第一篇：【新规】6月1日起低于400万工程不用招标,招标文件需列出危大工程清单!
【新规】6月1日起低于400万工程不用招标，招标文件需
列出危大工程清单！
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国家发展改革委公布《必须招标的工程项目规定》，大幅缩小必须招标的工程项目范围，有助于扩大市场主体特别是民间投资者的自主权，减轻企业负担，激发市场活力和创造力。新规定将于2018年6月1日起施行。与2000年开始施行的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》相比，必须招标的项目施工单项合同估算价从200万提至400万，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价从100万提至200万，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在则从50万提至100万元人民币，并且取消了原规定中“单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”这一要求。表一两版文件对比
危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。住房城乡建设部部长 王蒙徽2018年3月8日
该《规定》要求：
勘察单位应在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。
建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。查找微信号1512976737添加小编为好友，在建筑业知识的海洋里您我共同进步。相关文件原文：必须招标的工程项目规定第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。第六条 本规定自 2018 年 6 月 1 日起施行。危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。住房城乡建设部部长 王蒙徽2018年3月8日危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章 总则
第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。
第三条 本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。
省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。第二章 前期保障
第五条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。
第六条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。
第七条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。
第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。
第九条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章 专项施工方案
第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。
第十一条 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
第十二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。
专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。
专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第四章 现场安全管理
第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。
第十五条 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。
施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
第十六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。
因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。
第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。
项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。
施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。
第十九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。
第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。
监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。
监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。
第二十一条 对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。
危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。
第二十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。
第二十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。
第二十四条 施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。
施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。
监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第五章 监督管理
第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督。
第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查，所需费用向本级财政申请予以保障。
第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚决定。
第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。第六章 法律责任
第二十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；
（二）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的；
（三）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的；
（四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；
（五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。
第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚：
（一）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；
（二）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；
（三）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。
第三十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；
（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；
（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。
第三十五条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；
（二）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；
（三）未按照本规定组织危大工程验收的；
（四）发生险情或者事故时，未采取应急处置措施的；
（五）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。
第三十六条 监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；
（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。
第三十七条 监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未按照本规定编制监理实施细则的；
（二）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；
（三）未按照本规定参与组织危大工程验收的；
（四）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。
第三十八条 监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；
（二）未按照本规定编制监测方案的；
（三）未按照监测方案开展监测的；
（四）发现异常未及时报告的。
第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给予处分。第七章 附则
第四十条 本规定自2018年6月1日起施行。
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第二篇：新修订大理白族自治州建设工程招标投标管理办法 第9号 10年10月1日执行
大理白族自治州人民政府公告
第9号（云府登736号）
现公布《大理白族自治州建设工程招标投标管理办法》，自2010年10 月 1日起施行。
大理白族自治州人民政府 二○一○年九月十九日
大理白族自治州建设工程招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 在全州行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、土地、环保等建设工程的招标投标活动，适用本办法。
第三条 下列建设工程项目以及与建设工程密切相关的服务、货物应当进入公共资源交易中心进行交易：
（一）建设工程项目总承包招标；
（二）建设工程施工招标、专业和劳务分包招标；
（三）建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标；
（四）与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标；
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（五）地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。
第四条 建设工程招标投标活动按照州人民政府公布的分级标准，实行同城合一，分级监管。
第五条 州公共资源交易市场管理委员会办公室（以下称州公管办）对各类建设工程项目招标投标活动进行综合监管。
第六条 发展改革行政主管部门在招标投标行政监管中履行以下职责：
（一）指导和协调建设工程招标投标工作。会同有关行政主管部门提出本州必须招标的项目范围、规模分级标准，报州政府批准，公布施行；
（二）对必须招标的项目的可行性研究报告、初步设计、项目申请报告进行核准时，一并核准项目的具体招标范围、招标方式和招标组织形式；
（三）会同有关行政主管部门对重大建设项目的招标投标进行监督检查等。
建设、交通、水利等行政主管部门按照规定的职责分工，分别负责有关行业和产业招标投标活动的监督执法。
监察机关依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察。
审计机关依法对招标投标项目实施审计监督。
第七条 建设工程投标人和其他利害关系人认为招标投标活动有违法违规行为的，可以向州公共资源交易投诉举报中心投诉或举报。
第二章 招标范围
第八条 工程项目达到下列标准之一的，应当进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
限额以下工程项目的招标由各县市人民政府决定。可以依照本办法第二十七条的规定采用简易程序。
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第九条 全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当进行公开招标。
第十条 应当招标的建设工程有下列情形之一的，经项目审批部门核准，可以不进行招标；项目审批部门只审批立项的，由有关行政主管部门审批：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律法规规定的其他情形。
第十一条 应当实行公开招标的建设工程有下列情形之一的，经项目审批部门核准，可以实行邀请招标；项目审批部门只审批立项的，由有关行政主管部门审批：
（一）项目技术复杂或有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（三）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（四）法律法规规定不宜公开招标的。
州、县市重点建设项目的邀请招标，应当经原项目审批部门审核，报州、县市人民政府批准。
第十二条 鼓励非国有投资的建设工程采用招标方式发包，并在公共资源交易中心进行。
第三章 资格审查
第十三条 招标资格审查包括资格预审和资格后审。
资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。经资格后审不合格的投标人应当对其投标作废标处理。
第十四条 建设工程施工招标投标实行资格后审制度，资格后审由评标委员会负
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责。拟采用资格预审的施工招标工程，招标人应当向有关行政主管部门提出申请，经批准后实施。
第十五条 资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
（一）具有独立签订合同的权利；
（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（四）没有骗取中标和严重违约以及重大质量安全事故等违法行为记录；
（五）因涉嫌串通投标并正在接受建设行政主管部门或者有关行政管理部门调查的投标申请人；
（六）法律法规规定的其他资格条件。
第十六条 招标人应当按照招标工程所需的最低条件设置投标人资格条件，不得随意提高。禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。
第四章 招标和投标
第十七条 建设工程招标应当具备下列条件：
（一）招标人已依法成立；
（二）按照规定已经履行有关审批、核准、备案等手续；
（三）有满足招标所需的技术资料或者设计图纸；
（四）招标范围内所需资金或者资金来源已经落实；
（五）将建设工程招标资料报公管办登记备案，进入公共资源交易中心；
（六）法律法规规定的其他条件。
第十八条 建设工程招标人可以自行组织招标或委托具有相应资格的工程招标代理机构组织招标。
第十九条 招标人自行组织招标的，应当符合下列条件，并经项目审批部门核准，有关行政主管部门备案：
（一）设立专门招标组织；
（二）具备法人或者依法成立的其他组织资格；
（三）具备与建设工程规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程
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管理等方面技术力量；
（四）具备中级以上职称的工程技术经济人员不得少于3名，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师；
（五）具备编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力，并熟悉和掌握招标投标有关法律法规。
第二十条 不符合自行组织招标条件的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构组织招标。
国有资金投资的建设工程委托招标时，应当以招标的方式择优确定工程招标代理机构。
第二十一条 招标人对建设工程实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的工程以及与工程有关的货物、服务采购，达到本办法第八条规定标准的，应当由招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的工程以及与工程有关的货物、服务采购等达到本办法第八条规定标准的，应当由招标人和总承包中标人共同按照规定进行招标。
第二十二条 工程建设项目需要划分标段或者合同包的，招标人应当合理划分，确定各标段或者各合同包的工作内容和完成期限，并在招标文件中如实载明。
招标人不得利用划分标段或者合同包，规避招标、虚假招标、限制或者排斥潜在投标人投标。
第二十三条 招标分为公开招标和邀请招标。
建设工程勘察、设计、监理等服务类招标及重要设备和材料采购的招标除实行公开招标和邀请招标外，还可以依法采用竞争性谈判等方式招标，具体按照有关规定执行。
第二十四条 建设工程应当合理设定投标报价最高限价或者招标控制价，公开招标信息应当按规定在指定媒体发布，同时还应在州公共资源交易中心网站发布。招标公告规定的投标人报名时间，自招标公告刊登之日起，不得少于5个工作日；招标文件出售时间不得少于5个工作日。
第二十五条 实行前置审计的工程项目，前置审计价为招标控制价，不实行前置审计的工程项目的招标控制价为有资质的造价咨询机构编制的工程预算价。
工程造价咨询机构在建设工程招标活动中不得同时接受招标人、投标人或者两个以上投标人委托，对同一招标项目工程提供造价咨询服务。
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第二十六条 建设工程公开招标公告发布后，在规定时间内响应招标的潜在投标人或者提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标；重新招标后，响应招标的潜在投标人或者提交投标文件的投标人仍少于3个的，经项目审批部门批准，可以直接发包。
实行邀请招标的项目，招标人可以邀请特定的投标人参加投标，或者公开发布招标公告，在响应招标的潜在投标人中邀请不少于3个投标人参加投标。
第二十七条 对于具有通用技术、性能标准的工程、应急工程的招标活动，招标人可以按规定核准、报备招标项目，发布招标信息，采用简易招标程序：
（一）不要求投标人编制技术标书，评标委员会不再进行技术标评审的；
（二）采用施工图包干招标，与中标人签订总价合同的；
（三）通过随机抽签方式确定中标人，合同价参照上同类招标工程中标价相对标底平均下浮率，结合工程具体情况确定的；
（四）将零星工程采用批量招标方式进行一次性集中招标的；
第二十八条 招标人或者招标代理机构在招标过程中不得有下列行为：
（一）招标公告内容隐瞒、虚假；
（二）在开标前开启投标文件，将投标文件内容告知其他投标人，或者协助投标人撤换、更改投标文件；
（三）与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，或中标后再给投标人或招标人额外补偿；
（四）已经接受招标人委托的，再接受同一招标项目的投标咨询服务；
（五）预先内定中标人；
（六）预先商定施工总承包招标中的分包工程；
（七）其他违反法律法规规定的行为。
第二十九条 凡具备相应资质和符合规定资格的建设工程勘察、设计、施工、咨询、监理、工程管理、设备和材料生产或者供应等单位，均可以参加与其资质和经营范围相适应的建设工程投标。
第三十条 法定代表人应当参加投标活动，确需委托他人参加的，应当委托本公司在册的管理人员。
第三十一条 投标人不得相互串通投标、以他人名义参加投标或者弄虚作假参加投
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标。
有关行政主管部门或者评标委员会可以依法对上述行为进行认定和处理。
第三十二条 招标人可以在施工和监理招标文件及合同中设置有关履约评价、工程创优的奖励条款，奖励费用作为工程造价的组成部分。优质优价奖励办法另行制定。
第五章 开标、评标和中标
第三十三条 开标、评标活动由招标人或者招标人委托的招标代理机构主持，接受公管办及有关行政主管部门的监督。
第三十四条 开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当在公共资源交易中心。
第三十五条 开标过程应当记录，由主持人、投标人、记录员及有关监督人员签字确认存档。
第三十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第三十七条 评标委员会组成人员应当在公管办和行政主管部门的现场监督下，从评标专家库中随机抽取确定。
评标应当在保密的情况下进行，评标委员会独立评标，任何单位和个人不得非法干预、影响评标活动。
第三十八条 评标应当采用综合评估、经评审的最低投标价法或者法律法规规定的其他方法进行。
第三十九条 在评标过程中评标委员会发现投标人有下列情形之一的,由评标委员会进行核查，经集体表决，按照少数服从多数的原则，认定为串通投标行为：
（一）不同投标人的投标各项报价存在异常一致的；
（二）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同的；
（三）不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的,在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；
（四）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
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（五）不同投标人的投标文件中，项目班子成员出现同一人的；
（六）不同投标人的投标文件相互混装的；
（七）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的（招标工程本身要求采用专有技术的除外）；
（八）不同投标人的投标保证金由同一个人或者同一个企业资金缴纳的；
（九）评标委员会依法认定的其他串通投标的行为。
第四十条 评标委员会依照职责权限认定串通投标行为，应当出具书面意见，报招标投标行政主管部门。招标投标行政主管部门对评标委员会认定串通投标行为的意见予以审核确认。
被评标委员会认定为有串通投标行为的投标人的投标文件应作废标处理，且在评标报告中进行说明。
第四十一条 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
第四十二条 评标过程中，评标委员会成员有意见分歧时，按少数服从多数的原则实行票决制。
第四十三条 评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括投标情况、废标处理和否决投标情况说明、合格的投标情况、评审方法和标准、评审报价或者评分比较、推荐的中标候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字确认存档。
第四十四条 招标人应及时将评标结果在公共资源交易中心网站发布公示。
第四十五条 招标人应根据评标委员会提供的评标报告和推荐的1至3名中标候选人排列的先后顺序确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
中标人确定后，招标人应当将中标结果在发布招标公告的媒体和公共资源交易中心网站公示，公示期为5个工作日。公示期满后无异议的，应在7个工作日内向中标人发出中标通知书。
第四十六条 评标委员会作出评标结论后，招标人或者投标人提出异议，要求进行复议或者重新组织评标委员会进行评标的，应当经有关行政主管部门批准，并报公管办备案。
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复议或者重新组建评标委员会评标的，评标委员会只可就推荐或者否决原评标结论的中标候选人作出评审，不再推荐原评标结论以外的中标候选人。否决原评标结论的中标候选人的，招标人应重新组织招标。
第四十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件与中标人签订书面合同，并在规定时间内将书面合同送有关行政管理部门备案。公共资源交易中心应当就进入交易中心交易出具书面证明。
招标人与中标人之间相互递交的支付担保和履约担保按照有关规定执行。
第四十八条 中标人不得有下列行为：
（一）无正当理由拒绝签订合同；
（二）提出附加条件；
（三）拒绝承担中标建设工程；
（四）转包建设工程；
（五）其他违反法律法规规定的行为。
第四十九条 中标价格确定后，任何一方不得擅自更改。因工程范围、设计、工程量变更导致合同价款调整超过10%的，招标人应报项目审批部门批准，并将合同价增减情况向原合同备案部门备案。
第五十条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政主管部门提交招标投标情况书面报告，并报公管办备案。
第五十一条 有关行政主管部门按照规定的职责分工，建立各自的招标投标违法行为记录公告平台，对招标投标活动当事人的招标投标违法行为记录进行公告，作为招标投标活动中择优和诚信评价的依据，纳入大理州公共资源交易中心网站维护管理。
第六章 法律责任
第五十二条 依法应当公开招标的项目而不公开招标或者化整为零规避招标的，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对国家单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十三条 招标人、招标代理机构、投标人、评标委员等招标投标活动中有关当事人违反法律法规和本办法规定的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第五十四条 有关行政管理部门工作人员在招标投标活动中有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十五条 本办法自2010年10 月 1日起施行。《大理白族自治州建设工程招标投标管理办法》（州人民政府第
11号令）同时废止。/ 10
第三篇：福建省建设厅工程建设项目招标代理机构管理试行办法(2003年2月1日起施行)
福建省建设厅工程建设项目招标代理机构管理试行办法
（2003年2月1日起施行）
第一条 为加强我省工程建设项目招标代理机构(以下简称代理机构)的管理，规范招标代理行为，维护工程建设项目招投标各方当事人的合法权益，根据招投标有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动的代理机构的管理，适用本办法。
第三条省建设行政主管部门负责全省代理机构的监督管理。
县级以上建设行政主管部门负责本辖区代理机构的监督管理，具体的监督管理工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条 从事工程建设项目招标代理活动的代理机构应当按照《福建省招标投标管理办法》(省政府第68号令)和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第79号令)的规定取得代理资格，并在规定的范围内从事工程建设项目招标代理活动。
外省代理机构在我省承接代理业务应当接受建设行政主管部门的监督管理，并向省建设行政主管部门报告。
第五条 代理机构应当按照物价管理部门批准的收费标准向招标人收取代理费用。禁止代理机构以压价、向招标人及其工作人员提供回扣或者其他好处等不正当手段承揽工程招标代理业务。
代理机构不得向投标人或中标人附加任何不合理的条件或收取任何额外费用(包括报名费)。禁止以高出印刷和装订成本的价格出售招标文件(包括资格预审文件)。
代理机构未能履行招标代理合同的，不得收取中介服务费，已收取的应予退回，部分履行的，应减收中介服务费，但因委托人过错造成招标代理合同无法履行或部分履行的除外。
第六条 代理机构在接受委托业务时应当签订合同，明确双方权利与义务。招标人委托招标代理机构代理招标，其委托的范围至少应当包括以下内容：
(一)拟订招标方案和编制招标文件；
(二)编制和发布招标公告或投标邀请书；
(三)发出招标文件(包括工程量清单、资格预审文件)；
(四)审查投标人资格；
(五)组织投标人踏勘现场和答疑(包括印发答疑会纪要)；
(六)组织开标、评标；
(七)草拟合同；
(八)招投标文件的管理。
代理机构应当在招标人委托的范围内，按照有关法律、法规、规章和规定办理招标事宜，承担相应法律责任。
代理机构因违法或工作失误造成招标失败并给投标人造成损失的，应当承担赔偿责任。1
第七条 代理机构拟定招标公告、投标邀请书和招标文件(包括资格预审文件、答疑会纪要，下同)时，在不违反有关法律、法规、规章和规定的前提下，可以充分考虑和采纳招标人的意见。
第八条 实行委托代理招标的项目，代理机构应在招标公告、投标邀请书、资格预审结果报告、招标文件和招投标情况书面报告上加盖印章。中标通知书应由招标人加盖印章。
第九条 代理机构应当按照各有关行政监督部门的规定，履行招标过程有关文件的报备手续。
第十条 代理机构收到行政监督部门或其委托的监督管理机构对招标文件发出的责令改正通知后，应当改正，并将整改结果报发出责令改正通知的部门或机构备案。
第十一条 代理机构应当保存所代理项目招标投标过程的完整档案资料。
在完成评标工作后，代理机构应立即将投标人的投标文件和评标委员会的评标资料(除评标决议外)密封，并交有形建筑市场保管，有形建筑市场应于中标结果公示期满后原封退还代理机构。
代理机构和有形建筑市场应当制定严格的档案管理和保密制度，除有权机关依法进行核查外，禁止任何单位或个人查阅招标、投标档案资料。
第十二条 代理机构提供招标代理服务时不得有下列行为：
(一)不按法定要求提供代理服务；
(二)招标文件前后矛盾，或违反国家和省有关规定；
(三)不按国家和省的有关规定制定招标工程的工期；
(四)工程量清单、标底价格或工程控制价格严重错误；
(五)在招标文件中将投标细微偏差规定为重大偏差，将非实质性内容设置为废标条件；
(六)向招标委托人隐瞒或歪曲有关招标投标的情况；
(七)未按资格预审文件规定的评审标准对投标人进行资格预审；
(八)对行政监督部门或其委托的监督管理机构发出的责令改正通知拒不改正；
(九)代理机构及其工作人员在招标代理过程中承接同一工程的投标咨询业务；
(十)以低于物价部门批准的最低价承揽代理业务；
(十一)应进入有形市场招投标的工程，擅自在场外组织招标；
(十二)不履行法律、法规、规章和本办法规定应当履行的职责或义务；
(十三)法律、法规、规章禁止的有关行为。
第十三条 代理机构完成代理业务后，应及时要求委托人填写《建设工程招标代理评价意见表》(详见附件)，作为代理资格升级和复审的材料之一。未取得《建设工程招标代理评价意见表》的视为委托人对代理工作不满意，并不作为其代理业绩。
第十四条 省建设行政主管部门按照《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》建立代理机构的信用档案。
代理机构信用档案包括以下主要内容：
(一)基本情况：主要记录代理机构登记注册、资格认定、变更等基本信息。
(二)业绩情况：主要记录代理机构代理的工程项目情况及招标人的评价意见和受有关部门或组织表彰的其他情况。
(三)不良行为：主要记录代理机构违反《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》规定的不良行为以及违反法律法规规章以及本办法的行为。
第十五条 代理机构的不良行为按以下办法计算次数：
1、审判机关做出与其招标代理活动有关的判决，代理机构每败诉一次计一次不良行为；
2、受招投标监管部门行政处罚的，每受一次处罚计一次不良行为；
3、因违反法律、法规、规章和本办法第12条之一，被行政监督部门认定的不良行为，按行政监督部门认定的次数计算；
4、代理机构因违法或工作失误导致招标失败，按失败的次数计算。
代理机构的不良行为由各级建设行政主管部门按《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》中规定的程序报省建设行政主管部门予以登记。
第十六条 代理机构在一个内，不良行为记录满二次时，由省建设行政主管部门予以通报；不良行为记录满三次时，代理机构应暂停代理业务三个月进行整改，整改期限届满后，应向省建设行政主管部门提交书面整改报告。
代理机构在一个内，不良行为记录满五次的，暂定级和乙级代理机构的资格证书由省建设行政主管部门收回，甲级代理机构的资格证书由省建设厅提请建设部收回，并在三年内不受理其新的资格申请。
第十七条 代理机构违反本办法规定的行为，由招标项目的行政监督管理部门或其委托的监督管理机构责令改正，依法应予行政处罚的给予行政处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十八条 本办法由福建省建设厅解释。
第十九条 本办法自2003年2月1日起施行。
2003年04月07日
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