第一篇:江西省公车改革方案获中央批复 交通补贴分四档 最高1690元
给人改变未来的力量
江西省公车改革方案获中央批复 交通补贴分四档 最高1690
元
今年年底前完成党政机关公车改革
省直机关交通补贴分四档 最高1690元最低500元
车改的最后一公里,关于用车、补贴的油门,已然踩下。11月1日,江西公车改革全面启动的消息在网上传开。多个消息源显示,今年年底前我省基本完成全省党政机关及参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革,用2到3年时间全面完成公务用车制度改革。记者从相关人士处证实,我省公务用车制度改革总体方案及相关配套文件日前已获中央车改领导小组批复,哪些机构和人员涉及公车改革,交通补贴有多少,公车改革后的司机和车辆怎么安置,均有了明确设计。
【关键词:时间】 江西公车改革何时启动? 年底前完成党政机关车改 2-3年全面完成公车改革
2015年底前 基本完成全省党政机关及参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革
适时启动 全省其他事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革 用2到3年时间 全面完成公务用车制度改革
车改目标 坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,实现公务出行便捷合理、交通费用可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效,基本符合省情的新型公务用车制度。
《江西省公务用车制度改革总体方案》于今年8月20日正式上报中央。10月11日,中央车改领导小组批复同意了我省公务用车制度改革总体方案、省直方案及4个配套办法。
【关键词:范围】 哪些机构和人员参改? 在编在岗的厅(局)级及以下公务员 参照公务员法管理的人员
参改机构范围:全省各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位。
参改人员范围:在编在岗的厅(局)级及以下公务员和参照公务员法管理的人员,在编在岗的机关工勤人员。
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非参改人员:在编不在岗、在岗不在编人员;各级党政机关中的其他事业编制人员、省直机关后勤服务中心人员不纳入改革范围。
(非参公事业单位、地方国有企业和地方国有金融企业的公务用车制度改革,待中央有关政策出台后另行部署。)【关键词:车辆】 哪些公务用车可保留? 取消一般公务用车 11个部门可保留执法执勤用车
此次车改后,将取消一般公务用车。保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车,保留车辆优先选用新能源汽车。省直机关各部门可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车,各设区市、县(市、区)按不超过本级现有一般公务用车的10%比例,保留本地区的机要通信、应急用车。
可保留执法执勤车辆部门:
纪检监察、法院、检察院、公安(含森林公安)、司法(含监狱劳教)、农业、林业、食品药品监督、交通(海事)、工商、地税
保留比例分别为 省级40% 市级60% 县(市、区)级70% 组建公车服务中心
车改后,省、市、县三级将分别组建公车服务中心、应急调研接待用车、跨部门综合执法用车等平台,提高车辆使用效率。
【关键词:标准】 交通补贴有多少? 省直机关最高1690元最低500元 省直机关设四档(每人每月): 厅(局)级1690元 处级1040元 科级650元
科员及以下(含机关工勤人员)500元 设区市不少于五档:
各设区市公务交通补贴标准及层级划分,原则上不少于厅(局)级、处级、正科级、副科级、科员及以下五档。同一设区市实行统一的补贴上限标准。各设区市之间相同级别的补贴标准差距不得超过20%。
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(按照中央规定,地方公务交通补贴标准,不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,总支出比改革前低7%以上。我省在公务交通补贴层级上为全国各省最少,补贴标准为国家规定的最高上限。)公务交通补贴随工资按月发放
已经实行公务用车制度改革的地方,要根据此次改革的要求重新规范调整标准。公务交通补贴列入同级财政预算,在交通费中列支,随工资按月发放给个人。
(设区市、县[市、区]、乡[镇]党政主要负责人,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。)【关键词:处置】
车辆采取车、牌分离方式拍卖,牌号由公安交通管理部门收回,各类保险随车。公开拍卖底价以鉴定评估机构的评估价格为基准价,车辆实际成交价格原则上不得低于基准价,处置收入抵扣相关税费后,按照有关规定上缴国库。
司勤人员如何安置?可竞聘上岗、内部转岗等
对司勤人员安置主要采取竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗创业、解聘并做好经济补偿以及就业服务等方式解决。
保留公车如何处置?设尾号为G的专用号段
除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,按规定保留的公车号牌统一变更为尾号为G(省直机关以赣M开头,各设区市以现行发证机关代码开头)的专用号段。
如:省直机关公车号牌格式为“赣M××××G”,并向社会公开。
第二篇:广东公车改革方案获批 正厅级每月补贴1690元
广东公车改革方案获批 正厅级每月补贴1690元
2015年05月12日 03:03
来源:新快报
广东公车改革方案获批,省直机关下月底前完成改革 广东公车改革将于今年完成。近日,广东省纪委机关刊物《广东党风》刊发了广东公车改革的最新举措,披露的《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》(下称方案)广东公车改革方案获批,省直机关下月底前完成改革
广东公车改革将于今年完成。近日,广东省纪委机关刊物《广东党风》刊发了广东公车改革的最新举措,披露的《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》(下称方案)显示,今年6月底省直机关将率先完成公车改革,各地级以上市、县(市、区)于9月底前完成,各乡镇于年底前完成。
中央规定,中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元,地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
广东车改补贴标准严格按照这个规定执行,记者了解到,今年4月,《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准。具体补贴标准为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。
广东省监察厅原副厅长、第三届广东省监察学会会长谢谷粱说,目前的车补是通过对交通费进行测算,经过认真调研出来的,比较合理、可行,容易取得社会共识,各地必须按照中央的精神不折不扣地执行。
车补车补比预估的低?计算方法相对合理!
在货币化公车改革模式中,车补额度无疑最受关注。根据方案,广东省直机关公车改革方案中的车补额度与之前大多专家预估的2000多元标准有出入,相对珠三角一些城市来说,是否偏低了点?
对此,谢谷粱表示,由于存在许多不确定因素,如工作的忙闲不均,外出的比例不同,路途的远近不等等,很难精确计算出每个人实际所需的动态的公务交通里程。目前采取的只是一个相对合理、便于操作的计算方法。从方案也可看出,车补标准根据职位由高到低。此前,有人认为职务越高的官员出门公干并非越多,级别越低的普通干部不代表出门就越少,车补根据职位来一刀切是“益了处长苦了科长”。
谢谷粱认为,公车改革不等于发放交通补贴,之所以会有少数人对交通补贴的级差感到心里不平衡,主要是“车改”后,把暗补变为明补,容易刺激人们的神经。
以货币化改革来说,公车改革属职务消费改革,交通补贴是解决取消公车后公务活动所需的交通费用,并非生活福利补贴。
实际上,车改前往往是给领导干部配一台车,折旧费、养车费加上司机费用,每年要6万-8万元左右。而科员、办事员并不会与领导争车坐;车改后领导领取的交通补贴,只是原来费用的一小部分,而对于中层以下干部,本来用车机会就不多,“车改”后有一定数额的交通补贴,大多数人满意。
这样看来,公车改革是“变着法子”剥夺了领导干部的某些特权。监督对特殊用车喷涂公车标识,举报有奖!
在对特殊公务用车的保障问题上,方案提出,“允许省委、省人大、省政府、省政协机关适当保留部分调研接待用车”,“执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位”,“筹建跨部门行政综合执法执勤用车平台,并在两年内完成”。尤其是对公检法部门应该保留多少用车,可以说是这次车改“难啃的骨头”。在公车改革中,对这些特殊车辆该如何监管?
谢谷粱表示,从工作实际出发,的确需要适当保留部分执法执勤用车。从过去“车改”的实践来看,严格控制保留用车的数量和加强管理监督,是必须关注的两项重点工作,就是为了防止有的人“车改”后“补贴照领,公车照坐”。
谢谷粱建议,对保留下来的执法执勤用车(公安、国安等部门需要执行特殊任务的除外),统一喷涂明显的公车标识,以便于群众监督。同时,建立公务用车工作日记,车管部门和司机对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记,以利于内部监督,而每台公车也安装GPS记录仪,通过科技手段实时监控行车记录。
另外,规定节假日公车一律封存在指定的停车场,特殊情况需要用车必须经过批准并办理用车手续。同时,制定并严格执行违反公车使用规定的纪律追究和经济处罚办法,并鼓励群众监督,奖励有效举报,形成全社会监督的局面。
安置公车司机何去何从?可安排五条出路!随着货币化公车改革的推进,公车司机将何去何从?谢谷粱坦言,在公车改革中受冲击最大的是两类人,一是领导干部,二是单位司机。前者被触动的是面子,后者被触动的却是饭碗。
谢谷粱介绍,公车司机属于机关、国有企事业单位的工勤人员,一般占行政编制的10%-15%。司机队伍中来自部队退伍兵、志愿兵的不少,而且是经过严格考察后选调进来的,一般政治素质和业务素质都比较高。“车改”后大部分司机无车可开,需要转行或另谋出路。
根据试点经验,在坚持做好深入细致思想工作的基础上,对司机去向可以安排五条出路:一是本人具备条件的,鼓励其报考公务员或转任其他岗位;二是成立社会化运作、企业化管理的机关出租车队,安置一批司机;三是已到或接近退休年龄的,可按政策办理退休或提前退休;四是愿意退职后自谋职业的,按有关政策办理并提供帮助;五是对临时工、合同工按合约规定解除雇用关系。
目前,不少政府部门都有接送员工上下班的班车,公车改革后,这部分车辆的使用将会取消,让不少公务员颇有微词。谢谷粱建议,在“车改”中,有条件的单位要重视解决员工上下班路途较远的交通问题,可以根据实际需要保留接送员工集体上下班的通勤车,或向公交公司租赁此项服务,所需费用由乘车人负担。
效率为省钱少出门?考核不合格得不偿失!
取消公车后,外出办事改乘公交车或摩托车、自行车,会否降低工作效率?也有人担心,个人领取交通补贴后,可能会有人为了节约费用而少出门、不出门。
对此,谢谷粱认为,在经济欠发达地区,“车改”后干部普遍买不起小车,外出办事只好坐公交车或摩托车、自行车,效率可能会受到一定影响。
但对于珠三角等经济较发达地区,不少机关大院停放的私家车远超过原来公车数量。理论上来说,的确有为节省交通费减少出门办事的可能性,但他认为,大多数党员干部的觉悟不会那么低。同时,交通补贴在使用中的刚性也很强,如上班、开会不能迟到、缺席,外出办事没有正当理由不能不去。如果有人为了“心疼交通费用”影响了工作,导致考核不合格,那就得不偿失了。
■新快报记者黄琼整理