建设项目环境保护行政许可网上申请审批

第一篇：建设项目环境保护行政许可网上申请审批

三、广州市建设项目环境保护行政许可网上申请程序指引

1、建设单位（以下称申请人）首次使用广州市建设项目环境保护网上申报系统（以下简称申报系统）的，应当先在申报系统注册用户名和设定密码，申请人可以利用该用户名和设定的密码（有条件的可以使用电子密钥，下同），随时登录申报系统查看咨询答复情况、申请的受理、审查与决定情况。

2、申请人不能确定建设项目环境影响评价文件格式的，可以通过申报系统咨询建设项目环境影响评价文件形式。申请人咨询环境影响评价文件形式时，应当按照申报系统规定的格式和内容要求详细填报。申请人还可以通过该申报系统上传相关材料，补充说明有关实质内容。

3、环评文件形式咨询的答复意见是填报环境影响登记表的，申报系统将根据填报内容自动生成环境影响登记表。申请人在正式报批环境影响登记表时，应当对该环境影响登记表的内容予以确认或修改补充。

4、需要编制建设项目环境影响报告书（表）的，申请人应当委托具有相应环境影响评价资质等级、评价业务范围的单位（以下简称环评单位）编制环境影响报告书（表）

5、环评单位在完成环境影响报告书（表）的编制后，应当及时登录申报系统，按照申报系统规定的格式和内容要求，填报环境影响报告书（表）的有关数据、信息，上传环境影响报告书（表）。

6、环评单位应当及时登录申报系统查看环境影响评价文件及其他电子材料的形式审查情况，并按照申报系统的提示要求补充有关材料和数据信息。通过了环评文件电子材料形式审查的，环评单位应当及时将申报系统生成的环评文件号和环评文件的纸质文档交与建设单位，以便申请人通过申报系统报批环评文件。

7、申请人向广州市各级环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）报批环境影响报告书（表）的，应当通过申报系统按规定的格式和内容要求，填写报批环境影响报告书（表）的申请。

8、申请人报批环境影响登记表的，可以自行或委托他人通过申报系统申请。申请人在环保部门的受理窗口报批环境影响登记表的，可以请求受理人员协助在申报系统填报申请。

9、申请人应当在成功提交报批环评文件申请的五个工作日内，登录申报系统查看申请的受理情况。因为提交申请时申请材料不齐全未能受理的，应当按照申报系统的提示重新提交申请。

10、建设项目主体工程竣工后，需要进行试生产（运行）的，申请人应当登录申报系统进行试生产（运行）申请备案。经审批该项目环评文件的环保部门同意后，方可投入试生产（运行）。

11、申请人应当在项目竣工后或投入试生产（运行）的三个月内，委托经环境保护行政主管部门批准的、有相应资质的环境监测站或者环评单位（统称验收监测单位），进行建设项目竣工环境保护验收监测（调查），编制建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告（表）（统称验收监测报告）。

12、验收监测单位在完成验收监测报告的编制后，应当及时登录申报系统，按照申报系统规定的格式和内容要求，填报验收监测报告的有关数据和信息，上传验收监测报告的电子材料。

13、验收监测单位应当及时登录申报系统，查看所提交的电子材料的形式审查情况，并按照申报系统的提示要求补充、完善有关材料。通过了电子材料形式审查的，验收监测单位应当及时将验收监测报告纸质文档及申报系统生成的验收监测报告号一并交给申请人，以便申请人通过申报系统申请建设项目竣工环境保护验收。

14、申请人向环保部门申请建设项目竣工环境保护验收的，应当通过申报系统按规定的格式和内容要求，填报验收申请。

15、申请人应当在成功提交验收申请的五个工作日内，及时登录申报系统查看申请的受理情况。由于需要提交的申请材料不齐全而未能受理的，申请人应当按申报系统的提示，重新通过申报系统提交申请。

16、需要广州市环境保护行政主管部门出具建设项目环保行政许可初步审查意见的，参照本指引规定的要求执行。

（一）建设项目环境保护行政许可网上申请审批总流程

建设项目环境保护行政许可网上申请和审批处理的完整过程包括：环评文件形式咨询及处理、环评文件报批及审批、试运行申请及审查、项目竣工环保验收申请及审批等四个阶段，建设项目环境保护行政许可网上申请审批总流程见下图：

（三）建设项目环评文件形式网上咨询操作指南

建设项目环评文件形式咨询网上操作流程

建设项目环评文件形式网上咨询操作说明

1.申请人在申请建设项目环境保护行政许可之前，均可进入申报系统咨询建设项目环评文件的形式，以了解报批环评文件时应采用的环境影响评价文件格式、项目申请受理单位及申请意事项。

2.申请人首次进入申报系统时，必须先在登录页面进行注册，并妥善保管注册时设定的用户名和密码。以后申请人必需使用该用户名和密码才能登录申报系统进行申请的其他操作。

3.登录系统后，如果需要咨询环评文件形式的，请选择“环评形式咨询”功能项，并按您的当前情况进行相应的咨询操作。

4.需要进行新项目咨询时，请在“环评形式咨询”页面中点击“新项目咨询”按钮后，即可逐步进入咨询表填表页面。申请人应当按照申报系统要求的格式和内容详细填报项目情况，并可通过申报系统上传相关材料，详细说明有关实质内容。

5.在填表过程中，申请人可以“暂时保存”填写内容，并可对暂时保存、尚未提交的项目咨询表进行修改或删除。

6.为了便于环保部门能尽快、准确地答复咨询，申请人应当按建设项目的实际情况，如实、准确地填写各项内容。

7.在环保行政部门尚未对您提交的咨询表进行处理之前，允许您对咨询表的内容进行修改。8.在项目咨询处理期间，申请人可随时登录申报系统查看项目咨询的处理情况。

9.如果因申请人提供的项目信息不够详尽，环保部门要求补充提交材料时，申请人应按要求及时补充填表内容或补充上传材料，并再次提交咨询表。

10.环保部门答复环评文件形式的咨询后，申请人应当登录申报系统查看项目咨询答复意见。在按答复意见的要求编制项目环境影响评价文件后，再次登录申报系统报批环评文件。

（四）建设项目环评文件网上报批操作指南

建设单位环评文件网上报批操作流程

建设单位环评文件网上报批操作说明

1、申请人报批环评文件时，应当登录申报系统提交环评文件的电子材料和环评文件报批申请，未按要求在网上提交环评文件电子材料和环评文件报批申请的，环保部门将不受理申请人报批环评文件的申请。2.环评文件编制完成后，申请人可以登录申报系统自行报批环评文件；申请人也可以委托编制该环评文件的环评单位在网上提交环评文件电子材料后，根据环评单位提供的项目号和环评文件号登录申报系统提交环评文件的报批申请；申请人还可以在登录申报系统后，委托编制该环评文件的环评单位在网上提交环评文件电子材料和提交报批环评文件的申请。

3.申请人登录申报系统报批环评文件时，在选择“环评文件报批”功能项后，申请人应根据项目当前申报状态选择执行环评文件报批的相关操作。

4.申请人自行在网上报批环评文件的，应当先执行提交环评文件电子材料的操作，提交环评文件电子材料的操作包括：按照申报系统规定的格式和内容要求，填写建设项目基本信息、填报环评文件的有关数据、上传环评文件和其他电子材料；在完成环评文件电子材料提交后再继续提交环评文件报批申请。5.申请人选择由环评单位提交环评文件的电子材料后在网上提交报批环评文件申请的，申请人应当及时向环评单位了解其提交的环评文件电子材料的形式审查情况，并索取项目编号和环评文件号。在得到项目编号和环评文件号后，申请人应当及时登录申报系统确认环评单位提交的环评文件电子材料后（若有异议，须由环评单位进行修改），再提交环评文件报批申请。

6.申请人或者环评单位，在登录系统后同时提交项目环评文件电子材料和报批环评文件申请的，应当及时登录系统查看环评文件电子材料的形式审查情况，当环保部门在电子材料形式审查时发出补充提交材料通知时，申请人或者环评单位应当按申报系统要求及时重复执行提交环评文件电子材料的操作，修改、补充有关数据信息，上传环评文件和其他电子材料，并再次提交环评文件报批申请。

7.在环保部门尚未对环评文件电子材料进行形式审查时，允许申请人或者环评单位对所提交的环评文件电子材料的内容进行修改。但形式审查结束后，需要修改所提交的电子材料的，必须征得环保部门同意后才能进行。

8.环评文件报批申请成功提交后，申请人应当及时登录申报系统查看申请受理情况，并可在环评文件审批期间，随时登录系统查看项目审批进度和审批信息。

9.在申请受理承诺期满后，建设单位可登录系统查看项目审批结果，并凭受理回执到环保局领取申请的批复文件。

环评单位网上提交环评文件电子材料操作流程

环评单位网上提交环评文件电子材料操作说明

1、环评单位在完成环境影响评价文件的编制后，应当及时登录申报系统提交环评文件的电子材料。在进入系统并选择“提交环评材料”功能项后，须根据项目当前申报状态选择执行提交环评文件电子材料的相关操作。

2、环评单位接收申请人委托仅提交环评文件电子材料时，应按照申报系统规定的格式和内容要求，执行提交环评文件电子材料的操作，包括：填写建设项目基本信息、填报环评文件的有关数据和信息、上传环评文件和其他电子材料。

3、环评文件的电子材料提交成功后，环评单位应当及时登录系统查看电子材料形式审查情况。在环评文件电子材料形式审查尚未进行时，允许环评单位对所提交的电子材料进行修改。但电子材料形式审查结束后，如果需要修改所提交的电子材料，必须征得环保部门同意后才能进行。

4、如果环保部门在环评文件电子材料形式审查时发出补充提交材料通知，环评单位应当按要求及时在申报系统上重复执行提交环评文件电子材料的操作，补充填写申报内容或补充上传材料。

5、只有当环评文件的电子材料通过形式审查后，环评单位才能将项目编号和申报系统生成的环评文件号告知申请人，以便申请人进行申请的后续操作和查看项目审批情况。

6、环评单位接受委托在网上同时提交环评文件电子材料和环评文件报批申请的，应当先执行提交环评文件电子材料的操作，包括：填写建设项目基本信息、填报环评文件的有关数据和信息、上传环评文件和其他电子材料，再执行提交环评文件报批申请的操作。环评文件电子材料和环评文件报批申请成功提交后，环评单位应当及时登录系统查看环评文件电子材料的形式审查情况，申报系统提示要求补充、修改环评文件电子材料的，环评单位要及时重复执行提交环评文件电子材料和提交环评文件报批申请的操作，在此次操作过程中补充、完善或修改环评文件电子材料。

7、申请人或者环评单位提交环评文件电子材料和环评文件报批申请后，在环评文件电子材料通过形式审查前需要修改环评文件电子材料的，可以在登录系统后直接重复执行提交环评文件电子材料和环评文件报批申请的操作，在此次操作过程中补充、完善或修改环评文件电子材料。在环评文件电子材料通过形式审查后需要修改环评文件电子材料的，需要征得受理申请的环保部门同意，退回环评文件电子材料后方可修改。

8、在环评文件审批期间，环评单位可随时登录系统查看项目审批进度和审批结果。

第二篇：建设项目环境保护审批登记表

建设项目环境保护审批登记表

43单位：废气量：×10标米/年；废水、固废量：万吨/年；水中汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物

为千克/年，其他项目均为吨/年

废水浓度：毫克/升；废气浓度：毫克/立方米；

其中：(5)=(2)-(3)-(4)；(6)=(2)-(3)+(1)-(4)

注：此表由评价单位填写，附在报告书(表)最后一页。此表最后一格为该项目的特征污染物。

关于“建设项目环境保护审批登记表”填写说明

建设项目环境保护审批登记表——是在建设项目环保审批过程中，由评价单位或建设单位填写作为环境管理台帐和信息统计的基础表格。编号、审批经办人由环保审批部门填写。

建设项目名称——使用此项目立项时的名称，若名称多于30个字，则酌情缩写成30字以内(两个英文字母可看成是一个汉字)。

建设地点——填写项目建设的的居地，所在地为下属的行政区划，若是跨地区的项目则重点填写2~3个地区。

建设单位——使用建设单位注册时的名称，若名称多于25个字，则酌情缩写成25个字以内。行业类别——按国家环保局监督管理司关于行业类别的规定，详见行业类别表。对六大污染重的行业，划分也在行业类别表中可见。

建设规模——填写项目的主要产品、生产能力或项目本身的规模、字数在25个字以内，类同于“设计生产能力”。

项目性质、报告类别——可在所选项中划√表示。项目设立部门——指立项文件审批部门。均要求字数在25个字以内。报告书审批部门、报告书编制单位——均要求字数在25个字以内。环境质量现状——填写环境质量现状达到类别或级别，可填标准号及达到类别或级别。环境质量标准——是指地方规划和功能区要求的环境质量标准，可填标准号及执行类别或级别。执行排放标准——与环境质量标准相对应排放标准。如对应标准多，可选主要的标准。原有排放量——是对改扩建、技术改造项目而言，指项目改扩建、技术改造之前的污染物排放量。新建部分产生量(预测值)——是指产生的污染源强预测量。新建部分处理削减量(预测值)——是对新产生量而言，经处理后，污染削减的量。以新带老削减量(预测值)——是对原有排放量而言，经“以新带老”上处理设施后，污染物减少的量。排放增减量(预测值)——是指新建部分产生量一以新代老削减量—新建部分处理削减量。若为正值表示增加，为负值表示减少。

排放总量(预测值)——是指原有排放量—以新代老削减量+新建部分产生量—新建部分处理削减量。区域削减量(预测值)——若排放削减量为正值，即排放量增加，为保证区域污染物总量不增加，应从区域削减相应的量。

指标单位——废气量：×104标米3/年；废水、固废量：万吨/年；其他项目均为吨/年；废水浓度：毫克/升；废气浓度：毫克/米3 所有项目均保留一位小数。

第三篇：建设项目环境保护审批登记表2008

建设项目环境保护审批登记表

填表单位（盖章）：西安地质矿产研究所填表人（签字）：项目经办人（签字）：

注：

1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少

2、（12）：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量

3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9）

4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年； 水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年

第四篇：建设项目环境保护行政许可公示-台州环保局

建设项目环境保护行政许可公示

台环建示〔2011〕13号

根据国家法律法规规定，我局拟对台州市金清新闸管理局金清新闸新引河交通桥及接线工程项目作出环保行政许可。现将有关情况公示如下，如有意见，请在公示期内告知我局。

一、建设项目概况：本项目位于金清新闸新引河老交通桥下游30米处，全长599.372米，其中桥梁一座，长262.02米，总宽度13米桥头两端连接线长337.352米，路基总宽14米。本项目需征用土地1.636亩，路基挖方995.7m3，填方10716.6 m3，水泥混凝土路面4048.2m2。项目总投资为2709万元，其中建安费2494万元，建设单位管理费192万元，土地征用补偿费23万元。

桥梁技术指标： 设计时速：40km/h 设计荷载等级：公路—Ⅱ级

活动钢桥设计荷载等级：公路—Ⅱ级 设计洪水频率：为P=1/100 人群荷载：3.5KN/m2

航道通航净孔高18米，净宽≥13米

桥梁横断面：双向2车道标准要求设计，行车道宽度确定为2×3.75米，两侧各设宽2.25米的非机动车道，桥梁净宽12米，两侧各设0.5米宽防撞护栏，桥梁通航孔净宽13米，具体如下：

引线技术指标： 设计时速：20km/h 公路等级：按四级公路标准进行设计 路面采用水泥混凝土路面，路面结构如下： 面层：22cm5.0Mpa水泥混凝土 基层：20cm（5.0%）水泥稳定碎石

设计使用年限为20年，标准轴载采用BZZ-100，路基顶面当量回弹模量为40Mpa，水泥稳定碎石基层压实度≥94%。

引线横断面：车道宽2×6米，两侧土路肩宽2×1.0米，具体如下：

1．建设单位：台州市金清新闸管理局 2．环评单位：台州市环境科学设计研究院

3．建设项目名称：金清新闸新引河交通桥及接线工程项目

4.项目性质：改建

二、建设项目对环境造成的可能影响：

1、水环境影响分析结论 ①施工期

项目施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员生活污水两方面。

■施工物料流失的影响

建设期由于建筑材料堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入附近的市政管网下水道。施工中，如水泥拌合后没有及时使用造成的废弃等，部分也会随雨水进入附近的下水道。■桥梁施工的影响

桥梁施工中对水体的影响主要是桥桩建设时采用钻孔桩灌注时使底泥浮起，使局部悬浮物（SS）增加，河水变得较为混浊。钻孔作业会产生一定量的钻渣和泥浆。

■施工人员生活污水的影响

施工人员的生活污水自行建设污水处理设施，将废水处理达标后排放。

②运营期

本项目营运期产生的废水主要是暴雨冲刷路面形成地面径流污水。由于本项目地面径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且在雨期，路面径流在河道中被迅速稀释。

2、大气环境影响分析结论 ①施工期

本项目施工期对大气环境的污染主要来自工地扬尘。②运营期

本项目在营运期的主要大气污染源是车辆行驶时产生汽车尾气，由于本项目车辆一般以污染较小的小型车为主，而且车速一般在40km/h左右，汽车尾气的污染物排放量较少，露天扩散较快，不会对周围环境造成明显影响。

3、噪声影响分析结论 ①施工期 建设期的施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特点，一般施工噪声的达标距离，除打桩机外，一般在昼间约需60m，而在夜间则需600m左右，桥梁施工时打桩机的影响范围更大，由于本项目周边比较空旷，没有村民点等声环境敏感点，因此，声环境的影响相对较小。

②运营期

本项目在营运期的主要噪声源是车辆行驶时产生的交通噪声，由于本线路主要通行车辆为小型车，线路设计车速低，且车流量不大，行驶车速为40km/h时车辆（小型车）距行驶路面中心7.5m处的平均辐射噪声级为68.5dB。线路两侧均存在超标现象，但本项目线路两侧为农田和水域，无村民点等环境敏感点，则项目车辆行驶交通噪声不会对周边环境产生明显影响。

4、固废影响分析结论

施工期的固体废弃物有生活垃圾、建筑垃圾和弃土、弃渣。施工期间生活垃圾的产生量为0.05t/d，这些生活垃圾由环卫部门集中处理，少量建筑垃圾和弃土、弃渣等废渣可以作为本项目自身的填方进行综合利用，不外运，因此，本项目固废不会对周围环境造成明显影响。

三、污染防治措施

施工期污染防治

1、水土保持及水污染防治措施 ①对于施工人员产生的生活污水自行建设污水处理设施，将废水处理达标后排放，以减轻对附近水体的不利影响。

②在施工雨水导流渠建设泥沙过滤沉淀池，以收集地表径流和施工过程产生的废水，经过沉沙、除渣和隔油等预处理后才能排放。

③在桥梁施工时采用分幅围堰形式施工，减少对水体的扰动，同时在施工地岸边设置临时淤泥中转池，产生的泥浆水应及时经淤泥中转池临时沉降及时外运并定点堆放，不得污染现场及周围环境。严禁钻孔产生的泥渣肆意排入河道，严禁油污、化学品洒落水体。

④基础开挖弃土可以晒干作为附近路基填料加以利用，绿化覆土可利用本项目开挖的表层土，多余的土方必须外运定点堆放经过平整，可以复耕、绿化或作它用，以利于水土保持。

⑤严格按照相关施工技术规范进行施工作业，合理安排土石方开挖、填筑时间，尽量缩短挖、填衔接时间。施工过程中的裸露边坡，应当边堆边夯实。

⑥临时石渣堆放场根据施工进度控制渣场容量，渣场周边采用干砌块石防护；在临时堆土体四周采取草包填土围护和表层草皮防护，四周设置临时排水沟。

⑦地表开挖工程，应尽量避开雨季。⑧桥梁施工期不得安排在汛期。

2、大气污染防治措施

①易产生扬尘的天气应当暂停土方开挖施工作业，并对工地采取洒水等防尘措施；对施工道路以及周边道路应及时清扫，减少因物料洒落产生的扬尘。

②根据本项目周边情况，建议临时堆场以及搅拌站设置在本项目桥梁北侧的空地范围内（具体位置见附图三），同时四周按建筑施工要求设置围墙与周围隔开，可有效减轻粉尘对周围环境的不利影响。

③选择合适的运输路线，加强运输管理，材料运输禁止超载，并盖篷布，道路应定时洒水。

3、噪声污染防治措施

①选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。

②本项目应采取临时隔声围护措施以减少各种影响，夜间则应停止施工。必须连续作业的应报当地环保部门批准，并进行公告。土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。

③运输车辆经过敏感点附近时，应减速、禁鸣。④根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。

4、固废污染防治措施

①对施工产生的余泥、废弃材料等应尽可能利用或就地回填，余泥堆放到合适的地方可用于后期的绿化。

②加强出渣管理，施工现场范围内渣场要合理设置，及时清运，不宜长时间堆放积，不得在建筑工地外擅自堆入余泥渣土，作到工序完工场地清。

③生活垃圾要定点堆放，联系环卫部门及时清运，日产日清。

营运期污染防治

1、水污染防治对策

做好桥梁及引线排水系统的维护工作，控制车辆行驶过程跑、冒、滴、漏污染物对附近水体的影响。在桥梁等敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全，并在桥梁上及靠近桥梁的路段设置防撞设施。

2、大气污染防治对策

①有关部门应加强车辆尾气达标管理，并加强交通管理，确保桥梁安全畅通，尽量避免路阻造成的怠速排放。同时设置禁行标志，限制各种超载大型货车、工程车等污染较重的车辆进入。

②桥梁引线边的绿化采用高低树木结合，同时种植能吸附和降解汽车尾气的植物，并做好绿化工程的维护工作。

3、噪声污染防治对策 ①完善警示标志、人行隔离带、人行横道线；保持路面平整，尽量减少软土地基处理遗留的路面高程差，以减少汽车刹车、起动产生的声级增加值。

②建议设置限速标志和禁鸣标志，限制大型车辆的通过。

4、其他

①本项目的临时堆场和灰土搅拌场等临时施工场地可结合周边同时施工的道路一起设置，以减少临时场地的数量和占地。

②施工期间要做好和环卫部门的沟通协调工作，对建设道路周边进行经常性的清扫，保持建设道路两侧及周边的整洁；

③施工时段要妥善安排，尽可能的错开上下班高峰期，减少可能对周边居民日常工作带来的不便。

④购买土石方必须从有资质的料场采购；

⑤施工时，本项目附近道路施工车辆会增多，对道路的交通会产生一定的影响，建议施工车辆停在施工区域内，减轻对交通的不利影响，同时要进行限速和禁鸣，并及时洒水，以减轻施工对其造成的不利影响。

⑥完善警示标志、人行隔离带、人行横道线，道路两侧做好绿化工作，减少行车噪声对周边环境的影响；在声环境敏感点附近须采取限制车速和设置禁鸣标志，同时限制大型车辆的通行。

四、环评结论

台州市金清新闸管理局只要在施工及运营过程中加强环境质量管理，认真落实环境保护措施，采取相应的污染防治措施，则本项目建设对周围环境的影响是可接受的。因此，从环境保护角度看，金清新闸新引河交通桥及接线工程项目的建设是可行的。

五、征求公众意见的具体形式：公众可以以信函、传真、电子邮件的方式，向台州市环保局提交书面意见。

通信地址：台州市经济开发区白云山南路108号

台州市环保局项目处收。

电子信箱：lihf@tzepb.gov.cn电话:8581169、8581026传真：8581184。

公众提出意见的时间:2011年3月28日——4月11日。

信息发布单位：台州市环保局

信息发布日：2011年3月28日

第五篇：建设项目环境保护审批-海淀区环保局

海淀区建设项目环境保护审批

（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）

行 政 许 可 事 项

[许可事项]

建设项目环境保护审批（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）[许可依据]

《中华人民共和国环境保护法》第13条

《中华人民共和国大气污染防治法》第11条第1、2款 《中华人民共和国水污染防治法》第13条第1、2款 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第12条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第13条 《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第1款 《建设项目环境保护管理条例》第9条

[许可条件]

（一）对环境影响评价文件的要求

1、环境影响报告书的内容要求：

环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境保护分类管理名录》的规定；环境影响报告书要达到《环评导则》规定的深度要求。

（1）建设项目概况：根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模；生产工艺水平；产品、原料、燃料及总用水量；污染物排放量；环保措施；并进行工程环境影响因素分析等；

（2）建设项目周围环境现状：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查；社会环境调查；评价区大气环境质量现状（背景）调查；地面水环境质量现状调查；地下水现状（背景）调查；土壤及农作物现状调查；环境噪声现状（背景）调查；评价区人体健康及地方病调查；其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等；

（3）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气环境影响预测与评价；水环境影响预测与评价（地面水和地下水）；噪声环境影响预测和评价；生态环境影响预测和评价；对人体健康影响分析；振动及电磁波的环境影响分析；对周 1 围地区的地质、水文、气象可能产生的影响等；

（4）环境保护措施及其经济、技术论证：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括大气污染防治措施的可行性分析和建议；废水治理措施的可行性分析和建议；对废渣处理及处置的可行性分析；对噪声、振动等其他污染控制措施的可行性分析；对绿化措施的评价和建议、环境监测制度建议等；

（5）环境影响经济损益分析：应包括建设项目的经济效益、建设项目的环境效益、建设项目的社会效益等；

（6）对建设项目实施环境监测的建议：应针对建设项目环境影响特点，提出对各排放口的监测方案或计划，并提出配置监测设备和人员的建议；

（7）环境影响评价结论：根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括评价区的环境现状、污染源评价的主要结论、建设项目对评价区的影响、环保措施可行性分析的主要结论和建议等内容，从经济效益、社会效益和环境效益统一点原则，综合提出建设项目选址、规模、布局等是否可行；

（8）除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，应该在报批报告书前，举行论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见。建设项目环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳和不采纳的说明。

（9）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，具体的防护距离根据环评文件的结论确定；

2、环境影响报告表、环境影响登记表按照国家环保总局规定的格式和内容编写。新建餐饮、娱乐、洗浴、美容美发业、洗衣业、加油站、机动车修理业容易发生废气、噪声、异味扰民的项目时，如果距离居民较近，应征得项目周围居民同意。

（二）对建设项目的要求：

1、建设项目基本要求：

（1）符合《北京市为保护环境禁止建设项目、禁止建设地区和严格控制建设地区的名录》的要求；

（2）符合国家产业政策；

（3）符合城市功能区划和环境保护规划；

2（4）要合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏；（5）采用的技术与装备政策须符合清洁生产的要求；

（6）污染物排放不得超过国家和北京市规定的环境保护排放标准；（7）满足国家和地方规定的污染物总量控制要求；

（8）建成后须能维持地区环境质量，符合环境功能区要求。

（9）建设单位应当承诺在项目投入使用前向利害关系人如实说明该地区的环境质量现状及拟采取的防护措施。

（10）对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但按国家规定需要保密的情形除外；

2、工业项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）新建工业项目应进入工业开发区，做到合理布局，在现有的住宅区内不得新建污染环境的工业项目；

（3）根据其排放的污染物性质，工业项目应与周围敏感建筑保持一定的防护间距，其具体的防护距离由环境影响评价文件确定。

3、房地产项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）如项目所在地区环境质量超标，建设单位应采取必要的防护措施，以减少外环境对本项目的影响；

（3）应当与周围产生污染的工业项目保持一定的防护距离；

（4）临近铁路、轨道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、机场等情形时，应符合城市规划部门划定的防噪声距离，并按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范进行设计；

4、城市基础设施项目

（1）符合建设项目基本要求；（2）建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；

（3）城市集中污水处理厂应当与居住区等环境敏感区保持300米以上的防护距离；

（4）垃圾卫生填埋厂应当与居住区等环境敏感区保持500米以上的 3 防护距离；

5、餐饮项目：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）不得在居民住宅楼底层和住宅楼内设立产生油烟、异味污染的饮食业经营场所；

（3）炉灶必须使用燃气或电能等清洁燃料，在高污染燃料禁燃区内，锅炉也须使用燃气或电能等清洁燃料；

（4）必须设置收集处理油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱的高度应高于周围20米内的居民建筑；

（5）安装空调器、排风装置产生噪声和热污染的，应采取措施进行防治；空调器、排风装置不得设置在居民窗户附近，在商业区步行街和主要街道两侧不得直接朝向人行便道。在运营过程中产生噪声的须采取降噪、隔声措施，达到当地固定噪声源厂界噪声标准；

（6）废水应经隔油或残渣过滤措施处理后排入市政管网；周围无市政管网的，应将废水处理达到相应的排放标准后方可排放。经营过程中产生的残渣、废物，不得排入下水道。

6、娱乐、洗浴、美容、美发业项目：（1）符合建设项目基本要求；

（2）锅炉必须使用清洁燃料；燃烧设备烟囱及其他排放口须高于相邻住宅；

（3）废水排放须进入市政管网，不得进入雨水管线或使用其他非正常方式排水；

（4）不准使用室外音响。室内音响和高噪声设备须有减噪措施，达到所在区域噪声功能区标准。

7、机动车修理业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）排水应进入市政管线，废油、废液须有专门容器回收，不得随意排放，维修车间地面须有防渗漏措施。洗车须使用循环水；地下饮用水源防护区内市政排水设施不健全的区域不得新办机动车修理业；

（3）喷漆及烘干须在专门喷漆室内进行，喷漆室内须安装净化装置，废气排放达到规定的排放标准，居民稠密区内不得新建、扩建喷漆及烘干设施。

8、洗衣业：

（1）符合建设项目基本要求；

（2）洗衣设施不得设在居民楼内或第二层以上为居住功能的综合楼内；

（3）干洗须使用环保型干洗溶剂。锅炉须使用清洁能源。洗衣、烘干机使用低噪声设备，符合所在区域噪声功能区标准；

（三）对于污染物排放总量较大或所在位置敏感的建设项目，根据有关环保法规定，可以由环保部门组织专家评审会对环境影响评价文件进行审查。

（四）根据《中华人民共和国环境评价法》和国务院《建设项目环境保护条例》的有关规定，环境保护行政主管部门负责对建设项目环境影响评价文件的审查，在实际工作过程中，依据相关环保法律、法规的规定和环境影响评价文件的结论对建设项目进行审批，对于法律、法规没有明确规定的部分具体情况，以环境影响评价文件的科学结论或专家论证会的意见对建设项目进行审批。

[申请人应当提交的材料目录]

1、填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》；

2、环境影响评价文件：

（1）书面文档2份及电子文档各1份；

（2）涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;（3）环境影响报告书须符合《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》（环办[2002]88号）的要求。

（4）对环评单位编制的报告书（表）等材料，涉及到重点内容、法律法规、执行标准、规范格式等问题，有可能不符合要求或几次退回重新编写或修订的，建设单位因此而造成的损失（时间或费用）责任自负，不应由环保审批部门承担，建设单位要谨慎选择国家环保总局认可有资质的环评单位。

3、项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各1份;（按照国家有关规定不需要进行可行性研究的建设项目可只提交建设项目情况说明）

4、拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况；（环 5 境影响报告书（表）项目为1/2000或1/500图纸，要能够反映建设项目周围关系，并要求按A4（竖向）装订；环境影响登记表项目可以提交示意图）

5、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见；

6、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外；

[审查方式] 书面审查、实地审查

[许可程序] 申请、审查申请资料、决定予以受理或者不受理、审查、作出准予许可或者不准予许可的决定 [许可期限]

报告书60日、报告表30日、登记表15日。

（依据为《中华人民共和国行政许可法》第42条第1款和《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第3款）

[许可形式]

批复文件 ［行政许可变更］

行政许可自发出后五年内有效，在有效期内，如项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化，则建设单位须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。其许可条件、时间和程序同新申报。［行政许可延续］

行政许可自发出后满五年，项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）或环境影响登记表应报原审批机关重新审核。其许可条件同新申报，时间为10日。