校车管理草案赋予校车通行特权

第一篇：校车管理草案赋予校车通行特权

校车管理草案赋予校车通行特权

国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》。校车安全管理条例(草案)获通过

新闻会议指出，条例起草过程中，通过到地方调研、召开座谈会和上网公布等方式，广泛征求了社会各界的意见，作了多次修改。草案按照确保安全、切合实际的总体思路，规定了保障校车安全的基本制度。会议决定，条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

在《校车安全条例(草案)》征求意见稿出台之前，北京师范大学袁桂林教授曾作为专家代表参与论证。对于此次通过的草案，袁教授表示支持和期待，对六大基本思路逐一进行了解读。1 保障学生就近入学

地方政府要依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。

就近入学格局已被打破

【解读】北京师范大学袁桂林教授说，解决校车问题首先要保证学生就近入学。就近入学原则是义务教育法早就规定的，也是农村义务教育布局一个根本性的指导原则。现在的问题是就近入学的格局被打破了，孩子上学普遍比较远，造成农村很多地方要去乡镇读小学，很麻烦。后来，国家通过建立寄宿制学校解决上学远问题。

小学阶段还是应该强调就近入学，不适宜搞寄宿制，这是教育规律要求的。这一时期，孩子要在家庭接受教育，要有亲情呵护和关爱。而且现在我国处于人口流动量比较大的年代，农村的儿童在减少，流动人口向城市流动速度较快，去农村做调查时也发现，很多寄宿制学校都是闲置的。

在有的农村学校已经撤并的情况下，在寄宿制学校和校车两者关系上，应主导校车优先，即使是中学生，也不应该强求一律。2 县级以上政府负总责

明确政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。

应明确哪一级政府负责

【解读】袁桂林说，这条规定是对的，但至于县级以上哪级政府来负责，没有进一步明确。县级以上地方政府包括省、市、县三级，如果不明确这一点，一旦出现问题容易造成推诿、扯皮的情况。袁桂林认为应该以地级市为主，便于招商引资，在地级市范围内，由校车公司开展市场化运作，便于开展业务和经营。此外，校车具体由哪个部门管理还应明确，到底是教育部门，抑或交通部门，还是公安部门，或者成立一个专门的部门来管理，都应该明确。3 派专人随车照管学生

规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。

专人照看抬高运营门槛

【解读】袁桂林认为，指派专人照看学生涉及到运营公司的成本问题，要有编制，要开工资。校车本来效率就低，早上出车、晚上收车，中间时段是闲置的，本来就不盈利，再养一个人怎么办?如果这样的话更没有公司愿意干了，进入门槛太高。

在征求意见阶段，关于这个问题也有很多争论，不妨通过聘请与校车运行线路同路的教师来兼职担任管理员，可能更有效解决问题。

此外，在事权没有明确之前，由哪个部门来建立健全校车管理制度还存在主语模糊的情况。4 对驾驶员要求更严格

设定校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。

校车司机应是固定职业

【解读】袁桂林指出，设定校车使用许可是一个很重要的管理措施。对车而言，不是涂了黄颜色，画一个标志就是校车，这个许可应该是车辆的牌照，就像军车、公交车一样，它属于特种车辆。现在，大量运行的校车都不达标，之前工信部颁布了技术条例，对车辆安全和驾驶人提出严格要求。

国家应将校车司机列入固定职业类型，不能简单要求有几年驾照，无违规记录等。将校车司机作为一个工种，列入国家人事和社会保障部的职业目录中，设定不同的级别，建立考核和晋升机制，通过一种激励机制来保证这一行业的稳定性。5 赋予校车优先权

赋予校车通过优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。

建议增加按照规划行驶

【解读】袁桂林认为，校车三项路权是很有必要的，还应该加一条：校车应该按照规划的线路和规划站点营运、行驶和停靠。校车不能什么路都走，一定是要在规定的路线中行驶。地方政府根据学生居住的分散情况、学校的位置来规划线路。校车在城市行驶可以走公交线路，在农村应该在规定的线路运营，停靠站点也是固定的，这样才能解决大家对校车增加交通拥堵的担心。

对校车限速和限载也是很重要的，这些都是减少事故的重要措施。但现在有的校车生产厂家总是在车辆动力系统上制造噱头，吹嘘动力系统如何如何，增加了校车的成本。其实，校车限速后，对动力系统要求并不高，相反可以降低一些成本。这应该引起注意。明确法律责任

对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。

按人群划分更利于定责

【解读】在罚则部分，袁桂林在之前参与讨论时提出，征求意见稿许多是举例说明，一旦出现具体的违规情况，不易追责，容易推诿扯皮。他认为，最好以人群为线索。比如，生产厂商要生产什么车辆;运营公司要购置什么车辆;司机要如何操作驾驶;跟车的看护人员有什么行为规范;学校校长如何教育学生;家长有什么责任;孩子乘车应注意什么，有什么行为要求;政府的责任是什么。要按人群来说，而不是按事情来说，不同的身份，不同的人群有不同的要求，一定要说到这一步才有意义。

不同的人看了才知道自己要怎么做，这样各尽其责，校车才能真正安全。安全问题不是小事，责任问题没说清楚，法案的教育价值就没有了。北京落点

重点发展农村校车

北京市教委委员叶茂林之前表示，北京发展校车应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量;优化公交线路，以发展公交为主解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。

记者从市教委了解到，目前，在本市备案的校车共有500余辆，包括学校自有车辆、社会提供车辆和共建单位提供的车辆，但没有备案却在运行的接送学生车辆实际比这个数字更多。

去年外地发生校车事故之后，市交管局联合教育系统彻底清理全市所有学校、幼儿园校车使用情况。从去年11月到今年1月，本市共核查505辆备案校车和538名校车司机，发现其中23名司机不符合安全条件，就此责成使用方作出更换处理。

市教委已要求各级教育部门排查现有校车的安全隐患，并对校车提出了限速60公里，在大雪、大雾等极端天气停驶等要求。

市教委和市交管局昨天都表示，下一步，北京市将根据国家出台的校车管理相关规定，对校车如何发展、如何规划布局等问题制定相应措施。条例历程

2011年9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡;11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难;11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……

2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上要求，“法制办要在一个月内制定出《校车安全条例》”。

2011年12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案)》征求意见稿，向全社会征求民意，截止期为2012年1月11日。

2012年1月13日，《专用校车安全技术条件》《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准通过审查。

2012年1月17日，国务院法制办表示，共有2818人次提出7030条意见，主要围绕十大热点提出许多不同的意见和建议：1.就近入学还是发展校车?2.幼儿和高中生是否应当使用校车?3.校车高标准是否可行?4.教育部门牵头还是其他部门牵头?5.校车运营是否应当市场化?6.驾驶人资格条件是否应该更加严格?7.校车是否应该享有优先权?8.学校是否应派随车照管人员?9.是否应该加重法律责任?10.3年过渡期长还是短? 2012年3月5日，“加强校车安全管理确保孩子们的人身安全。”校车安全问题首次写进政府工作报告。

温家宝：将实现城乡养老保险的全覆盖

2012-03-15 16:23 作者：ww 来源：未知

十一届全国人大五次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

温家宝称，任内将城乡养老保险的全覆盖。将按照新的标准，全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。

以下是答问文字实录：

[中央电视台记者]总理您好，我是中央电视台和中国网络电视台的记者。我想问您的问题是，近年来您已经有很多次提起要促进社会的公平正义，但是现在社会上一些不公平的现象仍然是老百姓关注的焦点。请问您在任期之内还会做哪些工作进一步促进社会的公平正义?另外，我们知道您常常会上网，在网络上您可以看到网民对政府工作、对您本人的肯定和赞扬，但是也会有“拍砖”的，您怎么看待这些批评的声音?谢谢。[03-14 12:37]

[温家宝]我曾经说过，公平正义比太阳还光辉。公平正义是社会主义的本质特征。实事求是地讲，9年来，我们为实现社会的公平正义做了大量不可磨灭的工作。[03-14 12:38]

[温家宝]首先，在法律上，我们通过修改宪法，将尊重和保障人权写入宪法。我们制定了物权法，使合法的私有财产得到法律保护。我们修改了选举法，使城乡选民具有平等的权利。我们废除了收容遣送条例，使农民自由进城务工。在短短的几年，中国城市化率超过50%。[03-14 12:40]

[温家宝]其次，在农村，我们坚决地取消了农业税，减轻了农民的不合理负担。[03-14 12:40]

[温家宝]第三，在教育上，我们实行了九年免费义务制教育，对农村的孩子上职业学校实行免费，同时对大学和农村高中阶段的教育实行奖助学金制度，对困难地区农村寄宿制学校给予补贴。[03-14 12:42]

[温家宝]第四，我们建立和完善了包括养老、失业、医疗、低保在内的社会保障体系。企业职工医疗保险、城市居民医疗保险和新农合已经覆盖13亿人口。[03-14 12:43]

[温家宝]这些都是我们社会朝着公平正义迈出了具有制度性的一步。当然，我深知，社会分配不公以及司法不公还引起群众的不满。我们必须继续推进促进社会公平的各项工作。[03-14 12:44]

[温家宝]在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。[03-14 12:44]

[温家宝]第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的 4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。谢谢你。[03-14 12:47]

[温家宝]政府的一切权力都是人民赋予的，我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。因此，在网上听到有“拍砖”的声音，我并不感到奇怪，我以为这是正常的事情。群众许多批评的意见值得我们深思，而政府重视和决定的许多重大问题，经常是从群众“拍砖”里头得到的。[03-14 12:52]

[温家宝]我甚至考虑，把一些经常批评政府的代表人士请到中南海，面对面地听取他们意见。如果你们注意的话，在今年政府工作报告听取意见的安排中，我们已经尝试做了，但还很不够。[03-14 12:53] [温家宝]在我担任总理期间，确实谣诼不断，我虽然不为所动，但是心里也不免感到有些痛苦。这种痛苦不是信而见疑、忠而被谤的痛苦，而是我独立的人格不为人们所理解，我对社会感到有点忧虑。我将坚持人言不足恤的勇气，义无反顾地继续奋斗。[03-14 12:55]

代表委员回应六大民生热点

2012-03-14 11:18 作者：半月谈 来源：半月谈

每年两会召开，民生都是一个倍受关注的焦点话题。物价、楼市、社保、就业、教育、医疗等六方面都是会议的焦点。

稳定物价水平，保障低收入群体生活

物价与百姓生活息息相关。本次调查显示，“稳物价”很受关注，其中，“物价总水平保持稳定”(73.7%)和“给生活困难群体增加物价补贴”(60.3%)两个选项在受访者中认可度最高。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁说，2012年，我们面临不确定的国际环境，输入型通胀会不会引发国内的物价上涨?虽然实现了连续多年的农业丰收，但今年的气候会怎样?很多条件不可控，存在不确定性。综合考虑各方面因素，政府工作报告提出把CPI控制在4%左右是合适的。

全国人大代表、湖北钟祥金汉江公司董事长周家贵认为，今年要保持物价水平稳定，除了控制好货币信贷总量之外，关键在于保障农产品的供给。周家贵建议，一要继续提高农产品最低收购价，使农民的生产收益能够得到较快、合理的增长;二要建立对农产品主产区的利益补偿机制，对发展潜力大的粮食主产区重点倾斜;三要深化流通体制改革，切实把中间成本降下来，让消费者得到更多实惠。

对受访者关注的“给生活困难群体增加物价补贴”问题，全国政协委员、商务部原部长助理黄海认为，可以考虑把对低收入群体的补贴和最低生活保障标准的调整，与农产品价格涨幅挂钩，而不是与居民消费价格涨幅(CPI)挂钩。

“我国经济发展不平衡，消费水平和结构差异很大。对低收入群体进行补贴，以CPI作为依据不够妥当。”黄海建议，在发布CPI的基础上，编制并发布农产品价格指数，并据此确定对低收入群体进行生活补贴的时机及幅度，减轻物价上涨对低收入群体实际生活水平的影响。

巩固调控成果，促进房价合理回归

近年来快速上涨的房价在去年得到了遏制，限购、限价、限贷等房地产调控措施开始取得成效。在本次调查中，受访者对“抑制„炒房‟行为，大力推进保障房建设”非常关注，62.4%的受访者认为应“通过调控，使房价回归合理水平”，接近六成的受访者(59.6%)认为应“确保保障性住房的公平分配”。

全国人大代表、广西壮族自治区发改委党组书记章远新认为，一些城市房价虚高，实施限购等政策是必要的，这对抑制炒房等行为具有积极作用。他同时建议，在继续实施限购等政策促使房价合理回归的同时，要加快推进保障房建设，加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

全国人大代表、山东德州市委书记吴翠云表示，半月谈的民生热点调查来自基层，符合实际。保障性安居工程是民心工程。对地方党委和政府来说，搞好保障性安居工程建设，除了认识到位以外，还需做好以下三方面工作：一是加大资金投入，二是加大土地供应，三是提供政策保障。前两条重在推动保障房的建设，第三条则重在解决保障房的分配、管理和退出问题。下大力气做好这三方面工作，才能推动保障性安居工程健康、快速发展。

吴翠云说，德州是经济欠发达地区，财政收入并不宽裕。2011年，德州市委、市政府作出了建设“幸福德州”的决策。和学有所教、病有所医一样，住有所居成为“幸福德州”建设的重要内容。对于住房困难家庭而言，幸福的目标很明确，就是拥有一个温暖的家。

为此，去年德州投资7.37亿元用于保障性住房建设，完成省下达任务的131.8%，综合开工率和竣工率都名列山东省前列。今年1月12日，德州中心城区第八批保障性住房抽签分配完毕，由于过程透明，公平公正，老百姓的认可度很高。

完善社保制度，提高百姓保障水平

今年政府工作报告提出，要加快完善社会保障体系，年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。这些举措与百姓的民生诉求十分契合。本次调查显示，受访者中对“社会保障力度更大”(56.1%)、“百姓办理和享受社保更方便快捷”(53.2%)两个选项认可度最高。

全国人大代表、湖北省荆门市委书记王玲说，过去几年，社会保障工作取得了很大成绩。下一步，应针对现实中存在的问题进一步加以完善。“比如，目前虽然居民医保与新农合筹资水平相当，但享受的诊疗服务范围、住院报销比例和封顶线等都存在较大差异。”王玲建议，应构建统一基本制度框架下的多层次医保体系，设立不同档次的缴费标准和待遇水平，所有人员不论户籍、身份和年龄均纳入制度覆盖范围。

在养老保险方面，全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺锋认为，随着大量农民进入城市，应加快实现新型农村养老保险与城镇企业职工养老保险的对接。“参加新农保的人员，因职业变动符合参加城保条件的，应参加城保。”李钺锋说，将新农保关系转入城保，新农保参保年限可作为城保参保年限进行补缴。转移时将新农保个人账户储存额(含财政补贴)全部转入城保，抵算应缴的企业职工基本养老保险费。

全国人大代表、农民工朱雪芹则表示，养老、医保的全国统筹、异地联网是全社会特别是流动人口普遍关心的问题。由于流动频繁，一些农民工在打工地虽然缴纳了保险，却往往因时间不够而“自动归零”。即便没有遇到上述情况，到别的地方打工后，不管是领取养老金还是报销医疗费都要奔波劳累，存在诸多不便。

“我们非常希望实现养老、医保„卡随人走，异地转移‟，让社保实现„全国漫游‟。”朱雪芹说。促进就业增长，做好重点人群就业工作

前不久公布的“十二五”促进就业规划提出，实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。从本次调查的结果看，受访者对“促进就业，维护劳动者权益”呼声很高，其中，四成左右的受访者认为应该“鼓励高校毕业生到基层一线工作”(41.3%)，并“以财政补贴支持企业吸纳就业”(39.8%)。

全国政协委员、厦门市政协原副主席庄威说，由于对薪资待遇和工作环境等不满意，目前一些高校毕业生不愿意到生产一线就业。他建议，应建立面向生产一线的高校毕业生就业见习制度，并通过财政补贴、税收优惠等政策，降低企业录用高校毕业生的成本，鼓励企业提高薪资水平，吸纳更多的高校毕业生就业。

对于新生代农民工的就业问题，全国人大代表、冀中能源集团公司董事长王社平认为，促进就业的政策靠政府，稳定用工的办法却在企业。在冀中能源集团，农民工中的80%是新生代农民工。为了取得企业发展和农民工成长的双赢，冀中能源集团在两个方面进行了探索。一是通过企业文化建设留心留人，使农民工日常工作有干头。二是改革企业用工制度，建立农民工转正机制，让农民工有奔头。通过个人申报、班组考核、组织评审等规范程序，集团已连续3年为千余名农民工办了转正手续。

更多的代表、委员则表示，促进吸纳就业能力强的小微企业发展，是扩大就业的根本途径。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。“当前的情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”全国人大常委会委员、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授说。

注重教育公平，加强教育薄弱环节建设

全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传说，教育公平一直是个热点话题，近年来国家在这方面也采取了一系列举措。教育公平有利于和谐社会建设，因此必须高度重视，以更坚决的态度、更灵活的方式毫不懈怠地加以推进。

从本次调查结果来看，“推动教育改革、促进教育资源均衡”也受到被访者很高的关注。被访者认为，今年尤其应该重点解决“流动学童在父母打工的城市上学”(44.0%)、“大力推进幼儿园建设，解决入园难”(43.3%)等问题。

对此，全国人大代表、宁波维科家纺甬大制品分厂副厂长杨晓霞建议，应尽快制定进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的办法，加快取消进城务工人员随迁子女异地高考的限制。杨晓霞说，很多进城务工人员子女在务工地出生、长大，他们实际上是新市民，应该享有在当地参加高考的权利。

在解决入园难方面，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健说，发展学前教育是一项长期、艰巨的工程，不仅要短期重点突破，更要以制度建设来提供长期保障。随着家长对学前教育优质资源的需求日益强烈，必须转变观念，构建“政府主导，社会参与，公办民办并举”的学前教育发展新理念。

全国人大代表、江苏省泗洪县界集镇实验小学教师裴昌彩认为，在条件成熟时，应把幼儿园纳入义务教育。目前，各地高度重视农村幼儿园建设，校舍、设备等硬件条件有了很大改善，但合格的教师还比较缺乏。为此，应加大幼教师资培养力度，同时有关方面应提高农村幼儿园老师的待遇。

推进医疗改革，缓解“看病贵”“看病难”

至于对医改的希望，从这次调查看，受访者选择最多的是“药价降下来”(61.9%)和“加快取消„以药补医‟”(50.7%)。

全国人大代表、山东滨州医学院护理学院院长刘凤说，百姓看病贵的原因错综复杂，但“以药补医”是症结之一。如何破解“以药补医”格局?刘凤建议，首先是政府要增加投入，其次是要提高医生的诊疗服务收费。只有多管齐下、综合治理，才能解决百姓看病贵问题。

全国政协委员、卫生部部长陈竺也坦承，“以药补医”，包括加成部分、流通过程虚高部分，都必须革除。一定要改革，尤其是在招标采购环节，而且不仅是药物，还包括耗材。此外，要撬动价格机制改革，把被“以药补医”扭曲的医疗服务价格理顺，把过低的护理费、诊疗费、手术费提上来，从而实现有降有升，总量控制，调整结构。

全国人大代表、贵阳医学院附属医院副院长孙诚谊则建议，应降低准入门槛，让民营医院享受平等待遇，通过市场化竞争来促进“看病贵”“看病难”问题的解决。

孙诚谊在两会召开前到多家公立和民营医院调研，听取医务工作者的意见和建议。调研过程中，贵州省纳雍县一家非营利性民营医院给了孙诚谊很大启示。他说，2006年，这家民营医院以非营利性机构方式进入当地市场，不仅使山区群众看病难、看病贵的状况明显改善，还促进了县公立医院改革。

在竞争中，各扬特色，优势互补，最终惠及患者。“应该按照今年政府工作报告的要求，鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。”孙诚谊说。

第二篇：加强校车管理

昆明市五华区人民政府办公室（通知）

五政办通„2012‟44号

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昆明市五华区人民政府办公室 关于进一步加强校车安全管理的通知

各街道办事处、区属各局办、各直属机构、中小学（幼儿园）：

今年以来，全国发生多起校车事故，引起全社会高度关注，近期我省又接连发生多起重特大交通事故，给人民群众的生命财产带来严重损失，道路交通安全形势十分严峻。为切实加强校车安全管理，消除校车交通安全隐患，有效预防道路交通事故，保障广大师生人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》以及其他相关法律、法规的规定，结合我区实际，现就进一步加强校车安全管理工作通知如下：

一、高度重视，切实提高安全认识

校车是专门用于运送中小学生的交通工具，随着我区经济社会的发展，使用校车接送学生、幼儿的现象越来越普遍，虽然多数学校对校车能按要求管理，但仍存在很多不容忽视的问题，“黑校车”、超载、超速等违法违规行为仍时有发生，尤其在我区农村、山区等管理薄弱区域，中小学校车安全的隐患仍然没有彻底消除。各相关单位务必高度重视，进一步增强安全意识，充分认识加强校车安全管理的极端重要性，采取有力措施，狠抓交通安全各项工作，坚决确保无校车交通安全事故发生。

二、立即行动，全面开展安全检查

各有关单位要深入辖区内每一所中小学、幼儿园(含办学点)，对所有接送车辆及驾驶人员立即开展逐一安全检查，不符合安全条件的车辆一律停止使用，不具备驾驶资格的人员一律停止驾驶。对发现的问题要责令及时整改，确保校车车况良好、驾驶员按章行驶，最大程度地避免事故发生。要切实加强对校车和校车驾驶员的制度化管理，采取切实措施，落实安全工作责任制，严格资格审查、严禁无照驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载驾驶等违法行为，严厉惩治违规“黑校车”现象。要重点加强对我区涉农区域内的安全检查，加大对低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车等违法载人行为的检查力度，切实加强对涉农区域内较为突出的交通安全隐患和交通违法行为的整治。

三、加大宣传，进一步加强安全教育

各有关单位要要切实加大校车安全宣传力度，相关部门要深入开展道路交通安全宣传进学校、进家庭、进农村活动，通过经常性开展交通事故警示教育，努力营造全区重视校车交通安全的舆论氛围。要对所有承担接送学生车辆的运营管理人员及车辆驾驶人员进行一次安全再教育、再警示。要求严格遵守各项安全管 2

理规定，落实安全管理责任，坚决杜绝车辆驾驶人员违规、违章操作。要采取多种形式，充分利用课堂教学、主题班会等形式，对中小学生及其家长全面开展一次乘车安全教育，道路交通宣传进学校要达到100%。建立相关教育制度，教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载、拼装以及无证无牌等有安全隐患的车辆。

四、明确分工，全面落实管理职责

学校、教育、公安、交通、安监等有关部门要在区政府统一领导、组织、协调下，认真履行校车安全管理职责，落实安全责任制和主要领导负责制，切实把校车安全管理工作纳入常态化管理。

（一）学校职责

学校要严格按照有关规定购制或使用校车，按规定取得校车标牌，并配备统一的校车标志灯和停车指示标志；要严格按照校车驾驶员条件聘任使用校车驾驶员；要建立车辆管理制度和车辆台帐，定期对校车进行维护保养；要建立和落实校车驾驶人员的交通安全教育管理制度，督促驾驶人员规范操作、文明行车，保持安全车速；要建立学生照管人员责任制度，确保每辆校车配备学生照管人员，负责维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶人员的交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形；要督促校车驾驶员每天在接送学生、学龄前儿童之前对校车进行安全例检，并按要求在车内配备安全设备，定期搞好车辆检测，确保车辆安全；要自觉接受公安机关交通管理部门、教育行 3

政部门的监督检查。

（二）教育部门职责

教育部门要依法做好校车的资格审查工作；要配合公安、交通等部门研究制定校车安全运行和规范管理的政策措施，组织对校车行经路段合理设置校车停靠标志；要联合公安部门加强交通安全宣传教育工作，督促学校建立、健全和落实校车安全管理制度，将校车安全工作落实情况纳入使用校车的学校安全管理年终考核；要配合公安交管部门对学校使用校车情况进行督促检查，加强校车的源头教育管理。

（三）公安交通管理部门职责

公安交通管理部门要依法做好校车的资格审查工作；严禁低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车等违法载人行为，严厉惩治违规“黑校车”现象；要加强对校车的安全监督检查，严查校车超员、超载、超速及其他交通违法行为；要不定期到学校开展交通安全教育工作；要建立校车交通违法行为抄告制度，定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门；要会同教育部门与学校签订校车交通安全管理责任书，督促学校建立和落实校车安全制度，严格校车资质和行驶路线的审查备案；要加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。

（四）交通运输部门职责

交通运输管理部门要严格道路经营许可，严把道路运输准入 4

关，严厉查处各类从事非法营运的校车，规范道路运输市场秩序；要加强对校车交通安全政策法规的宣传教育；要建立校车交通违法行为抄告制度，及时向学校、公安交警部门和教育部门通报校车违法行为。

（五）安监部门职责

安监部门要加强安全监管，把校车交通安全作为安全生产的重要内容，加大安全检查力度，督促有关部门和学校落实校车交通安全责任，对校车交通安全管理工作不重视、不作为、不到位的单位和个人依法进行责任追究。

五、严格执法，加大督查力度

各有关单位要加强专项检查，由区交安委办牵头，组成联合检查组，定期每月对辖区内各重点路段，尤其是涉农区域内校车安全情况检查一次，严格按照相关法律法规的规定，对涉及校车安全的违法行为发现一起处罚一起，从严处罚，绝不姑息。相关检查情况要及时报送区政府办公室。区政府目督办要加强对各有关单位校车安全各项工作的检查督促，做到管理工作不到位不放过、工作措施不落实不放过、职责任务不明确不放过，督促各项工作的落实。

二○一二年五月十一日

主题词：经济管理 校车△ 安全生产△ 通知 抄送：市政府办公厅，市交安委办公室。

区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室。

昆明市五华区人民政府办公室 2012年5月11日印发

第三篇：校车管理材料

祖国花朵的安全畅通之路

——记宁远县中小学幼儿园学生用车管理工作情况

宁远县位于湘南边陲，辖17个乡镇（其中少数民族乡4个）687个行政村，总面积2510平方公里，总人口83万。目前，我县现有各级各类学校411所，其中县属普通高中1所、完全中学2所、初级中学2所，职业中专1所，教师进修学校1所，乡镇初中23所、完小52所、村小308所。在校学生89392人，其中高中9872人、初中18527人、小学59873人，职业中专学生1466人。另有民办义务教育阶段学校13所，在校学生4935人，民办职业学校3所，在校学生650人，有民办幼儿园189所，在园幼儿21000人。全县共有校车144台，其中2台现已停运。公办学校仅有一台校车，其余均为民办幼儿园的校车。需乘车上下学的中小学生以乘坐社会营运班车和家长接送为主。目前，我县经运管部门批准开通的客运线路共56条，有325台车从事营运，承运学生 6000人左右。根据客源多少、道路状况、目前已有车辆运客等情况，我县拟增开县内客运线路104条、以满足8161名通学生、5978名住宿生上下学的需求。

一、加强领导，强化后勤保障

县委、县政府高度重视学生用车管理工作，充分认识到了加强学生用车管理工作的重要性、紧迫性和必要性。书记、县长经常过问、安排部署学生用车管理工作，县委、县政府已将学生用车管理工作提上重要议事日程，作为民生工程的一项重点工作来抓。成立了宁远县中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组。县委副书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，分管教育、道路交通安全、交通和安监的三位副县长及县公安局政委任副组

长，县政府办、县直相关职能单位负责人、各乡镇人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由分管教育的副县长兼任办公室主任，从政府办、交警、教育、交通、运管、安监等单位抽调20人组成办公室。领导小组办公室有独立的办公地点、办公经费和办公用车，具体负责贯彻落实中央、省、市关于中小学学生用车管理工作的文件、会议精神，协调、督促、考核全县的学生用车管理工作及日常事务。我县按照“政府主导、乡镇负责、试点先行、多管齐下”的工作思路，2011年以天堂完小为试点，已取得初步成功，2012年初以来，我县又在湾井完小探索出“两区”“两场”“三步走”的新路子，创新学生接送新模式，从3月20日始，我县以天堂完小、湾井完小作典型引路，在中和镇、柏家坪镇、仁和镇（含棉花坪乡）、禾亭镇、九嶷山乡等乡镇采取“一个乡镇树一个典型、一个典型带动一个乡镇”的“传帮带”方式，全面铺开学生用车工作。

二、广泛宣传，加强安全教育

学生用车安全越来越受到社会的关注和重视,搞好学生用车的管理工作，保障广大学生安全出行，必须要政府负起责任、学校全力配合、让家长转变观念、让学生接受教育、让部门积极联动、让社会全面监督。针对不同的对象，我们采取了不同的方式来进行发动和宣传。

1、针对各中小学校负责人、幼儿园园主、学生用车车主及驾驶人，县教育局自去年11月份以来已7次召开学生用车管理工作专题会议，2次组织收看收听了全省学生用车管理工作电视电话会议，交管部门大队每年2次对学生用车车主、驾驶人进行安全管理培训，并对校车进行检验。各交警中队召开辖区学生用车管理工作会议，各级会议均邀请县政府主管领导出席并作重要

讲话，传达上级文件精神，增强各责任单位及负责人的责任感和紧迫感，营造安全教育氛围。

2、运用电视、广播、网络等媒体宣传报道全县学生用车管理工作。县电视台开辟《关注学生乘车》专栏，报道相关新闻32条192次，公布校车整治情况通报10条60次，播出《宁远县人民政府关于加强中小学幼儿园学生用车管理工作的通告》10天60次，相关新闻在永州市电视台、广播电台播出5条；省市县相关网站报道我县学生用车工作新闻28条，在《永州日报》等省市报刊报道新闻4条；及时编辑《关注学生用车》简报，至今已编辑10期，并上报至省市相关部门，下发至县各相关部门；在全省较早开通了县级学生用车网，栏目设臵合理，内容更新及时；凭借短信平台，向校车车主及驾驶人发送平安提示短信近1000条。

3、学校对学生用车安全负有不可推卸的管理责任。我们要求学生用车要进行常态化管理。安全课必须进课表并进行正常教学，交通安全知识必须作为安全课的一项重要内容。

4、明确家长的责任和义务。我们给每一位学生家长下发了《致学生家长的一封信》、要求学校召开家长会并与学生家长签订交通安全责任状，让家长明白了在对学生的交通安全管理中应尽的义务和责任。此外，我们还统一制作了横幅与“六个严禁”宣传牌，警示家长和学生。

5、强化了对学生的教育和宣传。通过安全教育进课堂、安全教育第一课、黑板报、广播、讲座、观看影像资料、召开主题班会等多种方式，向学生传授交通安全知识，提高他们的自我保护能力。广泛开展安全宣传月、交通安全文明学校创建、师生集体签名等活动，让学生获取更为丰富更为直观的交通安全知识，并通过他们将这些知识传向家长，传向社会。

6、要求各乡镇人民政府督促村支两委配合学校做好学生及学生家长的安全教育工作，劝导制止村民制止子女包租或者乘坐报废车，拼装车、改装车、农用车、三轮车及其他非营运车辆。

7、我们还以通告等形式公布了学生用车违章举报电话（0746-7669779）。对群众的举报，我们坚持：举报一起，查实一起；查实一起，通报一起。

三、严格执法，加大监管力度

1、开展集中整治

2011年，除县教育局、交警大队组织进行了4次常规整治外，我县还开展了交通安全专项整治行动，由政府办、交警、教育、交通、运管、安监等部门抽调60余人组成联合执法组，于2011年11月22日2012年至1月13日开展大规模的学生用车交通安全集中整治行动。行动中，要求工作人员严守工作纪律，严格执法，不办人情案,对学生用车违纪违章行为必须顶格处罚。对校车超速、超员、酒后驾驶；无牌无证、假牌证以及报废车，不符合安全技术标准车辆和低速载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生等严重交通违法行为，坚决打击。

整治行动中，我们共查验学生用车718台次，纠正非法营运、超员、改装等学生用车违法违章行为130余台次，组织学生用车检验270余台次，下发整改通知100余份，极好地规范了我县客运市场秩序，为学生用车改革提供了良好的环境。

2、严格责任追究

我县将集中整治和日常督查相结合，县学生用车管理办公室设立一个督查组，由县政府办督查室主任任组长，深入各乡镇人 4

民政府、各职能部门、学校、幼儿园督查学生用车工作，严格落实各项措施。

1、对学生用车在一年内发现有违规违章行为的：第一次，由交管部门按交通法规予以顶格处理，同时报请县学生用车管理办取消该车当年学生用车各项待遇；第二次，由交管部门按交通法规予以顶格处理，同时报请县学生用车管理办撤销该车学生用车资格，该车及当班驾驶员今后不得再从事学生接送业务。

2、对校车在一年内发现有违规违章行为的：第一次，由交管部门按交通法规予以顶格处理，同时扣减该车当年燃油补贴的50%；第二次，由交管部门按交通法规予以顶格处理，同时扣减该车当年燃油补贴的100%，并取消其当年所有校车优惠；第三次，由交管部门按交通法规予以顶格处理，同时报请县学生用车管理办和县教育局吊销其办学资格和校车资格。

3、未履行安全监管和保护职责的学校和单位，对其主要领导和直接责任人员追究行政责任。对学校落实学生接送学生车辆交通安全管理责任情况进行监督检查，对工作制度不健全、责任不落实的，责令限期整改。对发生交通事故的，要实行责任追查，依法追究相关责任人责任；

4、负有学生接送车辆安全监督管理的职能部门未履行或者未完全履行安全管理职责或在安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、造成学生伤亡的，依法依规追究相关责任。

5、承运公司未按规定履行安全管理职责或因管理不善造成学生伤亡的，依法依规追究相关责任。

6、学生用车和校车车辆违反道路交通安全法律、法规的，交管部门应当予以纠正，需要给予处罚的，由驾驶人完成接送学生任务后再行处罚，并对其进行教育。

7、对一年内累计有30天未进行车况安全日检或未按规定期限到公安交管部门指定的地点进行车况安全性能强制检测的，由公安交管部门依法暂扣车辆，并给予处罚；交通运管部门对未按规定进行二级维护和汽车综合性能检测的，按相关规定进行处罚。

8、交管牵头，交通、教育等有关部门配合，依法对校园及其周边的非法营运车辆进行查处、清理、打击。

9、学生用车管理办公室对各乡镇、各职能部门进行学生用车和校车管理工作单项年终考核。

四、创新模式，建立长效机制

为建立学生用车管理长效机制，县政府出台了《宁远县关于加强全县中小学幼儿园学生用车管理的实施意见（暂行）》，进一步明确了营运模式，全面推动了我县学生用车管理改革工作。

1、进一步明确营运模式

（1）、农村中小学生乘车——客运公司承运

由当地人民政府与有资质的客运公司或有足够校车的学校签订学生接送协议，由承运公司提供合格、足够的车辆接送学生。

签订协议后，现有接送学生的车辆（校车除外）全部退出接送市场，符合标准的原接送车辆可提出申请，经承运公司同意，纳入承运公司，在公司的统一管理和安排下承担接送学生的工作。

学生乘车费用由承运方与学生家长协商按市场价收取，县财政对距校2公里以上的学生按年给予适当补贴。

距校2公里以内的学生，由学生步行或家长接送，不予补贴。（2）、民办学校、幼儿园学生乘车——自购校车或租赁学生用车提供单位的车辆提供服务。

民办学校、幼儿园自购车辆需办理校车手续，按相关管理规

定，达到校车标准，专门用于接送学生，不得参与社会营运。民办学校、幼儿园校车不足时，可租赁学生用车提供单位的合格车辆，签订好合同，明确安全责任，并向当地政府、县教育局、交管大队和交通运输等部门提交学生接送方案。

（3）、县城中小学生乘车——自乘公交车和班车

城区中小学由学生自行乘坐公交车和营运班车，原则上不纳入财政补贴范畴。

2、进一步加大扶持力度

为进一步巩固和发展现有的改革成果，维护社会和谐稳定，我县加大了政策扶持的力度和奖补资金的倾斜。目前，2011年学生用车燃油奖补款已经发放到位。2012年，我县再一次加大了政策扶持的广度和奖补幅度。

一是鼓励各承运公司、民办学校、幼儿园购臵标准校车，由县财政按购车价格的20%给予补贴。对民办学校和幼儿园校车，县财政按给予燃油补贴，补贴标准为：8座以下（含8座），补贴1800元/年；8座以上，补贴2700元/年（以上各标准暂试行一年。）

二是县财政将义务教育阶段农村中小学生乘车补贴按通学生44元/月、距校5公里以内初中住宿生8元/月、距校5公里以外初中住宿生16元/月、距校5公里以内小学住宿生16元/月、距校5公里以外小学住宿生32元/月、每年补贴9个月的标准，直接补贴到纳入财政补贴范畴的学校，由学校统一管理，直接补贴到学生。对由于路况等原因，暂不能实行车接车送的偏远山区的学生，无论该学生是步行还是家长接送，均按其距校里程由财政予以相应补贴。各级政府及纪监、审计、财政等部门对补贴资金的落实负责监管。

三是交通运输、公安交管、税务、保险、财政等有关部门，负责落实好学生用车和校车相关税费、补贴等扶持政策，进一步降低学生用车和校车运营成本、减轻学生家庭经济负担。对学生用车和校车，交通运输、公安交管部门减半收取运输管理、客运建设基金、综合性能检测、牌照办理、车辆转户等费用；工商部门免收个体户工商管理费；税务部门按国家现行有关规定给予相应的政策支持，暂缓专用校车车辆购臵附加费、车船税等税费征收；保险机构要按最大限度给予费率优惠，并建立学生用车和校车理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜；石油公司为学生用车办理优惠加油卡（具体的减补项目、金额正由县人民政府协调、核定中，核定后将以文件形式加以确认）。

在学生用车管理工作中，我县将按照“政府主导、乡镇负责、部门监管、公司运营、学校管理、车主自觉、多管齐下”的工作思路，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全学生接送车辆管理工作的工作机制、协调机制和安全管理责任制。用三年时间建立符合县情、满足学生出行需求、职责权利明确、运行规范有序的学生用车管理制度，实现接送学生车辆规范化管理，减少和避免学生交通伤亡事故，坚决杜绝重特大交通安全事故的发生，保证中小学生坐平安车、坐放心车，让学生满意、家长满意、社会满意。

第四篇：校车管理工作计划

校车管理工作计划

认真贯彻执行上级文件精神，以学校总的发展目标为指导思想，全面提高校车接送服务质量，确保校车接送正常、安全。本学期校车管理工作将从以下几个方面开展：

一、加强乘车安全教育工作

1、学校将对学生进行必要的交通安全知识教育。

2、班主任是对学生进行安全教育的主要实施者和责任人，要求班主任必须对本班学生经常性地加强乘车安全教育。

3、跟车老师必须对本车学生每天不少于一次的乘车常规教育。

4、学校利用各种有效方式同学生家长取得联系，使家长重视孩子的乘车安全，提高安全系数。

二、加强乘车安全管理

1、完善司机、跟车老师管理制度把责任落实到个人。

2、每辆车每班次的每个站点挑选素质好的学生担任站点组长，早晨在上车前提前点好名、维持纪律，督促学生排好队等车，对违纪学生进行扣分处理。

3、每两周召开一次跟车老师、司机会议，针对出现的问题进行有效解决。

4、每周五对乘车学生进行电访，询问学生乘车情况。

5、每两周行政查车一次。

6、加强车辆的维护管理，加强校车接送前与接送后的检查工作。

上海华东师范大学附属周浦中学

第五篇：校车管理职责

宿城区学校校车管理职责

一、有校车的学校（幼儿园）承担校车管理的主体责任，学校法人是校车管理的第一责任人。

二、校车必须符合国家专用校车技术标准，并取得公安机关核发的校车标牌，校车标识完备。车内逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备齐全，且安全设备放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

三、聘用的校车驾驶员要具备与校车车型相匹配的驾驶证，同时驾驶员的身体健康状况、驾驶行为等要符合校车驾驶要求。

四、建立健全校车安全管理制度。如学生乘车安全管理制度、校车安全工作联席会议制度、学生交接手续登记制度、学生定点定时上下车制度、校车定期检测制度、驾驶员及随车照管老师管理制度等。完备校车管理台账并存档保管。

五、校车管理要做到“六统一”和“四必须”。“六统一”即统一车身颜色为黄色；统一配备校车标志牌；统一配备安全带；统一在学校门口监控范围内指定地点上车；统一安装车内监控；统一安装GPS定位系统（车内监控、GPS定位系统要保持正常工作状态）。“四必须”即车况必须满足国家标准；驾驶员必须符合校车驾驶员相关要求；学生乘车必须按核载人数不超载；四是车速必须控制在60公里内（乡村公路限速25公里）。

六、学校要与驾驶员、跟车照管教师、班主任签订校车安全管理责任状，明确职责，层层落实责任，杜绝超载、超速行驶现象和跟车教师脱岗行为。同时，学校要与学生家长签订安全协议书，争 取家长配合支持。

七、每学期要制定严密的校车接送方案，编制学生乘车分组信息表和校车运行线路图，明确每辆校车每次接送学生的乘坐班次、人数、姓名、路线、停靠站点，并造册登记，做到专车、专线、专人。

八、每学期至少2次对校车驾驶人、跟车教师、班主任、学生及家长进行交通安全知识培训，学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救等知识。每学期至少组织1次校车安全事故应急演练。同时要采用告家长书、板报、交通安全挂图、广播等多种形式向学生及其家长宣讲交通规则、乘车要求等知识。

九、要对校车行驶的路线事先进行勘查，尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，确保行驶安全。

十、制定交通安全应急预案，防范暴雨、大雾、降雪及路面结冰对学生上下学交通安全的不利影响，适时采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施，定期对学生进行上下车紧急逃生疏散演练。

十一、辖区内的民办校（园）要自觉接受中心校的管理。每周将学校的安全隐患排查及整改情况特别是校车运行情况向中心校分管领导汇报，有校车的民办校（园）要为中心校监管人员提供必要的工作场所和服务。

十二、学校应当设立并公布监督举报电话，方便群众举报。宿城区监管学校对民办校（园）校车监管职责

一、监管学校对辖区内的民办校（园）的校车安全管理负有直接监管责任。

二、指导、监督辖区内的民办校（园）建立健全学生乘车安全管理制度、校车安全工作联席会议制度、学生交接手续登记制度、学生定点定时上下车制度、校车定期检测制度、驾驶员及随车照管老师管理制度等校车安全管理制度。督促民办校（园）做好校车管理工作台账。

三、对辖区内的民办校（园）的校车实行定人、定车、定时、定责全天候监管，并留有记录及影像资料。

四、监管人员要每周对民办校（园）的校车管理台账进行检查，发现问题及时责令整改。

五、每周对辖区内的民办校（园）校车车内监控录像进行回放，发现问题及时责令整改并上报相关部门。

六、监督校车内灭火器、安全锤、急救箱等安全设备是否齐全，性能是否良好、是否有效适用。GPS、车内监控是否正常使用，校车监督卡放置是否规范。宿城区学校校车驾驶人职责

一、积极主动学习道路交通安全法律法规及有关校车管理制度，并做好学习笔记。

二、在行车过程中自觉遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

三、做好校车的安全维护工作，建立安全维护档案。每次驾驶校车上路行驶前，应当对校车的制动、转向、轮胎、安全门、灭火器、安全锤、座位、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，保证校车处于良好技术状态，不得驾驶存在安全隐患的校车上路行驶。

四、应在规定的位置放置校车标牌、校车监督卡等，按照经审核确定的线路行驶，并在核定的校车停靠站点停靠，校车在停靠站点停靠时应开启校车标示灯，将停车示意牌伸出车窗。

五、每次搭乘学生出发前，要核实车内人数，确保不超载的情况下出行。

六、应当遵守校车道路交通安全法律法规的限速规定，最高时速不超过60公里，在二三级道路、乡村道路上行驶速度必须分别控制在每小时40公里、25公里内，严禁超速。

七、不得在载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

八、杜绝饮酒、疲劳驾驶等违法违规驾驶行为，不开赌气车，不开英雄车，驾驶途中不接打手机，并按规定线路行驶。

九、校车行驶途中，除依法执行职务的交通警察等人员外，不得允许与乘车学生无关的人员上车。

十、遇有紧急情况，要立即设置警示标志，第一时间将学生疏散到安全区域，优先保护学生的生命安全，并与学校、校车服务提供单位联系处理后续事宜。宿城区学校校车照管教师职责

一、学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序，督促校车驾驶人将校车停在学校门前监控下让学生上下车；学生下车后需要横穿道路的，带领学生安全通过。

二、发现驾驶人有饮酒现象、校车超载或更换驾驶人等明显妨碍行车安全情形的，要制止校车开行并立即向学校负责人报告。

三、与班主任做好学生乘车交接手续，清点乘车学生人数，提醒或帮助学生系好安全带，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车。

四、在车内时刻注意学生的乘坐情况，教育学生在校车行驶过程中不要离开座位、头手不要伸向窗外等。

五、随车照管教师是校车不超载的具体责任人，上下车过程中，核实学生人数，确保校车不超载，从源头杜绝超载现象。

六、要切实做好与家长或者其他监护人在校车停靠站点交接学生手续。

七、监督驾驶人员安全行车。不安排学生乘坐校车的副驾驶座位。

八、遇有紧急情况，首先将学生疏散到安全区域，优先保护学生的生命安全，及时报警，并与学校、校车服务提供单位联系处理后续事宜。宿城区学校班主任安全工作职责

一、班主任是本班学生安全工作的具体责任人。

二、根据学生年龄特点，每天利用班会对学生进行安全知识教育，特别是交通安全常识教育。同时充分利用班级黑板报、学生手抄报、安全知识征文比赛、演讲比赛等形式提高学生安全意识及自护自救能力。

三、全面摸排学生上下学交通方式，建立学生上下学乘车安全档案，教育学生不乘坐农用车、拼装车、报废车等不合格车辆。

四、每学期通过召开家长会、发放《告家长书》、约谈家长等形式，向家长宣传安全知识特别是交通安全知识，教育家长不要贪图便利，让孩子乘坐不合格车辆上下学。

五、加强管制刀具的排查，倡导文明上网，对行为异常的学生耐心进行心理疏导。

六、建立班级安全信息员制度，及时掌握本班学生的生活、学习状况，每天对本班学生进行安全隐患排查并及时小结，记好班级安全工作日志。

七、严格本班学生出勤管理，对不假而别的学生要及时采取措施，并第一时间报告校长同时与家长联系。

八、做好本班住宿学生与宿舍管理员以及本班乘坐校车的学生与随车照管老师的交接手续，及时掌握学生住宿、出行情况，发现问题及时处理。