滿足GB50007-2002 规范中5.2.1-1式： fak≥pk 求基础底面处的平均压力值pk：

按GB5007-2002 规范中5.2.2-1公式：

式中：FK——单柱荷载，取Fk1=3500kN，Fk2=5000kN； GK——基础自重和基础上的土重；GK=A.d.γ

(式中: L、d分别为独立基础的长度、宽度； γ为基础和上覆土的平均重度取20kN/m3。GK1=5.2³4.2³1.5³20=655.2kN, GK2=6.0³5.0³1.5³20=900.0kN)。代入公式: = =190.3kPa = =196.7kPa 灰土垫层的fa=200kPa≥基础底面处的平均压力值Pk1及Pk2, 灰土垫层的强度滿足要求。

5.2.1.4灰土垫层厚度验算

①、求灰土垫层底面处的附加压力值PZ: 独立基础：pz= 式中：Pk——基础底面压力（Pk1=190.3kPa，Pk2=196.7kPa）； pc——基础底面处土的自重压力，取Pc=dγ=1.5³17.6=26.4kPa z——基础底面下垫层的厚度,取2.0m； θ——垫层的压力扩散角灰土取28°(tan28°=0.53)； pz1= =77.4kPa pz2= =88.4kPa ②、求垫层底面处土的自重压力pcz=（垫层底面到地面的距离为3.5m，土的平均重度取17.5kN/m3）pcz=3.5³17.6=61.6kPa

pz1+pcz=77.4+61.6=139.0kPa ③、求垫层底面处土层经深度修正后的地基承载力特征值faz： 根椐下式计算：faz=fak+ηdγm(d-1.5)式中：faz——经深度修正后的下卧层承载力特征值； fak——下卧层的承载力特征值取105kPa(第②层)；

ηd——承载力的深度修正系数=1.0(按GB50025-2004规范表5.6.5取值)； γm——基础(垫层)底面以上土的加权平均重度,取17.6kN/m3； d——灰土垫层底面的埋置深度=3.5m； 代入公式计算：

faz1=fak+ηdγm(d-1.5)=105+1.0³17.5³(3.5-1.5)=140.2kPa 显然有： pz1+pcz≤faz1 下卧层强度滿足要求。

对于18#、19#楼，其下卧层为③层中砂，则

faz2=fak+ηdγm(d-1.5)=150+4.4³17.6³(3.5-1.5)=304.8kPa 则有：Pz2+Pcz≤faz2 下卧层强度满足要求。5.2.1.5灰土垫层的宽度: 垫层的宽度应以满足基础底面压力扩散和不破坏垫层侧面土质为原则进行设计，并满足下式： b′≥b+2ztgθ

式中：b′——垫层的底面宽度（m）； θ——压力扩散角（灰土取280）； z——垫层的厚度(m)； b——基础宽度(m)；

当为整片垫层时，其平面处理范围，每边超出建筑物外墙基础外缘的宽度不应小于垫层的厚度，并不应小于2.0m。5.2.2垫层的施工 : 5.2.2.1灰土垫层土的填料要求：

灰土垫层的灰、土体积比宜为2:8或3:7，土料粒径不得大于15mm，宜用不含松软杂质的粉质粘土,不宜使用块状粘土及砂质粉土，灰土所使用的消石灰应符合Ⅲ级以上标准，石灰应消解3-4天，并筛除生石灰块后再使用。其粒径不得大于5mm，灰土混合料应拌合均匀，含水量适中(根椐施工经验一般控制灰土料的含水量在16%左右)，简易识别方法是：捏紧成团，落地开花。5.2.2.2 灰土垫层的碾压机具及虚铺厚度：

可采用电动蛙夯进行分层夯实。其虚铺厚度应控制为20-30cm。每层灰土的夯实遍数，应根椐设计要求的干重度（一般γd≥15.0kN/m3）由现场试验确定。基坑开挖时若采用机械设备，建议对坑底接近设计标高以上30cm位置处，采用人工作业挖除，以免地基土体受到扰动。基坑不得雨水浸泡，否则应将浸泡土体清除。

进入槽（坑）内的灰土，不得隔日夯打、碾压，夯实后的灰土三日内不得受水浸泡。如迂阴雨天，应采取防雨及排水措施，刚碾压或未碾压完的灰土，如遭受雨淋浸泡，应将积水及松软灰土挖除并补填夯实，受浸湿的灰土，应在凉晒干后再压实。

5.2.3灰土垫层的质量检验：

在施工进程中，应分层取样检验，采用环刀法（采取原状土试样）检验。取样点应在每层表面下2/3厚度处。检验点数量：每个独立柱基不应少于1个点，每层不少于3处，取样点的位置应在各层的中间及离边缘150-300mm处。

质量要求：当灰土垫层的压实系数λc≥0.95时即为合格。（注：当计算压实系数时，应采用轻型标准击实试验测其最大干密度值）垫层竣工验收若采用载荷试验检验其承载力时，每个单体工程不宜少于3点。5.2.4 基坑开挖及边坡稳定

按设计要求，基坑开挖深度约为3.0-4.0m，小于6.0m。依据《高层建筑岩土工程勘察规程》（JGJ72-2004，J366-2004）表8.7.2，基坑工程安全等级为三级。由基坑侧壁土体自立高度（HC）计算公式： HC=2c/γ³[tan（45+φ/2）] 式中：HC——允许自立高度（m）；

c——侧壁土体粘聚力，取标准值17.9kPa（按第②层计算）； Ф——侧壁土体内摩擦角，取标准值17.360；

γ——侧壁土体的天然重度，取平均值17.6kN/m3；

经验算,侧壁土层允许自立高度为2.76m，略小于基坑开挖深度。

根据洛阳地区经验和考虑到施工时对边坡的不利影响，建议按700-750放坡开挖，对于填土厚度较大地段，应减小坡角、增大外放距离，并采取切实可行的支护等安全措施，严禁在坡顶面进行堆载和浸水。5.3 人工级配砂卵石垫层

根据场地地质条件，结合建筑物使用要求，对于5#、6#、18#及19#等7-9层建筑，由于柱荷载大，建议全部挖除第①、②层后，采用整片人工级配卵石垫层，这样，基坑开挖深度一般为4.0-4.5m左右，初步设计如下： 5.3.1卵石垫层的初步设计如下：

5.3.1.1依据JGJ79-2002规范第4.2.1条，垫层的厚度Z应根据下卧层的承载力确定，并符合下式： Pz+Pcz≤faz

式中：Pz——垫层底面处的附加压力 Pcz——垫层底面处土的自重压力

faz——垫层底面处土层的地基承载力特征值 5.3.1.2 卵石垫层的承载力

卵石垫层的承载力宜通过现场载荷试验确定，本工程的地基础设计等级为丙级，当卵石垫层的压实系数控制在0.94-0.97时，其承载力特征值fa可采用200-300kPa。初步设计时承载力特征值fa按300 kPa考虑。5.3.1.3 计算基础底面面积A：

根据独立基础底面面积公式： A≥ Fk/（fa-γd）

卵石垫层的地基承载力特征值﹙不做深度修正﹚fa=300kPa，柱荷载Fk=5000kN，基础埋深d=1.5m，基础及上伏土的平均重度γ=20kN/m3。代入矩形基础面积计算公式： A≥ Fk/（fa-γd）=5000/（300-1.5³20）=18.5m2（按方形基础取4.5m³4.5m）。5.3.1.4 卵石垫层强度fak的验算

卵石垫层的强度要滿足GB5007-2002 规范中5.2.1-1式： fak≥pk

按GB5007-2002 规范中5.2.2-1公式求基础底面处的平均压力值pk：

式中：FK——上部结构传至基础顶面的竖向压力，取5000kN； GK——基础自重和基础上的土重；GK=L.b.d.γ

(式中: L、b、d分别为基础础的长度、宽度和埋深；γ为基础和上伏土的平均重度取20kN/m3)，基础自重和基础上的土重：GK=4.5³4.5³1.5³20=607.5kN； A——基础底面面积，取4.5m³4.5m； 代入公式 = =276.9kPa 卵石垫层的fa=300kPa≥基础底面处的平均压力值Pk=276.9kPa, 垫层的强度滿足要求。5.3.1.5 卵石垫层厚度验算

⑴、求垫层底面处的附加压力值PZ: 矩形基础：pz= 式中：b——基础底面的宽度=4.5m L——基础的底面长度=4.5m Pk——基础底面压力=276.9kPa pc——基础底面处土的自重压力=dγ=1.5³17.6=26.4kPa z——基础底面下垫层的厚度，平均按2.5m计算； θ——垫层的压力扩散角卵石取30°(tan300=0.577)代入公式算: pz= =93.0kPa ⑵、求垫层底面处土的自重压力pcz=（垫层底面到地面的距离为4.0m，第①、②层的平均重度按19.0kN/m3）pcz=4.0³19.0=76.0kPa ⑶、求垫层底面处土层经深度修正后的地基承载力特征值faz： 根椐下式计算：faz=fak+ηdγm(d-1.5)式中：faz——经深度修正后的下卧层承载力特征值； fak——下卧层的承载力特征值，按第③层中砂,取150kPa ηd——承载力的深度修正系数=4.4 γm——基础(垫层)底面以上土的加权平均重度=19.0kPa d——垫层底面的埋置深度=4.0m 代入公式计算：

faz=fak+ηdγm(d-1.5)=150+4.4³19.0³(4.0-1.5)=359kPa faz=359.0kPa≥pz+pcz=93.0+76.0=139.0kPa

当卵石垫层的厚度z取2.5m时,下卧层强度（第③层中砂）滿足要求。

而对于19#楼东部9层地段，由于采用柱下独立基础时，因底面积较大，可能给基础的布置带来困难，故建议该部分可采用柱下筏板基础（同样以该卵石垫层做基础持力层）。

5.3.1.6 垫层的宽度 整片垫层的平面处理范围，毎边超出建筑物外墙基础外缘宽度应不小于2.0m。5.3.1.7 卵石填料的标准要求：

要求采用级配卵石，其配比关系宜为4:3:3即：

卵石4（砾径50≥d≥20mm）:圆砾3（砾径20≥d≥2mm）:中粗砂3（砾径2≥d≥0.25mm）。最大砾径不超过50mm，含泥量（＜0.1mm颗粒含量）不超过3% 5.3.1.8 根据施工经验建议施工参数： ⑴、使用16-18吨振动压路机； ⑵、压路机行驶度≤35m/min；

⑶、毎层压实填料虚铺厚度≤30-35cm； ⑷、毎层先静压两遍，再振压8遍。5.3.1.9 填层施工：

根椐施工经验，施工前应先将符合质量要求的卵石填料人工拌合均匀后，运至坑底虚铺35cm厚，在静压前，洒水使填料处于湿润状态（含水量控制在8-12%即可），然后用振动压路机先静压2遍，再振压8遍，碾压时，先按长度方向行驶，然后补压短边没压到的地方，以保证卵石填料均匀获得规定遍数的压实功能。垫层的底面宜铺设在同一标高上，如深度不同，基底土层面应挖成阶梯或斜坡搭接，并按先深后浅的顺序施工，搭接处应碾压密实。分段施工时，接头处应做成斜坡，每层错开0.5-1.0m，并应碾实。在土地基上做卵石垫层时，为防止基坑底面表层软土发生局部破坏，应在基坑底部及四侧先铺一层20-30cm厚的中粗砂垫层做底面，用木夯夯实，然后再铺卵石垫层。砂卵石填料中，不得含有草根、垃圾等有机杂物。

垫层铺筑前，应先验槽，坑底浮土应清除，边坡必需是稳定的，以防塌土，如发现基槽（坑）两侧附近如有低于地基的空洞、沟、井、古墓穴等，应在未做地基前加以填实处理。

5.3.1.10 垫层施工质量检验标准及方法： 根据下同要求可选用以下3种方法：

⑴、静载荷试验法（按GB50007-2002规范附录C、D中的要求确定）；

⑵、N120超重型动力触探法；按GB50021-2001表3.3.8-2碎石土密实度桉N120分类： N120≤3松散；3＜N120≤6稍密；6＜N120≤11中密；11＜N120≤14密实；N120＞14很密；

⑶、灌水法、灌砂法（按GB/T50123-1999 5.3-5.4节要求试验）各层平均干重度应≥20.0kN/m3。大基坑整片垫层每50m2应有一个检测点； 5.3.1.11 基坑开挖及边坡稳定

采用大开挖方式进行灰土垫层施工，由剪切试验结果，按朗肯理论，粘性土侧壁允许自立高度HC按下式验算： HC=2c/γ³[tna（45+φ/2）] 式中：HC——允许自立高度（m）

c——侧壁土体粘聚力，取标准值17.9kPa； Ф——侧壁土体内摩擦角，取标准值17.360；

γ——侧壁土体的天然重度，取平均值17.6kN/m3；

经验算,侧壁土层允许自立高度为2.76m，基坑不可以直立开挖，根椐当地施工经验应采取600-700左右坡角进行放坡开挖，必要时应采取水泥砂浆喷面支护措施，并应严禁在坡顶面及基坑周边进行堆载和浸水。5.4 复合载体夯扩桩

根据场地岩土工程地质条件及周边环境条件,可采用复合载体夯扩桩对地基进行加固处理,初步设计如下；

5.4.1 复合载体夯扩桩持力层的选择

场地内第④层卵石层，埋深较浅（一般为地面下3.5-6.0m左右，但由于该层大部分地段上覆有第③层中砂，将给施工带来困难,应予以充分重视），强度高，厚度大，分布稳定，是良好的桩端持力层，可做为复合载体夯扩桩的桩端持力层。5.4.2 桩基参数的确定

各土层的桩侧阻力特征值qsia，可依据地区经验按下表采用： 层号 qsia(kPa)② 18 ③ 22 ④ 50

桩端持力层第④层卵石层的桩端阻力特征值，按《复合载体夯扩桩设计规程》JGJ/T135-2001中的4.2.2条规定确定： qpa(fa)=fak+ηdγm(d-1.5)式中：qpa(fa)——复合载体下地基土经深度修正后的地基持力层承载力特征值，按现行GB50025-2004规范5.6.5式确定；

fak——地基承载力特征值，第④层fak=300kPa；

ηd——深度修正系数按基底下土的类别由GB50007-2002规范表5.2.4中取值，取ηd=4.4；

γm——基底以上土的加权平均重度γm=17.6kN/m3； d——基础埋深，即复合载体夯扩桩底深度； 5.4.3 单桩竖向承载力的确定

初步设计时，单桩竖向承载力特征值可按JGJ/T135-2001规范4.2.2式确定：Ra=πdΣqsiaLi+qpa²Ae

式中：Ra——单桩竖向承载力特征值(kN)； d——桩身直径,取0.4m； qsia——桩侧阻力特征值；

Li——桩身穿越第i层土的厚度；

qpa——复合载体地基土经深度修正后的地基承载力特征值； Ae——等效桩端计算面积，按JGJ/T135-2001规范按表4.2.2取值。Ae=1.6m2(卵石层的三击贯入度按10cm考虑)；

若桩身直径d取0.4m，按各幢楼桩端入土深度的不同（考虑桩长较小，故不计桩侧阻力），计算的单桩竖向承载力结果见下表：

楼号 桩径（m）桩入土深度(m)持力层承载力特征值(kPa)Ra(kN)备 注 修正前 修正后

5# 0.4 4.0 300 494 790 采用该方案时，应考虑部分地段③层中砂易坍塌，对施工造成的不利影响，建议施工前首先进行试验性施工，满足设计要求时即可采用。

6.0 648 1000 6# 0.4 6.0 300 648 1000 8# 0.4 3.5 300 455 728 4.5 532 850 9#16#-19# 0.4 4.5 300 532 850 5.0 570 910 12# 0.4 4.0 300 494 790 4.5 532 850 13# 0.4 3.0 300 416 666 4.5 532 850 依据JGJ/T135-2001规范第3.0.3条要求及桩端持力层性质，桩间距不应小于1.6m。

5.4.4 单桩完整性及承载力检测

⑴、可采用低应变动侧法对工程桩进行桩身质量的检验。抽检桩数应为总桩数的10-20%，并不少于10根。

⑵、单桩竖向承载力的特征值，最终应由单桩静载荷试验确定，每个单体工程不应少于3根。

⑶、在桩身混凝土强度达到设计要求的前提下，从成桩到开始检验的间歇时间：对于砂及碎石土不应少于10天。6．结论与建议

1）、场地地貌单元处于洛河右岸Ⅰ级阶地，地形基本平坦。

2）、本场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，场地地震作用特征周期值为0.35s。场地类别为Ⅱ类，为建筑抗震有利地段，适宜建筑。3）、本次勘察在勘探揭露深度内未地下水，设计与施工可不考虑其影响。4）、根据场地地层分布及建筑物情况，对于8#、9#、12#、13#、16#、17#楼（均为5层建筑），建议采用灰土垫层地基处理方案，垫层厚度不宜小于2.0m；对于18#及19#楼亦可采用该方案，但必须全部清除第①、②层土体（灰土垫层厚度不宜小于2.0m）。

5#、6#、18#及19#楼（西段）由于为7层建筑，单柱荷载大，建议全部清除第①、②层土体后，用人工级配卵石垫层进行整片换填处理（垫层厚度不宜小于2.0m），采用独立基础方案。

对于19#楼东部（9层地段），可采用筏板基础，以该层人工卵石垫层做筏板基础持力层。

本场地各幢建筑若采用复合载体夯扩桩地基处理方案，由于桩端持力层第④层埋藏较浅，层面变化较大，大部分地段该层上部分布有第③层中砂层。因此，必须采取有效的施工工艺措施，将桩端置于第④层卵石层之中。否则，由于桩的入土深度过小，不宜采用该方案。

5）、基础施工前必须根据文物普探及有关资料，查明场地内存在的地下管线设施、古墓及杂填土坑等不良隐患的分布范围，并及时进行工程处理。6）、基坑或基槽开挖后，应及时通知我公司现场验槽