苏州福彩公益金“点亮”南环社区服务中心[模版]

第一篇：苏州福彩公益金“点亮”南环社区服务中心[模版]

苏州福彩公益金“点亮”南环社区服务中心

秋日里的苏雨，细如蚕丝，涤去了一切躁动。南环社区居民王根妹在家庭服务中心的书吧里一待就是好几个小时，“一连下了好几天雨，我这些天都跑家庭服务中心来了，做做手指保健操、看看书报、测测血压，和社区居民拉拉家常，在这里我们找到了舒适惬意的退休生活。”王阿姨笑着说。

吴门桥街道南环社区家庭服务中心总建筑面积5000平方米，于2014年底正式投入使用。该中心以“融容和合”为家庭服务理念，打造了便民服务中心、职工服务中心、社会组织孵化中心、老年人日间照料中心、残疾人康复中心和儿童绘本馆六大分中心。据悉，南环社区家庭服务中心总投资约490万元，其中市级福彩公益金资助167万元，主要用于为便民服务中心添置电脑、打印机、传真机、触摸屏、乒乓球桌、办公桌椅等设施设备，资助老年人日间照料中心购置电视、空调、按摩椅、分析检测仪器、影音设备、老人助浴设施等等。

据了解，南环新村解危改造后，2013年“老南环”的居民开始陆陆续续回迁，所在的街道和社区为了满足更多居民的更多心愿，规划建设了惠民利民的南环社区家庭服务中心。如今，“新南环”的4778户、14000多位居民都能在此得到社区工作人员的人性化、贴心式服务，王根妹阿姨便是南环社区家庭服务中心的受益者，和谐美好的新家园让她直呼“太幸福了”！

在南环社区家庭服务中心，我们还见到了77岁高龄的劳模理发师黄荷珍，她在三楼的书吧里翻阅着报纸、书籍。黄荷珍是南环社区里的“名人”，27年来她忙碌奔波着，为有需要的人义务修剪头发，感动了无数人。她激动地告诉我们：“南环社区家庭服务中心为生活在这里的老年人提供了老有所乐、老有所为的平台，丰富了我们老年人的晚年生活。社区的孩子们在儿童绘本馆里补充知识能量，残疾人朋友在助翼汇馆里得到康复帮助。自从有了家庭社区服务中心，我们的生活变得越来越丰富，居民之间也走得越来越近。”

第二篇：福彩公益金280万资助鹤山居家养老服务中心

福彩公益金280万资助鹤山居家养老服务中心

鹤山市居家养老服务中心

“我基本每天都会来服务中心，在这里有很好的场地提供，既能来唱唱歌，又能看看老伙伴们写写字、画画。只要没事都会来，而且老人坐公交也是免费的，几站路就到了，特别方便。”家住沙坪镇，沙坪第二小学退休教师冯彩环说。

冯老师提到的服务中心就是鹤山市居家养老服务中心。鹤山市居家养老服务中心是鹤山市“大民政”工作的重点项目。鹤山市民政局将建设工程列为该局党的群众路线教育实践活动“领导包点”项目，并筹集资金500万元建设了该居家养老服务中心。其中，各级福彩公益金共投入了280万元。

此外，为扶持、发展、服务社会组织，重点面向鹤山市内符合社会需求、具有一定发展前景、初创期的社会组织进行培育和扶持，鹤山市成立了社会组织培育发展中心。该培育发展中心正式挂牌成立一年多时间里，福彩公益金资助了超38万元推动培育发展中心的开展。

由鹤山市社会福利院6层综合楼改造

据介绍，为贯彻落实鹤山市委十一届四次全会“惠民生”和市十一届党代会二次会议“以改善和保障民生为重点，建设幸福鹤山”的精神，围绕提升底线民生水平，创新社会管理，推动“大民政”工作“四大体系”和“两个项目”（即养老服务体系、社会管理工作体系、社区服务体系、综合型救助体系，政府购买服务项目和“大民政”信息化项目）建设，根据鹤山市“大民政”建立多元化社会养老服务体系工作目标，鹤山市居家养老服务中心的建设是“大民政”工作的重点项目。

鹤山市民政局将建设工程列为该局党的群众路线教育实践活动“领导包点”项目，筹集资金500万元，利用鹤山市社会福利院6层综合楼进行改造。其中，各级福彩公益金共投入了280万元。鹤山市居家养老服务中心位于沙坪街道人民南路鹤山市社会福利院内。本项目经市人民政府批复建设，由市建筑设计院按项目需求对工程进行设计，改造面积约2330平方米，包括设置休息室、卧室、餐厅、多媒体学习室、书画室、棋牌室、音乐曲艺室等功能室。

据介绍，项目工程按照招投标法规定进行招投标，于2013年12月开始动工建设，目前工程已全面完成。2014年10月，项目引入明爱社工中心运营，将专业社工服务延伸到社区。中心设有长者饭堂、日托中心、书法电子阅览室、图书室、棋牌室、呼叫中心、老年人保健中心、长者影院、、慈善超市等，提供居家养老、日托、心理辅导、康复保健、长者饭堂、社工辅导、文化娱乐、体育健身等10多项服务，最大限度地满足老年人的居家养老需求。

“我原来就很喜欢书法。这里投入使用之后，凡是有空，我就会来，唱唱歌，写写字，打打球，老有所学，老有所乐！而且这里练习书法时的笔、墨都是中心提供，质量也很好，非常满意。”家住沙坪，今年73岁的李成芳说。

扶持、发展、服务社会组织

为扶持、发展、服务社会组织，重点面向鹤山市内符合社会需求、具有一定发展前景、初创期的社会组织进行培育和扶持，鹤山市成立了社会组织培育发展中心。

据介绍，该社会组织培育发展中心是根据江门市、鹤山市社会管理创新五项重点工作实施方案等相关文件要求，在鹤山市社工委、市民政局、市财政局等部门单位的支持下，于2014年5月正式挂牌成立的，是由政府购买服务方式，委托民办社工机构鹤山市创恩社会工作发展中心、香港启域发展中心合作运营。成立一年多时间里，购买服务的运营经费里，福彩公益金资助了超38万元推动培育发展中心的开展。

那么，何为社会组织？“首先一定要有共同的目标，还要有组织活动的规律，它一定是开放的群体，这是第一点。第二点，它一定是非营利的。第三点，它一定是民间的。社区社会组织简单的说就是在身边看得见，摸得着的一些草根组织。用我们的话来说，社区里面的各种秧歌、舞蹈队，还有像晨练队伍这就是草根组织，这就是我们所说的队伍建设。” 创恩社会工作发展中心相关负责人说。

该服务中心主要为有需要的社会组织提供注册登记的辅导服务，提供各种信息、资源的咨询服务，并场地的提供服务。不仅包括办公场地，还包括各种活动的场地。

同时，中心还开展培训服务，参观交流学习，建立沟通交流的平台，为入孵社会组织提供督导服务，并新型社会组织。从2015年1月到11月，中心共开展

了至少19场地的培训，辅导学员2763人次。据介绍，经过一年多时间的完善和发展，目前中心进驻入孵的社会组织数量达16家，包括11家社会工作服务中心，3支舞蹈队，1支乐队以及1个人力资源协会。

第三篇：关于利用福彩公益金扶持社区社会组织的实施方案(1027)

关于利用福彩公益金扶持社区社会组织的实施方案

利用福彩公益金，扶持社区社会组织，承担“扶老、助残、救孤、济困”等民生项目的调研工作已经结束。为使福彩公益金尽快落实到位，又能用好、用活福彩公益金，真正发挥其购买社会服务和扶持社会组织的导向作用。现制定具体实施方案：

一、福彩公益金的使用范围及类型

范围：符合福彩公益金支出范围，在扶老、助残、救孤、济困，以及丰富社区群众文体生活和构建和谐社会等领域发挥着积极作用的注册登记或备案的社区社会组织。

类型：通过调研，我们拟将此次扶持的对象确定为两种类型，即培育型社区社会组织和发展型社区社会组织，并分别实施扶持。

(一)培育型社区社会组织。

总体目标：通过加强规范引导，完善管理体制，理顺工作关系，强化自身建设，优化结构布局，引导社会各种力量参与社区社会管理和社会服务，提高社区人民群众的生活质 量和文明程度，探索新时期社区管理体制和运行新机制建设。按照培育、发展、规范、提高的工作思路，在社区推行1＋6＋X的社区社会组织组建模式，即每个社区组建一个社区社会组织联合会，负责对社区社会组织的引导、管理、服务职能；培育六类社区社会组织，即社区服务、社会事务、志愿服务、慈善救助、文化体育和社区维权；每个社区均有X个以上具有本社区特色的社区社会组织，基本形成功能齐全、服务完善、运作规范、作用明显的社区社会组织管理体系和运行机制，进一步提高社区治理水平，为建设“和谐社区”奠定坚实的基础。

主要任务。优先发展和重点培育符合经济社会发展需要的公益类、服务类社区社会组织。

1、社区服务类。培育发展一批能满足居民日常生活需求、多门类、质量高、信誉好、服务周到的便民类社会组织，开展面向社区老年人、儿童、残疾人、生活困难家庭、优抚对象的社会福利服务，面向社区失业人员的再就业服务，面向社区居民的便民利民服务及环保、治安巡逻等公益性服务。

2、社会事务类。通过项目运作、政府购买服务等方式，培育发展一批能够承接政府社会事务的社区社会组织，协助居委会从事社区行政事务管理。推进居民自治。

3、志愿服务类。培育发展参与社区服务，一批从事社 区公共事务管理, 维护社区稳定和社会和谐，弘扬志愿精神的志愿类社会组织，如从事社会公益、公共管理、社会援助和慈善事业的义工或志愿者组织

4、文化体育类。培育发展文化、体育、科普、法制宣传等社区社会组织，广泛建立太极剑（拳）、美术书法、音乐舞蹈、手工编织等文体活动队伍，丰富社区居民的精神文化生活，倡导科学文明健康的生活方式，丰富社区居民的精神文化生活。

5、慈善救助类。培育发展慈善协会、爱心社、壹圆基金、慈善超市等社区社会组织，广泛开展慈善爱心捐助、残疾康复服务、扶贫帮困送温暖等社区帮扶救助活动，增强社区居民互助互救功能，拓宽基层社区慈善救助渠道。

6、社区维权类。培育发展老年人协会、残疾人协会、法律服务所、青少年维权中心等社区社会组织，依托社区工、青、妇、残及基层法律工作者协会等群团组织，开展经常性、群众性的维权活动，营造和谐稳定的社区环境。

（二）发展型社区社会组织。即在和平区、南开区、红桥区选择一些发挥作用明显，社会公信力较高，有发展潜力，但需要一定资金帮扶的社区社会组织所从事的民生项目予以资金扶持。

二、扶持模式

（一）培育型社区社会组织

方案1.选择河西、滨海新区（塘沽区）作为社区社会组织培育发展的重点，涉及24个街道（河西13个，塘沽11个）、240个左右社区。特点是：上述两区社区基础较好，有政府资助社区社会组织发展工作的经验，便于集中力量，扩大培育工作影响，并且有利于两区对比总结培育工作。方案2.选择滨海新区的塘沽区（含原开发区）开展社区社会组织培育工作，涉及12个街道、102个社区。特点是：符合滨海新区先行先试政策要求，培育工作便于集中安排，资金使用较为集中。

方案3.选择河北、河东、河西和滨海新区作为培育社区社会组织试点地区，涉及12个街道（河北

2、河东

2、河西

2、滨海新区6），120个左右社区。特点是：涉及面广泛，影响大，但资金使用较为分散。

（二）发展型社区社会组织（拟上报5个项目）1.提升项目科技含量，打造养老服务品牌

项目一：和平区居家养老呼叫中心是和平区为老服务指导中心的办事机构，于2010年3月成立，主要功能为“采用智能化信息技术手段，为老年人提供家政，医疗，排险及应急需求，派遣服务，目前，已为1020名特困老年人家中免费安装了呼叫器，根据呼叫需求，由中心所属的应急服务分队，医疗服务分队，泰康家政服务公司，志愿者分队中相 应人员为各类老人提供服务。在不到2年的时间内已接呼3100余次。较好地解决了这些老年人家中煤、水、电、气、房、身体不适、非法侵入、家政服务等需帮助的问题，获得了很好的社会效益，成功地成为了这些老年人精神上的依靠，生活中的拐杖。但就目前状况来看，无论从设备还是服务队伍都远远不能满足日益增长的服务需求，得不到服务的老人呼声越来越强烈，故为增加服务对象和范围（拟从1020户增加到4000户），拟申请扶持资金，用于改善、提升设备技术含量，引进更先进的操作系统和终端呼叫器，扩充服务队伍、保证服务质量。争取利用扶持资金，提升品牌，实现呼叫系统的跨越式发展，力争在几年内与全区其他为老服务部门进行联网，和各支为老服务队伍逐渐形成长期有效的合作机制，及时对老年人的新需求与服务中存在的问题进行识别和分类、分析与整理，成为为老呼叫系统的“CPU。”让广大老年人体验“足不出户，服务上门”的全新服务概念。

项目二：红桥区本溪社区居家养老服务中心、依托“电子民生”平台项目，承接了各项政策及办事程序公开、各种问题咨询问答、业务网上申请办理、老年日常生活性服务订购等服务项目，满足了社区居民，特别是老年人掌握政策、反映诉求、排忧解难等需求。同时该平台还构建六个网络即养老保障网、医疗健康网、生活照料网、文体娱乐网、权益维护网、志愿服务网，利用现有网络办公资源，开设社区老年人博客，开辟为老、助老板块，为社区老年朋友提供全方位的系统服务，获得社区老人的一致好评。随着需求服务量的不断增加，现有网络已不能完全满足服务需求，相关设备初现疲态，特申请扶持资金，拟扩充网络资源，提高网络运行速度，以便更好地发挥作用，实现为老服务专业化、现代化、高速化。

2.拓宽项目服务领域，开展为老亲情特色入户服务 项目三：和平区劲松助老福祉中心，成立于2009年11月，该中心主要是依托劲松护养院的专业护理及医疗资源。通过劲松助老福祉的专业服务队伍和经过培训的助老志愿者，对社区的居家老人，生活不能自理的失能老人，空巢老人，残障老人开展入户专业护理、生活照料、托养、医疗保健咨询、三餐配送、心理关爱、康复指导、文化娱乐等多项服务。目前已有30多名老人接受入户服务，90多人接受送餐服务。得到社会认可的同时，已有更多的老年人希望接受这项新的为老服务。特申请扶持资金，扩大服务范围，拟将自主服务区域扩大到6个街道，62个社区。

项目四：南开区民生服务中心充分发挥服务人员的专业技能，并以行业为依托，长期为老人提供配餐服务。多年来，高质量地解决了周边5个街道，200多个居家老人，空巢老人的就餐问题，受到广大老人的普遍欢迎。拟申请扶持资金，积极开展“为老配餐入户服务”，拓展服务范围和领域不断扩大，成功解决失能、残障老人等出入不方便的老年群体的 就餐问题。

项目五:南开区民盛居家养老服务中心与丰达物业公司、福润家政服务公司采取业务委托等新型合作模式，成立居家养老专业服务队伍，为老年人提供了无偿、低偿和有偿等多种形式的服务。并组织居家养老评估管理人员对专业服务人员进行了统一的专业培训。多年来，民盛服务中心和委托的丰达、福润服务机构共同担负着全区1777名低保、特困和优抚对象三类困难老人的居家养老政府补贴入户服务，得到了三类困难老人的普遍好评，经三级评估，全区被服务老人综合满意度为99%。现申请扶持资金，开展“为老亲情特色入户服务”。招聘特种工服务人员，增加服务项目，积极开展专业服务、亲情服务、特色服务。

以上五个项目是和平、南开、红桥三个区通过筛选上报的品牌项目，承担着我市养老事业风向标的坚强使命。福彩公益金的成功注入，将会为他们拓展服务范围，提升科技含量，缓解培训压力，以便更好地发挥社会组织积极作用和引领示范作用奠定坚实的基础，真正做到确保老人有需求，服务能跟进。同时，为我市其他养老服务项目积累成功经验，率先实现强化组织保证，构建居家养老服务新机制；开辟多种渠道，编织居家养老服务新网络；整合社会资源，拓展居家养老服务新空间；强化建章建制，规范居家养老服务新模式为特点的四新管理。

第四篇：南环东路社区文明单位申报材料

南环东路社区文明单位申报材料

南环东路社区位于黄**路以南，东起长芦大道，西至千童大道，辖区面积为0.8平方公里，共2912户，7304人。驻区单位13个，其中市直单位3个，县直单位10个，以及三个成型小区和八个非农业自然村同属社区居委会管理。社区干部19人，平均年龄28岁，均为大专以上学历。在东环街道党委的正确领导下，在市文明办的关怀指导下，紧紧围绕创建文明单位的目标。深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以优化发展环境为举措，以强化居民素质为根本，以群众性精神文明创建活动为载体。为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。

一、加强领导，把创建工作放在首位和贯穿整个工作。

为了能及时发现居民中存在的一些急需解决的问题，更好地为居民服务，南环东路社区深入实际，在不断实践的过程中，总结经验，坚持两手抓、两手都要硬的方针，对精神文明建设每年制定目标和计划，使创建活动经常化、目标化、具体化。提出并推出了三会四站党建管理机制。三会即党居议事会、党建联席会、志愿者工作协调会，四站即党员服务管理站、社区便民服务站、社区健康服务站、社区文化服务站。

第五篇：苏州沧浪区姑香苑,南环桥农贸市场调查报告

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃地方经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，农贸市场建设要坚持与城市建设同步规划，同步建设；农贸市场的改造提升要和旧城改造相结合；农贸市场的管理要与推进文明城市创建工作同步。科学规划新市场，有计划分步骤地推进旧市场的标准化改造，完善市场功能，多渠道筹集资金，各部门齐抓共管，突出制度创新，促进市场繁荣。

在经济飞速发展人民生活水平快速提高的今天，农贸市场也应该跟上经济发展的水平。苏州市经济发展较快人民生活水平有了很大的提高，但农贸市场的发展却没有跟上人民生活水平的发展。在这种条件下投资者的挑战与机遇同时存在。

一、调查目的及所要解决的问题

目的：通过问卷调查的形式，了解农贸市场的经营环境，摊主的经营效益和经营预期为了方便广大市民，让市民吃上放心、舒心的农副产品，在市民方便区建立一个各方面都较优越（环境好、农副产品新鲜、价格公道等）的大型农贸市场。

所要解决的问题：目前苏州农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对苏州沧浪区农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，从而增加摊主收益。

1、设施简陋，发展严重滞后。城区农贸市场大多建于八、九十年代初，市场先天基础条件较差，普遍存在建设起点低，交易大棚简陋，光照、通风、供电线路、消防设施、地面硬化、交易摊位、停车、排水及排污、垃圾处理等市场基础设施多年没有得到很好的改造；交易大棚采用的是钢架棚结构建造，由于年久失修，钢架已经腐锈，随时都有可能发生垮塌事故，已经到了非改不可的地步。

2、投入不足，改造缺乏资金。农贸市场的经营属于薄利多销、微利经营，因其投入多，租金高，经营较为困难，效益一般。

3、职责不清，缺乏有效管理。市场业主履行市场经营管理第一责任人职责不到位，管理缺位。

4、监管不力，食品安全堪忧。农贸市场一方面是生鲜食品和日常生活用品的重要销售渠道，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的身体健康和 1 消费安全；同时，农贸市场也是假冒伪劣商品和不健康食品的最集中的销售场所，多数市场还不具备食品、蔬菜检验检测条件，存在着极大的消费风险。

5、有场无市。由于市场建设前期缺乏科学论证，选址不当，管理和服务跟不上等多种因素影响，部分商户和群众不愿进入市场经营和消费，虽然建成了市场，但市场出现空置现象，形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然占据公路两侧，导致有场无市的尴尬局面，如保义、双桥、等乡镇市场均不同情况的存在此种情况。

二、调查对象背景资料

南环桥果品批发市场苏州市南环桥农副产品批发市场是苏州市政府“菜篮子”重点工程。市场占地面积120亩,营业面积8万多平方米，是苏州市最大的综合性农产品集散中心。市场被授予国家农业部定点市场、省级重点农副产品批发市场市场主营：蔬菜、干鲜果品、肉禽蛋、水产品、南北货、冷冻食品、海鲜及特种水产品等。苏州市南环桥农副产品批发市场移扩建工程投资3亿元，占地340亩。新市场建设严格按照国家绿色市场要求和农业部、商务部颁发的标准化农产品批发市场规范要求实施，建成后将形成一个集蔬菜、水产、果品、鲜肉、家禽、豆制品、水发食品、粮油食品、南北干货和冷冻食品等10大类的批发、加工、仓储、配供、集散为一体的农产品批发现代物流园。新市场经营面积15万平方米、道路6万平方米、停车场3万平方米、绿化3万平方米，环场通畅、水陆两全、交通便利。

三、调查分析方法

本研究以实地调查为主，根据统计研究的目的、任务和研究对象的特征选取了禽畜、蔬果、农副产品市场等几个调查点，调查点的选取均根据统计研究需要先进行统计分组，然后采取分层随机抽样确定每一组的具体调查点。其中南环桥农贸市场集中了许多调查点。本调查有项目组四位成员于2011年6月28日至30日完成，项目组采取对调查点摊位经营者的随机调查方式共调查了40份问卷。调查数据资料均运用统计软件处理，本文主要应用了柱状图、饼图和表格对统计调查数据进行分析研究，主要从客观的角度描述了农贸市场摊位的经营现状和摊 2 主的认知状况。

四、对调研数据的分析

（一）、样本特征分析

摊位是农贸市场的基本单位，摊主经营是农贸市场的个体。

大部分摊主在农贸市场经营的时间不同，超过十年的占8%，在十年到三年之间占80%。，在三年以下的占12%, 农贸市场摊主在户籍上多表现为外来人口，当地居民仅占4%。

随着经济的高速发展，人民对居住环境，生活水平的要求的也随之提高；而农贸市场的摊主基本不是本地人，对本地人的生活习惯没什么深入了解，想要提高自身经营状况必须从根本上进行改变。

（二）、农贸市场摊位经营状况

本次调查就农贸市场摊位的盈利状况做了了解。首先对不同农产品的种类经营摊位盈利情况用了五个程度（很好，较好，一般，较差，很差）做了总体上的调查分析。其中蔬菜摊位经营较好的占37%，一般的占58%，较差的占7%.水果摊位经营一般的占了调查总体的100%。水产品摊位经营较好的占33.3%，一般的占66.7%；而畜禽产品摊位经营较好的占调查总体的28.6%，一般的占71.4%。因而农贸市场摊位经营状况总体上表现为一般，而蔬菜，水产品和畜禽产品在经营上具有一定的优势和利润空间。

摊主日销售额情况对照图

日销售额***010000鲜肉类水产类蔬菜类干杂类水果类日销售额

（三）、经营优势和劣势

通过对农贸市场摊位经营者的调查发现，摊主认为农贸市场经营农产品的优势主 要是新鲜度高，占占了总体的84%；价格便宜，实惠，占了总体的78%；方便便利占了总数的68%；农产品种类繁多，占了总体的40%。而在劣势方面，农贸市场摊位经营者则普遍认为是购物环境较差和卫生，安全难以保障，分别占了总体的64%和54%，其余就是摊位服务，信誉较差，占了总体的26%。因而整体而言，农贸市场摊位经营者都能够正确认识到自身经营的优势和劣势，但由于每个摊位都追求自身利益最大化，从而牺牲农贸市场的整体形象也是一种必然，农贸市场在软件方面的缺陷也是某个摊位经营者力所不及的。这从本次调查中的摊位经营利润影响因素的数据显示是一样的，既摊位经营者认为最能够影响其摊位经营利润的原因是市场管理服务和同行之间的竞争，分别占了总体的56%和50%。因而农贸市场在今后需要加强管理力度和规范措施，真正的从软件方面提高自身形象，使农贸市场摊位经营整体利润达到最大化。

（四）、图表分析

摊主对现阶段经营状况的满意程度很满意 一般不满意

由此得出：很多买主都反映自己想去改变经营状况，却不是他们自己所能控制，这是由市场决定的。

五、建议方案和步骤

在现阶段，稳步进行市场开发，可以从以下几方面着手：

1、在市场的管理模式上不断创新，充分利用中心的现有资源，要不断探索新的服务项目，新的服务内容，新的服务方向，新的服务目标，不断改进市场环境，提高服务水平，吸引商户入市、消费者购物，以达到商户队伍不断扩大，购物人 4 群不断增加的目的。

2、随着城区经济的发展，人口也在不断的增加，城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础，从现在起就应统筹规划，从长计议，把握机遇，筹备建设几个新的市场，既满足人们的生活需求，又为目前的市场建设打开新的局面。

3、对现有农贸市场的硬件设施进行改造升级，使其经营环境更整洁、卫生，市场的管理、服务也要不断的提升品质，更加的规范化和具有服务意识。关于对农贸市场建设改造的建议和对策：

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃地方经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，更具有很强的公益性。因此，农贸市场建设要坚持与城市建设同步规划，同步建设；农贸市场的改造提升要和旧城改造相结合；农贸市场的管理要与推进文明城市创建同步。

为此，提出以下建议和对策：

（一）、网点布局要科学规划。科学规划，新建一批农贸市场和大型农产品批发市场，一方面根据城市发展需要和新建社区商业配套设施建设，结合交通条件和周边市场等因素，综合考虑，注重大中小结合，合理规划和布局农贸市场。另一方面，农贸市场建设要注重科学性和前瞻性，要借鉴外地成功经验，将它作为提升城市品位、完善城市功能、创建优秀旅游城市和文明城市的形象工程来建设，农贸市场建设，要把握高起点、高标准和功能全、设施好、环境优的原则，确保新建的农贸市场在经历若干年后不落后。

（二）、功能提升要有序推进。完善功能，改造提升一批农贸市场，有效改善交易环境，解决农贸市场脏乱问题。农贸市场是城市发展的重要组成部分，也是城市商业网点建设的重要内容。商务部门要加强与工商、规划、城建、城管等部门配合，有计划地对城区现有农贸市场按标准化改建和升级达标改造两种方式进行改造，利用3年左右时间分期分批对城区2个大型农贸市场（菜市场）和12个社区农贸市场进行整治和改造。按照《农产品批发市场改造建设规范》和《农贸市场改造建设标准》，重点开展对地面污水处理系统改造、水电系统改造、交易大厅维修以及产品加工分选包装设施、综合服务设施、市场信息采集发布系统、市场监控系统、农产品质量安全检测系统和卫生保洁辅助设施等十个方面的改 5 造。

坚持先易后难，分步实施原则，先改造涉及人口多、覆盖面广、产权明晰、业主积极性高的农贸市场，扎实做好升级改造计划，认真制定升级改造方案。

（三）、改造资金要多方筹措。农贸市场改造的首要难题是资金，为加快市场改造提升步伐，有必要由政府牵头，采取政府补一点，业主出一点，探索农贸市场改造资金多渠道筹措办法，进一步探索由政府引导、市场运作、政策推动的市场建设和改造新模式，把集贸市场建设和改造纳入政府为民办实事的民生工程；进一步探索企业投资、社会投资与个人参股投资和申请财政补贴相结合的投融资模式，有计划分步骤地对集贸市场进行标准化升级改造,从根本上来解决市场问题。一是建议政府在每年的民生工程建设经费中，拿出部分资金作为农贸市场改造的专项资金，用于对新建或标准化改造验收合格的农贸市场按投资比例进行配套补贴，专款专用；二是要求市场产权单位必须定期进行场内设施及设备的维护。要求开办单位每年从总收入中提取10%以上的资金，用于场内设施的维护和维修，保持良好的市场环境；三是制定优惠政策，鼓励社会资金投入。对农贸市场要采取减免税费等措施，吸引开发商和社会资金。

（四）、市场监管要各司其职。按照谁投资，谁受益，谁开办、谁管理的原则，明确市场主办单位就是市场管理第一责任人，进一步探索农贸市场的市场化管理新模式，引进和培育专业化的市场管理服务公司。发挥商务主管部门在市场改造、建设中的积极作用，依靠工商部门对市场准入和商品流通环境食品安全的监管，加强与城管部门的密切合作，要采取“一场一策”的办法，拿出有针对性、可操作的举措。对现有市场加强分类指导，合理进行交易场所布局规划，适当设置摊位摊点，合理确定收费标准，维护市场公平竞争。各职能部门各司其职、各负其责，严把市场食品进货查验关、经营关、退出关，把不符合质量标准、卫生标准和安全标准的食品拒于市场之外，实现食品市场秩序明显好转，食品消费达到健康、卫生、安全的要求。

（五）、繁荣市场要制度创新。一是建立管理目标考核责任制，花大力气解决市场脏乱差等问题，达到硬件设施改善、市场繁荣活跃、卫生制度落实、商品质量放心和文明服务优良的目标。二是积极开展达标评比竞赛。诚信经营户不仅能获荣誉牌匾，还可得到市场物业方面的优惠待遇，激发市场经营户参与标准化管理 6 的积极性。三是探索建立新的运行机制和管理模式，进一步推进农贸市场的设施改进和管理创新，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的良好局面。

六、观点和看法

（一）、蒋梦嘉同学：经过这次市场调查和报告整理过程，做市场调查真的不是一件容易的事。同样天气也很糟糕。幸好店主们大部分都很和善友好，这给我们带来了不少的成就感和欢乐。不过有个问题也引起了我们的注意，农贸市场的硬件条件和政策不怎么完善。在经济飞速发展的今天，人们的生活水平不断提高，对生活水平和条件的要求也随之提高。换者说：如今超市内也附带蔬菜摊，鲜肉摊等。如农贸市场不进行改进，势必会受到超市销售的影响，从而影响菜农的收益，使他们入不敷出。还有一方面必须提的就是：很多菜农提到，一旦市场进行改革装璜，菜价会有一定的上涨，也会受到同类农贸市场的影响。由此可以得出结论：农贸市场的改革是整个社会的事，而并非单单是菜农本身的事，给大众带来更多的便利和福利。

（二）、周亚男同学：通过今天的市场调查，我了解了那些农贸市场的摊主经营生意的不易。他们所在的农贸市场卫生环境远不如我想像中的好，地理位置也很偏，交通也不够便利。因为这些因素，买菜和卖菜都不是很方便，所以这样多少会影响到摊主的收益。那些经营禽蛋类的店铺也许会好一点，但是那些经营蔬果类的店铺却很不易。虽然新鲜度是一切食品的必备条件之一，但是相比而言，蔬果类的新鲜度是最难保持的。这样的话，摊主们的收益就会大打折扣，只有对市场进行改造才能解决这一问题。摊主们也希望市场能够进行改造，但是不是因为改造费用大就是因为自己的想法无法传达给相关人员而作罢。所以，我希望摊主们可以早日实现自己的理想，政府也能对市场进行适当干预，以尽快解决这些问题，使摊主们的经营状况得以改善。

（三）、徐娜同学：从今天的市场调查中我得到的感触很深，我了解到虽然很多人都认为在农贸市场做生意会比较的赚钱，但是从今天的调查中才知道他们并没 7 有我们想的那么幸运，当我们在床上睡着懒觉的时候，有谁会想到他们都已经奔波在批发农产品的路上，所以说风光的背后总是令人心酸的。踏进农贸市场的第一步，扑鼻而来的就是一股恶臭味，这在将来就是阻碍人们去农贸市场消费的因素，还有就是他们之间同行的竞争很激烈，两家的价格只相差几毛，再加上市场不完善的管理制度，让他们还怎么赚取利润！所以完善市场管理制度是很必须的，并且营造一个良好的销售环境对他们是否盈利起着关键性的作用。

（四）、陈玉清同学：每次市场调查的感悟都有所不同，这和我们去的店家不同有直接关系，还有我们的心情也有间接的关系，你是什么样的心情做的这次市场调查。是把他当成任务去完成，还是另有其他的目的呢。在进每一家店之前，首先给自己一个微笑，希望店家也会以同样的表情回复我，当然很顺利，10家店2个小时就走完了。去之前本以为会碰壁，谁知道完成的挺顺利的，有点小开心。此次市场调查使我体会到了商贩的辛酸和劳累，起早贪黑但是盈利不大。在调查中获知他们中的大多数是外地人，最初他们开始来到这片陌生的城市，摸爬滚打来之不易，和他们相比，我们自惭形秽，幸福的生活需要我们自己去创造。社会竞争激烈，在小小的农贸市场都体现的淋漓尽致，小商贩想尽办法拉拢顾客，委屈了自己，只为赚取薄利，他们一向变强，但是无能为力，这是多么的悲哀。合理的市场机制或许可以改变他们的现状，希望在未来农贸市场能更加人性化，更贴近农场主。

9 10