关于全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的实施意见

第一篇：关于全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的实施意见

关于全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期

换证工作的实施意见

桂安监管危化〔2008〕43号

关于全区危险化学品生产企业

安全生产许可证延期换证工作的实施意见

各地级市安全生产监督管理局，各有关单位：

根据国务院《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）和原国家安全监管局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第10号）及国家安全监管总局《关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》（安监总危化[2008]54号，见附件）等相关文件的规定要求，结合我区实际，为做好全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作，特制定如下实施意见：

一、原则和目标

坚持“严格准入、简化程序、规并内容、下放权限、符合规定”的原则。通过延期工作，进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产管理，消除事故隐患，全面提升企业安全管理水平，促进全区危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

二、换证对象

首次取得安全生产许可证有效期满，继续从事危险化学品生产活动的企业。

三、换证条件

危险化学品生产企业申请安全生产许可证延期，除应当具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条至第十六条规定的安全生产条件，还应当满足下列要求：

（一）重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品；

（二）凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的生产装置，已经完成自动控制技术改造；

（三）企业主要负责人和专职安全管理人员必须具有3年以上化工行业从业经历，化工或相关专业大学专科以上学历或者取得注册安全工程师执业资格证书或者具有化工专业中级以上技术职称，并取得危化品生产单位主要负责人和专职安全管理人员安全资格证书；

（四）按照国家安监总局《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字[2005]155号）的要求，已经完成危险化学品登记申报工作；

（五）剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的企业，开展了安全生产标准化达标创建工作；

（六）危险化学品生产储存区域的总体布置、工艺装置、储运设施、污水处理、消防、电气等已经具有乙级以上石油化工设计资质的单位设计，并能提供总平面布置图和爆炸危险区域划分图等设计资料；

（七）已与附近危险化学品应急救援机构或产品工艺相同相近的大型石油化工企业签订了应急服务协议(服务期限应覆盖许可证有效期)；

（八）在安全生产许可证有效期内，安全监管部门下达的隐患整改指令能切实执行；

（九）在取得安全生产许可证有效期间内，新建、改建和扩建危险化学品建设项目严格按照国家安监总局第8号令的要求，履行有关安全生产许可手续；

（十）按照《关于危险化学品生产企业申请安全生产许可证时提交规划行政许可证明的通知》（安监总厅危化[2006]15号）的要求，提交规划行政许可证明。

四、申请资料 危险化学品生产企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月，向安全生产监督管理部门提出延期申请，填报《危险化学品安全生产许可证延期申请书》，并提交下列文件资料：

（一）《危险化学品安全生产许可证延期申请书》一式三份（县、市、自治区安监局各留存一份）；

（二）各种安全生产责任制文件（复制件，应有文件编号和公章）；

（三）安全生产管理制度和操作规程清单（盖单位公章）；

（四）设置的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件应盖公章）；

（五）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训考核合格证书（复制件应盖公章）；

（六）为从业人员（与申请书中从业人数一致）缴纳工伤保险费的税务部门专用收据或有关证明材料（复制件应盖公章）；

（七）具备相应资质的中介机构依据《危险化学品生产企业安全评价导则》出具的安全现状评价报告（评价报告在法定有效期内，并附有具有乙级以上石油化工等相应设计资质的单位提供的总平面布置图和爆炸危险区域划分图）；

（八）危险化学品事故应急救援预案（应有文件编号）；

（九）危险化学品登记证书或相关证明；

（十）开展安全标准化工作相关证明；

（十一）在安全生产许可证有效期内，危险化学品生产、储存建设项目设立安全审查意见书、安全设施设计审查意见书和安全设施竣工验收意见书（复制件）；

（十二）当地县以上建设（规划）行政主管部门出具的选址意见书、建设用地许可证和建设工程许可证或相关证明（复制件）；

（十三）当地消防部门出具的消防检查意见书；

（十四）工商营业执照副本的复制件；

（十五）安全生产许可证副本（原件）。

五、受理

危险化学品生产企业安全生产许可证的延期申请，根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，由自治区安全生产监督管理局驻自治区政务服务中心窗口直接接受。

六、审查

对已经受理的申请材料，延期换证采用申请资料审查方式或现场条件审查方式：

（一）符合自治区安监局《转发国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（桂安监管法规[2008]24号）规定的，采用申请资料审查方式直接办理延期审查，由自治区安监局驻自治区政务中心服务窗口审查并办理换证手续；

（二）对需要组织现场条件审查的，采用现场条件审查方式，自治区安监局驻自治区政务中心服务窗口受理企业换证申请后，自治区安监局组织专家负责炼油、氯碱、合成氨、硫酸（4万吨/年以上）、农药（原药生产）、酒精（2万吨/年以上）、溶解乙炔（30万m3/年）及剧毒化学品生产等危险性较大企业的现场审查；其他危险化学品生产企业，由各地市安监局组织专家负责审查。自治区安监局根据企业申报资料情况和现场审查结论对所有延期换证申请企业组织抽查。

七、其他有关事项及要求

1、要加强对安全评价机构的监管，督促其依法承担安全评价责任，履行相应的职责。

承担安全评价的机构应当具备国家规定的资质条件，评价要客观、公正、准确，出具的现状安全评价报告应符合《危险化学品生产企业安全评价导则》的要求，并对其作出的安全评价的结论负责。

（1）对企业外部影响评价要包括：一是要说明企业与周边企业、社区、设施等的实际距离，评价其是否符合国家法律法规或标准的规定；二是生产装置或储存设施构成重大危险源的，要说明重大危险源与周围居民区、学校等重大保护目标的实际距离，评价其是否符合国家法律法规或标准的规定。除进行定性分析评价外还应进行定量分析评价，并作出明确结论。

（2）对于重大危险源的压力、温度、液位、泄漏报警等情况；液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置、可燃气体检测报警装置情况；涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的生产装置，采用自动控制、自动报警、自动泄压等控制方法，提升装置安全可靠程度情况。评价机构在安全评价时，要对企业是否涉及进行确认，对企业采用的控制方法的安全可靠性进行评价，形成独立评价内容，并作为评价报告的附件。（3）评价报告的对策和措施应包括以下三个方面：一是针对评价报告中提出的问题和隐患的整改措施。对于已提出整改措施，但隐患短期内整改不了的，还要提出当前正常生产的情况下保证安全生产的应急补救措施，二是企业在安全生产管理的各个方面还要进一步提高或改进的措施（企业已做到的不用再提）。三是按照在定量评价中采取的补偿系数，所对应采取的补偿措施。

2、要把许可证换证工作与当前正在开展的安全生产隐患大排查大整治、化工生产储存企业安全生产状况评估和化工企业安全生产检查等工作紧密结合起来。对已责令关闭、转产的企业，一律不予接收、受理其申请材料。要加强与同级政府有关部门的联系、沟通，及时掌握拟关闭、搬迁企业名单等有关信息。各县（市、区）安监局接到本通知后，要立即将今年内到期需要换证的危化品生产企业名单，向同级人民政府进行书面通告。今后各地要于每年初，将当年本地区所有到期需要换证的危化品生产企业名单向县（市、区）人民政府进行书面通告。

3、各级安监部门要督促辖区内危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满前3个月，办理申请安全生产许可证延期手续。对安全生产许可证期满后未办理延期手续继续进行危险化学品生产的，一律按规定予以处罚；对于危险化学品生产企业不再从事危险化学品生产活动的，应上报自治区安监局办理安全生产许可证注销手续，并收回其安全生产许可证正、副本。

4、同一个企业有两个或两个以上危化品生产场所的，企业在提出申请时，应一并提交所有生产场所的相关材料，发证机关按一个企业核发一张许可证，并在许可证的“许可范围”中分别注明该企业的每个生产场所及所生产的危化品品种；企业工商注册地址和生产场所不同的，发证机关依据企业工商营业执照上的注册地址和企业申请书中填写的实际生产场所，分别在许可证上予以注明。

5、今后凡新申请危险化学品安全生产许可证，参照本通知所规定的条件和要求办理。

二○○八年十月三十一日

第二篇：危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证

危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证资料

申报材料：

1、安全生产许可证延期换证申请书（一式三份）

2、各种安全生产责任制文件（复印件）

3、安全生产管理规章制度和操作规程清单

4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证

明材料

6、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料

7、具备资质的中介机构出具的安全评价报告

8、危险化学品事故应急救援预案

9、工商营业执照副本（复印件）

10、企业符合《中华人民共和国城乡规划法》的书面承诺

11、主要负责人、安全负责人和技术负责人的学历证书复印件及从

业经历证明材料

12、危险化学品生产单位登记证

13、安全生产许可证副本

14、县（市、区）安监部门的安全生产许可证延期意见书

15、劳动合同

第三篇：关于全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的实施意(精)

关于全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期 换证工作的实施意见 桂安监管危化〔2008〕43号 关于全区危险化学品生产企业

安全生产许可证延期换证工作的实施意见 各地级市安全生产监督管理局,各有关单位: 根据国务院《安全生产许可证条例》(国务院令第397号、国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办[2008]26号和原国家安全监管局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局令第10号及国家安全监管总局《关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》(安监总危化[2008]54号,见附件等相关文件的规定要求,结合我区实际,为做好全区危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作,特制定如下实施意见:

一、原则和目标

坚持“严格准入、简化程序、规并内容、下放权限、符合规定”的原则。通过延期工作,进一步落实企业安全生产主体责任,规

范安全生产管理,消除事故隐患,全面提升企业安全管理水平,促进全区危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

二、换证对象

首次取得安全生产许可证有效期满,继续从事危险化学品生产活动的企业。

三、换证条件

危险化学品生产企业申请安全生产许可证延期,除应当具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条至第十六条规定的安全生产条件,还应当满足下列要求:(一重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品;(二凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的生产装置,已经完成自动控制技术改造;(三企业主要负责人和专职安全管理人员必须具有3年以上化工行业从业经历,化工或相关专业大学专科以上学历或者取得注册安全工程师执业资格证书或者具有化工专业中级以上技术职称,并取得危化品生产单位主要负责人和专职安全管理人员安全资格证书;(四按照国家安监总局《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》(安监总危化字[2005]155号的要求,已经完成危险化学品登记申报工作;(五剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的企业,开展了安全生产标准化达标创建工作;(六危险化学品生产储存区域的总体布置、工艺装置、储运设施、污水处理、消防、电气等已经具有乙级以上石油化工设计资质的单位设计,并能提供总平面布置图和爆炸危险区域划分图等设计资料;(七已与附近危险化学品应急救援机构或产品工艺相同相近的大型石油化工企业签订了应急服务协议(服务期限应覆盖许可证有效期;(八在安全生产许可证有效期内,安全监管部门下达的隐患整改指令能切实执行;

(九在取得安全生产许可证有效期间内,新建、改建和扩建危险化学品建设项目严格按照国家安监总局第8号令的要求,履行有关安全生产许可手续;(十按照《关于危险化学品生产企业申请安全生产许可证时提交规划行政许可证明的通知》(安监总厅危化[2006]15号的要求,提交规划行政许可证明。

四、申请资料

危险化学品生产企业应当于安全生产许可证有效期满前3个月,向安全生产监督管理部门提出延期申请,填报《危险化学品安全生产许可证延期申请书》,并提交下列文件资料:(一《危险化学品安全生产许可证延期申请书》一式三份(县、市、自治区安监局各留存一份;(二各种安全生产责任制文件(复制件,应有文件编号和公章;(三安全生产管理制度和操作规程清单(盖单位公章;(四设置的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件应盖公章;(五主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训考核合格证书(复制件应盖公章;(六为从业人员(与申请书中从业人数一致缴纳工伤保险费的税务部门专用收据或有关证明材料(复制件应盖公章;(七具备相应资质的中介机构依据《危险化学品生产企业安全评价导则》出具的安全现状评价报告(评价报告在法定有效期内,并附有具有乙级以上石油化工等相应设计资质的单位提供的总平面布置图和爆炸危险区域划分图;(八危险化学品事故应急救援预案(应有文件编号;

(九危险化学品登记证书或相关证明;(十开展安全标准化工作相关证明;(十一在安全生产许可证有效期内,危险化学品生产、储存建设项目设立安全审查意见书、安全设施设计审查意见书和安全设施竣工验收意见书(复制件;(十二当地县以上建设(规划行政主管部门出具的选址意见书、建设用地许可证和建设工程许可证或相关证明(复制件;(十三当地消防部门出具的消防检查意见书;(十四工商营业执照副本的复制件;(十五安全生产许可证副本(原件。

五、受理

危险化学品生产企业安全生产许可证的延期申请,根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的有关规定,由自治区安全生产监督管理局驻自治区政务服务中心窗口直接接受。

六、审查

对已经受理的申请材料,延期换证采用申请资料审查方式或现场条件审查方式:(一符合自治区安监局《转发国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》(桂安监管法规[2008]24号规定的,采用申请资料审查方式直接办理延期审查,由自治区安监局驻自治区政务中心服务窗口审查并办理换证手续;(二对需要组织现场条件审查的,采用现场条件审查方式,自治区安监局驻自治区政务中心服务窗口受理企业换证申请后,自治区安监局组织专家负责炼油、氯碱、合成氨、硫酸(4万吨/年以上、农药(原药生产、酒精(2万吨/年以上、溶解乙炔(30万m3/年及剧毒化学品生产等危险性较大企业的现场审查;其他危险化学品生产企业,由各地市安监局组织专家负责审

查。自治区安监局根据企业申报资料情况和现场审查结论对所有 延期换证申请企业组织抽查。

七、其他有关事项及要求

1、要加强对安全评价机构的监管，督促其依法承担安全评价 责任，履行相应的职责。承担安全评价的机构应当具备国家规定的资质条件，评价要 客观、公正、准确，出具的现状安全评价报告应符合《危险化学 品生产企业安全评价导则》的要求，并对其作出的安全评价的结 论负责。（1）对企业外部影响评价要包括：一是要说明企业与周边企 业、社区、设施等的实际距离，评价其是否符合国家法律法规或 标准的规定；二是生产装置或储存设施构成重大危险源的，要说 明重大危险源与周围居民区、学校等重大保护目标的实际距离，评价其是否符合国家法律法规或标准的规定。除进行定性分析评 价外还应进行定量分析评价，并作出明确结论。（2）对于重大危险源的压力、温度、液位、泄漏报警等情况； 液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置、可燃气体检 测报警装置情况；涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化反应等危险工艺的生产装置，采用自动控 制、自动报警、自动泄压等控制方法，提升装置安全可靠程度情 况。评价机构在安全评价时，要对企业是否涉及进行确认，对企 业采用的控制方法的安全可靠性进行评价，形成独立评价内容，并作为评价报告的附件。

（3）评价报告的对策和措施应包括以下三个方面：一是针 对评价报告中提出的问题和隐患的整改措施。对于已提出整改措 施，但隐患短期内整改不了的，还要提出当前正常生产的情况下 保证安全生产的应急补救措施，二是企业在安全生产管理的各个 方面还要进一步提高或改进的措施（企业已做到的不用再提）。三是按照在定量评价中采取的补偿系数，所对应采取的补偿措施。

2、要把许可证换证工作与当前正在开展的安全生产隐患大排 查大整治、化工生产储存企业安全生产状况评估和化工企业安全 生产检查等工作紧密结合起来。对已责令关闭、转产的企业，一 律不予接收、受理其申请材料。要加强与同级政府有关部门的联 系、沟通，及时掌握拟关闭、搬迁企业名单等有关信息。各县（市、区）安监局接到本通知后，要立即将今年内到期需要换证的危化 品生产企业名单，向同级人民政府进行书面通告。今后各地要于 每年初，将当年本地区所有到期需要换证的危化品生产企业名单 向县（市、区）人民政府进行书面通告。

3、各级安监部门要

督促辖区内危险化学品生产企业在安全生 产许可证有效期满前 3 个月，办理申请安全生产许可证延期手续。对安全生产许可证期满后未办理延期手续继续进行危险化学品生 产的，一律按规定予以处罚；对于危险化学品生产企业不再从事 危险化学品生产活动的，应上报自治区安监局办理安全生产许可 证注销手续，并收回其安全生产许可证正、副本。

4、同一个企业有两个或两个以上危化品生产场所的，企业在 提出申请时，应一并提交所有生产场所的相关材料，发证机关按

一个企业核发一张许可证，并在许可证的“许可范围”中分别注明该 企业的每个生产场所及所生产的危化品品种；企业工商注册地址 和生产场所不同的，发证机关依据企业工商营业执照上的注册地 址和企业申请书中填写的实际生产场所，分别在许可证上予以注 明。

5、今后凡新申请危险化学品安全生产许可证，参照本通知所 规定的条件和要求办理。二○○八年十月三十一日

第四篇：危险化学品企业安全生产许可证延期需要哪些材料

危险化学品企业安全生产许可证延期需要哪些材料：

安全生产许可证延期申请书（纸质和电子版）（3份）

**化工安全生产许可证申请书（纸质和电子版）（3份）

安全评价报告

申报材料汇编

以下是：申报材料汇编目录

一、安全生产责任制

1、主要负责人职责

2、安全生产管理人员职责

3、生产技术人员安全生产职责

4、班长安全生产职责

5、企业员工安全生产职责

二、安全生产管理制度

1、安全投入保障制度

2、事故管理制度

3、企业消防管理制度

4、安全检查和隐患整改管理制度

5、安全教育培训制度

6、安全检修维修管理制度

7、设备安全管理制度

8、安全生产值班制度

9、防尘防毒管理制度

10、安全用电管理制度

11、生产车间工作制度

12、液氯五双管理制度

13、劳保用品使用管理制度

14、安全生产奖惩管理制度

15、销售经营管理制度

16、仓库管理制度

三、安全生产操作规程

1、生产工艺技术规程

2、安全生产操作规程

3、使用操作规程

4、起重机操作规程

5、防止急性中毒和抢救方法

四、设置安全管理机构文件、配备专职安全生产管理人员文件

1、关于成立安全生产管理组织机构的通告

2、关于设置公司“安全生产管理机构”的通知

五、危险化学品事故应急救援预案

附、平面布置图

四置图

危险物品区域图

逃生疏散路线图

消防设置布置图

六、事故应急救援演练、演练图片

七、各种证照、证明文件、人员考核合格证明等材料

1、规划许可凭证（承诺书、租地合同）

2、为从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料

3、危险化学品生产单位登记证（正、副本）

4、防雷装置合格证、防雷检测报告

5、安全生产许可证（正、副本）

6、工商营业执照（正、副本）

7、消防验收合格证明

8、主要负责人、安全管理人安全资格证、特种作业人员资格证

9、排放污物许可证

10、特种设备使用登记证（桥式起重机）

11、电动单梁起重机（桥式起重机）定期检测报告

12、压力容器、台称、压力表等检测证书

13、疾病预防控制中心检测报告

14、剧毒化学品购买凭证

15、探测器检定证书

第五篇：关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施.

关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案》的通知

各市安监局: 为做好我省危险化学品生产企业安全许可证延期工作,根据国务院和国家局的有关法规规章,结合我省实际,制定了《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案》,现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、认真做好安全生产许可证延期的宣传教育工作。及时将国家和省有关法律法规和文件精神宣传到广大危险化学品生产单位,引导企业端正态度,提高认识,认真准备,开展自查自纠,积极落实整改。督促已领取安全生产许可证的单位在安全生产许可证有效期满前,按期提出延期申请。要按照国家有关法律法规和本通知的有关规定,严格审查条件,规范审查程序,采取有效措施,认真做好安全生产许可证的延期工作。

二、切实加强对达标企业审查工作的组织领导。实现安全标准化达标与行政许可工作有效衔接是一项政策性、技术性较强的工作。搞好对达标企业的审查是检查考核企业是否按照安全标准化管理体系运行、促进企业持续改进的一项重要措施。各级安监部门要精心组织,合理安排;加强对核查人员的培训、管理和使用,严格考评标准,确保对达标企业的审查质量。

三、认真组织审查。对需要进行安全审查的企业,各市要严格标准、严格程序、严格条件、严格时限,对企业上报的申请材料认真审查把关,需要到现场核查的,要组织有关专家认真核查,确保审查工作质量。

四、严格执法,强化监管。要按照国家法律法规规定,对安全生产许可证有效期满未办理延期手续的,责令停止生产,限期补办延期手续;仍继续从事危险化学品生产的,依法进行处罚;对企业提出申请或发现其终止危险化学品生产活动的,依法注销其安全生产许可证。

各市在办理安全生产许可证延期工作中有何意见和建议,请及时函告省安监局。

联系人:王健、王矞,联系电话:0531—82881116、82881175(传真。二〇〇八年一月九日 山东省危险化学品生产企业 安全生产许可证延期工作实施方案

为做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作,依据国务院《安全生产许可证条例》(国务院令第397号、国家安监总局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局令第10号、国家安监总局《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范〉(试行和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行〉的通知》(安监总危化字[2005]198号和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进危险化学品安全标准化建设的意见》(鲁政办发[2006]69号等规定,结合我省实际,制定危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案如下:

一、原则和目标

坚持“企业申请、属地监管、分级审核、严格条件,与安全标准化创建工作有效衔接”的原则。通过延期工作,进一步落实企业安全生产主体责任,规范安全生产管理,消除事故隐患,全面提升企业安全管理水平,促进全省危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

二、职责分工

为确保安全生产许可证延期工作顺利进行,按照有关法律法规和《山东省安全生产监督管理局安全生产(经营许可证委托颁发办法》的规定,省、市安监局具体职责分工:省安监局负责指导全省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作;受理中央驻鲁和省管危险化学品生产企业延期申请,指派有关人员对企业的申请材料和

安全生产条件进行审查;对申请免予审查的安全标准化达标企业(以下简称达标企业进行抽(审查和确认;办理发证有关事项等。

设区的市安监局受理中央驻鲁和省管危险化学品生产企业以外的企业延期申请,指派有关人员对企业的申请材料和安全生产条件进行审查。对申请免予审查的达标企业进行核查,符合条件的企业,向省安监局提出安全生产许可证延期免予审查申请。

三、工作程序和有关要求

安全生产许可证有效期为3年。有效期满后继续生产危险化学品的,应当在安全生产许可证有效期满前3个月内,按工作分工分别向省、市安监局提出延期申请,并提交相关文件、资料。省、市安监局按照相应职责和程序对申请企业的安全生产条件进行审查,办理发证有关事项。达标企业可申请免予审查。

(一申请

企业需提交以下相关文件、资料:

1、安全生产许可证延期申请书(见附件1;

2、各种安全生产责任制文件(复制件;

3、安全生产管理规章制度和操作规程清单;

4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料;

6、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;

7、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(申请免予审查的达标企业可暂不提交;

8、危险化学品事故应急救援预案;

9、工商营业执照副本(复制件;

10、安全生产许可证副本;

11、危险化学品生产单位登记证;

12、主要负责人、安全负责人和技术负责人的学历证书复制件及从业经历证明材料;

13、安全生产许可证延期意见书(见附件2;

14、达标企业免予审查申请书(见附件3。(二审查

通过安全标准化考评验收并持续保持安全标准化标准的危险化学品生产企业,在安全生产许可证有效期内符合下列条件的,安全生产许可证有效期届满时,不再审查,直接办理延期手续:

1、严格遵守有关安全生产的法律法规;

2、取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件;

3、接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地安监部门的监督检查;

4、未发生重伤以上或者直接经济损失50万元以上生产安全事故。

不符合上述条件要求的,由发证机关指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查;需要到现场审查的,应当到现场审查。

(三颁证

发证机关应当在受理申请之日起45个工作日内作出延期或不予延期的决定。对决定延期的,发证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或通知申请人领取安全生产许可证;对不予延期的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。由市安监局受理、审查合格并决定办理延期手续的,按照《关于印发〈安全生产(经营许可证委托颁发有关问题说明〉的通知》(鲁安监函字[2006]82号办理颁证手续,并向省安监局报送一份《安全生产许可证延期申请书》,其余申报材料由市安监局存档。

四、不予办理延期手续的规定 有下列情况之一的,不予办理延期手续:(一没有依法为从业人员缴纳工伤保险费的;(二生产装置周边安全距离不符合有关法律、法规、规章和标准的规定且没有开始实施搬迁计划的;(三采用国家淘汰的落后生产工艺装备的;(四首次取证时提出的问题没有认真整改的;(五当地政府或有关部门下达停产整改指令,尚未整改完成的;(六企业主要负责人和安全管理人员在安全生产许可证有效期满前未经省安监局统一命题考核或考核不合格的;(七不符合“企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有1人具有国民教育化工专业专科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历”规定的;(八危险化学品建设项目没有依法履行安全许可手续,且在安全生产许可证有效期满前没有按规定补办的。

五、安全标准化达标企业免予审查的有关规定

(一免予审查企业的申请、确认

按照企业申报、各市核查、省局抽查确认的程序进行。

1、企业申请。达标企业应在安全生产许可证有效期满前3个月内,向市安监局提出免予审查的申请(中央驻鲁和省管危险化学品生产企业向省安监局提出申请。三级企业还应按下列规定向市安监局提交安全标准化考评验收、抽查等相关文件、资料: ①《危险化学品安全标准化三级等级证书》(复制件;②《危险化学品安全标准化自评报告》;③市考评组提出的《企业不合格项汇总表》;④企业《不合格项整改情况报告》;⑤市局对不合格项整改情况的验收结果;⑥通过考评验收后的《危险化学品安全标准化自评报告》。

2、市安监局核查把关。按照《安全生产许可证委托颁发办法》规定的权限,负责对免予审查的一、二、三级达标企业进行核查。认为符合条件的需提前2个月向省安监局上报免予审查申请表(见附件4,三级达标企业还应同时上报前款规定的6项材料;认为不符合条件的要通知企业及时进行安全评价,并按规定进行审查。

3、省安监局确认。对市安监局提名的免予审查企业进行抽查,对直接受理延期的中央驻鲁和省管企业进行核查。抽查(核查不符合条件的企业仍需进行安全评价,按规定进行审查;符合条件的予以确认,按照《安全生产许可证委托颁发办法》的规定办理延期手续。

(二对达标企业的核查内容

对达标企业的核查,应覆盖国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》和《山东省危险化学品生产、经营、储存单位安全标准化标准及考核评级办法(试行》(鲁安监发[2006]117号规定的10个A级要素、51个B级要素。重点突出以下几个方面:

1、企业不合格项整改落实情况。对初次考评时考评组提出的不符合项整改落实情况逐一进行现场考核评定。

2、企业主要负责人与责任、风险管理(此项三级企业可适当放宽、安全管理部门、设备管理部门、调度室、车间(涉及危险化学品的每条生产线、安全检查与绩效考核等重点岗位与重点要素的安全标准化落实情况。

3、企业现场安全管理以及安全设施设备的运行情况。

4、企业安全标准化管理体系整体运行情况。

对达标后未按照安全标准化体系运行、安全生产条件下降、达不到首次考评标准要求的企业,不能享受免予审查的优惠政策。

附件1-4.rar