学校食堂经营管理协议书

第一篇：学校食堂经营管理协议书

**学校食堂经营管理

协 议 书

甲方：**学校 乙方：承包人

甲乙双方在平等、自愿基础上，双方经过协商，甲方将坐落在**学校院内的学生食堂交给乙方进行经营。双方就目标管理经营有关事宜达成如下协议：

一、内容：**学校学生食堂经营权

二、目标管理经营期限：自**年**月**日至**年**月**日止。

三、管理方式：学校领导下的目标管理责任制。

四、费用及给付方式：管理费为每年 元整（万元），固定资产抵押及风险保证金 万元（万元）。本协议签字后，采用上达租方式，由乙方一次性付给甲方。

五、双方的权利、义务：

1、食堂原有形固定资产所有权归甲方所有，甲方有型资产乙方无权抵押转让、出租、出售。乙方经营期间甲方要为其创造必备的经营条件，食堂维修由甲方负责，设备维修由乙方负责（详见资产清单）。食堂的管理权为甲方所有，经营使用权为乙方所有。

2、其经营承包食堂期限为一年，经营期满，达到学校满意、老师满意、学生满意后，可续签经营承包协议，继续经营。

3、乙方必须身体健康，作风正派，政治面貌良好，年龄 在50周岁以下（含50周岁），具备五年以上的餐饮服务经验，且有中级以上厨师资格证者。

4、设备购置：甲方现有设备以外的设备，须经甲方同意后，由乙方购置，其所有权归乙方所有。

5、乙方应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及学校的相关规定，并按照物价部门规定的价格标准，以市场化经营方式进行经营。

6、涉及煤、水、电费，取暖费，税款费、环保、卫生防疫等各项费用和相关人员的工资等所有支出，全部由乙方自己负责承担。

7、乙方所用一切人员必须做到持健康证上岗。乙方要严格按照食品卫生法进行管理和经营，从进货渠道，食品储藏入库，烹调加工等方向必须严把质量关，严禁经营腐败变质的食物，自觉接受卫生防疫部门的检查、监督，如发生食物中毒现象，由乙方负责。同时要杜绝四害，为广大师生营造一个清洁舒适的饮食环境。

8、乙方聘用的员工，在劳动期间，如若发生人身伤亡事故等均由乙方自行负责，甲方概不负责。

9、乙方要参加各种保险，坚决防止食物中毒等事故的发生，如发生上述情况，由乙方负全部责任。

10、加强教师食堂管理，提高饭菜质量，以服务为目的，不能以盈利为目的，确保周末、节假日期间教师食堂正常营业。

11、乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全由乙方承担。

12、违约责任：（1）乙方在经营期间不得以任何理由和方式私自将经营权转给他人，否则甲方有权立即解除经营合同，收回经营权，因此造成的经济损失由乙方负责。

（2）在经营管理中，乙方如不执行学校及上级有关部门政策、规定，甲方有权立即收回经营权，一切损失由乙方承担。

（3）甲方如无故提前终止、解除合同，须双倍返还管理费。

（4）乙方如提前终止、解除合同，所交管理费概不退还。（5）协议内容如与国家政策发生抵触，应按国家政策执行，因此造成的损失由乙方承担。

本协议一式三份，甲乙双方各执一份，公证机关一份，从双方签字盖章之日起生效。

甲方：**学校（签字）

乙方：承包人（签字）

**年**月**日

第二篇：学校食堂经营管理协议书

学校食堂经营管理协议书

甲方： 乙方：

为加强学校食堂管理，提高学生食堂的经营水平，确保广大师生吃上安全可靠、物美价廉的食品，根据国家、省、市的有关法律、法规政策及学生食堂餐饮服务的要求，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就 学校 食堂管理委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的经营管理，经双方友好协商，就有关事宜达成如下协议：

一、经营范围

甲乙双方协商确定的校园内后勤管理项目的经营管理项目。

二、经营期限

自 年 月 日至 年 月 日止。合同期 年。本协议期满，双方可自愿续签协议，乙方须提前 个月向甲方提交书面续签申请。在同等条件下，乙方享有优先权。

三、合作方式1、2、乙方按照餐厅总营业额的 %上缴甲方管理费用。经甲乙双方协商后，对上述经营项目的基础设施及设备用具进行改造和添置，所需费用由乙方承担。

3、合同期内乙方对上述经营项目拥有独家经营权。

四、甲方的权利和义务1、2、代表和维护师生的合法权益。

按照“ 县学生食堂目标考评细则”对乙方经营进行监管，并在此基础上进行考核。

3、及时向乙方提供本项目所需的物业及其附属设施、设备的原始资料和技术档案，并在乙方管理期满时予以回收。

4、5、免费为乙方员工提供必要的办公、住宿房屋和相应的床位 协助乙方办理卫生防疫、治安管理等有关手续，所需费用由乙方承担，协调并协助乙方与当地政府职能部门的联系。

6、尊重乙方的劳动，不得影响乙方的正常经营，不得随意增加乙方与食堂经营管理 无关的负担。

7、8、协助乙方处理就餐秩序和偶发事件。

学生供餐时间需调整时，应提前通知乙方以保障食品供应。否则对产生的后果乙方不负任何责任。

9、甲方经营的后勤项目的原有债权、债务与乙方无关。

10、如在经营管理中发现问题，甲方对乙方按照建议、警告、处罚的程序进行，甲方下发的处罚单，乙方将罚金在三日内上缴甲方。

11、禁止校内小卖部及文化用品商店加工食品出售。

12、甲方必须封闭式管理。

13、甲方负责管理充卡资金病假hi向乙方结算，乙方派一名员工协调负责财务、餐厅工作。

五、乙方的权利和义务

1、为甲方提供专业、规范安全、高质量的后勤服务，并主动接受教育、卫生、质监等部门的监督。

2、协议期内，在甲方的监督指导下，自主经营、自负盈亏、独立核算。

3、协议期内，乙方应首先使用县食安委推荐的面粉、食用油。面粉价格随行就市，同种质量的食用油价格每市斤应低于超市0.1-0.2元，原则上每生每月用油量不少于200克，乙方拥有其他原材料的采购权，单质量必须合格。

4、对于甲方内部领导和其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝。

5、乙方需将利润率控制在23%以内，确保食品价格稳定，食品价格做到低于市场供应，不高于周边学校价格供应，如遇到市场上物价上涨过高，有权向甲方提出价格调整建议，并适当调整饭菜价格并做好宣传引导工作，乙方应向就餐人员提供自制馒头，不得在市场购买成品馒头向学生销售。馒头标准每三两面蒸四两馍。甲方发现乙方饭菜质量不合符标准，有权对乙方三倍以上的处罚。

6、认真做好卫生安全、防火、防盗和预防食物中毒工作，服从学校及其他职能部门监督管理。如出现学生食物中毒事件，责任及其他损失全部由乙方承担，并负全部法律责任。

7、8、非本食堂管理和工作人员不得进入操作间。

对于本项目内的房屋厨房设备及其配套设施一级其他相应设施不得擅自占用或改变其使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方批准后方可实施。在协议期内，甲方已交给乙方的设施由乙方精心维护并负责维修。费用由乙方支付，需报损设备由甲方处理，协议期满后无条件移交甲方。

9、电费、水费按照市场价由乙方承担。停电后由乙方负责发电或提供发电用柴油。

10、按甲方的作息时间和要求，按时供餐，不得以任何理由不供应，如遇特殊情况，必须按甲方要求调整供餐时间。

11、在经营管理过程中，不得将所经营项目转手承包给他人。

12、保证在 年 月 日之前将大火改造结束。

六、相关责任

1、平时对学生食堂的管理、监督、检查以县学生食堂目标考评细则的要求作为标准，并进行量化积分，各自签字存档。

2、每年六月份，汇总一次量化积分平均分低于总分值的75%，甲方有权提出终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担负责。

3、乙方在协议期内与外界发生的一切债权、债务等问题均与甲方无关。

4、除不可抗力外，乙方不得以任何理由不及时或不充分供应学生膳食。

5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切损失。

6、因乙方原因造成食物中毒的食品安全事故，甲方有权终止合同，负责及时处理。因此出现安全事故，因乙方未及时告知甲方由乙方承担责任，因甲方未及时处理由甲方承担责任。

7、乙方每月六日向甲方拨付上月应上缴的管理费用。学期结束后全部结清。

七、争议的解决

1、本协议有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。2、3、4、本协议的诉讼管辖地为甲方的当地法院。本协议按照中华人民共和国的法律进行解释。

在法院审理其间，除提交法院审理的事项外，合同的其他部分仍继续履行。

八、违约责任

1、甲方违约责任：在协议期内甲方违约解除协议，须向乙方按剩余协议年限每年 元进行一次性赔偿。

2、乙方违约责任：在协议期内乙方违约解除协议，须向甲方按剩余协议年限每年 元进行一次性赔偿。

九、其他事项

1、本协议执行期间，如遇不可抗拒因素，致使协议无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。

2、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应第一时间报告甲方有关部门，甲方项目负责人应在第一时间到达现场，实时处理或协助处理有关问题。

十、协议履行

1、在协议期内，不得已家艺术按方法人更换后人事变动而终止协议履行，否则视为违约。

2、本协议如有遗漏和未完善之处，在《补充协议》明确，《补充协议》作为本协议的组成部分，具有同等的法律效力。

3、本协议一式五份，甲乙双方各执两份，教育主管部门留存一份。本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）乙方：

法人或授权代表： 法人或授权代表：

年 月 日 年 月

日

第三篇：学校食堂经营管理协议书

学校食堂经营管理协议书

甲方：

乙方：

为加强学校食堂管理，提高学生食堂的经营水平，确保广大师生吃上安全可靠、物美价廉的食品，根据国家、省、市的有关法律、法规政策及学生食堂餐饮服务的要求，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就学校食堂管理委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的经营管理，经双方友好协商，就有关事宜达成如下协议：

一、经营范围

甲乙双方协商确定的校园内后勤管理项目的经营管理项目。

二、经营期限

自年月日至年月日止。合同期年。本协议期满，双方可自愿续签协议，乙方须提前个月向甲方提交书面续签申请。在同等条件下，乙方享有优先权。

三、合作方式1、2、乙方按照餐厅总营业额的%上缴甲方管理费用。经甲乙双方协商后，对上述经营项目的基础设施及设备用具进行改造和添置，所需费用由乙方承担。

3、合同期内乙方对上述经营项目拥有独家经营权。

四、甲方的权利和义务1、2、代表和维护师生的合法权益。按照“县学生食堂目标考评细则”对乙方经营进行监管，并在此基础上进行考核。

3、及时向乙方提供本项目所需的物业及其附属设施、设备的原始资料和技术档案，并在乙方管理期满时予以回收。4、5、免费为乙方员工提供必要的办公、住宿房屋和相应的床位 协助乙方办理卫生防疫、治安管理等有关手续，所需费用由乙方承担，协调并协助乙方与当地政府职能部门的联系。

6、尊重乙方的劳动，不得影响乙方的正常经营，不得随意增加乙方与食堂经营管理 无关的负担。

7、8、协助乙方处理就餐秩序和偶发事件。学生供餐时间需调整时，应提前通知乙方以保障食品供应。否则对产生的后果乙方不负任何责任。

9、甲方经营的后勤项目的原有债权、债务与乙方无关。

10、如在经营管理中发现问题，甲方对乙方按照建议、警告、处罚的程序进行，甲方下发的处罚单，乙方将罚金在三日内上缴甲方。

11、禁止校内小卖部及文化用品商店加工食品出售。

12、甲方必须封闭式管理。

13、甲方负责管理充卡资金病假hi向乙方结算，乙方派一名员工协调负责财务、餐厅工作。

五、乙方的权利和义务

1、为甲方提供专业、规范安全、高质量的后勤服务，并主动接受教育、卫生、质监等部门的监督。

2、协议期内，在甲方的监督指导下，自主经营、自负盈亏、独立核算。

3、协议期内，乙方应首先使用县食安委推荐的面粉、食用油。面粉价格随行就市，同种质量的食用油价格每市斤应低于超市0.1-0.2元，原则上每生每月用油量不少于200克，乙方拥有其他原材料的采购权，单质量必须合格。

4、对于甲方内部领导和其社会关系进行商品的强制性推销有权拒绝。

5、乙方需将利润率控制在23%以内，确保食品价格稳定，食品价格做到低于市场供应，不高于周边学校价格供应，如遇到市场上物价上涨过高，有权向甲方提出价格调整建议，并适当调整饭菜价格并做好宣传引导工作，乙方应向就餐人员提供自制馒头，不得在市场购买成品馒头向学生销售。馒头标准每三两面蒸四两馍。甲方发现乙方饭菜质量不合符标准，有权对乙方三倍以上的处罚。

6、认真做好卫生安全、防火、防盗和预防食物中毒工作，服从学校及其他职能部门监督管理。如出现学生食物中毒事件，责任及其他损失全部由乙方承担，并负全部法律责任。7、8、非本食堂管理和工作人员不得进入操作间。对于本项目内的房屋厨房设备及其配套设施一级其他相应设施不得擅自占用或改变其使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方批准后方可实施。在协议期内，甲方已交给乙方的设施由乙方精心维护并负责维修。费用由乙方支付，需报损设备由甲方处理，协议期满后无条件移交甲方。

9、电费、水费按照市场价由乙方承担。停电后由乙方负责发电或提供发电用柴油。

10、按甲方的作息时间和要求，按时供餐，不得以任何理由不供应，如遇特殊情况，必须按甲方要求调整供餐时间。

11、在经营管理过程中，不得将所经营项目转手承包给他人。

12、保证在年月日之前将大火改造结束。

六、相关责任

1、平时对学生食堂的管理、监督、检查以县学生食堂目标考评细则的要求作为标准，并进行量化积分，各自签字存档。

2、每年六月份，汇总一次量化积分平均分低于总分值的75%，甲方有权提出终止合同，由此造成的一切损失由乙方承担负责。

3、乙方在协议期内与外界发生的一切债权、债务等问题均与甲方无关。

4、除不可抗力外，乙方不得以任何理由不及时或不充分供应学生膳食。

5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切损失。

6、因乙方原因造成食物中毒的食品安全事故，甲方有权终止合同，负责及时处理。因此出现安全事故，因乙方未及时告知甲方由乙方承担责任，因甲方未及时处理由甲方承担责任。

7、乙方每月六日向甲方拨付上月应上缴的管理费用。学期结束后全部结清。

七、争议的解决

1、本协议有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。2、3、4、本协议的诉讼管辖地为甲方的当地法院。本协议按照中华人民共和国的法律进行解释。在法院审理其间，除提交法院审理的事项外，合同的其他部分仍继续履行。

八、违约责任

1、甲方违约责任：在协议期内甲方违约解除协议，须向乙方按剩余协议年限每年元进行一次性赔偿。

2、乙方违约责任：在协议期内乙方违约解除协议，须向甲方按剩余协议年限每年元进行一次性赔偿。

九、其他事项

1、本协议执行期间，如遇不可抗拒因素，致使协议无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。

2、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应第一时间报告甲方有关部门，甲方项目负责人应在第一时间到达现场，实时处理或协助处理有关问题。

十、协议履行

1、在协议期内，不得已家艺术按方法人更换后人事变动而终

止协议履行，否则视为违约。

2、本协议如有遗漏和未完善之处，在《补充协议》明确，《补充协议》作为本协议的组成部分，具有同等的法律效力。

3、本协议一式五份，甲乙双方各执两份，教育主管部门留存一份。本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）乙方：

法人或授权代表：法人或授权代表：

年月日年月日

第四篇：学校食堂超市经营管理安全协议书范文

**中学食堂超市经营管理安全协议

甲方： 乙方：

为了增强食堂超市从业人员的安全防范意识，杜绝意外事故的发生，确保师生人身安全，根据上级有关安全工作要求，本着服务师生，安全第一的原则，经学校（甲方）与食堂超市从业人员（乙方）协商签订本协议书：

甲方负责：

为乙方提供必要的场地、设备。乙方负责：

一、牢固树立“优质服务，安全第一”的思想意识，强化安全防范措施，排除一切不安全因素。

二、食堂超市管理人员必须严格管理进货、加工、出售过程，坚持索票索证、餐具消毒、食品留样等制度。

二、食堂超市从业人员要养成良好的卫生习惯和操作制度，工作时穿戴工作衣、工作帽。要求天天搞好个人卫生，勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头理发、勤换衣。

三、食品制作过程规范并符合安全要求，在食品生产经营过程中不使用非食品原料加工食品，不超量使用添加剂，不使用过期变质和被污染的食品。

四、食堂超市从业人员必须定期进行食品安全知识培训和健康检查，持证上岗，并办理卫生许可证，费用由乙方承担。

五、食堂超市从业人员在工作中由于自身原因出现的任何意外事故（包括因身体原因、烧伤、烫伤、跌伤、摔伤、疾病等）甲方概不负责，所花费用均由乙方本人承担。

六、使用电器设备必须规范操作，因本人不按操作规程出现的任何意外事故甲方概不负责。

七、按食品卫生制度要求，从业人员要搞好食品卫生、餐厅卫生，要定期对餐厅灶具进行消毒，定期打扫环境卫生，定期进行灭蝇、灭鼠做好防疫工作，若因乙方原因造成师生食物中毒或生病，责任和费用完全由乙方承担。

八、食堂超市从业人员必须让认真遵守《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》，若因管理、操作不当造成上级部门罚款等一切法律责任均由乙方负责。

九、乙方不得参与宿舍管理。经双方协商，乙方可安排一人从事宿舍管理，但须无条件服从甲方管理。

十、乙方不得干预甲方与食堂超市经营无关的管理工作，乙方的经营活动须服从配合甲方的管理。

如违反上述责任，一切后果由乙方自负。本协议书自签订之日起生效。

甲方（签章）： 乙方（签字）：

2014．9．25

第五篇：学校食堂经营管理问题现状及建议

学校食堂经营管理问题现状及建议

学校食堂经营管理问题现状及建议

近段时期，随着物价指数的大幅上涨，**市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强学校食堂管理，规范办学行为，真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地，按照**市领导要求，**市物价局会同**市教育局、**市卫生质量监督局组成工作组对**市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行，涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所，现将有关情况报告如下：

一、**市学校食堂经营管理的基本现状

**市现有各级各类学校790多所，在校学生45万余人，90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来，全市各地各校食堂坚持“以生为本，服务为先”的工作宗旨，建立健全学校食堂各项管理机制，不断加强学校食堂建设，为服务教育教学，服务师生生活，构建和谐平安校园作出了积极贡献。**市学校食堂在经营过程中有如下特点：

（一）学校食堂的收费模式不一。**市学校食堂收费模式大体可以分为三类。一是实行打卡消费。**市大中院校、城区中小学、县市区初中及少数条件较好的乡镇中心小学，按照学生自愿的原则，实行微机打卡售饭售菜或饭菜票制度的销售模式，学校食堂单独建立帐务。如荆楚理工学院食堂既接受学生打卡消费，也接受外来人员买票进餐，完全实行市场化运作。目前，食堂打卡消费模式在全市范围内得到推广，调查的14所学校，有11所实行打卡消费，占被调查总数的78.6%；二是实行包月消费。部分农村中小学实行包月交纳生活费就餐。如沙洋县五里初中一、二年级包月就餐费为115元，三年级为135元。冷水镇铜钱小学按照一年级每生5元/天，二至五年级每生6.5元/天，一月一收费的方式结帐，这类模式在广大农村中小学中比较普遍，调查中有2所学校实行此类模式，占14.3%；三是实行搭伙消费。**市少部分偏远地区和经济比较落后地区农村中小学实行自带粮菜委托学校代为加工，学校靠收取搭伙费来维持食堂的正常运转，搭伙费收入归并学校行政帐务统一核算管理的模式。

（二）食堂销售饭菜的品种不一。一般来说，大中院校、城区中小学食堂饭菜品种相对较多，学生可供选择的余地较大。城区大多数学校中晚餐一般都有三个以上档次的饭菜可供不同消费水平的学生选择，调查中，这一比例达到70%以上。如荆楚理工学院由于社会化服务程度较高，可供学生选择的饭菜种类达到100种以上，掇刀高中每天也有20种以上的饭菜搭配供学生选择，城区大多数学校中晚餐都提供主食、面食和小炒，个别学校如**外校还提供烧烤和卤菜，学生可根据自身需要和消费水平进行选择，满足了学生多层次需求。相比之下，农村中小学由于受条件限制，一般只有两种价位可供选择，部分学校只有一个价位，学生选择余地较小。调查走访的7所农村中小学，两种价位的学校有4所，三种价位的1所，一种价位的2所。

（三）食堂饭菜价格高低、质量不一。学校销售的饭菜品种每份有多有少、有大有小，质量有好有坏。如：馒头平均销售价格在0.20—0.30元／个之间，包子平均销售价格在0.40—0.50元／个之间。通过调查和掌握的情况，全市中小学早餐的平均价格在1.00—2.0 0元/份之间，中晚餐的平均价格在2.50—4.00元/份之间，一名普通学生在校就餐一般花费在7.00-8.00元/天，最低花费在5元左右，掇刀高中还提供1.50元/份的饭菜满足家庭条件比较困难的学生就餐。龙泉中学、东宝中学也为学生提供1.50-2.50元/份不等的面食和花饭，多数学校允许学生加饭，确保了学生在学校吃的饱、吃的好。随机走访显示，大多数学生觉得这一价位“可以接受，比外面便宜”，掇刀高中、**理工学院的学生对学校食堂满意度很高。

（四）部分学校食堂存在饭菜涨价现象。在调查走访的14所学校中，有8所学校存在不同程度的涨价，占所调查学校的57.1%；有2所学校提高了最低消费标准，如沙洋县五里高中、十里初中分别取消以前2.50元/份、1.60元/份的最低盒饭供应；有4所学校维持原价，占被调查的学校的28.6%；涨价集中在中晚餐，幅度一般在0.30-0.70元/份之间，如龙泉中学中晚餐三档均涨价0.50元，**外国语学校均涨价0.40元，值得注意的是，调查到的所有农村中小学食堂都有涨价行为，有的幅度还比较大，如钟祥石牌二中，去年学生食堂就餐消费为5元/天，本学期上涨到7元/天。相反，受物价影响压力更大的城区学校如荆楚理工学院、东宝中学、掇刀高中积极化解物价上涨压力，依然维持饭价不变。

二、学校食堂经营管理面临的问题

（一）物价上涨摊薄了学校利润。今年以来，全国农副产品价格大幅上涨，给学校食堂经营带来很大压力，近几年，国家、市里出台了一系列政策文件，对食堂经营利润做了严格限制，从开始的将利润控制在１０%以内，到近年提出的保本微利原则，到现在的零利润经营，从政策层面充分体现了教育的公益性原则，给广大学生带来了实惠。实际上从价格检查反映的情况看，近几年学校食堂盈利过大，成为学校乱收费的新形式。面对这次物价大幅上涨，很多学校食堂在不涨价的情况下，利润减少。少数学校处于亏本经营。今年主要食品原料都大幅上涨，平均涨幅达到34.5%，这给以批量生产为主，大量消耗原材料的学校食堂带来的压力是巨大的，直接造成食堂运行成本的飚升。从表二可以看出，以掇刀高中9月20日为例，这所学校本学期在校就餐学生有3000多人，当天食堂总开支达14762.4元，而当天食堂所有窗口打卡点收入只有13868.9元，当天即亏损893.5元，仅以每天亏损800元计算，一个月就亏损达2万多元，而去年差不多同一时期，学校还能实现微利经营。

（二）经营管理体制尚未完全理顺。过去学校把食堂作为创收的重要渠道，是化解帐务的避风港，是学校应急用钱的临时银行，存在着管理上不规范、手续上不完善、制度上不健全等问题。检查中仍发现有食堂将学校水电开支列入食堂开支，没有做到食堂成本单独核算。近几年来，各级教育、物价主管部门多次发文重申中小学校食堂要不得以盈利为目的，但在实地调查中我们仍发现个别学校对学校食堂管理者下达高额创收任务，有的学校食堂盈利过大，这不可避免的迫使食堂管理者降低饭菜质量，提高饭菜价格，给学生增加了负担。

（三）农村中小学校食堂管理有待提高。从调查的结果来看，近年来，由于各部门对学校食堂工作的高度重视，各地各校从采购、验收、入库、出库、销售等环节都制定了具体的工作管理制度，职责明晰，分工明确，食堂各项工序安排有条不紊，检查的所有学校都有卫生部门派出的食品卫生监督员，都能出示卫生许可证、生产许可证、检验合格证、从业人员健康证等相关证件，大部分学校食堂饭菜价格合理，份量适中，干净卫生，较以前有很大提高。但也仍有部分学校食堂分工不明确，工作人员态度不好，没有严格按食堂规程操作，苍蝇满处飞，污水横流，浪费现象较为严重，还有个别学校硬性规定学生吃与不吃都要付钱。这些问题在农村学校较为突出。有些村镇小学食堂虽然收拾的比较整齐，但由于条件简陋，买进的原料存放、冲洗都存在一定的安全隐患。

三、加强学校食堂经营管理的建议

（一）提高认识，维护学校食堂的公益性原则。学生食堂的主要功能是为师生，提供餐饮服务，具有明显的公益性质。学校食堂经营管理的好坏，直接关系到学生的身体健康，安全和正常的学习，关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理，要从维护广大师生根本利益出发，充分认识食堂管理这项工作的重要性。要始终坚持为教育，为师生服务的方向为原则。食堂提供的饭菜应该保质保量，价格适当，充分考虑大多数学生的经济承受能力，对食堂的就餐价格实行最高限制，切实维护广大学生的利益。

（二）科学统筹，积极化解物价上涨带来的压力。面对物价上涨的压力，各地各校应积极应对，不能将物价上涨的压力一味转移到学生身上，给学生家庭增加负担。一是要科学安排食谱，尽量避开高价，如东宝中学在物价高峰期，避开涨幅较大的肉类食品，取之以禽蛋、鱼类食品，提前让学校菜园的蔬菜供应食堂，降低了生产成本。二是实行大宗食品原料招标采购制，**市学校后勤管理中心近年来组织城区大中型学校食堂统一招标采购大宗食品原料，进入学校的食品原料比市场价低5%左右，既保证了原料质量，又有效降低物价上涨风险，各地各校要继续贯彻这一政策。三是因地制宜发展校内养殖业，近年来，**市学校“两个基地”建设成效显著，为学生食堂提供了大量物美价廉的原材料，对物价上涨也有一定的消化能力。特别是农村学校要充分利用区位优势，种植蔬菜，圈养家禽，减轻物价压力。四是合理拉开饭价档次，至少要保证三个以上盒饭档次，一方保证贫困学生和普通消费水平学生在学校能吃饱吃好，同时可以满足家庭条件较好同学的需求，获取的利润用于平衡最低消费。

（三）加强监督管理，理顺食堂经营秩序。发挥社会舆论监督，职能部门行业监督，学校内部民主监督的优势，定期评定食堂的饭菜价格和质量，听取学生代表、工会代表的意见，定期公布食堂帐务，做到一月一核算，一月一公布，要坚决取消学校食堂个人承包制，教育、物价行政主管部门要定期不定期地对学生的饭菜价格、饭菜成本、食堂成本开支范围进行检查，严肃查处种种价格违规行为。

（四）加大财政投入力度，规范学校食堂经营行为。在现阶段农村中小学校公用经费相当吃紧的前提下，改善农村中小学校食堂条件是心有余而力不足，政府要通过逐步加大对农村基础教育的投入力度，缓解公用经费的压力，同时对学校食堂进行适当补贴，保障学校的正常运转。

（五）节约伙食成本，防范食品卫生安全。广大学校要进一步完善食堂财务出纳人员工作管理制度、进货验收出货管理制度、食堂财经管理制度、食堂仓库保管制度、食品卫生安全消毒制度及食堂运行规程，杜绝浪费行为发生，杜绝白条肉及防碍人身安全的食品进入食堂，真正让学生在校就餐吃得饭，吃得好，价格低。）