黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程(黑建规[2005]15号)（共5篇）

第一篇：黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程(黑建规[2005]15号)

黑龙江省建设项目城市规划行政审批规程

黑建规[2005]15号

第一章 总则

第一条 为了规范建设项目城市规划行政审批（以下简称规划审批）行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》和《黑龙江省城市规划管理监察规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条 凡本省行政区域城市规划区内建设项目的规划审批活动，均应当遵守本规程。

第三条 本规程所称建设项目是指新建、改建、扩建建筑物、构筑物、市政及管线工程。

第四条 本规程说称建设项目规划审批是指城市规划行政主管部门或者城市规划管理机构（以下均称规划部门），依法对建设项目核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，以及建设项目开工前的规划放线、验线和建设项目竣工的规划验收的行政行为。

第五条 建设项目规划审批申请人（以下简称申请人），应当是具备法定资格的法人或者是具备法定完全民事行为责任能力的自然人。

第六条 未依法编制并批准详细规划的建设用地，不得进行建设项目规划审批。

第七条 对自有用地，且不改变原用地性质的或者其他不需要核 发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接发出《规划设计条件通知书》，并进入建设用地规划审批程序。

第八条 建设项目规划审批应当遵循以下原则：

（一）符合相关的法律、法规、规章和本规程要求；

（二）符合依法批准的城市规划及相关专项规划要求；

（三）符合国家和省城市规划技术标准及其他相关行业技术标准。‘

第九条 省建设行政主管部门主管全省行政区域内建设项目规划审批的管理工作，并组织本规程实施。

市（行署）、县（市）规划部门负责本行政区域内建设项目规划审批的管理工作，并具体实施本规程。

第二章 核发建设项目选址意见书

第十条 申请核发《建设项目选址意见书》，申请人应当提供以下材料：

（一）以下有关项目立项文件之一：

1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的项目建议书或者可行性研究报告；

2、投资主管部门实行核准制和备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告。

（二）《建设项目选址申请书》；

（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求且能够反映拟建项目用地位置以及周围相互关系的城市现状地形图；

（五）其他建设项目还应当提供以下相关材料：

1、房地产开发经营项目还应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件；

2、军队用地转为民用或者开发用地的，还应当有法定的军用土地管理部门的意见；

3、市政管线工程还应当提供拟建工程示意图。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十一条 核发《建设项目选址意见书》程序：

（一）申请人持第十条规定的材料向规划部门提出选址申请；

（二）规划部门受理申请，并由两名以上工作人员进行建设项目现场踏查；

（三）规划部门对建设项目选址符合法定要求的，核发《建设项目选址意见书》，同时发出《规划设计条件通知书》。

第三章 核发建设用地规划许可证

第十二条 申请核发《建设用地规划许可证》，申请人应当提供下列材料：

（一）以下有关项目立项文件之一：

1、投资主管部门实行审批制的项目，需出具投资主管部门批准的投资立项文件；

2、投资主管部门实行核准制的项目，需出具投资主管部门的项目核准意见；

3、投资主管部门实行备案制的项目，需出具项目投资方批准的可行性研究报告。

（二）《建设用地规划申请书》；

（三）依法规定的建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上）；

（五）其他建设项目还应当提供以下相关材料：

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿、身份证原件和复印件及其他有关证明。

2、规划审批要求出具的《建设项目选址意见书》复印件；

3、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

4、需联合建设的建设项目，还应当提供联建协议书；

5、改建、扩建工程还应当提供原房屋产权证明、原施工图或者原规划批准文件；

6、在原址改建，且改变用地性质的建设项目，还应当提供土地权属证明文件；

7、市场化运营的土地，还应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十三条 核发《建和用地规划许可证》程序：

（一）申请人持第十二条规定的材料向规划部门提出建设用地规划申请；

（二）规划部门现场踏查，初步核定建设项目用地的具体界限；

（三）规划部门对用地的具体界限进行审查。审查同意后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，还要进行7日以上的公示；

（四）规划部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已经通过的建设项目，核发《建设用地规划许可证》及附图（附图应标注：用地规划界线、规划建筑红线、拆迁范围控制线。以下简称三线图）；

（五）申请人根据《建设用地规划许可证》及附图进行建筑（市政）方案设计。

第四章 核发建设工程规划许可证

第十四条 申请核发《建设工程规划许可证》，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设工程规划申请书》

（二）已核发《建设用地规划许可证》及附图复印件；

（三）国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见；

（四）符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑（市政）测量图、建筑（市政）设计方案（建筑平面、立面、剖面及效果图）及设计单 位的资质证书复印件。

（五）其他建设项目还应当提供以下材料：

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿、身份证原件和复印件及其他有关证明；

2、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。

（六）、法律、法规和规章规定的其他有关材料。第十五条 核发《建设工程规划许可证》程序：

（一）申请人持第十四条规定的相关材料向规划部门提出核发《建设工程规划许可证》申请；

（二）规划部门对建筑（市政）设计方案进行规划审查，审查合格后向申请人核发《建设工程规划许可证》、《建设项目定位放线通知单》；

（三）、经审查需要修改的建筑（市政）设计方案，规划部门应当向申请人发出《建筑（市政）设计方案规划审查修改意见书》，修改并经审查合格后核发《建设工程规划许可证》、《建设项目定位放线通知单》。

第五章 放线、验线及竣工验收

第十六条 已取得《建设工程规划许可证》的建设项目，在工程开工前和竣工后均应当由规划部门进行规划放线、验线和竣工规划验收。

建设项目用地范围内原有建筑物、构筑物和其他设施需要进行拆迁的，规划部门还应当对拆迁情况进行规划核查。第十七条 建设项目工程开工前和开工时，申请人应当分别向规划部门申请放线和验线，规划部门应当在接到相应申请之日起3个法定工作日内到达现场，根据《建设工程规划许可证》及附件和三线图对建筑（市政）工程进行放线和验线。

规划部门对验线合格的，应当向申请人发放《建设项目工程开工验线合格通知单》。

第十八条 建设项目工程竣工时，申请人应当持《建设项目竣工规划验收申请书》和城建档案管理机构核发的《工程竣工验收档案合格证》向规划部门提出竣工规划验收申请。规划部门应当在接到申请材料之日起3个法定工作日内进行工程竣工规划验收。

第十九条 经规划部门验收合格的建设项目，由规划部门核发《建设项目竣工规划验收合格证》。

《建设项目竣工规划验收合格证》是《建设工程规划许可证》许可建设内容的规划检验证明。

第六章 审批时限及其他要求

第二十条 规划部门依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的，应当自接到全部合格材料之日起分别在20个法定工作日内完成，情况复杂的建设项目经依法批准可分别延长10个法定工作日。

规划部门之外的其他相关部门的审查时间及工程地质勘察、工程测量、规划设计、建筑设计等技术服务时间和社会公示时间不包含在上述审批时限内。第二十一条 凡对不合符城市规划用地性质要求不应当予以批准的建设项目，规划部门应当自接到申请之日起在10个法定工作日内予以书面答复。

第二十二条 按本规程核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，自核发之日起一年内未进行下一个规划审批程序的，其相应证书自行失效。

依法取得《建设工程规划许可证》的建设项目，自许可证核发之日起在其《土地使用权证》有效期内未进行开工建设的，其许可证自行失效。

第二十三条 建设项目规划审批时依法需由相关部门出具书面审查意见的，由申请人自行到相关部门申请取得书面意见并向规划部门提供。

第二十四条 交给申请人的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》均应加盖规划部门公章；其他规划审批文件及图纸，也应当有规划部门的公章或者审查专用章及经办人、审核人、审批人必要的签字，否则规划审批文件无效。

第二十五条 《建设功臣规划许可证》作为办理房屋产权证书的法定依据之一。

房屋产权人办理房屋产权证书时，还应当向相应的法定机构出示《建设项目竣工规划验收合格证》以便对《建设工程规划许可证》许可建设的内容进行核验。

第七章 附则 第二十六条 城市雕塑、城市户外广告、临时建设工程和实行城市土地政府储备的建设用地的规划审批办法，由当地规划部门另行规定。

第二十七条 经规划批准后的建设项目，需要变更申请人或者需要改变原规划批准内容的，应当按本规程重新办理审批手续。

第二十八条 本规程所称法定工作日数均指连续计算的工作天数。

第二十九条 城市规划区以外的农垦、森工、独立工矿区系统的建设项目规划审批办法，由相应主管部门参照本规程执行，并接受建设行政主管部门的指导和监督。

第三十条 本规程由省建设行政主管部门负责解释。第三十一条 本规程自修订发布之日起施行。

第二篇：江西省建设项目城市规划行政审批规程

关 于 印 发《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行）的通知

赣建规[2006]3号

各市、县规划（建设）局：

为规范我省建设项目城市规划行政审批行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，省厅制定了《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行），已经厅务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

该规程试行中碰到的问题请及时函告省建设厅城市规划处。除附表五由省建设厅印制外，其他附表均由各地按样式自行印制。

附件：《江西省建设项目城市规划行政审批规程》（试行）

二OO六年一月二十六日

江西省建设项目城市规划行政审批规程

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为了规范建设项目城市规划行政审批（以下简称规划审批）行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，根据《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条 凡本省城市规划区内建设项目的规划审批活动，均应当遵守本规程。

第三条 本规程所称建设项目是指新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施。

第四条 本规程所称建设项目规划审批是指城市规划行政主管部门，依法对建设项目核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，以及建设项目开工规划放线、验线和竣工规划验收的行政行为。

第五条 建设项目申请人（以下简称申请人），应当是法人或者是具备完全民事责任能力的自然人。

第六条 未依法编制详细规划的建设用地，不予受理建设项目规划审批。

建设单位在用地规划审批前，必须委托具有相应资质的规划设计单位进行规划方案设计，否则，不予审批建设用地。

第七条 对自有用地，且不改变用地性质或者不需要核发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接进入下一个审批程序。第八条 建设项目规划审批应当遵循以下原则：

（一）符合国家和省相关的法律、法规、规章；

（二）符合国家和省城市规划技术标准及其他相关行业技术标准；

（三）符合依法批准的城市规划及相关专项规划要求。第九条 省建设厅主管全省行政区域内建设项目规划审批和管理工作，并组织本规程实施。市、县城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目规划审批和管理工作，并具体实施本规程。

第二章 核发建设项目选址意见书

第十条 申请核发建设项目选址意见书，申请人应当提供下列材料：

（一）经立项主管部门批准的项目建议书或者项目申请说明书；

（二）《建设项目选址申请书》（附表一）；

（三）建设项目用地协议书或者用地证明文件；

（四）符合规划审批要求的现状地形图及电子文件；

（五）其他有关申报材料：

1、房地产开发经营项目应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件；

2、军队用地转为民用或者开发用地的，应当有军事部门或者其授权的军用土地管理部门的意见；

3、市政管线工程应当提供拟建示意图；

4、建设单位应当按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定提供相应的项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；

5、对易燃、易爆及有毒的化学物品等建设项目，应当提供公安消防部门的审查意见；

6、涉外建设项目，应当提供国家安全事项审定书；

7、按照法律、法规应当进行地质灾害评估的，应当提供地质灾害评估报告；

8、大、中型建设项目，应当提供具有相应资质的规划设计单位编制的选址论证；

9、法律、法规规定的其他评估报告。

第十一条 核发建设项目选址意见书程序：

（一）申请人持第十条规定的材料向城市规划行政主管部门提出选址申请；

（二）城市规划行政主管部门受理申请，对申请人提供的材料进行初审，申请材料齐全的，指派两名以上工作人员进行建设项目现场踏堪；

（三）按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》（附表十一）；

（四）城市规划行政主管部门对建设项目选址符合法定要求而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，核发《建设项目选址意见书》，同时发出《规划设计条件通知书》及用地红线图（附表二）。

不需要核发《建设项目选址意见书》的建设项目，可直接发出《规划设计条件通知书》。

第三章 核发建设用地规划许可证

第十二条 申请核发建设用地规划许可证，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设用地规划申请书》（附表三）；

（二）立项主管部门的建设项目立项批准文件（非国有投资的建设项目除外）；

（三）建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明；

（四）符合规划审批要求的规划设计方案（绘制在相应比例尺的城市现状地形图上），规划设计方案应附有城市规划编制单位资质许可文件（图纸上应加盖城市规划编制资质出图专用章）；

（五）其他有关申报材料：

1、个人自用建设项目应当提供申请人的户口簿和身份证原件及复印件；

2、《建设项目选址意见书》复印件；

3、市政管线工程应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

4、需联合建设的建设项目，应当提供联建协议书；

5、改建、扩建工程应当提供原房屋产权证明、土地权属证明、原施工图或者原规划批准文件；

6、原址改建，且改变用地性质的建设项目，应当提供土地权属证明文件；

7、市场化运营的土地，应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》；

8、应当进行交通影响评价的需提供建设项目交通影响评价报告。

第十三条 核发建设用地规划许可证程序：

（一）申请人持第十二条规定的材料向城市规划行政主管部门提出建设用地规划申请；

（二）申请材料齐全的，城市规划行政主管部门对规划设计方案组织评审和进行审查。审查同意后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》（附表十一）；

（三）申请人根据《规划设计条件通知书》及附图进行建筑（市政）规划方案设计，经评审和审查需要修改规划设计方案的，城市规划行政主管部门应当向申请人发出《规划（建筑）设计方案规划审查修改意见书》（附表七）；

（四）城市规划行政主管部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，核发《建设用地规划许可证》及附图（附图应标注：规划用地界线、规划建筑红线、拆迁范围控制线。以下简称三线图）。

第四章 核发建设工程规划许可证

第十四条 申请核发建设工程规划许可证，申请人应当提供下列材料：

（一）《建设工程规划申请书》（附表四）；

（二）已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件；

（三）国土主管部门核发的《国有土地使用权证》及附图复印件或者国土主管部门出具的土地使用意见；

（四）符合规划审批要求的建筑（市政）设计方案（建筑平面、立面、剖面）及设计单位的资质证书复印件或（外省设计单位应提供进赣勘察设计单位备案文件，图纸上应加盖设计单位出图专用章）；

（五）人防、消防等其他相关部门出具的书面审查意见；

（六）其他有关申报材料：

1、个人自用建设项目应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件；

2、市政管线工程应当提供符合规划审批要求的管线施工图。第十五条 核发建设工程规划许可证程序：

（一）申请人持第十四条规定的相关材料向城市规划行政主管部门提出核发建设工程规划许可证申请；

（二）城市规划行政主管部门对申请人提供的资料进行初审，申请材料齐全的，对建筑（市政）设计方案进行规划审查，审查合格后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》；

（三）城市规划行政主管部门对用地审查合格而不需要进行社会公示的，或者经社会公示已通过的建设项目，向申请人核发《建设工程规划许可证》副本（附表五）、《建设项目定位放线通知单》（附表六）；

（四）经审查需要修改的建筑（市政）设计方案，城市规划行政主管部门应当向申请人发出《规划（建筑）设计方案规划审查修改意见书》，修改并经审查合格后，按国家和省有关规定应当向社会进行公示的建设项目，城市规划行政主管部门发出《建设项目规划公示通知单》，公示通过后，核发《建设工程规划许可证》副本、《建设项目定位放线通知单》。

第五章 放线、验线及竣工验收

第十六条 已取得《建设工程规划许可证》副本的建设项目，在工程开工前和竣工后均应当由城市规划行政主管部门进行规划放线、验线和竣工规划验收。

需要拆迁的建设项目，城市规划行政主管部门还需要进行拆迁范围规划核查。

第十七条 建设项目工程开工前和开工时，申请人应当分别向城市规划行政主管部门申请放线和验线，并应当向城市规划行政主管部门提供经施工图审查机构审查通过的施工图。

城市规划行政主管部门应当在接到相应申请之日起五日内到达现场，根据《建设工程规划许可证》副本及附件、三线图和《建设项目定位放线通知单》要求对建筑（市政）工程进行放线和验线。

城市规划行政主管部门对验线合格的，应当向申请人发放《建设项目工程开工验线合格通知单》（附表八）。第十八条 建设项目工程竣工时，申请人应当向城市规划行政主管部门提出竣工规划验收申请。城市规划行政主管部门应当在受理申请材料之日起五日内进行工程竣工规划验收。申请人应当提供下列申请材料：

（一）《建设项目竣工规划验收申请书》（附表九）；

（二）建设项目竣工后的现状地形图；

（三）城建档案管理机构出具的建设工程档案初验意见。第十九条 经城市规划行政主管部门验收合格的建设项目，由城市规划行政主管部门核发《建设项目竣工规划验收合格证》（附表十），并向申请人发放《建设工程规划许可证》正本，同时收回《建设工程规划许可证》副本。

第六章 审批时限及其他要求

第二十条 城市规划行政主管部门依法核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》副本的，应当自接到全部合格材料之日起分别在二十日内完成，情况复杂的建设项目可分别延长十日。

城市规划行政主管部门之外的其他相关部门的审查时间及工程地质勘察、工程测量、规划设计、建筑设计等技术审查和服务时间以及社会公示时间不包含在上述审批时限内。

第二十一条 凡对不符合城市规划用地性质要求不应当予以批准的建设项目，城市规划行政主管部门应当自接到申请之日起五日内予以书面答复。

第二十二条 按本规程核发的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，自核发之日起一年内未进行下一个规划审批程序又未申请并获准延期的，其相应证书自行失效；

依法取得《建设工程规划许可证》副本的建设项目，自许可证核发之日起一年内未进行开工建设又未申请并获准延期的，其许可证自行失效。第二十三条 所有交给申请人的规划审批文件及图纸，均应当有城市规划行政主管部门的审查专用章或者城市规划行政主管部门公章及经办人、审核人、审批人的签字，否则，规划审批文件无效。

第二十四条 《建设工程规划许可证》副本可适用于办理除房屋产权证书之外的其他相关证件；《建设工程规划许可证》正本作为办理房屋产权证书的法定依据之一。

第七章 附 则

第二十五条 市、县城市规划行政主管部门可根据本规程制定当地实施细则，经当地政府批准，报省建设行政主管部门备案。第二十六条 城市雕塑、城市户外广告、临时建设工程和实行城市土地政府储备的建设用地的规划审批办法，由当地城市规划行政主管部门另行规定。

第二十七条 经规划批准后的在建工程项目，需要变更申请人或者需要改变原规划批准内容的，应当按本规程重新办理审批手续。

第二十八条 本规程所规定的审批期限以工作日计算，不含法定节假日。第二十九条 本规程由省建设厅负责解释。第三十条 本规程自颁布之日起施行。

第三篇：建设部行政审批集中受理办公室工作规程(建办[2007]246号)

【发布单位】建设部

【发布文号】建办[2007]246号 【发布日期】2007-10-24 【生效日期】2007-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部

建设部行政审批集中受理办公室工作规程

(建办[2007]246号)

部机关各单位，部直属各单位，有关社会团体：

《建设部行政审批集中受理办公室工作规程》已经建设部第140次常务会议审议通过，现印发给你们。

建设部行政审批集中受理办公室将从2007年12月1日起，开始受理法人或其他组织机构资质行政审批事项；受理个人执业资格行政审批事项的时间另定。

中华人民共和国建设部

二○○七年十月二十四日

建设部行政审批集中受理办公室工作规程

按照《行政许可法》、我部实施行政审批部门规章的有关规定及《关于成立建设部行政审批集中受理办公室的通知》（建人函[2007]148号）所确定的建设部行政审批集中受理办公室（以下简称受理办）工作职责，制定本规程。

一、工作原则

坚持依法行政，遵循依法、公开、公平、公正、便民、廉洁的工作原则，提高工作效率，提供优质服务，树立良好的行政审批窗口服务形象。

二、工作职责

（一）接收和受理

负责接收经过省、自治区、直辖市建设行政主管部门受理和初审的企业资质和个人执业资格注册的申请、变更材料，以及国务院有关部门受理和初审的工程造价咨询企业资质和注册造价工程师注册申请、变更材料，办理接收手续。

负责受理国资委监管企业及其下属一层级企业的工程勘察、工程设计、工程施工方面的资质申请材料，以及国资委监管的建筑施工企业安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）的申请、变更材料，办理受理手续。

（二）转办

负责将接收或者受理的企业资质、安全生产许可证的申请和资质变更材料转送部内有关业务司（以下简称业务司），其中涉及国务院有关部门的，由业务司转送。

负责将接收的个人执业资格注册、变更申请材料转送业务司、注册中心、有关行业协会。

（三）公示发证

负责将业务司送来的企业资质、安全生产许可证和个人执业资格审查结果在建设部网站上公示，公示时间为10个工作日。

负责颁发业务司送来的企业资质证书、安全生产许可证书和个人执业资格注册证书。

（四）接受举报

负责接收对企业资质、安全生产许可证和个人执业资格注册申请材料真实性方面的举报和投诉，并按照其内容分别转送业务司处理。

（五）咨询答疑

负责对接收（受理）材料、变更、公示、证书发放等工作办理程序和时限有关规定的解释，帮助申请人查询接收（受理）申请材料和证书发放情况。不负责对审查标准和公示意见的解释工作。

（六）审批督办

负责督促业务司按法定时限完成行政审批程序。

三、工作程序、时限和材料要求

（一）接收和受理

受理办接收和受理申请材料，须开具书面的接收和受理凭证，并加盖建设部行政审批集中受理办公室印章（以下简称受理办印章）后方为有效。

1、接收的程序和时限

（1）对于省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门报送的经过初审的申请材料，有正式报送公函、明确的初审意见、材料份数齐全并符合法定形式条件（由业务司提出具体要求）的，受理办自收到申请材料之日起在2个工作日内予以接收，并向申请材料初审部门发放《建设行政许可申请材料接收凭证》（附件 1）。申请材料不符合上述要求，受理办自收到申请材料之日起在2个工作日内向申请材料初审部门发放《建设行政许可申请材料不予接收凭证》（附件 2），并退回申请材料。

对已办理接收手续的申请材料，除业务司提出要求外，受理办原则上不接收任何有关的补充材料，也不再办理任何理由的退件事宜。

（2）对于经省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审、国务院有关部门初审或建设部直接受理的变更（补证）材料，受理办应即时向送件人发放《变更（补证）申请材料接收凭证》（附件 3），送件人凭此领取变更后的证书。

（3）申请人以邮寄方式报送的陈述材料，凡是在公示期间寄出的（以邮寄日期为准），受理办应办理接收，并向材料报送人发放《建设行政许可申请材料接收凭证》，双方以邮寄凭证、接收凭证及接收凭证存根为办理接收手续的证明。

2、受理的程序和时限

（1）对于国资委监管企业及其下属一层级企业报送的申请材料，受理办按照业务司对申请材料的具体要求，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查后，受理办予以办理受理手续。

（2）对不属于建设部职权范围的行政许可申请，受理办应当场告知申请人不予受理，向申请人发放《建设行政许可不予受理通知书》（附件 4），并告知申请人向有关行政机关申请。

（3）对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请，受理办应当场或在5个工作日内，一次性告知申请人需要补正的全部内容，向申请人发放《建设行政许可补正材料通知书》（附件 5），逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（4）对属于建设部受理的行政许可申请，不能当场作出受理决定的，即时向申请人发放《建设行政许可申请材料接收凭证》，并应在5个工作日内向申请人发放是否受理或需要补正材料的通知。

（5）对属于建设部职权范围，材料齐全、符合法定形式的行政许可申请，应当场或在5个工作日内向申请人发放《建设行政许可受理通知书》（附件 6）。

3、接收材料的内容

企业资质申请，需提交以下材料：

（1）省、自治区、直辖市建设行政主管部门报送企业资质申请材料的公函，或国务院有关部门报送工程造价咨询企业资质申请材料的公函；

（2）省、自治区、直辖市建设行政主管部门对企业资质申请材料的初审意见，或国务院有关部门对工程造价咨询企业资质申请材料的初审意见；

（3）企业资质申请表；

（4）有关附件材料。

企业资质变更申请需提交的材料：省、自治区、直辖市建设行政主管部门对企业资质变更申请材料的初审意见或国务院有关部门对工程造价咨询企业资质变更申请材料的初审意见、企业资质变更申请表及有关材料。

个人执业资格注册申请，需提交以下材料：

（1）省、自治区、直辖市建设行政主管部门报送个人执业资格注册申请材料的公函，或国务院有关部门报送注册造价工程师注册申请材料的公函；

（2）省、自治区、直辖市建设行政主管部门对个人执业资格注册申请材料的初审意见，或国务院有关部门对注册造价工程师注册申请材料的初审意见；

（3）个人执业资格注册申请表；

（4）有关附件材料。

个人执业资格注册变更申请需提交的材料：省、自治区、直辖市建设行政主管部门对个人执业资格注册变更申请材料的初审意见或国务院有关部门对注册造价工程师注册变更申请材料的初审意见、注册变更申请表或变更备案表及有关材料。

4、受理材料的内容

国资委监管企业及其下属一层级企业资质申请，需提交以下材料：

（1）国资委监管企业的公函；

（2）企业资质申请表；

（3）有关附件材料。

安全生产许可证申请，需提交以下材料：

（1）建筑施工企业安全生产许可证申请表；

（2）有关附件材料。

安全生产许可证变更申请，需提交以下材料：

（1）企业关于变更事项的申请函；

（2）国资委关于变更内容的批复；

（3）已经变更完毕的企业法人营业执照副本复印件；

（4）已经变更完毕的施工资质证书；

（5）全部原安全生产许可证正本和副本。

（二）收件转办

受理办与业务司、注册中心及有关行业协会的相互转办业务，双方均须办理正式转办业务文件凭证，并加盖相应印章。

1、受理办转送工作程序

（1）对转送材料进行汇总和编号；

（2）填写《建设行政许可事项转办单》（附件 7）；

（3）报受理办主任审核；

（4）受理办主任审核同意后报办公厅分管副主任审阅；

（5）报办公厅主任审定同意后加盖受理办印章；

（6）转送材料，办理交接签字手续。

2、转办工作时限

企业资质、安全生产许可证申请：受理办自接收（受理）申请材料之日起在2个工作日内送业务司。

个人执业资格注册申请：受理办自接收申请材料之日起在2个工作日内送业务司、注册中心、有关行业协会。

变更申请：受理办对接收的变更申请材料随时转送业务司、注册中心、有关行业协会。

举报材料：受理办自收到举报材料之日起在2个工作日内送业务司。

陈述材料：审查结果公示期间收到的陈述材料（按规定允许申请人进行陈述的），在公示结束后的1个工作日内，送业务司、注册中心和有关行业协会。审查结果公示结束后收到的陈述材料，但属于申请人在公示期间寄出的（以邮戳日期为准），受理办应予以接收和转送。

（三）审查结果公示

受理办收到有关业务司的申请材料审查结果上网公示汇总表后，应与当初接收（受理）的申请人名称进行核对，属于同一批接收（受理）的申请材料，如果没有审查结果的，有关单位应告知原因，受理办予以记录，双方确认无误后办理交接手续。

受理办接收后应在1个工作日内将审查结果汇总表送部信息中心在建设部网站上公示。

（四）颁发证书

受理办收到业务司送来的行政审批公告和打印完成并加盖公章的证书后，应与当初接收（受理）申请人名称进行核对，双方确认无误后办理交接手续。

受理办自收到证书之日起5个工作日内电话通知申请人或在建设部网站的办事大厅上告知申请人领取证书。

企业资质证书：由受理办接收，在省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门进行初审的，申请人到初审部门领取。由受理办受理的，申请人到受理办领取证书。

个人执业资格注册证书和执业印章：按照有关规定，由受理办向省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门发放。

安全生产许可证：由申请人到受理办领取。

受理办收到已变更的证书，应在1个工作日内颁发，并将收回的旧证书送业务司处理。

四、政务公开

受理办接收（受理）、发证的有关信息和受理办工作地点、电话、电子信箱等在建设部网站上公布，以方便申请人查询，接受咨询和投诉举报。

五、内部监督机制

建立内部监督机制。每一个工作岗位设1人独立负责，每两个岗位的人员互为替补，分为主办人和协办人，协办人为主办人担任材料复核人。对于接收（受理）事项由主办人办理有关手续，协办人进行复核；对于转办事项，主办人办理有关手续，协办人复核后，按照规定程序报批。

建立举报投诉制度。公布举报监督电话，接受群众对行政许可受理工作中违法、违纪行为的举报和监督。

建立责任追究制度。对于在工作中徇私舞弊、滥用职权的，依照有关规定，追究责任。

六、协调配合 为做好行政审批窗口服务工作，受理办与业务司应建立有关工作的定期沟通机制，加强协调配合，共同做好行政审批工作。

按照业务司要求，受理办随时向业务司提供接收（受理）情况的汇总和内容明细。受理办于每个季度开始的第一周内向业务司反馈上季度接收（受理）、审查结果公示及证书发放的基本情况。

受理办不定期请有关业务司对受理办工作进行行政审批方面有关政策法规的业务培训，提高工作人员的素质。

为提高工作效率，受理办接收（受理）申请的管理，以及与业务司的转办业务文件的往来要逐步实现计算机管理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：规建局行政审批事项办理流程及所需资料(4.18改)

盐亭县规建局工程报建类业务办理流程

一、总流程

项目立项（发改局办理）→建设项目选址意见书（仅有以划拨方式取得土地所有权的才须办理此项，政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→建设工程用地规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股现场踏勘）→取得土地证（国土局办理）→施工图审查备案（政务中心窗口受理）→建设工程规划许可（政务中心窗口受理，规划股、村镇股核规费，财务股收规费）→招标文件备案（政务中心窗口受理）→中标通知书备案（政务中心窗口受理）→施工合同备案（政务中心窗口受理）→质量监督登记备案（政务中心窗口受理）→建设工程施工许可（政务中心窗口受理）→建设工程竣工验收备案（政务中心窗口受理）。

二、县城、乡镇建设项目选址意见书办理流程（按照国家规定需要投资主管部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目）

持:选址申请书（包括建设单位、项目性质、建设规模等项目相关内容）、可行性研究报告及发改部门的批复文件或发改部门的立项批复文件、环境影响报告及环保部门的批复文件→政务中心窗口提交资料→规划股或村镇现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

备案文件），③建设用地位置界限图（红线图），④国有土地使用权出让合同等有关文件资料，⑤依法审定的初步设计方案，⑥盐亭县乡镇建设规划许可证申请表。（房地产开发项目）。→政务中心窗口提交资料→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

⑶乡镇私人出让土地性质的持：①盐亭县乡镇建设规划许可证申请表，②建设用地规划许可申请表，③建设用地位置界限图（红线图），④国有土地使用权出让合同等有关文件资料，⑤依法审定的初步设计方案。→政务中心窗口提交资料→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

四、施工图审查备案办理流程

持：发改局立项批复文件、有资质的审图公司出具的审查报告和节能报告、盖有审图公司审图章的图纸一套→政务中心窗口提交资料→备案办结。

五、建设工程规划许可办理流程

（一）、⑴县城划拨土地性质的持：建设工程规划许可证申请表、建设用地规划许可证、施工图审查备案通知书、土地使用证→行政服务中心三楼规划股核算规费应缴数额→指南新区规建局办公楼五楼人防办核算人防费应缴数额→指南新区规建局办公楼三楼财务股办理缴费→政务中心窗口提交资料→规划股现场踏勘后签署意见→分管领导签

→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

⑶在乡、村规划区内集体建设用地上进行乡镇企业、乡村公共建筑公共设施和公益事业建设的持：乡村建设规划许可申请表、盐亭县乡镇建设规划许可证申请表、依法审定的建设工程初步设计方案、土地使用证或者县以上土地行政主管部门出具的使用土地证明文件、环境影响报告、消防审查意见、→规建局办公楼三楼村镇股核算规费应缴数额→指南新区规建局办公楼三楼财务股办理缴费→政务中心窗口提交资料→村镇股现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

六、招标文件备案办理流程

持：发改局立项批复、招标核准、财政投资评审中心财政评审报告（国家投资项目）、招标文件和公告→指南新区规建局办公楼四楼招标办意见→政务中心窗口提交资料→备案办结。

七、中标通知书备案办理流程

持：评标报告、中标通知书→政务中心窗口提交资料→备案办结。

八、施工合同备案办理流程

持：网上申报的合同备案表三份、网上申报时申报的纸质材料、履约保证金发票（看原件收复印件）或履约保证金

和招投标人员名称相一致）、中标备案通知书（原件）、盐亭县建筑施工现场劳动用工管理目标责任书（法人与项目经理必须签章并署日期）、建设工程施工合同（原件并备案）、业主不拖欠工程款承诺、《建设工程质量监督登记书》（原件）、一书两证复印件（看原件，收复印件）、建筑施工企业人身意外伤害保险单（须有施工项目名称并与所报施工项目一致）、施工组织设计（须附三方责任主体审批意见，并签章与日期）、施工图审查备案通知书→政务中心窗口提交资料→行政审批股召集相关部门现场踏勘后签署意见→分管领导签署意见→局长审批→发证。

十一、建设工程竣工验收备案办理流程

行政服务中心三楼规划股或指南新区规建局办公楼三楼村镇股出具验收意见→指南新区规建局办公楼四楼质监站办理工程质量监督报告→指南新区规建局办公楼四楼造价站办理造价确认书（非国家投资项目只需甲乙双方的造价确认）→指南新区规建局办公楼三楼财务股和五楼人防办办理规费和人防费交清的说明意见→指南新区规建局办公楼五楼城建档案室办理档案审核意见书→环保部门验收意见书→消防部门验收意见书→气象部门防雷装置的验收合格证书→有线广播电视设施的验收意见（城镇住宅小区）→持上述资料原件、工程竣工验收报告（原件）、备案文件申报表（原件）二份、工程竣工验收备案书（原件）一式四份、选址意见书（复印件）、发改局立项批复文件、、用地规划许可证（复印件）、工程规划许可证（复印件）、施工图审查备案通知书（原件）、施工许可证（复印件）、施工单位签署的