衢州市城市垃圾管理办法（★）

第一篇：衢州市城市垃圾管理办法

衢州市城市建筑垃圾管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对市区城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条本办法适用于衢州市区城市规划区范围内城市建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条 城市建筑垃圾管理工作，实行统一领导、分区负责、教育和处罚相结合的原则。

第五条 市建设行政主管部门负责市区城市建筑垃圾的管理工作。市综合行政执法部门负责对市区违反城市建筑垃圾管理规定行为的行政处罚及相关的监督检查工作。

各区（包括柯城区、衢江区、市开发区、高新园区、西区管委会、巨化）及市公安、交通、水利、环保、物价等行政主管部门，按照各自职责分工，协同做好城市建筑垃圾的管理工作。第二章 建筑垃圾处置管理

第六条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。第七条 建设行政主管部门应当根据城区管理范围内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。各类工程需要利用建筑垃圾回填的，应当向建设行政主管部门申报，由建设部门统一安排调剂。

第八条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或有关业主，应当在工程施工前向建设行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置核准手续，并签订市容环境卫生责任书。

市建设行政主管部门负责老城区（含南区）、市经济开发区、衢化片区、西区范围城市建筑垃圾的处置核准；衢江区政府负责衢江新区范围城市建筑垃圾的处置核准。

第九条 ]建设单位、施工单位或建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线、处置地点、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）。

（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

（四）具有道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起8日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。第十条[管理要求]建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由价格主管部门会同有关部门核定。

第十一条 [运输建筑垃圾要求] 建设单位、施工单位或有关业主不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第十二条 [运输单位要求]建筑垃圾运输单位在承运建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，并按照规定的运输路线、时间运送，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

建筑垃圾运输单位应当在清运时间内自行组织力量或委托专业环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作。

第十三条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件和准运证。

第十四条 单位或居民装饰装修房屋产生建筑垃圾的，应在装饰装修前到所在的物业管理企业或社区申报，并交纳建筑垃圾清运费。产生的建筑垃圾应与生活垃圾分别收集，并按照物业管理企业或社区指定的地点堆放。物业管理企业或社区应向建设行政主管部门申报装饰装修建筑垃圾处置计划，办理处置核准手续，并委托经核准的建筑垃圾运输单位及时清运建筑垃圾。

第十五条 倾倒建筑垃圾禁止性规定]任何单位和个人不得随意倾倒、抛洒 或者堆放建筑垃圾，未经许可不得在道路等公共场地堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。第三章 建筑垃圾处置场管理

第十六条 建筑垃圾处置场包括建筑垃圾专用处置场、临时处置场和因施工需要回填建筑垃圾的建设工地。

第十七条 建筑垃圾专用处置场的建设应纳入城市市容环境卫生专业规划，符合国家有关环境保护和城市环境卫生标准，具体要求如下：

（一）处置场地周围必须设置标准围栏；

（二）场地内道路应硬化；

（三）应设置摊铺、碾压、除尘、照明排水、消防等设备、设施；

（四）应有场地平面图、进场路线图。

第十八条 建筑垃圾专用处置场的建设实行谁投资、谁受益的原则，鼓励社会投资建设。

第十九条 建筑垃圾临时处置场由建设会同规划、环保等部门根据建筑垃圾管理范围内的实际和城市规划的要求确定，并基本达到建筑垃圾专用处置场的条件。

第二十条 建筑垃圾处置场应配备相应的管理人员，制订有关管理制度，对入场的建筑垃圾及时平整，并保持环境整洁。

第二十一条 建筑垃圾处置场不得受纳生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾。

第二十二条 建筑垃圾专用处置场无法使用时，应在停止处置前2个月内 报建设行政主管部门备案，遇特殊情况须暂时停止使用的，应及时向建设行政主管部门报告。

第四章 建筑垃圾运输单位及运输车辆管理

第二十三条 建筑垃圾应由具备承运条件的单位承担。政府鼓励采取市场化运作、公司化经营的方式，规范建筑垃圾运输市场，建筑垃圾运输单位的选择要实行公平、公开、公正竞争，具体操作办法由市建设行政主管部门另行制定。

第二十四条 建筑垃圾运输应使用符合规定的密闭式专用车辆，非密闭式车辆不得从事建筑垃圾运输。

第二十五条 建设行政主管部门每年应对建筑垃圾运输专用车辆车容及密闭性能完好情况定期进行检查，对不符合标准的车辆责令限期整改，达到要求后方可继续承运建筑垃圾。第五章 建设工地现场管理

第二十六条 建筑施工工地应按规定设置标准围墙，施工现场出入口道路应硬化，并设置运输车辆冲洗平台、排水沟、污水沉淀池、照明灯光等设施，配备专门冲洗设施和人员，运输车辆驶出工地前必须进行除尘、除泥等清洗处理，确保净车出场，避免污染路面。

第二十七条 在城市道路上进行道路维修、管线埋设、绿化种植等作业，应实行围档施工，余土应随挖随运，不得任意堆放。

第二十八条 施工单位对建筑工地出入口和施工围墙周围应落实专人清扫保洁，不得乱堆乱倒建筑垃圾。

第二十九条 各类建筑工程竣工后，施工单位应及时将工地剩余的建筑垃 圾清除干净，建设单位应负责督促。第六章 法律责任

第三十条 任何单位和个人违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政执法部门责令限期改正，给予警告，由市综合行政执法部门依照建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十条至第二十六条等有关规定进行处罚:

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

（四）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的;

（五）建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的;

（六）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的;

（七）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的;

（八）建筑垃圾运输单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的；

（九）未经核准擅自处置建筑垃圾的，处置超出核准范围内的建筑垃圾的

（十）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的。第七章 附则

第三十一条 [实施日期]本办法自2007年 月 日起施行。2000年11月21日市政府发布的《衢州市建筑垃圾管理办法》同时废止。

第二篇：衢州市水资源管理办法

衢州市人民政府令

第44号

《衢州市水资源管理办法》已经2012年9月17日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自2012年11月15日起施行。

代市长：沈仁康 2012年10月15日

衢州市水资源管理办法

第一条

为合理开发、利用、节约和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，保障经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》等法律法规和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号），结合本市实际，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本办法。

第三条

开发、利用、节约、保护水资源和防治水旱灾害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。

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第四条

市、县（市、区）人民政府建立水资源管理委员会，加强水资源开发、利用、节约和保护工作的领导和统筹。

市、县（市、区）人民政府应将水资源开发、利用、节约和保护工作纳入国民经济和社会发展规划，并在财政预算中安排水资源管理资金。

第五条

市政府实行水资源管理工作目标责任制考核，考核结果作为各县（市、区）人民政府和市级有关部门领导干部综合考评的重要依据。

第六条

市、县（市、区）水行政主管部门依法负责本行政区域内的水资源统一管理、配置和监督工作。

市、县（市、区）人民政府有关部门按照职责分工，协助做好本行政区域内水资源开发、利用、节约、保护和管理的有关工作。

第七条

各级各有关部门应当将水资源知识作为普法的重要内容，纳入领导干部学法和各级、各类学校教材内容，并有计划地组织开展宣传教育工作，全面普及水资源科学知识和法律知识，增强全社会的水资源忧患意识。

第八条

开发、利用、节约、保护水资源应当按照流域、区域统一制定规划。

（一）跨县（市、区）江河流域和全市的水资源综合规划由市水行政主管部门、市发展改革行政主管部门会同有关部门和有关县（市、—2—

区）人民政府编制，报市人民政府批准；专业规划由市有关部门编制，征求相关部门意见后，报市人民政府批准；

（二）其他江河流域和各县（市、区）的水资源综合规划由所在地县（市、区）水行政主管部门会同发展改革行政主管部门编制，经市水行政主管部门、发展改革行政主管部门审核后，报县级人民政府批准；专业规划由各县（市、区）有关部门编制，征求同级相关部门意见后，报县级人民政府批准。

第九条

规划一经批准，必须严格执行。

经批准的规划不得擅自修改和变更，确需修改和变更的应当按照规划编制程序经原批准机关批准。

第十条

市、县（市、区）人民政府制定国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局规划等规划，规划的组织编制机关应当在规划中编写水资源篇章或者说明，对水资源条件和供需进行分析、预测、评估，并提出相应的对策和措施。

前款规定的规划在编制过程中和报请审批前应征求同级水行政主管部门的意见。

第十一条

市、县（市、区）水行政主管部门应当根据水资源综合规划和上级水行政主管部门下达的水量分配方案，编制本行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，报本级人民政府批准后执行。

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跨县（市、区）的流域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由市级水行政主管部门商有关县（市、区）人民政府制定，报市级人民政府批准后执行。

第十二条

市、县（市、区）水行政主管部门根据批准的水量分配方案、预测来水量和上级下达的取水控制总量，制定区域用水计划和调配方案并监督执行。

第十三条

直接从本市行政区域内的河流、湖泊和水利工程内或者地下取水的单位和个人，应当向有管辖权的水行政主管部门申领取水许可证，并按时足额缴纳水资源费，但法律、法规规定不需要申领取水许可证的除外。

取水许可的申请、受理、审查、决定和取水许可证的发放、公告、管理按照《取水许可管理办法》的规定执行。

第十四条

下列取水由市水行政主管部门审批和发放取水许可证：

（一）农业灌溉日取水量在5万立方米以上10万立方米以下、自来水日取水量在2万立方米以上5万立方米以下和其他日取水量在1万立方米以上2万立方米以下的地表取水；

（二）日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水；

（三）在市级水行政主管部门直接管理的河段或区域内的地表取水；

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（四）在中型水库或市级水行政主管部门直接管理的水库中的取水；

（五）水力发电总装机1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。市级审批限额以下取水，由取水口所在地县（市、区）水行政主管部门审批和发放取水许可证。

第十五条 下列取水不予批准：

（一）在地下水禁采区取用地下水的；

（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的区域增加取水量的；

（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）在城市公共管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

（七）属于备案或核准项目，未报送备案或未获核准的；

（八）法律法规规定的其他情形。

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第十六条

新建、改建、扩建的建设项目申请取水或者取水的地点、规模和要求发生变化的，建设单位应当提交经水行政主管部门审查同意的水资源论证报告，作为取水许可的技术依据

凡未通过水资源论证的建设项目，不得开工建设。

第十七条

取水许可申请经水行政主管部门批准后，取水单位方可兴建取水工程或者设施。取水申请批准后3年内取水工程未开工建设，取水申请批准文件自行失效。

取水工程或者设施建成后试运行满30日的，取水单位应当向批准取水许可申请的水行政主管部门申请取水工程验收，经验收合格后，由水行政主管部门核发取水许可证。

第十八条

有下列情形之一者，市、县（市、区）水行政主管部门可以对取水单位或者个人的取水量予以限制：

（一）因自然原因水资源不能满足本地区正常供水的；

（二）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的；

（三）地下水严重超采或者因地下水开采发生地面沉降等地质灾害的；

（四）出现需要限制取水量的其他特殊情况。

发生重大旱情时，市、县（市、区）水行政主管部门可以对取水单位或个人的取水量予以紧急限制。

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第十九条

取水单位或者个人应当按照国家技术标准安装、使用取水计量设施，并定期进行检定或者核准，保证计量设施的正常使用和量值的准确、可靠。

取水规模较大的单位和个人还应当安装取水实时监控系统，接入浙江省水资源管理综合系统并保证正常运行。

未安装计量设施或者损坏、失效的计量设施未在规定期限内更换、修复的，按照取水工程、设施的设计取水能力或者取水设施铭牌功率满负荷连续运行时的取水量计征水资源费，并可按有关规定予以处罚。

第二十条 取水应当依法缴纳水资源费。

取水单位或者个人应当按照实际取水量缴纳水资源费，水力发电企业按实际上网电量缴纳水资源费，公共制水企业按取用原水量缴纳水资源费。

任何单位和个人不得擅自减免水资源费。因特殊困难对归属地方财政的水资源费确需减免的，需按规定程序报省人民政府决定。

第二十一条

取水单位或者个人应当按照批准的用水计划用水。超计划取水的（城市公共制水企业除外），对超计划部分累进收取水资源费。

（一）超过批准取水量不满20%的，对超过部分加收1倍的水资源费；

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（二）超过批准取水量20%至40%的，对超过部分加收2倍的水资源费；

（三）超过批准取水量40%以上的，对超过部分加收3倍的水资源费。

第二十二条 征收的水资源费应当全额纳入财政预算，实行收支两条线管理。水资源费收支计划由水行政主管部门编入部门预算，经同级财政部门审批后执行。

第二十三条

水资源费主要用于下列支出：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）水功能区及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；

（六）节水示范项目和推广应用工程的拨款补助及贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置工作补助；

（八）水资源节约、保护的宣传、教育和奖励；

（九）水资源开发及其他与水资源节约、保护和管理有关事项。

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第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对节约用水工作的领导，把节约用水目标纳入国民经济和社会发展规划，建立完善节水管理体制机制，落实节约用水管理目标责任制，推进节水型社会建设。

第二十五条

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责组织、指导、监督本行政区域内的节约用水工作，并具体负责农业节约用水的指导、协调和监管。

市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责指导、协调、监管本行政区域内的城市供水的节约用水工作以及城市供水管网通达范围内的农村节约用水工作。

市、县（市、区）人民政府经信行政主管部门负责指导、协调、监管本行政区域内的工业节约用水工作。

第二十六条

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当建立本行政区域的节约用水情况通报制度，定期向社会发布节约用水有关情况。住建、经信等相关部门应当及时向水行政主管部门报送有关材料，协助做好相关工作。

第二十七条

新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

节水设施竣工后，验收合格的方可投入使用。已建成的项目未配套建设节水设施的，应当逐步进行节水设施的配套建设。

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第二十八条

政府鼓励和支持开展节水技术研究和节水技术改造。

第二十九条

市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当依法划定饮用水水源保护区，严格控制保护区内的开发建设、畜禽养殖及旅游业规模，确保饮用水水质符合国家标准，保障饮用水清洁、卫生和安全。

第三十条 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门，应在上一级水功能区划的基础上编制本地区的水功能区划，经征求同级人民政府有关部门意见后，报同级人民政府批准,并报上一级水行政主管部门备案。

水功能区经批准后不得擅自变更。社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区划进行调整时，应进行科学论证并报原批准机关审查批准。

第三十一条

在饮用水水源保护区内禁止设置排污口。

在江河、湖泊、水库、渠道新建、改建或者扩建排污口，须经有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该项目的环境影响报告书进行审批。

第三十二条

市、县（市、区）水行政主管部门应当组织对水功能区水质状况进行定期监测，发现水功能区水质未达到水域使用功能对水质要求的或者重点污染物排放总量超过控制指标的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

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第三十三条

县级以上水行政主管部门及其水政监督检查人员在监督检查中，发现用水单位未依法办理取水许可或者未按照批准的取水条件进行取水设施建设的，应当责令其停止建设；对拒不停止、继续施工的，经县级以上水行政主管部门负责人批准，可以查封、暂扣用于施工的取水工具、取水设备。

查封、暂扣的期限最长不得超过十五日。因案情重大等原因难以及时处理的，经县级以上水行政主管部门负责人批准，可以延长十五日。

第三十四条

有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或谎报，不得阻碍水政监督检查人员依法执行公务。

第三十五条

违反本办法有关规定的，由水行政主管部门按照法定职责，依据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《浙江省水资源管理条例》等有关法律法规的规定予以处理。

第三十六条 水行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

本办法具体实施过程中的问题由市水行政主管部门负责解释。

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第三十八条 本办法自2012年11月1日起施行。1998年1月4日市政府公布施行的《衢州市水资源管理办法》（衢州市人民政府令第4号）同时废止。

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第三篇：肥城市城市建筑垃圾管理办法

肥城市人民政府令

第58号

肥城市城市建筑垃圾管理办法

《肥城市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府批准，2011年11月1日起施行。

市长 张成伟

二○一一年十月十五日

现予公布，自

肥城市城市建筑垃圾管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网及市政工程、装饰装修等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆及其它废弃物。

前款规定活动过程中所产生的危险废物，按照相关法律、法规、规章的规定处理，不适用本办法。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内的建筑垃圾的产生、倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。

第四条 市城市管理局是本市城市建筑垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法。

市住房城乡建设部门负责施工现场的文明施工管理,监督施工工地路口硬化、建筑垃圾清运车辆冲洗、保洁防尘等 2 措施的落实，查处违反文明施工管理的行为。

市规划部门负责建筑垃圾消纳场地的规划、定点工作。市公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理，查处违反道路交通安全的行为。

市交通运输、发展改革、国土资源、环保、财政、物价等部门按照各自职责，配合做好建筑垃圾管理的相关工作。

第五条 鼓励建筑垃圾开发和综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第二章 许可管理

第六条 建筑垃圾实行处置许可制度。

处置建筑垃圾的单位，应当向市城市管理部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

第七条 申请建筑垃圾处置核准，应当提供下列资料：

（一）书面申请（包括建设项目名称、地点；建筑垃圾运输的数量、时间、路线和处置地点名称；与持有《建筑垃圾运输服务许可证》的运输单位签订的合同；建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

（二）建筑垃圾处置方案；

（三）建筑垃圾处置费缴纳凭证；

（四）要求提供的其他材料。

第八条 市城市管理部门应当自接到申请后20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《建筑垃圾处置许可证》，并签订《市容环境卫生责任书》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第九条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，须按照有关规定，通过公开招投标等方式确定建筑垃圾处置单位。中标单位凭中标文件、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准。

第十条 市政、园林绿化、供水、供电、供热、供气、通讯、房屋征收、旧村改造及日常性维修工程产生的建筑垃圾，处置单位向市城市管理部门申领《建筑垃圾处置许可证》后，委托有建筑垃圾运输资质的单位进行运输。

第三章 施工管理

第十一条 建筑垃圾处置按照减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，实行统一管理。

因工程建设等原因产生的建筑垃圾，建设单位、施工单 4 位应当按照本办法规定承担处置责任。

第十二条 建设（施工）单位应当对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁，按照有关规定设置围挡、公示牌、警示标志，硬化工地进出口道路；设置符合要求的车辆冲洗保洁设施，配备专职保洁员，进出工地的车辆应当经冲洗保洁处置干净后，方可驶离工地；定期对施工现场洒水防尘，并对裸露泥土采取覆盖措施；按照有关规定配备监控设施；履行法律、法规、规章规定的其他义务。

确需临时占用街道两侧或公共场所堆放建筑垃圾和物料的，应当征得市城市管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第四章 运输管理

第十三条 建设单位或施工单位处置建筑垃圾，应当委托已取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位运输。

个人和未取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位不得从事建筑垃圾运输活动。

第十四条 从事建筑垃圾运输服务业务，应当向市城市管理部门申请核发《建筑垃圾运输服务许可证》。申请单位 5 应当具备下列条件：

（一）依法注册的企业法人，有独立银行帐户和税务登记证及税票；

（二）有10辆以上载重量5吨以上的自卸车辆；

（三）运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（四）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场，有从事渣土处置业务相关的经营服务项目；

（五）运输车辆必须具备相应的密闭运输机械装置条件，车容整洁美观；

（六）有熟悉相关业务的工作人员，具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和行政管理制度并得到有效执行；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十五条 市城市管理部门接到申请后应及时对申请单位进行实地核查。予以核准的，颁发《建筑垃圾运输服务许可证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

市城市管理部门应当将取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位及已登记的车辆予以公示。

第十六条 取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位要对运输车辆实行统一样式，纳入市级数字化监控平台进行统 一监控，并实行考核制度。

第十七条 取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位在承运建筑垃圾前，应当与建设单位或施工单位签订委托运输协议，持委托运输协议向市城市管理部门申领《建筑垃圾运输准运证》，并签订《市容环境卫生责任书》。

《建筑垃圾运输准运证》应当载明建筑工地名称、运输单位名称、车牌号、行驶路线和时间、建筑垃圾倾倒地点等事项。

《建筑垃圾运输准运证》实行一车一证，严禁涂改、转借、跨项目和逾期使用。

第十八条 运输单位运输建筑垃圾应当遵守下列规定：

（一）随车携带《建筑垃圾运输准运证》等相关证件；

（二）按照核准的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾；

（三）做到密闭运输，防止带泥上路，中途泄漏、遗撒、丢弃建筑垃圾；

（四）严禁超重运输建筑垃圾。

第十九条 运输单位在清运时间内应安排人员或委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作；清运过程中造成公用设施损坏的，应当予以赔偿。

第二十条 《建筑垃圾运输服务许可证》的有效期为1年。期满如需延续运输服务资格的，应在有效期届满前30日提出延续申请。

第五章 消纳管理

第二十一条 建筑垃圾的排放、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置实行有偿服务，收费按照物价部门核定的标准执行。

第二十二条 建筑垃圾消纳场地包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地。建筑垃圾专用消纳场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划，由市规划部门统一规划设置，由市城市管理部门统一管理，其他单位和个人不得擅自设立处置场地消纳建筑垃圾。

第二十三条 建筑垃圾专用消纳场地的管理人员，要对入场车辆实行严格管理，杜绝生活垃圾、工业垃圾和其它有毒有害垃圾入内；合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的建筑垃圾及时平整，保持环境清洁卫生。

第二十四条 任何单位或个人需要消纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地或者开发利用建筑垃圾的，应当向市城市管理部门提出申请，由市城市管理部门统一安排调度。第二十五条 单位办公（营业）或居民因装饰、建造、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照社区居委会、物业服务企业或者管理单位指定的地点统一临时堆放，并按规定交纳有关费用。临时堆放建筑垃圾点应当符合城市容貌和环境卫生的要求。

临时堆放的建筑垃圾，由社区居委会、物业服务企业或者管理单位办理建筑垃圾处置手续后，委托具有建筑垃圾运输资质的单位按照规定的要求统一清运。

第六章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定的，由市城市管理执法部门依照国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章依法查处。对妨碍、阻挠市城市管理执法人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 市城市管理执法部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第二十八条 建设工程物料的运输、堆放和使用，参照本办法执行。

第二十九条

本办法自2011年11月1日起施行。10

第四篇：衢州市市区城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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衢州市市区城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

衢州市市区城市房屋拆迁管理办法状态:有效 发布日期:2002-03-05 生效日期: 2002-03-05 发布部门: 浙江省衢州市人民政府

2002年2月8日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。二○○二年三月五日

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 在衢州市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并

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需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，有利于国家历史文化名城和文物古迹保护。

第四条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法的房屋租赁关系的单位和个人。

第五条 衢州市建设局是负责管理房屋拆迁工作的行政主管部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对城市规划区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。城市房屋拆迁管理的日常工作由其下属的拆迁管理办公室具体办理。

市计划、规划、国土资源、物价、工商、财税、文物、公安等有关部门和区、乡(镇)人民政府(街道办事处)应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

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第六条 拆迁人必须依照有关法律法规及本办法的规定，对被拆迁 人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第七条 城市房屋拆迁应按计划执行。城市房屋拆迁的中长期计划和计划 由市建设、规划、计划、国土资源、文物等部门按照城市总体规划的要求，根据当地社会经 济发展水平和需要，同时考虑房地产市场的供需状况和国家历史文化名城保护等因素制定，报市人民政府批准后执行，并按规定报送备案。

房屋拆迁管理部门在执行拆迁计划时，其拆迁范围经规划部门确定后，应当组织做好拆 迁房屋的前期调查统计及审核工作。

第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

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(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第(四)项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房的数量、户型、面积、地点、交付时间等作出安排。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁 预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供安置用房的，现房以市场评估价计入，在建 房屋按成本价计入，但货币存款金额不得低于拆迁预算资金总额的百分之四十;不足部分由 拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。

第九条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第十条 房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释

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工作。

第十一条 拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相 关手续期间不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办 理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当 经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

第十二条 拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

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需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延 期申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。

第十三条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位须依法取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十四条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报房屋拆 迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十五条 拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协 议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁 期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为

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需要 订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议;代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报 房屋拆迁管理部门备案。

 我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034669.html

 转发国家税务总局印发的我国政府和有关国家政府避免双重征税协定文本并请做 http://s.yingle.com/y/fg/1034668.html

 印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034667.html

 金融保险企业所得税若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034666.html

 转发国家税务总局《关于印发〈卷烟消费税计税价格审核管理办法〉的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034665.html

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 企业所得税纳税人向中国绿化基金会的捐赠所得税前扣除问题的通知书的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034664.html

 认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034663.html

 工会经费税前扣除问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034662.html

  陕西省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034661.html 拟发行股票公司聘用审计机构等问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034660.html

 印发《税务稽查业务公开制度》的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034659.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034658.html

转发《国家税务总局关于外商投资企业房屋装修费税务问题的批复》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034657.html

  贯彻财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034656.html 退耕还林还草试点地区农业税政策的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034655.html

 对房地产开发企业“代建房”收入征收营业税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034654.html

 对滑雪等项目营业税税目归属问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034653.html

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 生产企业进出口公司出口经营范围内的非自产产品退税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034652.html

 深圳市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034651.html

 中国民生银行缴纳企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034650.html

 调整证券交易印花税代征手续费提取比例的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034649.html

 印发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的相关

法

规

2018

最

新

http://s.yingle.com/y/fg/1034648.html

 贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新 http://s.yingle.com/y/fg/1034647.html

 对骗取出口退税企业给予行政处罚的暂行规定 http://s.yingle.com/y/fg/1034646.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034645.html 中国石油化工股份有限公司山东石油分公司进项税额抵扣问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034644.html

 保险企业营销员到柜台开票计征税款问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034643.html

 印发《国家税务总局大案要案报告制度》的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034642.html

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 对《关于中国平安保险股份有限公司哈尔滨分公司印刷全省范围内使用收据的请 http://s.yingle.com/y/fg/1034641.html

 厦门精通科技实业有限公司域名注册业务取得收入按代理业征税的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034640.html

 转发《国家税务总局关于印发并试行新修订的〈企业所得税申报表〉的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034639.html

 鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034638.html

 转发《国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034637.html

 加拿大航空公司有关税收问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034636.html

 外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇有关问题的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034635.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034634.html 中巴避免双重征税协定议定书生效执行的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034633.html

 中央所属有色金属企事业单位管理体制改革后企业所得税入库级次和征收管理问 http://s.yingle.com/y/fg/1034632.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1034631.html 下达２０００第二批饲料征免增值税企业或产品名单的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034630.html

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 明确我局新版发票价格的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034629.html

 发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034628.html

 对海林市人民政府《关于重新调整海林市城镇土地使用税土地适用等级标准的请 http://s.yingle.com/y/fg/1034627.html

 北京市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034626.html

 发布《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034625.html

 转发《国家税务局总局关于企业所得税纳税人向中国绿化基金会的捐赠所得税前 http://s.yingle.com/y/fg/1034624.html

  对“中外合资 http://s.yingle.com/y/fg/1034623.html 明确外国企业和外籍个人技术转让收入免征营业税范围问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034622.html

 外资金融机构若干营业税政策规定的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034621.html

 推行增值税防伪税控系统若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034620.html

 国家税务总局大案要案报告制度

http://s.yingle.com/y/fg/1034619.html

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 印发《江西省外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034618.html

  福建省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034617.html 转发《国家税务总局关于外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034616.html

 转发《国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034615.html

  湖南省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034614.html 青岛市

国

家

税

务

局

转

发

财

政

部

http://s.yingle.com/y/fg/1034613.html

 国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034612.html

 企业合并分立业务有关所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034611.html

 外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034610.html

 批准香港东亚银行青岛代表处展期的函》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034609.html

  国家税务总局 http://s.yingle.com/y/fg/1034608.html 在全市全面安装燃油加油机税控装置实施意见》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034607.html

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 外商投资企业财产损失所得税扣除审批管理的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034606.html

   转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034605.html 上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1034604.html 福建

省

饲

料

工

业

办

公

室

http://s.yingle.com/y/fg/1034603.html

 纳税人善意取得虚开增值税专用发票处理问题通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034602.html

  调整防暑降温费 http://s.yingle.com/y/fg/1034601.html 律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知》 http://s.yingle.com/y/fg/1034600.html

 加强个人所得税“劳务报酬所得项目”征收管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034599.html

 提高国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入免征个人所得税标准问题 http://s.yingle.com/y/fg/1034598.html

 西藏自治区预算执行情况审计监督暂行办法 http://s.yingle.com/y/fg/1034597.html

 开展2000年下半年税收专项检查工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034596.html

 北京市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034595.html

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 调整娱乐业营业税税率的通告

http://s.yingle.com/y/fg/1034594.html

 做好契税征管工作若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034593.html

 增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定核减期末留抵税额问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034592.html

  北京市地方税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034591.html 核定哈尔滨卷烟厂丙类卷烟计税价格的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034590.html

   转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034589.html 转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034588.html 营业税若干政

策业务问

题的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034587.html

 内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法 http://s.yingle.com/y/fg/1034586.html

 建立个体双定户增值税起点定额标准的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034585.html

 校办企业免税问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034584.html

 海关公告－对进口冻鸡产品实行暂定税率 http://s.yingle.com/y/fg/1034583.html

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 农村信用社县联社购建办公用房支出税收财务处理的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034582.html

 转发黑龙江省地方税务局黑地税发１５９号文件的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034581.html

 进一步明确九运筹资业务有关营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034580.html

 营业税若干政策业务问题的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034579.html

 转发《财政部关于同意中国蓝星化学清洗总公司财务关系在财政部单列的通知》 http://s.yingle.com/y/fg/1034578.html

  转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034577.html 加快防伪税控系统推广工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034576.html

 黑龙江省地方税务局转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034575.html

  企业所得税 http://s.yingle.com/y/fg/1034574.html 外商投资企业和外国企业所得税若干政策规定的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034573.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034572.html

外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034571.html

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 转发《国家税务总局关于民航总局所属机场和空中交通管理局2000

年

度

企

业

所

得

http://s.yingle.com/y/fg/1034570.html

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第五篇：宝鸡市城市垃圾管理办法(现行)

宝鸡市城市垃圾管理办法 发布日期：2007-12-26 《宝鸡市城市垃圾管理办法》已经二〇〇五年八月二十九日市政府第八次常务会议审议通过，现予以发布执行。第一章 总 则

第一条 为了加强对城市垃圾的管理，创造洁净优美的工作和生活环境，构件和谐社会，促进经济和社会事业的快速发展，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第27号）、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市垃圾，是指城市生活垃圾和城市建筑垃圾。城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废气物。

城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废气物。

第三条 本办法适用于本市城市规划区。县城、建制镇的垃圾管理可参照本办法执行。

第四条 市城市建设行政主管部门是市政府负责全市环境卫生和城市垃圾管理工作的主管部门。

市环境卫生主管机构具体负责城市垃圾收集、运输、处理全过程的监督检 查和城市垃圾处理费的收缴管理。

规划、环保、房管、卫生、公安、城管执法、河道、物价、财政等行政管理部门按照各自职责，协同作好本办法的实施工作。

第五条 推进城市垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，推行袋装收集。第六条 城市垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产、谁承担处置责任的原则，发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建环境卫生设施、垃圾处理设施，兴办环境卫生作业企业，促进建立符合市场经济要求的环境卫生管理、垃圾处理运行机制。

第七条 各级人民政府及其环境卫生行政主管部门应当加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。

第八条 本市所有单位和个人均有履行维护生态环境和遵守环境卫生管理法律法规与规章制度的义务，并尊重环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。

第二章 城市垃圾设施的规划和建设

第九条 各级人民政府应当根据当地经济和社会发展规划的要求，确定城市环境卫生事业的发展目标，实现环境卫生的科学管理，完善环境卫生设施，提高环境卫生作业服务水平。

第十条 环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市整体规划、国家规定的城市容貌标准和城市环境卫生标准，结合本地实际，编制环境卫生专业规划和建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。第十一条 县级以上人民政府及其环境卫生行政主管部门应当开展环境卫 生事业的科学技术研究，鼓励推广、应用先进的科学技术和管理经验，改善环境卫生劳动作业条件，提高环境卫生水平。

第十二条 环境卫生设施建设以政府投资为主，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建环境卫生设施，兴办环境卫生作业企业，推行环境卫生作业服务市场化、社会化。

第十三条 依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不得颁发施工许可证。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十四条 新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、封闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。

新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化教育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。

第十五条 环境卫生设施的产权人或者管理者应当做好环境卫生设施的维修、保养，保持其整洁、完好。任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当报环境卫生行政主管部门批准。第十六条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：

（一）有完善的排水设施和进场道路；

（二）有必要的机械设备和照明设施；

（三）有明显的指示标志；

（四）有相应的管理人员。

第十七条 建筑垃圾消纳场应当做到：

（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（二）保持场内没有蚊蝇滋生，防止尘土飞扬，污水流溢；

（三）保持进场道路整洁、畅通。

第十八条 生活、建筑垃圾处理场的选址、规划、建设由环境卫生行政主管部门会同有关部门依照国家的技术标准和环境保护的要求进行。未经市环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立城市垃圾处理场或利用废气物所消纳城市垃圾。第三章 城市生活垃圾收集清运管理

第十九条 全市推行生活垃圾袋装收集，逐步淘汰极易造成二次污染的楼房垃圾道，露天垃圾台（斗）、垃圾围子。

第二十条 城市生活垃圾应及时清运，日产日清，不暴露，不积存。第二十一条 城市规划区内环境卫生主管机构设置的垃圾台、斗、箱、桶所收集的生活垃圾由环境卫生主管机构委托符合资质条件的垃圾清运单位负责清运。

第二十二条 各企事业单位及单位（社区）所属家属楼、各居住小区、集贸市场、大型营业性活动场所产生的生活垃圾可通过招标的方式确定符合资质条件的环境卫生作业单位清运。

第二十三条 严禁农用拖拉机运输生活垃圾，严禁给饭店、宾馆运输泔水的车辆捎运生活垃圾。

第二十四条 城市生活垃圾必须倾倒于市环境卫生行政主管部门指定的垃 圾处理场。严禁向河道、河堤、渠道、道路、铁路及田野、空地、沟壑等非指定区域倾倒。

第二十五条 非生活垃圾不准向垃圾台、斗、箱、桶中倾倒，不准与生活垃圾混同排放。生活垃圾处理场不得受纳工业垃圾、建筑垃圾和有毒有害垃圾。

医疗废弃物清运处理按照《宝鸡市医疗废弃物集中收集运送处理暂行办法》（市政府第45号令）的规定执行。

第二十六条 垃圾台点必须有专人管理，保证周围环境卫生的整洁，符合国家有关卫生标准和技术规范。第四章 城市建筑垃圾清运管理

第二十七条 市环境卫生行政主管部门应当根据市区工程施工、城市建设情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。第二十八条 产生建筑垃圾的建设单位或个人应当在工程开工前，向市环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续并签定市容环境卫生责任书。

第二十九条 建设单位或个人在办理处置手续时，应提供下列资料：

（一）建设工程规划许可证后拆迁许可证；

（二）建筑垃圾处置计划。建筑垃圾需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前七日申报排放处置计划，临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划；

（三）计算建筑垃圾处置量的图纸资料。

第三十条 市环境卫生行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内核发建筑垃圾处置文件，不予核发的，应当告知申请人，并说明理由。第三十一条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

第三十二条 建设施工现场应当具备下列条件：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。第三十三条 建设单位不得将建筑垃圾交给无清运资质的单位和个人运输。第三十四条 建筑垃圾必须倾倒于市环境卫生行政主管部门指定的建筑垃圾消纳场。严禁向河道、河堤、渠道、道路、铁路及田野、空地、沟壑等非指定区域倾倒。建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第三十五条 建筑垃圾运输由市环境卫生行政主管部门组织符合资质条件的单位和个人通过招标、委托的方式确定。建筑垃圾运输作业单位承揽的作业项目不得转包。

第三十六条 承担建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：

（一）按市环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒，严禁随意倾倒，污染环境；

（二）建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得遗撒、泄漏，不得超载运输。

第三十七条 各类建设工程开发用地需回填、利用建筑垃圾的，应当向市环境卫生行政主管部门提出申请，由市环境卫生行政主管部门统一安排。第三十八条 居民因装饰、建造、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照物 业管理单位或社区居民委员会指定的地点统一堆放，并按照规定交纳有关费用，由具有清运资质的单位或个人负责统一清运。第五章 城市垃圾清运准入管理

第三十九条 根据《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》，从事城市垃圾收集、运输服务的企业、单位和个人应当具备规定的专业技术条件，经市环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。第四十条 清运城市垃圾的企业、单位和个人（包括城中村自组的垃圾清运队），都应向市环境卫生行政主管部门申请办理城市垃圾运输资质证和城市垃圾准运证，服从统一管理，接受检查监督。

第四十一条 申请城市垃圾运输资质的企业、单位和个人（包括城中村自组的垃圾清运队）应当具备以下条件：

（一）清运城市垃圾的车辆应当符合垃圾清运车辆的统一标准；

（二）清运车辆必须是国家规定的全密闭自动卸载车辆，必须是交通管理部门核准的吨位和在核准的使用期限内且年审合格，单车吨位在5吨以上。擅自加长、加高、加大运输吨位的车辆和农用拖拉机不准进入城市垃圾运输市场；

（三）具有合法的道路运输经营许可证、行驶证；

（四）驾驶员应当具有符合条件的驾驶证及相应的驾龄。

第四十二条 清运城市垃圾的企业、单位和个人，在清运垃圾时应当做到：

（一）按指定地点装载和倾倒；

（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

（三）按规定的时间、路线行驶；

（四）车体要干净整洁，不得带泥污染路面；

（五）随车携带城市垃圾运输资质证和准运证。

第四十三条 城市垃圾运输资质证实行年审制度，垃圾准运证实行月审制度。

第六章 城市垃圾处理费收缴管理

第四十四条 本市垃圾处理费收缴按照《宝鸡市人民政府关于印发<宝鸡市城市垃圾处理费收缴实施办法>的通知》（宝政发[2005]13号）规定的范围和标准执行。

第四十五条 本市城市垃圾处理费的收缴工作由市环境卫生主管机构具体实施：

（一）机关、院校（幼儿园、九年义务教育学生不计入单位统计人数）、部队、铁路、企事业单位的生活垃圾处理费由单位后勤（总务）机构按核定的人数（含临时用工）统一交纳；

（二）宾馆、饭店、商场、门店、集贸市场等经营单位的垃圾处理费由经营者按核定面积（或运输垃圾的车辆吨位）上缴；

（三）在居民住宅区，已实行物业管理的，对在物业管理综合费中含有生活垃圾处理相关费用的，由物业管理单位从物业管理综合费中列支上缴。未实行物业管理的，可委托社区居委会按核定人数（含暂住人口）统一代收，集中上缴；

（四）城中村的垃圾处理费由村委会按核定的人数（含暂住人口）统一代收，集中上缴；

（五）客运、货运汽车的垃圾处理费由市公安交警部门统一代收，集中上缴。第四十六条 垃圾处理费的收缴应当做到持证（收费员证、市环境卫生管理局工作证）收费，收费工作人员应当按批准的项目和核定的标准收费，并使用财政部门监制的统一票据。

第四十七条 垃圾处理费收费实行收支两条线管理。

第四十八条 任何单位、个人不得拒绝或拖延缴纳垃圾处理费。逾期交纳的，每日按垃圾收费数额的千分之三加收滞纳金，并通过新闻媒体公开催交。第四十九条 委托从事垃圾处理费代收的，双方应按合同法的规定，签定合同，明确双方权利义务，并共同遵守。第七章 奖励与处罚

第五十条 对认真执行本办法，在治理城市垃圾工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五十一条 违反本办法规定，影响或破坏市容环境卫生的，由市城管综合执法部门依照《陕西省城市市容环境卫生条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关规定责令限期改正，给予警告，处以罚款。

第五十二条 违反本办法规定，影响城市垃圾作业准入的，由市环境卫生行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》规定的权限和程序责令限期改正，暂扣或吊销相关许可证件。

环境卫生作业单位不能认真履行代运合同，及时清运垃圾的，由市环境卫生行政主管部门责令限期清运，并依法予以行政处理。

第五十三条 违反本办法，影响河道安全行洪的，由市区河道主管部门依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省水工程管理条例》等有关规定责令限期改正并予以处罚。第五十四条 行政机关实施行政处罚时，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。

第五十五条 侮辱、殴打环境卫生管理人员、垃圾收费人员和作业人员或者拒绝、阻挠其履行职务的，由公安部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 有关行政机关的工作人员及城市垃圾管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十七条 医疗废弃物，工业固体废物和危险废弃物的收集、处置和管理依照国家有关规定执行。

第五十八条 本办法实施中的具体应有问题，由市城市建设局（环境卫生管理局）负责解释。

第五十九条 本办法自发布之日起施行。《宝鸡市人民政府关于颁发<宝鸡市城市垃圾管理暂行办法>的通知》（宝政发[1995]41号、一九九五年四月十九日发布）、《宝鸡市城市市容和环境卫生管理实施办法》（市政府令第21号、二000年七月二十四日发布）《宝鸡市人民政府批转宝鸡市城市生活垃圾袋装收集管理实施意见的通知》（宝政发[1999]123号、一九九九年十一月八日发布）同时废止。