校车安全运营的关键是管理

第一篇：校车安全运营的关键是管理

校车安全运营的关键是管理 ——关于校车安全管理的有关政策解读

校车安全关系到下一代的健康成长，关系到祖国的未来，社会关注度极高。2011年，接连发生的校车交通事故令校车安全问题成为社会焦点，也凸现了在校车管理上存在的一系列问题。结合我市目前校车管理的工作实际，市教委会同市公安局、市交委、市安监局、市质监局多次开展调研，举行座谈，联合下发了《关于进一步做好校车安全管理工作的通知》，为了使广大群众更好地了解我市校车相关管理工作，根据《重庆市校车安全管理暂行规定》，以及2011年12月11日国务院出台的《校车安全条例（草案）征求意见稿》（下称《意见稿》），现就有关内容进行解读。

一、我市校车安全管理主管部门及责任主体

2011年12月２日，中国政府网发布的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》中明确规定：“县级以上政府是本地区安全生产的第一责任者”；以及《意见稿》中“县级以上地方人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级人民政府有关部门履行校车安全管理职责”规定，我市校车安全管理主管部门是县级以上政府及其县级以上

地方人民政府教育行政、公安机关交通管理、交通运输、安全生产监督管理等有关部门。

目前，我市校车主要是校方自备车、校方租用车。根据《意见稿》有关规定，一旦为学生上下学服务，安全管理、安全责任只能是“谁使用、谁负责”，“谁提供、谁负责”。因此，学校或校车服务提供单位是校车管理及安全责任主体，必须从校车质量、驾乘人员、随车管理、管理规章制度等方面加强校车安全管理。

二、校车准入门槛

国家对校车使用实行许可制度。符合下列条件的7座以上载客汽车，可以申请作为校车使用：属于学校或者校车服务提供单位所有；符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；装备统一的校车标志灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外观标识；已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。

三、校车驾驶必须满足的条件

申请取得校车驾驶资格，应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄不超过55周岁；

（二）最近连续3个记分周期内没有满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（四）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；

（五）无犯罪记录，无因违反治安管理行为受到拘留处罚的记录；

（六）无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史；

（七）身心健康，热爱学生，有良好的职业道德。

四、对校车跟车的具体规定

为保证学生乘车安全，校车服务提供单位或学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并定期对跟车照管人员进行安全教育，组织跟车照管人员学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。其具体职责是：

（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；

（二）发现驾驶人无校车驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向校车服务提供单位或学校负责人报告。

（三）清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；

（四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；

（五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

五、对校园内车辆行驶管理的规定

各中小学、幼儿园要严格控制进入校园的车辆，加强校园内车辆行驶管理。教学区和学生生活区实行人行道、车行道分离，划定停放区域，设立警示标志，限制行驶速度，进入学校教学区和学生生活区的车辆时速不得超过20公里。在学生上课和晚自习期间，所有车辆不得进入教学区（除救援、消防等应急车辆外），为师生员工创造一个安全的学习和工作环境。

六、对校车查验的规定

学校或校车服务提供单位申领校车标牌，应在初审校车和驾驶人资质的基础上填写《申领校车标牌审核表》，经当地教育行政主管部门同意后报送当地交巡警支（大）队。交巡警支（大）队对校车和驾驶人证件进行查验，并核对车辆登记信息、审验信息和驾驶人交通违法、事故情况等，严格做到与校方（校车服务提供单位）、校车、校车驾驶人三见面。《申领校车标牌审核表》和其他相关手续应由教育行政主管部门、交巡警支（大）队各存档一份。交巡警支（大）对在完成上述相关审核查验的基础上，填写《校车登记表》一式三份，报送车属地车管分所，领取校车标牌。车属地车管分所要严格按照《机动车运行安全技术条件》

（gb7258-2004）第2号修改单规定的标准、《校车标识》（gb24315-2009）和《专用小学生校车安全技术条件》（gb24407-2009）等规定，对校车进行认真查验，严格核定校车车载人数，在机动车登记系统中及时录入校车类型、乘员数、学校名称、教育行政主管部门名称等信息，在《机动车行驶证》副页上签注校车类型和乘员数，并核发校车标牌。校车车身应当喷涂校车准载人数。

七、校车安全管理责任制

（一）学校有下列情形之一的，由教育行政主管部门责令改正，给予通报批评，对学校主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

1.将未取得校车标牌的车辆作为校车使用； 2.使用无校车驾驶资格的人员驾驶校车；

3.对本校所有的校车未按照规定维护，或者未按照规定配备安全设备；

4.未指派随车照管人员全程照管乘车学生； 5.对指派的随车照管人员未尽到教育和管理责任； 6.其他未履行校车安全管理责任的情形。

有前款所列情形，导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的处分；对民办学校可以由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊

销其办学许可证，其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员2年至5年内不得从事学校管理事务。

（二）县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域出现重大校车安全事故，造成严重社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

（三）县级以上教育行政、公安机关交通管理、交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的处分，其主要负责人应当引咎辞职。

（四）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

八、公众关注的热点问题解答

近段时间以来，我市各有关部门召开了多次会议，下发了系列文件，开展了规范整治校车活动，非法运营和校车超速、超员、驾驶资质不合等严重交通违法行为得到有效遏制；相关部门也正在调研，选择个别区县试点，并就组建校车服务公司，开行专用校车向市政府起草建议方案。但是，综合目前部分区县调研和有关媒体的报道，我市专用校车未开行前，公众关注的热点问题主要集中在两个方面：一是城区学

生上下学交通需求及收费偏高的问题；二是农村偏远地区学生上下学交通难的问题。

我委认为，全社会要共同担负起责任，共同做好我市校车安全管理工作。

（一）家长要进一步提高安全意识，理解和懂得孩子乘坐非客运车辆的危害性，自觉加强对自家孩子乘坐车辆的监护，教育孩子坚决不乘坐不符合安全规定的社会车辆，并让孩子就近入学，尽力自主上下学，培养吃苦耐劳精神。

（二）对于城区学生，一是积极引导高年级学生独立乘坐主城公交、轻轨和地铁等交通工具；二是有关部门“疏堵结合”，加强校车规范管理，加强宣传引导，不搞“一刀切”；三是建议按照“政府支持，公司经营，市场运作，部门监管”的原则，由有资质的大型国有运输企业组建负责城区学生运送的专业校车服务公司，中央、市、区财政按一定比例投入经费，购买各型专用校车，并对专用校车日常运行成本进行补贴，实行有偿服务，为部分幼儿园、小学低年龄段学生提供交通服务。

（三）对于农村偏远地区，各有关部门要高度重视撤乡并镇带来学区及学校布局调整，学区服务覆盖面加大的实际情况。一是大力促进教育的均衡发展，加强寄宿制学校建设，让学生就近入学，减少上下学乘车困难；二是各区县政府和交通运输管理部门要及时开展调研，制定方案，设定线路，调整运力，解决城乡学生晚自习、平时上下学、周末放假高峰时段学生的乘车需求；三是建议依托各区县现有农村客运运输企业，由各级财政出资，为每个远郊区县新增一定数量普通客运车辆，提供给区县农村客运运输企业经营管理，在学生上下学、周末放假高峰时段为办理了乘车证的学生提供专门服务，其余时段车辆自行安排投入农客运营。这部分车辆参照现有农村客运补贴标准进行相关税费补贴，以解决违规校车被“叫停”，专用校车尚未落实到位的过渡时期农村学生上下学交通需求问题。

九、相关政策的查阅途径

市民可以通过登陆重庆市政府公众信息网、重庆市公安局公众信息网、重庆市教育委员会网站等查阅我市校车相关政策信息。

第二篇：校车安全管理

强化安全意识，不断提升校车管理水平

-----焦桥镇中心小学校车管理情况汇报 尊敬的各位领导：

校车管理给学校安全工作，提出了新的要求，面对校车管理中出现的新内容、新特点、新任务，学校始终牢固树立了“强化管理，安全第一”的思想，从完善各类管理机制入手，认真查找校车日常管理中的短板，并及时改进，一年来实现了学生乘车上下学“安全、有序，零事故”的管理目标。

一、校车运营基本情况：

学校现有两辆校车，均为社会人士购买。车牌号分别是：鲁M99382、鲁M80717，核定载人44人。驾驶员李东兵、张来东均符合准驾车型和从业资格条件。车辆均按规定投保了交通强制保险、承运人员险、第三者责任险。2辆校车分东、西两路运营。东路鲁M99382服务于西营、四马、东平、东北四村。西路鲁M80717服务于西夏、牛家、前

三、后

三、朱崖、义和、东直、西直八村。乘车学生共计249人。

二、校车日常管理情况：

1、加强组织领导，落实安全工作责任。

为保证交通安全教育及校车管理活动长期有序地开展，学校成立了“学校交通安全领导小组”，具体负责组织和安排学校的交通安全教育及校车管理工作，把学生的交通安全

教育，乘车管理列入重要的议事日程。安全主任要定期召集相关人员召开专题会，商讨学生交通安全工作及乘车管理落实情况，确保学生的交通安全。同时，层层签订安全管理责任书，学校与校车车主、司机签订安全运营责任书；校长与班主任签订安全责任书。加强各部门的安全意识。

2、扎实开展道路交通安全宣传教育。

学校充分利用国旗下讲话、班会、队会、红领巾广播站、黑板报等不同形式进行道路安全、乘车安全教育，切实提高全体师生的交通安全意识和文明素质，倡导学生：关爱生命，安全出行，从我做起，从小做起。牢固树立交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识。做到文明乘车，有序乘车。每次乘车必须等车辆停稳后有序上下车，乘车时不将身体任何部位伸出车外，不向车外抛洒物品，自觉爱护车内设施。

3、拓展安全教育渠道，利用家长会、致家长一封信等形式，对家长进行交通安全教育。构建大交通安全意识，步步推动学校安全工作的管理水平。

4、规范校车细节管理，确保学生乘车安全。

（1）学校每月召开一次校车车主、司机会议，不断强化司乘人员的安全意识，做到安全驾驶、文明驾驶，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶，超员驾驶。（2）为方便学生识别车辆，学校为校车统一编号。（3）驾驶员信息张贴在车内醒目位置

便于跟车教师及乘车学生监督。（4）实行乘车学生按号码入座。学校分车次建立点名册，给每位乘车学生从1—42统一编号，学生对应车座编号，对号入座。（5）坚持每天放学前由最后一节上课教师组织开展“一分钟交通安全警示教育”。内容主要涉及上下车、乘车途中、下车过马路等的安全注意事项。（6）乘车学生按照乘车路线，每路都有学生安全小组长，协助值班老师点名，维持分列排队等候秩序。（7）每天值班领导及教师要提前到岗，维持秩序。负责组织学生的教师首先要分车次清点好乘车学生人数，做好相关记录，和跟车教师做好有关交接，然后组织学生乘车。（8）学校实行校车管理日通报制度，每天有值班领导对当日学生乘车情况，教师值班跟车情况作出相应通报。教师无故不到岗者，按旷工一天处理。

三、校车管理中出现的实际问题

1、由于校车运力不足，东路四次运完，西路三次运完。前后间隔一个多小时的时间，尤其是冬季早晚两次学生和老师都要在寒风中渡过，如遇恶劣天气更加突出。

2、在一定程度上干扰了学生、值班教师的正常生活。早上学生6点10分左右就要在乘车点等候，有的值班教师5点40时就要赶往学校，早饭很难吃好。

3、给值班教师带来安全隐患。冬季值班教师5点50

时就要赶往学校，由于天黑很多女教师都是由丈夫护送到学校，如遇冰雪、大雾等恶劣天气更给早值班的老师带来安全隐患。

4、在一定程度上干扰了学校正常工作。由于校车人员固定，缺一个学生也不能放行，部分运动员训练时间得不到保证。学校一切工作服从于校车管理，致使部分值班教师学校例会、教研组会议、课题研讨会不能正常参加。

面对校车管理，我们清醒地认识到，校车规范管理只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，下一步，我们将面对现实，突出管理细节，把校车管理工作做得更好。

焦桥镇中心小学

二〇一二年三月十九日

第三篇：校车运营保证书

校车运营保证书

XX县交通局：

我是XX县乡（镇）黑ES校车车主，所经营的校车保证做到以下几点：

1.只接送批准线路内的学生，不跨线路运营。

2.不运输其他乘客，不从事其他营运活动。

3.每天接送规定线路内的学生最多早、晚各往返两次。如违反以上规定愿接受任何处罚，且承担一切责任。

保证人：

2013年12月5日

第四篇：二、校车运营安全会议制度

校车运营安全会议制度

1、根据国家法律、法规和上级主管部门对安全工作的指示和要求，组织校车运营管理人员和从业人员，进行安全生产法规和消防及校车运营专业安全知识的学习教育。

2、每月定期组织，分别召开一次各部门所属的校车运营从业人员和管理人员安全学习会议。严格签名到会、缺会补课制度。受教育面必须达到100%。

3、根据不同时期安全工作要求，适时对各部门管理人员和驾驶员、照管员，传达上级各部门对校车运营安全工作的指示要求及有关安全工作会议精神，始终贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针。

4、每年至少组织二次以上对全体校驾驶员、照管员进行安全生产、专业服务技能和职业道德方面的培训学习教育；进行一次校车运营事故应急救援预案的实战演练。增强全体驾驶员、照管员和管理人员安全意识，掌握对事故的应急处置方法，提高应急处置能力。

5、每月由调度科负责组织召开由分管校车运营工作领导和所属部门负责人及安全管理人员参加的安全生产管理工作会议，总结前阶段的安全管理工作经验和教训，查问题、促整改，强调和部署今后的安全管理工作。

6、严格实行签名到会、缺席补会制度。记录会议类别、时间、地点及参加会议的领导和主持人，应会范围和人员到会情况及会议的中心议题和议定事项。

第五篇：校车安全运营专项会议20170227（定稿）

2017年春季新合镇学校校车安全专项会议报道

报道人：王云龙 审阅人：高玉军 为进一步加强校车安全管理，消除校车安全隐患，切实保障广大学生的人身安全，我校于2017年2月27日上午十时召开了校车安全专题会议。学校安全工作领导小组成员、校车司机、校车车管员参加了会议。

会上校领导通报了近期发生的几起校车安全事故，要求相关负责人和校车司机及车管员要高度重视校车安全，并强化措施以确保成效。一是校车运营要严格遵守规章制度，司机、随车人员都已经取得相关资质一切问题都要从学生安全角度出发，严格按照培训或安全乘车制度执行。二照管人员一定要坚守岗位，上车、下车照管人员一定要亲自接送，监管一定到位。三是注重校车安全运营，随车物品一定要配齐，定期检修，不能带病上路;杜绝三无车辆拉学生，学生座位图一定要准确无误，及时更新；东兴水库危险路段禁行,学生一定要系安全带,上齐后再走,不能落学生。四是必须时常检查校车内安全带等安全设施，并做到乘车必用，让学生养成良好乘车习惯。消防设施和必要的防暴安全设备要配备到位，并能熟练使用。

最后校领导强调：学校校车安全管理要做到精细化，细化到学生上车、学生下车每一个环节，这样学生们的安全才会有保障；相关负责人要对校车进行严格管理，要把住校车质量关，校车超员关，校车行驶安全关等；学校将不定期对校车安全管理、校车车管员、校车司机和学生安全教育等制度的落实情况进行详细排查。