交通部关于收取港口设施保安费有关事宜的通知(交水发[2006]238号)

第一篇：交通部关于收取港口设施保安费有关事宜的通知(交水发[2006]238号)

【发布单位】交通部

【发布文号】交水发[2006]238号 【发布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-05-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部关于收取港口设施保安费有关事宜的通知

(交水发[2006]238号)

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），各有关省、自治区、直辖市、计划单列市港口局，各对外开放港口所在地港口行政管理部门，对外开放港口经营人：

为做好港口设施保安费的收取、使用和管理工作，根据《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》和《关于收取港口设施保安费的通知》（交水发[2006]156号），现将有关事宜通知如下。

一、除另有规定外，港口设施保安费由取得有效《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人向进出港口的外贸进出口货物（含集装箱）的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）收取。

二、各地港口行政管理部门负责港口设施保安费收取及使用的监督管理工作。国务院交通主管部门和各省级交通（港口）行政管理部门分别负责监督全国和本省港口设施保安费的收取及使用。

三、20英尺重箱和40英尺重箱以外的其他非标准外贸进出口集装箱按相近箱型的收费标准收取，集装箱拼箱货物按货物的实际计费吨分摊港口设施保安费；集装箱以外的其他外贸进出口货物按计费吨收取。

四、空集装箱（含商品箱）、进口化肥、国际旅客（含国际旅游船和港澳线旅客）、国际转关运输集装箱、国际转关运输的其他货物和《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》规定免征货物港务费的货物，免收港口设施保安费。

五、外贸进口或出口的内支线运输集装箱，由承担国际运输段的船方（或其代理人）向其挂靠的中国港口代交港口设施保安费。

六、外贸进口货物或集装箱因故卸在中途港不继续运往到达港的，港口设施保安费由中途港计收。

外贸进口货物或集装箱因故卸在中途港未办理清关手续，并继续经水运运往原到达港或其他中国港口的，港口设施保安费由到达港计收。

七、港口设施保安费应收额的80%用于：

（一）保安设施及其辅助设施（设备）的建设（配备）、维护、管理；

（二）保安人力资源和国内、国际交流的支出；

（三）《港口设施保安评估报告》、《港口设施保安计划》的制定、修订和保安演习、演练的支出；

（四）其他相关支出。

八、港口设施保安费应收额的20%用于：

（一）港口公共区域保安设施（设备）的建设（配备）、维护、管理；

（二）保安人力资源和国内、国际交流的支出；

（三）保安监控及信息系统的建设、维护、管理；

（四）港口公用基础设施的《港口设施保安评估报告》和《港口设施保安计划》的制定和修订；

（五）组织保安演习、演练的支出；

（六）组织保安培训的支出。

九、港口设施经营人和港口所在地港口行政管理部门应当切实加强港口设施保安费的收取和使用管理，并实行专项核算。

本通知未作规定的，按《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》的规定办理，以上自二00六年六月一日零时起实行。

中华人民共和国交通部

二○○六年五月三十日

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第二篇：交通部关于港口节能减排工作的指导意见(交水发[2007]747号)

【发布单位】交通部

【发布文号】交水发[2007]747号 【发布日期】2007-12-20 【生效日期】2007-12-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部关于港口节能减排工作的指导意见

(交水发[2007]747号)

各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，部属各有关单位，有关港口企业：

为深入贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型水路交通，按照国务院有关节能减排工作的要求，我部相继发布实施了一系列行业节能减排指导意见。调查统计显示，随着生产规模化、专业化程度的提高，港口能源单耗虽已呈下降趋势，但仍存在较大的节能减排空间。港口节能减排工作的实践证明，要转变港口经济发展方式，发展港口循环经济，推进港口节能减排工作的新进展，必须坚持依靠科技进步、技术创新，全面提升全员职工的节能减排意识，要坚持优化设计与强化管理相结合、应用先进技术与淘汰落后工艺相结合、健全制度与宣传培训相结合等工作原则。

为做好当前和今后一段时间港口节能减排工作，促进港口可持续发展，提出如下意见：

一、各级交通（港口）主管部门和港口企业，要以高度的政治责任感，充分认识节能减排工作的重要性。要强化组织领导，积极贯彻国家及我部有关节能减排工作的方针、政策及相关要求，因地制宜，切实做好港口节能减排工作。

二、对于新建港口工程项目，应优化装卸工艺和设备选型设计，选用低能耗、高效率的装卸设备，优先选用以电能作为动力源的装卸设备。改进各类码头装卸工艺系统，使系统各环节能力匹配，提高装卸效率、降低能耗。加快对集装箱码头设备和散货码头设备关键技术的研究，优先采用轻型、高效、变频控制的设备。

三、对于现有港口的技术改造项目，应逐步更新改造耗能高、效率低的老旧设备，提高装备的整体技术水平，减少能耗及废气排放，提高作业效率。加快现有集装箱码头以柴油发电机为动力源的轮胎式集装箱门式起重机改造为由港区电网供电的“油改电”技术改造工作。推进散货码头皮带机系统节能控制技术的推广应用。针对以燃油为动力的水平运输车辆、流动机械提倡采用先进内燃机节油技术，降低内燃机燃油消耗。

四、新码头建设和老港区的功能调整，应优化港区布局和码头设计，利用信息技术，加强港口科学生产调度，优化运输组织结构。减少单车单放空驶现象，降低设备的空驶率，提高运输效率，降低装卸的单耗；合理配备装卸机械和工具，使工艺流程先进、合理、科学。

五、新建港区或在老港区电网改造时，应与供电部门相结合，积极采用先进技术，治理高次谐波，减少高次谐波产生的附加损耗，提高港区电网供电质量。大型专业化码头应推广变频调速、自动化系统控制技术，减少电能在传输过程中的消耗；充分利用港口装卸过程中产生的回馈能，减少能源浪费。

六、积极推广绿色照明工程，科学、合理控制照明照度。如采用分段、分时控制照明亮度、调整功率、无功补偿、高精度稳压等方式降低电能消耗、延长灯具使用寿命。

七、新港区建设和老港区改造中，继续推进雨污水采集、处理、利用。应充分利用现有雨污收集、处理系统，处理污水、收集雨水，用于港口绿地浇洒、洗车、降尘等；在港口推广使用节水、环保器具，节约水资源、减少污染物排放。

八、散货码头堆场应采取有效的防风防尘措施，加强堆场防风防尘集成技术研究，从而达到节水、减少扬尘、保护大气环境的目的。

九、对于油气码头及码头加油站点，鼓励采用先进的油气回收技术和装置，收集油码头、码头加油站点储运过程中蒸发的油气，消除油气挥发造成的安全隐患，减少大气污染。

十、应采取有效的减噪措施，减少工程施工期间和码头生产运营期间的噪声，努力改变生产作业环境，努力营造和谐的环境。

十一、应及时引进、消化与吸收国内外节能减排技术创新成果，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料等节能减排技术，提升港口企业核心竞争力。提倡采用绿色节能技术，鼓励电能回馈、储能回用等节能技术的研究与应用。鼓励研制开发电动水平运输车辆等新工艺新技术。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水开发利用，最大限度地节约用水。鼓励可再生资源利用，采用太阳能提供热水、利用地源/海水源热泵采暖空调、研究利用潮汐能、设立小型风能利用装置。

十二、建立健全节能减排工作机制，认真落实目标责任制。交通(港口)主管部门要研究相应的工作机制，确定专门机构和专人负责，加强与有关部门的协调和沟通，认真解决工作中的难点，制定相应的政策和措施。推行节能减排工作的绩效考核制度，把港口企业节能减排指标作为对企业负责人的评价考核内容。

十三、健全节能减排监督管理体系。要充分利用信息管理系统等现代化手段，加强节能统筹工作，以提高效率、减少能源浪费；实现能耗精准计量，以衡量出各个企业的节能重点。要进一步完善节能减排监察制度，加大行业内重点耗能设备和运输装备的抽查检测力度，对达不到节能减排指标的设备要坚决淘汰。

十四、加大节能减排政策扶持力度。对节能技术与产品推广、重点行业的节能技术改造、重大节能技术示范工程、宣传培训、信息服务、表彰奖励以及节能监督管理体系建设给予政策支持。

十五、加大节能减排宣传和培训力度，深入宣传国家节约能源法律法规和方针政策。加强国内外节能技术的经验交流与合作，加强国内港口企业之间、企业和科研单位之间节能减排经验、技术的交流。不定期举办节能减排技术现场交流会，学习交流节能减排先进技术与管理经验。

十六、各级交通（港口）主管部门和港口企业要建立节能减排工作激励机制，认真做好节能减排工作总结，对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表扬奖励。

中华人民共和国交通部

二

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第三篇：交通部关于实施《港口工程竣工验收办法》有关事项的通知(交水发[2

【发布单位】交通部

【发布文号】交水发[2005]470号 【发布日期】2005-10-14 【生效日期】2005-10-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通部

交通部关于实施《港口工程竣工验收办法》有关事项的通知

(交水发[2005]470号)

各省、自治区交通厅（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：

《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，以下简称《办法》）已经发布，自2005年6月1日起施行。各港口管理机构应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，顺利做好港口工程的竣工验收工作。为实施好《办法》，现将有关事项通知如下:

一、关于交工验收

《办法》第七条第（一）款规定，港口工程交工验收由项目法人负责组织。

各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。

港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

交工验收的主要工作内容是：检查合同执行情况；检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。

港口工程各个合同段交工验收合格后，项目法人应及时完成项目的交工验收报告。

二、关于港口工程试运行

《办法》第七条第（三）、（四）款规定，港口工程经过试运行并符合设计要求后，方可进行竣工验收。港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。

考虑到港口工程建设项目的特点，以及工程竣工验收所应具备的条件，港口工程试运行期最多不超过一年。对试运行期超过一年的港口工程不申请组织竣工验收的，由当地港口行政管理部门责令改正。

三、关于初步验收

《办法》第十条规定，由该港口所在地港口行政管理部门组织相关部门进行初步验收。

港口工程初步验收的主要工作是，检查申请验收的工程是否具备竣工验收的条件，检查港口工程实体，提出港口工程初步验收意见。

四、关于竣工验收申请材料

《办法》中规定的竣工验收申请材料一般由下述内容组成：

（一）竣工报告。在提交申请时，报送3份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确。报告格式及主要内容详见附件1；

（二）试运行报告；

（三）竣工决算报告和审计报告；

（四）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见附件2）；

（五）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；

（六）能力核算报告；

（七）有关批准文件。

五、关于竣工验收鉴定书

《办法》第十四条规定，通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》（详见附件3）。

六、关于竣工验收证书

《办法》第十五条规定，竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当签发《港口工程竣工验收证书》。竣工验收证书由交通部统一印制，工程验收合格后，由工程验收部门填写、盖章后交项目法人留存。

七、关于竣工档案资料

竣工验收时，建设单位应提交齐全、完整的竣工档案技术资料。必须包含以下竣工档案资料：

1.建设项目可行性研究报告及核准（批复）、建设项目环境影响报告书及批复；

2.初步设计（修改初步设计）文件及批复；

3.征地拆迁有关文件；

4.开工报告及批复、中华人民共和国水上水下施工作业许可证、通航水域岸线安全使用许可证；

5.竣工报告、港口工程施工水域扫测报告、有关专项验收的验收报告；

6.交工验收证书、交工验收报告；

7.审计报告；

8.竣工决算报告；

9.施工图会审意见；

10.工程业务联系单；

11.设计变更依据文件；

12.隐蔽工程验收单； 13.混凝土预制构件合格及验收记录；

14.材料和半成品合格证及试验记录；

15.招投标文件；

16.设备说明书和合格证；

17.各种试验报告（焊接、砂浆、混凝土试块等）；

18.永久性水准点坐标图，建筑物坐标高程测量、记录资料等；

19.打桩及构件安装记录；

20.机械电气设备安装调试及性能考核记录；

21.工程质量评定资料；

22.工程竣工图；

23.对工程使用和养护的建议及其它必要的文件和材料等。

附件：1.××××工程竣工报告

2.××××工程建设(建设、设计、施工、监理、质监等)单位工作报告

3.××××工程竣工验收鉴定书

中华人民共和国交通部

二○○五年十月十四日

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