美国道路运输从业资格管理培训学习报告

第一篇：美国道路运输从业资格管理培训学习报告

美国道路运输从业资格管理培训学习报告

道路运输从业资格管理赴美培训团

一、培训学习基本情况及主要培训内容

根据国家外国专家局2012年度出国培训项目计划的安排，由交通运输部职业资格中心组织的“道路运输从业资格管理培训团”，于2012年11月6日至11月26日赴美国进行了为期21天的培训学习。培训团成员共16人，分别来自部道路运输司、部职业资格中心、部交通运输科学研究院和北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖南、广西等道路运输管理或职业资格专门机构，参训人员都具有一定的道路运输从业资格管理经验。在美期间，培训团通过专家面授答疑、公务访问和实地考察，深入学习了美国商业机动车驾驶员行业管理政策法规、商业机动车驾驶执照（Commercial Driver’s License，以下简称CDL）考试、培训和从业行为管理、继续教育等内容。赴美学习期间，培训团公务拜访了美国交通部联邦机动车安全管理局、美国交通部联邦公路交通安全管理局、弗吉尼亚州机动车辆管理局、新英格兰卡车驾驶员培训学校、加州橙郡交通局、加州橙郡警察局，并邀请美国优秀机动车维修协会、美国商业机动车辆管理者协会和全美职业卡车驾驶员协会负责人授课。

在美期间，培训团成员边学习边思考，在公务考察和上课过程中即时交流认识和体会。通过与我国道路运输从业资格管理现状的对比分析，查找差距和不足，不断思考适合我 国国情的道路运输职业资格管理发展道路、理念、具体工作思路和方法。各位团员一致认为，通过3周紧张而又形式多样的培训学习，对美国道路运输领域职业资格管理有了比较深入的了解和认识，增长了知识、学习了经验、拓宽了视野。尽管美国交通运输行业管理体制和运行机制与我国不同，但其在道路运输领域的职业资格法规建设、各类组织机构的作用和地位，及其组织实施过程中的考试、培训、考务、证书和检查监督等方面的经验和做法值得我们学习借鉴。本次的培训成果将为我国交通运输行业建立健全科学、安全的道路运输从业资格制度体系和组织管理体系提供参考。

本次培训前期准备充分，部人劳司、交通国际合作事务中心为培训考察团学员专门进行了出国前预培训，进一步明确了本次学习的目的、内容和要求，并对学习培训、公务访问等方面的外事纪律提出了明确要求。培训期间魏东副司长作为本次培训团团长经验丰富、领导有力；所有成员十分珍惜此次难得的学习机会，自始至终严守纪律、勤学好问、团 结友爱、共享成果；当地接待单位积极做好接待工作，培训团圆满完成了赴美培训任务，达到了预期目的。

本报告是在认真整理有关培训和学习研讨内容的基础上完成的。报告概要介绍了美国商业机动车管理的基本情况，重点介绍了美国商业机动车的管理体制、考试组织、和培训，并结合我国道路运输从业资格管理情况提出相关建议。培训学习报告由如下4方面组成：

（一）美国商业机动车管理的基本情况。

（二）美国CDL的考试组织和培训情况。

（三）优秀汽车维修（Automotive Service Excellence）考试基本情况。

（四）启示和建议。

二、美国商业机动车管理的基本情况

（一）美国联邦的商业机动车管理机构。

美国是“三权”分立的联邦制国家，总统领导的政府机 构负责全国的行政事务，但各州及基层的地方政府拥有相当大的独立自主权。从交通运输行政方面看，联邦政府设有综合管理各种交通运输方式的联邦运输部，各州政府设有州运输厅，县、市、镇等地方政府中也有相应的交通运输主管部门。1966年10月，美国国会通过了设立运输部法案，将原来在联邦政府中管理交通运输事务的8个部、委，30多个局、处的管理业务全部纳入交通部。1967年4月1日美国交通部正式成立，总部位于华盛顿。目前交通部下设部长办公室和12个职能机构，职能机构分别为：联邦航空管理局、联邦公路管理局、联邦机动车安全管理局、联邦铁路管理局、联邦公共运输管理局、海运管理局、联邦公路交通安全管理局、总检察官办公室、管道和危险材品办公室、研究与科技创新管理局、圣劳伦斯河道开发公司和地面运输委员会等。交通部的主要职能是通过各业务局、办公室来实现的，主要任务是为美国公众提供快速、高效、方便的交通运输服务。

联邦机动车安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration,以下简称FMCSA）是根据1999年汽车运输安全改进法案，在2000年1月1日成立，其前身是美国联邦公路管理局的一部分，总部设在华盛顿，拥有员工1000余人。FMCSA是商业机动车安全管理机构。其主要职能包括：预防商业机动车交通事故，减少伤亡事故；制定并执行商业机动车企业安全的法律规定；制定商业机动车、驾驶员和运 输企业安全战略；研究、开发有关技术加强机动车运行安全；向各州提供拨款，协商采用和执行联邦制定的有关商业机动车安全法规等。针对CDL考试，FMCSA主要负责制定考试最低标准，开发建立考试题库。笔试题库共600道题，每次考试50道，答对80%即可通过笔试。

（二）各州的商业机动车管理机构。

美国各州负责本州机动车及驾驶执照考试管理的机构叫做车辆管理局（Department of Motor Vehicles或Division of Motor Vehicles，以下简称DMV）。DMV各地都有办事处，接受驾照申请。如：机动车辆的登记、更新和事故处理，负责驾驶执照的考试（包括路考）、执照发放、更新等。美国的身份证也由DMV办理。每个18周岁以上的美国公民或合法的外籍人士都可以随时去所居住州的DMV申请驾驶执照。

美国各州DMV的主要业务：一是负责将驾驶员被法院判决后违章的计点数记录到驾驶证档案中；二是负责车辆发生交通事故的记录及存档；三是负责车辆交易的税收和交易监督；四是负责与驾驶执照申请、考试、延期有关的一切事宜。

（三）联邦与各州之间的协调机构。

FMCSA每年两次与各州的机动车管理者协会协商，主要是通过该协会与各州的DMV沟通，如何落实有关法规要求，并听取各方的意见。该协会成立于1933年，为非营利机构，其宗旨是在机动车管理、交通法规执法、道路安全这三个领 域为有关政府部门的官员提供支持与服务，积极推动机动车驾驶执照考试、发放标准统一化。该协会为相关领域的信息交换中心，其研究、开发活动为政府的高效交通管理提供指南，会员单位包括有关协会、研究机构及企业。

三、CDL的考试组织和培训情况

（一）CDL的考试组织情况。1.考试有关规定。

1986年10月27日，美国商业机动车安全法案签署。该法的目的是为了提高高速公路的安全，建立了取得CDL的国家最低标准。CDL分为三大类：

A类：自重26000磅以上的，拖挂车超过10000磅的货车；

B类：自重260000磅以上的单机车或者拖挂车10000磅以下的货车；

C类：16个座位及以上的（包括司机）客用车辆。低于16座位的客用车辆，即使用于商业运输，也无须用CDL。

如果获得了A类CDL，能够驾驶A类、B类和C类车；获得了B类CDL，能够驾驶B类和C类车；反之则不能。

2.考试及发证程序。

各州DMV具体组织CDL考试。以弗吉尼亚州为例，年龄达到18岁即可申请CDL，但跨州或者危险品运输要达到21岁。弗吉尼亚州DMV有109个DMV办事处，到当地DMV办事处即可申请，可网上报名预约也可直接去服务大厅办理，但证书需弗吉尼亚州DMV制做和发放。

首先，要提供下列材料：  普通驾照（Driver’s license）。

 出生日期的证明(Proof of birth date)，如出生证、绿卡、护照等。

 合法存在美国的证明（Proof of legal presence）,如美国出生证明、美国护照等。

 弗吉尼亚居住证明(Proof of virginia residency),如居住详细地址，租房合同(lease agreement)，水电煤气费帐单(utility bills)，银行对账单(bank statement)等。

 社会保险号码证明(Proof of your social security number),如社会保险卡IRS W-2form。

其次，要填写申请表(Application form)并附亲笔签名。

如果申请危险货物运输CDL，还要进行背景调查，在DMV服务大厅进行指纹采集，信息采集后上传至美国联邦调查局（FBI），如果背景调查没通过则不能申请，背景调查费用为 83美金。

然后，参加笔试，也就是通用知识考试(General knowledge test)。各个DMV都提供免费的指导手册，网站上有模拟试题。考试的内容主要是交通安全法规(traffic safety laws)和交通标识(traffic signs)。全都是单项选择题。选对百分之八十，就可以通过。笔试的时候无人监考，时间不限。可以考三次。普通驾照的考试在中国人相对多的地方，如加州和纽约州，还有中文版笔试，但CDL考试都是英文版本。

最后，参加技能考试（Skill exam）。技能考试分为3部分：一是开车前的检查；二是驾驶基本技能；三是上路测试。上路测试时，考官坐旁边，到马路上“实地考察”绕一圈。除了考察起步、停车、控制车速、刹车等，主要考察是否遵守交通法规，如遇到行人必须让行人等。

所有的考试通过后，弗吉尼亚州DMV会将CDL邮寄给考生。以上几项考试，有一项没通过就要重新再考。再考的时候已经通过的项目不用重新参加，直接参加没通过和没参加的考试项目即可。CDL考试费用为64美金，如果技能考试预约后没参加，再重新预约参加技能考试时需额外缴纳50美金。

（二）培训组织情况。

FMCSA制定了统一的CDL培训标准，但没有规定各州一定要经过培训才能参加CDL考试。有的州如马里兰州已规定必须经过驾校培训学习才能申请CDL；所有的保险公司对是否参加过培训与保费标准是挂钩的，参加过培训的保费肯定比没参加的要低。目前，FMCSA为进一步提高高速公路安全性，也在考虑制定强制考试前的培训要求。

美国是一个汽车普及的国家，几乎人人会开车，但只有卡车司机才是人们眼中的专业司机，也反映出CDL考试并不容易通过。根据新英格兰卡车驾驶员培训学校（New England Tractor Trailer Training School，以下简称驾校）对经 过本校培训的学员参加CDL考试情况的统计，一次考试通过的学员为15～20%；四次之内80～90%的学员通过，最多的是有一名学员参加了10多次才通过。学员没通过CDL考试可以在驾校免费参加学习，一直学到考试通过为止。驾校卡车驾驶员培训的学费为10000美金，学期为22周，其中10周为车场练习。以A类CDL为例，据美国劳工统计局（U.S Bureau of Labor Statistics）2011年统计数据，驾驶员收入最高的是密西西比州，达到68000美金/年；最低的是夏威夷，40000美金/年。目前，美国平均家庭年收入大约为50000美元。美国的卡车基本都是运输公司化运营，有着比较完善的物流配送体系，所以卡车司机的职业在美国总体来说有着一定的市场需求。

（三）CDL后续管理。

弗吉尼亚州的CDL有效期为8年，弗吉尼亚州DMV会在有效期期满前6个月通知驾驶员可以在这期间的任何时间来办理更换新的CDL。更换CDL时要通过指定定点的眼科检查，提供交通部医学体检报告。更换CDL费用根据类别而定，最低是20美金。如果有效期已过，则需要重新参加所有CDL的各项考试，15天之内参加考试的考试费用为2美金，否则为64美金。

如果CDL丢失等，可以向当地DMV提出申请补发。办理补发时需提供弗吉尼亚州的居住证明、社会安全号码证明及 10美元证书费用。

四、优秀汽车维修（Automotive Service Excellence）考试基本情况

优秀汽车维修（Automotive Service Excellence，以下简称ASE）考试始于1972年，是由美国国家汽车维修协会（National Institute for Automotive Service Excellence，以下简称NIASE）组织的考试。虽然这项考试本身是自愿的，但目前美国各州均认可这项考试，加里福尼亚州甚至将这项考试写入了法律条款。这项考试得到美国社会的广泛认可，一方面企业将优先雇佣具有ASE证书的人员，另一方面已获得ASE证书的人员也将享受较高的待遇标准，这一点从我们对有关企业的实地考察得到证实。ASE考试划分为9类，如校车、重型卡车、小汽车、汽车部件等。NIASE在全美有400多个考试中心，每年大概有20多万人参加考试，考试通过率为近70%。50%考生由企业出资参加考试，50%考生是自费参加考试。考试通过5年后，考生要重新参加考试，总体来说考试时间要比第一次所参加各项目的时间少一半。ASE考试均为客观选择题和是非题（将有关实际操作考核的项目设臵为模拟情景题）。命题专家主要来自相关大学、汽车生产、销售和维修等领域，生成的试题要经过数轮讨论，如有异议即删除。

五、启示和建议

通过3周的培训学习和现场考察，培训团对美国商业机动车管理概况有了较为全面和深入的认识。与我国相比，两个国家有着政治体制的差异，交通管理体制也有较大区别。但总体而言，美国商业机动车发展的先进理念、有效的协调机制和市场化管理都值得我们学习和借鉴。

（一）将以人为本的服务理念切实贯彻到实际行动中。美国是一个号称人权至上的国家，政府部门的服务体现了“以市场需求为中心、以人为本”的管理理念。无论是FMCSA还是各州DMV非常注意公众的参与，注重依法办事。如各州基本上都设有公共关系办公室、就项目规划、建设、运营管理广泛征求公众意见。因而具体方案易于实施，措施易于推行。如遇争议，先通过协商、沟通解决，如若达不成协议，则通过法律途径解决。FMCSA每年两次与协会等组织机构沟通，听取各方的需求和意见，以适应市场需求。跨区域的公路等交通管理一般要按照行政区划进行分区管理。CDL有效期还有6个月时，DMV会主动以邮件或电话等形式通知驾驶员，方便及时更换CDL。DMV基本上每两年进行一次社会调 查，调查公众对CDL考试的满意度，需要改进的方面及有关建议。DMV根据公众的建议调整和完善有关工作。从中我们得到启示是要在实际工作中建立职业资格评价机制，增强包括从业人员在内的社会公众对职业资格制度建设和实施结果评价的参与度。在研究建立某一项职业资格制度时应充分听取社会各方面的意见，在实施过程中要充分考虑各方面的利益，并在实践中不断改进完善相关法律法规，切实做到以人为本，民生为本，做到依法依规办事。

（二）安全意识始终放在首位。

CDL的各项规则中，始终将安全放在首位。在申请危险品CDL时，要通过美国联邦调查局（FBI）的背景审核，可见对其安全性的重视程度。在高速路上行驶时，有专门的卡车要称重的指示牌，并且卡车检查站在高速路上随处可见，所有的卡车都要减速依次进入，无需停留，以30公里/小时的速度通过一个地磅，如果不超重，前方会提示绿灯箭头，可直接开出检查站上高速。在检查站工作人员会通过监控看每个司机的操作。随机进行例行检查，主要是查看行车日志、刹车是否合格等，查看时要核对加油收据、过路费收据等单据来判断是否超时开车，如果有超重、超时等，罚款300美元起，超时则至少要720美元，还要把司机扣下强行休息，以保证道路安全性。在对安全的重视程度和政策举措方面，我国交通运输行业与美国交通运输主管部门要求是一致的，但我们在采用科技手段严格执法上仍有较大的提升空间。

（三）注重法律法规建设。

美国是一个法制社会，完善的法律法规是在坚持以人为本的服务理念基础上，调整各种关系的重要手段，依法管理是对各级政府社会行政管理的基本要求。美国实行联邦政府和州政府分级管理，联邦法案是行业管理的基本法规，美国国会关于交通部的法令中明确指出，设立交通部的目的是为了保证联邦政府对于各种运输方式的统一规划、组织、协调和强化管理效能，其主要工作是制定运输政策，确保运输安全及辅助对各种运输方式的扶持计划。各州设有州交通局或交通管理委员会，统一管理州一级的公路、城市公共交通、铁路、水路和航空事务，各州有较大的权力，尤其是立法权。州、市的交通主管部门有充分的自主权，可以根据本地的实际情况，制定相应的政策。运输部门上下级之间没有隶属关系，也不要求设臵对应的内设机构，州、县运输管理部门与联邦交通部独立平行，各级交通主管部门职责明晰，各自按法律赋予的权利履行职责。对于职业资格的管理和组织实施也不例外，联邦交通法令和各地州政府对CDL驾驶员等关键岗位职业资格都明确具体的规定，联邦政府交通运输主管部门及其各州、县管理机构按相关法律法律赋予的权利履行职责。同时美国是个法制社会，已经形成了较为健全的法律保障体系，美国民众普遍具有较强的法律意识，社会大众也能 够自觉遵守相关规定。所以完善的法律法规体系和良好的公民法律意识是美国职业资格制度顺利实施的基础。从中得到的启示是既要不断加大立法力度，加快建立健全职业资格制度相关法律法规，将道路运输领域关键岗位的职业资格考试、注册、继续教育、从业管理等职业资格要求纳入相关的法律法规，为职业资格工作开展提供依据。另一方面要不断加强社会公众特别是从业人员法制教育，在全社会营造遵纪守法的良好氛围和法制环境。

（四）注重财政扶持。

美国建立了从国家到州政府的财政补贴补偿和监督机制。一是考试费用比较低，具有非营利性。CDL考试费用为64美金，更换CDL的考试费用仅为2美金，CDL手册在各服务中心随处可见，网站上也可下载，从报名注意事项到考试主要内容一应俱全。二是学员参加驾校卡车驾驶员培训可以申请联邦和州两级政府补助，补助可以达到学费的95%，其中州政府补助是无偿的；联邦政府补助为贷款，这些举措都有力推进了行业的发展。在这方面建议国家应加大对道路运输驾驶员培训、考试、继续教育和职业资格管理的财政扶持力度，确保道路运输安全源头管理落到实处。

（五）注重社会诚信体系建设

诚信的社会环境是公民与政府相互协作和发展的基础,是市场经济和民主政治发展的有力保障,影响着人的全面发 展和社会的文明与进步。美国是一个社会诚信体系较为完备的国家，其良好的普通驾驶员驾照和商业驾驶员职业资格的管理均离不开这一社会诚信体系范畴。如普通驾驶员或CDL驾驶员如有多次闯红灯等违章记录，除了需要缴纳罚款和扣分外（美国称扣点，驾驶员每18个月最多12点），其下一年度的所聘企业（指商业驾驶员）和个人的商业保险保费将增加，所在企业和驾驶员个人银行信誉也将降级。由于违章代价太大，驾驶员很注意遵守交通法规，CDL驾驶员自觉不违章不超载，自觉接受培训，及时学习和掌握新的交通规章制度，完备的社会诚信体系为包括职业资格制度在内的社会公共管理提供了保障。因此,加强社会诚信体系建设，加快建立和完善包括信用法律体系、行政规章和行业自律规则等社会诚信制度，促进信用管理和服务系统发展，形成社会诚信监督与惩戒机制，对于促进我国经济、社会和谐发展具有重要意义。

（六）注重考试质量树立职业资格证书品牌。ASE考试能够得到全美各州的广泛认可，是建立在其过硬的考试质量的基础上。通过ASE考试的人员在工作中得到了检验，获得了企业（雇主）的认可，取得了服务对象的信任。ASE考试品牌和标识才得以迅速推广并深入人心。机动车维修关系到广大消费者的切身利益，建立好、管理好和使用好我国机动车维修职业资格制度主要目的是通过提高维 修人员的技术技能水平和职业道德水平，规范机动车维修市场，最终使广大消费者得到优质便捷的机动车维修服务。因此，建议我国的机动车维修人员考试及标识，要建立在科学有效的考核评价基础上，让广大消费者在选择配有标识的维修技师时切实能获得优质便捷的维修服务，否则，脱离了高质量的科学评价，缺乏消费市场的检验和消费者的认同，标识管理只能是无本之木、无源之水。

第二篇：道路运输从业资格

道路运输从业资格

（一）报名材料:

1、《经营性道路运输从业人员从业资格考试申请表》；

2、身份证明及复印件；

3、机动车驾驶证及复印件；

申请道路旅客运输驾驶员从业资格的还应提供：

4、初中或初中以上学历证明及复印件；

5、三年内无重大以上交通责任事故证明（由道路交通安全主管部门出具或在重庆市公安交通管理信息网上查询下载，并由本人签字确认。）。

（二）报名条件:

1、取得相应的机动车驾驶证1年以上；

2、申请人应为男60、女55周岁以下；

3、应具备初中或以上学历；

4、申请人三年内无重大交通责任事故；

5、经组织考试合格。

（三）考试机构:

由当地区县运管处（所）从业资格考试组组织考试并公布考试成绩。

（四）报名机构:

由当地区县运管处（所）从业资格考试组接受报名并审查资料，发放准考证。

（五）发证机构:

由当地区县运管处（所）从业资格考试组制作并发放《从业资格证》

（六）办理时限：

考试结束10个工作日内公布考试成绩。对考试合格人员，自公布考试成绩之日起10个工作日内颁发相应的道路运输从业资格证

重庆市道路运输从业人员上岗证卡

填表时间

第三篇：道路运输驾驶员从业资格培训教案1

道路运输驾驶员从业资格培训教案

第一章 道路运输法规

第一节、中华人民共和国道路运输条例

一、总则

1、立法目的：维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。

2、调整范围：从事道路运输经营以及道路运输相关业务的行为和人（包括公民、法人或其他组织）。

3、道路运输经营、管理的原则：从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当坚持依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。道路运输管理，应当坚持公平、公正、公开和便民的原则。

4、道路运输的管理主体：国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作；县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作；县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

二、道路运输经营

1、审批权的划分

2、客运经营的许可条件和程序

3、货运经营的许可和程序

4、客运经营行为规范

5、货运经营行为规范

6、客、货运共同的经营行为规范

三、国际道路运输

1、国际道路运输的许可条件

（1）依照规定取得国内客、货道路运输经营许可证的企业法人。

（2）在国内从事道路运输经营满3年，且未发生重大以上道路道路交通责任事故。

2、国际道路运输经营许可程序

3、经营行为规范

四、执法监督

1、对道路运输管理机构的监督

2、执法监督的行为规范

五、法律责任

1、有违反《道路运输条例》行为的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营或改正，按有关规定进行处罚。

2、外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输。

3、道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

*不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的； *参加或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的； *发现违法行为不及时查处的；

*违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的； *违法扣留运输车辆、车辆营运证的； *索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的； *其他违法行为。

第二节、道路运输从业人员管理规定

一、总则

1、《从业人员管理规定》调整的范围

2、道路运输从业人员经营、管理原则

3、道路运输从业人员的管理主体

二、从业资格考试和认定

1、从业基本条件

（1）经营性道路旅客运输驾驶员应当符合的条件（2）经营性道路货物运输驾驶员应当符合的条件（3）道路危险危险货物运输驾驶员应当符合的条件

2、考试申请

（1）申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

（2)申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请。

3、考试发证

三、从业资格管理

1、从业资格证管理

2、从业资格证换证、补证和变更

3、违章处理

4、诚信考核和计分考核

5、从业资格注销

6、档案管理

四、从业行为规定

五、法律责任

第三节、道路旅客运输及客运站管理规定

一、总则

1、调整范围

从事道路旅客运输经营以及道路旅客运输站经营的应当遵守《道路旅客运输及客运站管理规定》。

2、经营、管理原则

道路客运和客运站管理应当坚持以人为本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则

3、道路客运和客运站管理主体

二、道路客运经营许可

1、申请条件

2、受理申请机构

3、经营许可

4、被许可人

三、客运管理

1、车辆管理

2、经营管理

四、法律责任

1、客运经营者的处罚规定

2、管理机构工作人员处分规定 第四节、道路货物运输及站场管理规定

一、总则

1、调整范围 从事道路货物运输经营和道路货物运输站经营的，应当遵守《道路货物运输及站场管理规定》。

2、经营、管理原则

3、道路货物运输和货运站管理主体

二、道路货运经营许可

1、申请条件

2、受理申请机构

3、经营许可

4、被许可人

三、货运管理

1、车辆管理

2、经营管理

四、法律责任

1、货运经营者的处罚规定

2、管理机构工作人员处分规定 第五节、道路危险货物运输管理规定

一、总则

二、运输许可

三、危险货物运输

四、法律责任

第六节、危险化学品安全管理条例

一、总则

二、危险化学品道路运输相关规定

三、法律责任

第七节、依法维护自身权益

一、维权的法律依据

二、维权的方法

第二章、职业道德与安全行车知识

第一节、职业道德规范

一、道路运输驾驶员的职业行为 道路运输驾驶员职业行为要求如下：

1、持有效的行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证驾驶道路运输车辆。

2、遵章守法、规范操作

3、文明行车、依法经营、自觉驾驶职业道德修养，不断提高操作技术水平。

4、遵守车辆维护和检测制度

5、按规定完成抢险、救灾战备等运输任务

二、道路运输驾驶员职业行为规范

1、遵章守法

遵章守法，就是要遵守国家的有关法律、法规和规章，任何行为不得超出法律、法规和规章允许的范围。

2、依法经营

依法经营，首先是应当依法取得道路运输经营资格，即经营主体应当合法。其次是按照法律、法规、规章和规范依法从事道路运输经营活动，即经营行为应当合法。

3、诚实信用

诚实信用要做到以下几点：（1）树立信誉第一的意识，努力提高服务品质和运输质量

（2）运输过程中，必须履行岗位职责，认真遵守客、货运输的各项规定，确保乘客和货物安全，及时，完好地到达。

4、公平竞争

（1）提高服务水平，文明、公开、公平、公正地参与竞争。

（2）要在合法合理的前提下增强竞争意识，在运输活动中要敢为人先，努力提高运输效率，优化服务品质，增强竞争力

（3）要有正确的价值观念，主动适应市场、占有市场。

（4）不唯利是图，不欺行霸市，不刁难乘客和货主，不垄断、不封锁道路运输市场，不搞地方保护主义。

5、优质服务

（1）质量第一、顾客至上，努力提高服务品质，为乘客、货主的利益着想，服务热情、周到，真诚待人。

（2）运输过程中，履行岗位职责，认真遵守客、货运输的各项规定。（3）规范服务标准，保持车容整洁、车况良好。

6、规范操作

（1）认真遵守道路安全法律、法规有关规定和道路运输驾驶员安全操作规范。（2）切实做好日常维护和车辆检查，提前发现隐患，避免发生事故。（3）行车中牢记谨慎驾驶的三条黄金原则

（4）按照不同的交通环境，气象条件，车辆机械状况来选择行驶方式。第二节、安全驾驶基本知识

一、心理学相关知识

人的心理就是人脑的机能，是人脑对客观现实的反映。心理机制是指人的整个神经系统。心理特征也是人的心理活动。

二、驾驶员心理因素

1、驾驶员的心理活动

2、驾驶员的个性心理特征

3、驾驶员的个性差异

三、驾驶员心理因素与安全驾驶的关系

1、驾驶员的情绪、情感与安全驾驶的关系

2、驾驶员的性格与安全驾驶的关系

3、驾驶员的气质与安全驾驶的关系

4、驾驶员的意志与安全驾驶的关系

5、驾驶员的注意与安全驾驶的关系

四、驾驶员生理状况对安全驾驶的影响

1、视觉特性对安全驾驶的影响

2、疲劳对安全驾驶的影响

3、饮酒对安全驾驶的影响

4、疾病、药物对安全驾驶的影响

五、事故倾向性与驾驶适宜性

1、事故倾向性

事故倾向性是指在相同危险程度下工作的人群中，事故总集中地发生在少数人身睥现象。

2、驾驶适宜性

驾驶适宜性，就是指人具有能完成汽车驾驶工作所必备的基本素质。

六、安全与谨慎驾驶知识

安全与谨慎驾驶，是保障运输安全的前提，驾驶员在行车中，要严格遵守有关规定，时刻不忘行车安全，谨慎驾驶，才能确保运输任务的完成 第三节、疲劳驾驶的危害

一、驾驶疲劳的表征

1、肌体疲劳

2、精神疲劳

3、脊椎疲劳

4、眼部疲劳

二、驾驶疲劳形成的原因

1、生活原因

2、工作环境原因

3、驾驶员素质原因

三、驾驶疲劳的预防和改善

1疲劳的预防

2、改善疲劳的方法

第四节、高速公路安全行车

一、高速公路的特点

1、全封闭、设有固定的出入口

2、车道多、通行能力大，设有中央分隔带

3、行驶速度高、行车安全性好

4、功能齐全的服务设施

二、高速公路的交通设施

1、匝道

2、出入口

3、变速车道

4、中央分隔带

5、行车道

6、路肩

7、防护栏

8、紧急停车带

9、紧急电话

10、爬坡车道

11、立体交叉

12、生活服务区

三、驶入高速公路前的准备及检查

1、驶入高速公路前的准备

（1）熟知法规；（2）行车计划；（3）确定入口和出口；（4）注意休息；（5）带齐工具

2、驶入高速公路前的车辆检查

四、安全驶入高速公路

1、匝道行驶；

2、加速车道行驶；

3、驶入行车道；

五、行车道安全驾驶

1、速度的确认和控制；

2、速度的选择；

3、分道行驶；

4、安全行车间距；

5、安全超车；

6、安全变更车道；

7、弯道安全行驶；

8、坡道安全行驶；

9、通过隧道的安全驾驶；

10、安全通过立体交叉桥的方法；

11、安全停车

六、安全驶离高速公路

1、驶离行车道；

2、驶入减速车道；

3、减速车道行驶；

4、匝道行驶

七、高速公路交通事故

1、事故种类；

2、事故特点；

3、事故原因；

4、事故的预防 第五节、紧急情况的处理

一、紧急情况的处理原则

1、保持良好心态；

2、及时减速，有效控制行驶方向；

3、先人后物，就轻处理；

4、先他人后自己

二、发动机突然熄火应急处理

三、转向失控的应急处理

1、转向突然失控的处理方法；

2、转向突然不灵的处理方法

四、制动失效的应急处理

1、制动突然失效；

2、下坡路制动突然失效

五、侧滑的应急处理

车辆侧滑时，就立即松抬制动踏板，并迅速向侧滑的一方转动转向盘，闭幕式及时回转方向进行调整。

六、轮胎突然故障的应急处理

1、轮胎漏气；

2、轮胎爆裂；

3、七、碰撞应急处理

1、刮碰；

2、正面碰撞；

3、侧面碰撞

八、倾翻应急处理

1、稳住身体；

2、安全跳车；

3、倾翻后的安全处置

九、遇行人突然横穿的应急处理

1、控制制动停车；

2、稳定制动停车

十、行车火灾应急处理

1、防止火势蔓延；

2、正确的灭火方法；

3、逃离火灾

十一、事故现场的保护及应急处置

1、事故现场的佑护；

2、事故现场的处置；

3、事故处理的过程；

4、处罚规定

第三章、汽车使用技术

第一节、汽车维护的基本知识

一、维护的分类及作业内容

二、道路运输车辆维护的有关规定 第二节、道路运输车辆技术要求

一、整车

二、发动机

三、转向系

四、制动系

五、行驶系

六、传动系

七、车身

八、安全防护装置

九、照明、信号装置和其他电气设备

十、整车装备

十一、道路运输车辆的改装

第三节、轮胎的合理使用

一、影响轮胎使用寿命的因素

二、轮胎的选用

三、轮胎的正确使用

四、节约轮胎的驾驶方法 第四节、节约燃料的基本知识

一、燃料消耗的影响因素

二、节约燃料的驾驶方法

三、代用燃料的使用常识 第五节、汽车与环保

一、汽车污染环境的危害

二、降低排放污染的操作

第六节、行驶记录议和车用导航系统一、行驶记录仪

二、车用导航系统 第七节、汽车保险

一、保险基本知识

二、投保人、被保险人的义务

第四章、常见故障处理

第一节、汽车发动机常见故障

一、常见异响的判断与处理

二、润滑系故障判断与处理

三、冷却系温度过高的判断与处理

四、汽油机故障的判断与处理

五、柴油机故障的判断与处理 第二节、汽车底盘常见故障

一、传动系常见故障的判断与处理

二、制动系常见故障的诊断与处理

三、前桥和转向系常见故障的判断与处理 第三节、汽车电气设备常见故障

一、蓄电池常见故障的判断与处理

二、起动机常见故障的判断与处理

三、充电系统常见故障的判断与处理

四、照明及其他常见故障的判断与处理

第五章、道路旅客运输知识

道路旅客运输是用客车通过道路来实现旅客的位移，向旅客提供服务的过程。由于道路旅客运输的服务对象是人，因此，道路旅客运输具有不同于其他形式运输的特点，安全，及时、经济、方便、舒适、文明是对旅客运输的品质要求。为保证旅客运输的品质，道路旅客运输驾驶员必须掌握基本的客运知识。第一节、旅客运输的基本知识

一、道路旅客运输的分类

根据运输方式不同，道路旅客运输分为班车客运、包车客运、旅游客运和出租客运。

二、道路旅客运输的特点

1运输区域广

2运输方式多样

3适应性强

4机动、灵活、便利

三、道路旅客运输的基本环节

旅客运输主要包括售票、行包承运、候车服务、客车准备、检票上车、客车运行到达下车、检票出站、交付行包及其他服务性工作。

四、道路旅客运输的基本要求 1客运车辆要求

(1)技术性能符合国家标准<营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 185651的要求。

(2)外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准((道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589)的要求。（３）从事高速公路客运或者营运线路长度在80Okm以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级：营运线路长度在400km以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上：其他客运车辆的技术等应当达到三级以上．

(4)车辆必须经过公安车辆管理部门定期安全审验合格，技术状况良好，无残损迹象，车容整洁：安装有运输管理部门统一制作的标示、标志灯和设施。

(5）车前风窗玻璃下侧放置运输管理部门统一制作的营运路线、区间标志和运输用途标志。（6）客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或标识，在车厢内公示运输管理机构监督电话、票价和里程表。(7)从事班线客运的，要携带线路牌：从事包车客运的，要携带包车线路标志牌：从事

２、客运驾驶员安全驾驶行为要求 ３、客运驾驶员应急处置

4、道路旅客运输中禁止的行为（1）驾驶客车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶。（2）采用不正当的手段招揽旅客。

（3）运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输。５、行车日志的使用 ６、承运人责任险 第二节、旅客运输服务规范

一、班车客运服务规范

1班车客运形式

(l)直达班车客运，是指由始发站直达终点站，中途只作必要的技术性、生活性间歇，但不上下旅客的班车。

(2)普通班车客运，分普快班车和普客班车。普快班车是指站距较长，沿途只停靠县、市及乡、镇等主要站点的班车。普客班车是指运距较短，停靠站点较多，配备随车乘务员的班车。

(3)加班车客运是班车客运的一种补充形式，在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。

(4)农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

2班车客运线路

3班车运行应遵守的规定

(l)客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。

(2)经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。

(3)进站客运班车应当在发车30min前备齐相关证件进站等待发车，不得误班、脱班、停班。如果不按时派车辆应班，1h以内视为误班．1h以上视为脱班。但因车辆维修、肇事、丢失或者交通堵塞等特殊原因不能按时应班、且已提前告知客运站经营者的除外。

(4)进站客运班车因故不能发班的，应当提前1日告知客运站经营者，双方要协商调度车辆顶班。对无故停班达3日以上的进站班车，客运站经营者应当报告当地道路运输管理机构。

4班车客运驾驶员应遵守的规定

(1)班车客运驾驶人员应当随车携带道路运输证、道路客运班线经营许可证明、从业资格证等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。

（2）准时将客车驶入指定站位，做好旅客上车准备，并与车站服务人员和乘务员做好配合。（3）旅客上车后，配合站务人员或乘务员共同检查旅客的人数和行李的装载情况，以免发生漏乘或出现差错。

（4）进站或到站时．应按指定的位置或站位平稳停车，并协助车站人员或乘务员组织旅客下车。（5）行驶途中，每隔2h左右让旅客休息一次，重新开车前须配合乘务员清点车上人数：客车驾驶人员连续驾驶时间不得超过4h。

6．发车前向旅客介绍本次班车的班次。沿途停靠站和终点站，发车时间和到达时间，紧急出口位置等行车安全注意事项。

二、出租客运服务规范

1、出租客运的方式

出租客运有定线定点、定线不定点和不定线不定点等运输方式。不定线不定点是出

租客运采用的主要方式

2、出租客运的特点

3、出租客运服务要求

4、出租客运收费要求

三、包车客运服务规范

1、包车客运的种类及特点

2、包车客运的服务要求

3、处罚规定

四、旅游客运服务规范

1、旅游客运的种类和特点

按营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运；

2、旅游客运服务要求

（1）旅游客运按合理的线路行驶

（2）旅游客运的发车站点就设置旅游区线路图、名胜简介等（3）提供常用的服务性物品

（4）提供旅游综合服务的旅游客运使用旅游客票，按旅客要求发售直达游客票或往返游客票（5）提供旅游综合服务的旅游客运，退票须在开车前办理

第六章、道路货物运输知识

第一节、道路货物运输的基本知识

一、道路货物运输的分类及特点

1、道路普通货运

普通货运以运输货物分类中普通货物为主，包括贵重货物、鲜活货物。

2、道路货物专用运输

道路货物专用运输是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐装式容器等专用车辆进行的货物运输。运输条件和要求高，专业性强。

3、道路大型物件运输

道路大型物件运输指在道路上运用汽车运载大型物件的运输。货物具有超长、超高、超宽、质量超重等特点。

4、道路危险货物运输

二、道路货物运输的基本环节

1、货物的装卸；2货物的保管；3货物的运输过程；

4、货运驾驶员的安全驾驶行为要求；

5、货车运输中的禁止行为

三、提高道路货物运输效率的措施

1、提高车辆的工作时间，减少停驶时间；

2、车辆的技术速度取决于车辆本身的技术性能；

3、加强货源组织，提高车日行程；

4、作好货物配载，开展拖挂运输等方法提高车辆载质量利用。第二节、普通货物运输

被运送货物本身的性质普通，在装卸、运送、保管过程中没有特殊要求的，称为普通货物运输。普通货物运输有整车运输，零担货物运输，集装箱运输等形式。

一、整车运输

1、特点：适宜批量大，品种繁杂的普通货物运输

2、受理方式：（1）订立道路货物运输合同。（2）上门受理（3）现场受理（4）驻点受理（5）信件和数字电文受理

二、零担货物运输

托运人一次托运计费量不足3000KG货物的运输称为零担货物 特点：（1）细致而复杂；（2）单位运输成本较高

三、集装箱运输

集装箱运输是将运输的货物在出发点就组成具有一定标准体积和质量的集装单元，保证货物在整个运输过程中不致损失，便于机械化装卸、搬运的一种货物运输形式

四、普通货物的装载及保管 第三节、特种货物运输

特种货物运输主要指大型物件运输、鲜活易腐货物运输、贵重货物运输以及危险货物运输

一、限运、禁运、凭证运输货物的相关知识

二、道路大型物件运输

三、鲜活、易腐货物的运输

四、贵重货物运输

第四篇：道路运输从业人员从业资格证管理流程

道路运输从业人员从业资格证管理流程

一、学员报名 学员到道路运输驾驶员从业资格培训机构简称培训机构报名录入学员基本信息、指纹信息和照片信息基本信息按交通部统一制定的“从业人员从业资格考试申请表”录入并直接打印申请表照片直接打印作为实物档案存档。通过互联网将学员信息上传到市州道路运输管理机构简称运管机构进行审核。

二、审核学员信息 市州运管机构根据相关规定对培训机构上传的学员信息进行审核将审核合格的学员相关信息返回培训机构和传到制卡中心制作学员培训IC卡。

三、培训 理论培训。采用集中学习方式理论培训时学员进场前刷卡进行指纹比对通过后方可进入教室学习并记录学时。学员学习信息通过培训机构从业资格管理软件上传到市州运管机构。当学员培训学时达到《教学大纲》要求后培训机构可申请考试运管机构组织安排考试核发准考证学员照片直接打印在上面并将考试计划安排通过互联网上报省运管局备案。

四、考试 使用统一版“从业人员从业资格”无纸化考试系统题库使用交通部统一题库、理论考试。首先刷学员IC卡系统验证学时对比指纹并自动调取学员信息和照片和考生本人对比通过给予随机分配座位。考试题目随机生成相邻的考试座位题目均不相同每台考试机上连接一台指纹比对仪定时或定题弹出指纹比对提示通过了可继续答题可重复对比3次否则答题终止。考官若发现某座位上的考生有违纪行为可对其实行远程管理警告考生和中断考试。考生答题完毕后根据提示按键交卷或者查看自己答题情况考试机自动给出考试成绩上传至中心数据库。、实操。按照交通部《中华人民共和国道路客货运输驾驶员从业资格考试大纲》执行并将考试成绩手工录入到“从业资格管理系统中”。

根据交公路发2007113号文件《道路运输驾驶员从业资格考试大纲的通知》要求系统自动核定考生理论考试和实操考试成绩符合要求者进入制证系统等待制证。

第五篇：道路运输管理调研报告-

道路运输管理调研报告

为了进一步贯彻党的群众路线教育实践活动推动道路运输工作创新，促进运输企业发展，我通过召开座谈会、查阅业户档案、许可文书和处罚案卷，对道路运输的行政许可、行政处罚以及市场监管等工作进行了深入细致的调查。形成以下调研报告。

一、道路运输行政执法工作的基本情况

道路运输管理机构认真履行职责，严格依法行政，公平公正执法，在强化行业监管、规范市场秩序、保障运输安全、维护各方当事人合法权益等方面做了大量的实实在在的工作，主要有：

1、抓法规宣传从基层做起。为了使社会各界知晓我们的管理职能和行业法规，使广大运输经营者自觉守法经营，我分局积极做好法规宣贯工作，迅即开展了紧锣密鼓的宣传工作，一是组织对客货运输站（场）、维修厂家、驾培学校等单位的领导召开了宣传动员大会，对法律法规的宣传做出了具体部署和安排。二是开展了政策法规的咨询活动。

2、抓法规培训改变工作方式。为加强队伍建设，提高执法素质，我分局对法规培训常抓不懈。第一，全力开展岗位学法活动。去年我分局组织全体执法人员进行培训，学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规。第二，还经常采取以会代训等形式加强执法人员培训，广大运政执法人员的业务素质和法制素质得到了明显提高。

3、运用法律法规，强化市场监管。我们对非法营运的整治，对违章车辆实施罚款处理，分局领导进行了认真的研究和周密的部署，常抓不懈。

二、道路运输行政执法的矛盾和问题

道路运输行政执法的力度逐步加大，每年查处各类道路运输行政处罚案件均在20件以上，未发生一例行政复议和行政诉讼案件，没有发生一起公路“三乱”现象，也未发生不作为、乱作为的违法行政案件，但离规范化的要求尚有一定差距。在调查中，反映比较突出的矛盾和问题有：

1、执法环境差

据调查，道路运输管理机构目前的执法环境还不尽人意，主要表现在：一是管理难。不少经营者法纪观念淡薄。二是处罚难，由于处罚标准较高，在行政处罚过程中，有关系的请人说情，没关系的无理取闹，致使执法工作难以顺利进行，行政处罚难以到位。三是扣车难。由于执法手段单一，扣车经常遭到围攻。

2、执法程序还不是很规范

《道路运输管理条例》已明确运管执法人员可以在公路路口进行监督检查，但执法程序还不是很规范,给运政执法造成了一定的负面影响。

三、规范道路运输行政执法的方法与措施

随着市场经济的不断推进，道路运输业出现了新动向、新情况、新问题，道路运输管理机构担负着道路运输的许可、监管及处罚的重任，规范道路运输行政执法显得十分迫切和必要。要解决好上述矛盾和问题，应做好以下工作：

1、着力体制创新

针对目前道路运输行政执法的体制性弊端，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了改革行政执法体制的要求，按照《条例》授予的职责重新调整各级道路运输管理机构的内部组织系统和职责分工，优化组合人才资源，为规范道路运输行政执法扫除体制性障碍。

2、加强法制建设和宣传

要解决道路运输行政执法环境差的问题必须依靠法律手段。我们认为，现阶段道路运输管理机构法制建设的重点应围绕规范行政执法这个主题，深入开展法制调研，努力探索行政许可、监督检查与行政处罚的有效监督机制；认真探索《重大行政处罚案件备案审查制》、《错案责任追究制》、《行政执法责任评议考核制》等相关制度的具体操作办法；规范行政处罚减免程序，杜绝随意减免。在此基础上，还要做好法制宣传工作，通过网络、电台、新闻媒体，采取多种形式向全社会广泛宣传道路运输管理相关法律法规，扩大道路运输行政执法的影响面，提高道路运输行政执法的知名度。

3、依法界定执法职责

运管机构应依法界定执法职责，我以为，要做好几个方面的工作：一，对运管机构行政执法所依据的法律、法规和规章进行认真的梳理，列明目录、科学分类、合理编排；

二、按照职权法定的原则，将法律、法规、规章所规定的职权分解到具体的执法岗位。

三、根据有权必有责的要求，在分解法定职权的基础上确定执法责任，做到执法人员的执法责任和违反义务应当承担的法律后果具体明确。

4、用制度严格规范行政执法

《行政许可法》、《行政处罚法》及《条例》等都提出了依法行政的基本原则，因此，对道路运输的行政许可、监督检查与行政处罚都要建立完备的规章制度，并确保落实制度的有效手段。一是规范行政许可项目的具体实施程序，并开发实用的行政许可网上运行操作系统，对行政许可实施程序予以规范；二是规范行政处罚程序，用计算机应用软件对行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序进行全面规范；三是规范行政执法责任制评议考核，要采取自评、经营户满意度调查、互查互评、日常检查、评

议相结合的方法，重点考核执法人员行使法定职权和履行法定义务的情况，还要对执法是否符合执法权限、适用执法依据是否准确、执法程序是否合法，行政处罚的自由裁量度是否恰当、行政执法的复议和诉讼结果、案卷质量等情况进行跟踪考核，在行政复议及行政诉讼中被确认违法、变更、撤销的，要按照有关规定追究执法机构及执法人员的责任。

5、加强队伍建设

加强执法队伍建设是对道路运输管理机构的基本要求，又是建立和完善社会主义市场经济的客观要求，也是规范道路运输行政执法的根本途径。因此必须花大气力抓好执法队伍建设，建立一支政治合格、作风过硬、业务精通、忠于职守、遵纪守法、敢打敢拼、能打硬仗的执法队伍。加强队伍建设，可从以下几个方面入手：（1）不断完善激励考核机制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素质低下的人员；（2）把单纯的学历要求转移到素质教育上来，造就一批专业知识较全面的人才，为规范执法提供人才保障；（3）将信息化建设列入工作日程。执法人员要树立不懂新科技就是“文盲”的观念，学习和掌握计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术支撑；（4）树立为经营者服务的理念。道路运输管理机构是对外服务的窗口单位，面对的是方方面面的经营者，所以，运政执法人员要正确地定位，开展公平、公正、公开服务，彻底解决好门难进、脸难看、事难办的问题，并真正做到限时办结、承诺到位，随时接受社会各界的监督。

6、提高科技含量，强化市场监管

道路运输具有点多、面广、流动、分散、情况复杂等特点，要对其实施有效监管，只靠源头管理和路检路查，不能从根本上解决问题，必须要坚持两手抓，要在强化源头管理和路检路查的基础上，充分利用电子信息技术，提高运输管理的科技含量，将

静态管理和动态监控有机地结合起来。并逐步建立全省乃至全国的运政管理信息网络，确保营运车辆违章通报制度的落实，确保客运经营期限制和质量信誉考核制的顺利实施。

7、加强执法监督，规范执法行为

要规范道路运输行政执法，还要加强执法监督。（1）建立执法监督机制，健全内部监督机制，、定人员、定职权。（2）推行行政执法公示制。做到“四公开”，即执法程序公开、执法依据公开、权力义务公开、处理结果公开。（3）完善执法程序。不论行政许可，还是行政处罚，都要严格依照法定程序进行。（4）落实责任追究。执法人员不作为、乱作为、慢作为都要依法追究相应的责任，决不姑息。（5）建立政务中心与处罚中心。一方面规范业务程序，达到为民便民的总体要求；另一方面为实行查处分离，罚缴分离创造先决条件。

王仕春

二〇一四年四月十六日