云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法(精)

第一篇：云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法(精)

云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法 云建规〔2008〕449号

各州、市规划局（建设局），省农垦管理总局：

经省人民政府同意，现将《云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年九月四日

第一条

根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，制定本办法。

第二条

全省城市、镇规划区内的临时建设和临时用地的规划管理，适用本办法。

第三条

本办法所称临时建设，是指在城市、镇规划区内临时搭建的结构简易并限定使用期限的建筑物、构筑物、管线及其他设施。

本办法所称临时用地，是指在城市、镇规划区内用于建设工程施工、地质勘查、堆放物品、商业经营及其他活动临时使用的土地。临时使用土地期限一般不超过二年。

第四条

各级城乡规划主管部门负责本行政区域内城镇临时建设和临时用地的规划管理工作。

第五条

临时建设和临时用地必须服从城乡规划管理。

临时建设和临时用地的审批必须严格控制，实行公开、公正、高效的原则。

第六条

建设单位或个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城乡规划主管部门提出申请，经审查批准核发临时建设规划许可证后，方可按批准的要求进行建设。

第七条

建设单位或个人在城市、镇规划区内临时使用土地，应先征得土地权属单位或有关主管部门同意，再向城乡规划主管部门提出申

请，经审查批准核发临时用地规划许可证后，方可到土地行政主管部门办理临时使用土地审批手续。

禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。在批准临时使用的土地上需要进行临时建设的，按照本办法第六条的规定办理。

第八条

城乡规划主管部门应自收到建设单位或个人的申请书之日起15日内给予答复。

有下列情形之一的，不得核发临时建设或临时用地规划许可证：

（一）影响城市、镇规划实施的；

（二）影响城市、镇景观和环境的；

（三）影响居民正常生活和工作的；

（四）影响城市、镇交通及公共活动场所人流集散的；

（五）占用城镇绿地（包括公园、街头绿地、防护绿地等）、消防通道、高压供电走廊、防洪设施的；

（六）占压地下管线和设施，影响其使用、维护和安全的；

（七）占用公路两侧建筑控制区内的土地，影响城乡交通和安全的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第九条

临时建设和临时用地的批准使用期限，不得超过两年。临时性房屋的层数不得超过一层，高度不得超过４米。临时性建筑物、构筑物不得采用现浇钢筋混凝土等永久性的结构形式。

第十条

城乡规划主管部门核发临时建设规划许可证时，应对其使用性质、位置、建筑面积、平面、立面、高度、风格色彩、结构形式、期限等作出明确规定；核发临时用地规划许可证时，应对其使用性质、位置、面积、期限等作出明确规定。

同一条街道或同一类型的临时建设应协调统一，并与周围环境相适应。

第十一条

依法取得临时建设规划许可证或临时用地规划许可证及土地使用手续的建设单位或个人，必须遵守下列规定：

（一）不得擅自改变临时建设、临时用地的使用性质；

（二）不得扩大用地面积和改变位置；

（三）不得改变建筑物、构筑物的平面、立面、高度、风格色彩和结构形式；

（四）不得买卖、抵押、交换、出租、赠与。

第十二条

临时建设规划许可证和临时用地规划许可证，不得作为房地产确权的依据。

第十三条

建设单位或个人自取得临时建设规划许可证或临时用地规划许可证之日起30日内未进行建设或使用土地的，规划许可证自行失效。

第十四条

实施城市、镇规划需要拆除或收回批准的临时建设或临时用地的，建设单位或个人必须服从。

第十五条

临时建设、临时用地批准使用期限届满，建设单位或个人必须自行拆除临时建设、清理场地、恢复原地貌，经城乡规划、土地主管部门验收合格后，办理临时建设、临时用地规划许可证和临时用地批准文件的注销手续。

临时建设、临时用地一般不办理延期使用手续。

第十六条

建设单位或者个人有下列情形之一的，依据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定处罚：

（一）未取得临时建设规划许可证进行临时建设的；

（二）未取得临时用地规划许可证临时使用土地的；

（三）擅自改变批准的用地位置或用地性质的；

（四）擅自扩大批准的用地面积的；

（五）逾期不拆除临时建设的；

（六）逾期不交回临时用地的。

第十七条

城乡规划主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对有关负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条

本办法自2008年10月1日起施行。

第二篇：贵州省临时建设临时用地规划管理暂行办法

贵州省临时建设临时用地规划管理暂行办法

第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》有关规定，制定本办法。

第二条 凡我省行政区域内城市和建制镇的规划区及风景旅游区范围内的临时建设和临时用地的规划管理均适用本办法。

第三条 本办法所称临时建设是指临时使用的工棚、库房、周转房、商业网点、货棚、货亭、书报亭、管理用房、围墙、大门、广告牌以及其它建筑物或构筑物。

临时用地是指因工程项目施工需要材料堆场、运输道路和其他临时设施用地。

第四条 任何单位或个人需要进行临时建设、临时用地，必须到城市规划行政主管部门申请办理临时建设工程规划许可证或临时用地规划许可证。

第五条 经批准的临时建设和临时用地不得影响城市规划的实施。

第六条 任何单位或个人不准以临时建设为名修建永久性建筑物、构筑物或其它设施。

第七条 临时用地规划许可证的办理程序：

（一）向城市规划行政主管部门提供申请报告或其它批准文件。

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划进行选址、定点、确定临时用地的位置、范围、面积、发给临时用地规划许可证。用地单位持临时规划许可证到县级以上人民政府土地管理部门申请临时用地。

第八条 临时建设工程规划许可证的办理程序：

（一）向城市规划行政主管部门提供申请报告以及土地的使用权证件、临时用地的批准文件、原有房屋的所有权证件等。

（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出规划设计要求，作为平面布置和工程设计的依据。

（三）城市规划行政主管部门审查临时建设工程的平面布置和工程设计图，进行现场放线，验线后发给临时建设工程规划许可证。

第九条 临时建设工程规划许可证和临时用地规划许可证的使用期限为两年。到期后，临时建设应自行拆除，临时用地应退回或恢复土地使用性质。需要继续使用的，应重新申请办理延期使用手续。

第十条 在建设工程施工期间搭建的临时工棚、仓库、临时围墙等，应在工程竣工后立即拆除，不得办理延期使用手续。

第十一条 因国家建设需要，应拆除临时建设工程和收回临时用地的，无论使用期到否，均应无条件拆除和退回，一律不给予安置或补偿。

第十二条 凡救灾、抢险、抢修市政工程设施或工程管线等紧急临时建设和临时用地，可事后补办手续。

第十三条 凡未领取临时建设工程规划许可证、临时用地规划许可证，擅自进行临时建设或临时用地，以及经批准后使用到期未办理延期使用手续的临时建设工程或临时用地，均属违法建设、违法用地，城市规划行政主管部门和土地管理部门按《贵州省城市规划区内违法建设行政处罚暂行规定》及有关规定予以处罚。

第十四条 本办法由省建设厅负责解释。

第十五条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法

山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法

颁布日期：

文号：

（1994年10月13日鲁政发[1994]115号发布，1994年12月1日起施行；2010年11月29日山东省人民政府令第228号修改后

公布施行）

第一条 为加强对城镇临时建设、临时用地的规划管理，保证城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称临时建设，是指经城乡规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条 凡在本省城市、镇规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应当遵守本办法。

第四条 各级城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城镇临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条 任何单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当征得有关部门同意后，向城乡规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按照批准的内容进行建设。

任何单位或者个人在城市、镇规划区内临时使用土地，应当向城乡规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。

第六条 临时用地确需占用耕地的，应当按照有关规定向财政部门缴纳耕地占用税。

第七条 任何单位和个人在领取临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证后3个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证和用地批准文件自行失效。

第八条 临时建设、临时用地使用期限不得超过两年。确需延期使用的，应当在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。

第九条 临时建设、临时用地使用期满后，使用单位和个人应当在30日内自行拆除、清场，并到原批准机关办理相应手续。

第十条 临时建设、临时用地如遇国家建设需要，使用单位和个人应当及时拆除、退地。

第十一条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋确权的依据。

第十二条 临时建设和临时用地不得买卖、交换、出租、转让，赠与或者擅自改变其使用性质。在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。

第十三条 未按照批准内容进行临时建设，或者临时建设逾期不拆除的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。逾期不拆除的，所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施，或者申请人民法院强制执行。临时用地逾期不退出的，按城乡规划对违法用地的有关规定处理。

第十四条 在城市、镇规划区内，未取得临时用地规划许可证而取得临时用地批准文件、占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第十五条 本办法具体应用中的问题由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第十六条 本办法自1994年12月1日起施行。

第四篇：上海市临时建设和临时建设用地规划管理规定

上海市临时建设和临时建设用地规划管理

规定

第一条（目的、依据）为了规范对上海市临时建设、临时建设用地的管理，根据《上 海市城市规划条例》及有关规定，结合本市具体情况制定本规定。

第二条（适用范围）本市范围内进行临时建设和临时建设用地的必须遵守本规 定。

第三条（含义）本规定所称临时建设是指：单位（个人）经批准建造临时使 用的非永久性的建筑物和构筑物的活动。临时建设用地是指：单位（个人）经批准临时占用、使用国 有或集体土地进行建设的活动。

第四条（管理部门）上海市城市规划管理局（以下简称为市规划局）是本市临时 建设和临时建设用地的城市规划行政主管部门，各区、县城市规划管理部门负责所在区域范围内的临时建设和临时建设用地规划管理。但在重要地区、重要道路范围内的临时建设和临时建设用地应当征得市规划局的同意。

第五条（批准及按证施工要求）除已批准的在建设工程基地范围内建设临时施工设施外，任 何单位（个人）进行临时建设，必须向区、县城市规划管理部门申领《临时建设工程规划许可证》，并必须按照《临时建设工程规划许可证》核准的内容和要求进行建设活动。任何单位（个人）需要使用临时建设用地，必须经市或区、县城市规划管理部门批准，取得《临时建设用地规划许可证》后方可向土地管理部门申请临时用地批准文件。单位（个人）必须按城市规划管理部门核准的内容和要求临时使用土地。

第六条（临时建设规定）临时建设工程应当符合以下规定：

（一）建筑层数必须控制在二层以下（包括二层）。

（二）临时建设应当按照《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）执行；如在市区旧区执行有困难的，在不严重影响周边环境的条件下，可以由城市规划管理部门具体核定其建筑间距、高度等，临时建筑物、构筑物与相邻居住建筑间距低于《技术规定》的，建设单位（个人）应当与有直接影响的相邻方达成协议。

（三）沿城市重要道路的临时建设不得影响城市景观，且不 得利用沿街的底层作商业用房和其他盈利性设施。

第七条（临时建设用地规定）除建设工程施工需要或急需建设的公共服务设施以外，严格 控制临时建设用地，临时建设用地应当符合以下规定：

（一）禁止在城市近期建设用地内安排临时建设用地。

（二）禁止在城市公共绿地、市政公用设施用地、教育用地 内安排临时建设用地。

（三）历史遗址、优秀近代建筑、文物保护单位的保护范围、建设控制范围内和自然保护区、风景名胜保护区范围内，以及城市规划保留的街区内的临时建设用地应当符合城市规划的要求。

第八条（临时建设改变用途）任何单位（个人）不得改变临时建设的使用性质，确需改变 的，必须经原审批机关批准后方可改变使用性质。临时建筑物、构筑物不得转让、买卖。

第九条（临时用地改变用途）任何单位（个人）不得改变临时建设用地规划性质，确需改 变的，必须经原审批机关批准后方可改变规划性质。临时建设用地不得出让、转让或租赁，并不得建设永久性建 筑物、构筑物。

第十条（有效期限）《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》 的有效期不得超过两年，期满后即行失效，届时建设单位（个人）必须自行将临时建筑物、构筑物拆除，恢复原状。确需延长使用的，应在期满前两个月内向原批准机关申请延期，申请延期以一次为限，期限不得超过一年。

第十一条（无条件拆除、恢复）临时建设、临时建设用地在批准的有效使用期内，因国家建 设或其他社会公益事业需要，必须提前拆除和收回的，建设单位（个人）应当在收到城市规划管理部门发出的通知书之日起三十天内，无条件自行恢复原状。

第十二条（报建要求）申请《临时建设用地规划许可证》、《临时建设工程规划许可 证》时，使用本单位（个人）土地的应当缴验土地使用权属的有关文件。使用本单位（个人）以外土地的，应当缴验相关的土地权属文件和与土地权属人签订的临时使用土地协议。使用带征土地的，应当持有土地管理部门的批准文件。建设项目因施工需要临时使用基地以外土地的，建设单位（个人）在申请建设用地时应一并提出申请，城市规划管理部门在核发建设用地规划许可时应当一并核定，土地管理部门审批建设用地时一并审批。

第十三条（许可证公开）临时建设施工期间现场应当悬挂《临时建设工程规划许可证》，接受城市规划管理部门监督检查。

第十四条（缴费）建设单位（个人）申请《临时建设工程规划许可证》、《临时 建设用地规划许可证》应当按照规定交纳有关费用。

第十五条（处罚）对建设单位（个人）违反本规定的下列行为，根据其对城市 规划的影响程度，由城市规划管理部门按照《上海市城市规划条例》予以处罚。对擅自改变临时用地性质，必须限期改正，城市规划管理部 门应当吊销其《临时建设用地规划许可证》，土地管理部门应当按有关规定予以处罚。

第十六条（实施日期）本规定自2002年2月1日起施行。

第五篇：临时用地规划红线

临时用地 适用对象：因工程建设施工、地质勘查、临时性抢险救灾、安置过渡用房等需要，或相关部门确认需办理临时用地的情况。

适用范围：因合法项目建设需要，需占用项目附近的空地作临时过渡用，使用土地期限一般为二年，延期的为一年，规划部门根据申请，审核相应位置、范围等。

1、必备材料：

（1）申请及承诺（需盖相关公章）；拟申请临时用地对应工程项目的合法手续复印件（包括发改委立项、土地证、建设工程规划许可、施工许可等），并确认与属地镇、板块近期建设无矛盾。

（2）拟申请办理临时用地的红线图（需盖相关公章）,红线图一式两份以上，另需提供电子文档。（3）国土部门关于地块符合土地利用总体规划的说明及图纸（需明确拟申请临时用地是否符合土地总体规划），并盖国土分局的章。（4）临时用地现状及周边环境的现场照片6张以上（应分别提供纸质和电子文件），纸质照片上需盖相关公章。

（5）涉及水利、交通、供电等相关部门的还需提供各部门许可材料；涉及重大项目的临时用地，视情况需在申请、承诺、红线图上加盖相关单位的章。（6）其他需要的相关材料。

2、工作流程：

板块建设管理方面工作人员收集相关材料后，由属地政府和国土分局审核后，送规划局，规划局派工作人员会同属地政府或国土分局现场踏勘并核实后再行确认。